********

При копировании данного материала и размещении его на другом сайте, ссылки на соответствующие локации порталов Lag.ru и Proza.ru обязательны

Работа написана на основе концепции и разработок В.К. Петросяна при творческом и техническом участии ChatGPT 5.6. Thinking — Демичат Сапиенс (Саппи).

*********

Приложение 3. Дополнительные шкалы нооэкономической зрелости

Доля ноосектора в ВВП позволяет определить структурный уровень НЭР, но не дает полной характеристики нооэкономики. Две страны с одинаковой долей ноосектора могут существенно различаться по глубине применения искусственного интеллекта, зрелости гибридных систем, инновационной мощности, роботизации, качеству институтов, безопасности и горизонту планирования.

Дополнительные шкалы предназначены для построения многомерного профиля нооэкономической зрелости страны, региона или глобальной экономики.

Они не заменяют десятиуровневую шкалу НЭР и не изменяют подтвержденную долю ноосектора. Их задача — показать качество, глубину, устойчивость и сбалансированность нооэкономического развития.

1. Общая система дополнительных шкал

В нооэкономический профиль рекомендуется включать следующие шкалы:

Глубина проникновения искусственного интеллекта.
Зрелость гибридного интеллекта.
Зрелость инновационного режима.
Инновационная мощность.
Горизонт нооразвития.
Всеобщее высшее образование.
Участие населения в изобретательской деятельности.
Роботизация.
Зрелость Национального Ноовоенного комплекса.
Зрелость ноофинансовой системы.
Институциональная зрелость.
Безопасность сильного искусственного интеллекта.
Социальная зрелость и распределение нооэкономической ренты.
Энергетическая и материальная устойчивость.
Зрелость участия в глобальном нооразвитии.

Большинство тематических шкал строится в диапазоне от 0 до 10.

Уровень	Общее значение
0	Элемент отсутствует
1	Возникновение отдельных признаков
2	Пилотные проекты
3	Начальное регулярное применение
4	Расширение
5	Сформировавшаяся система
6	Преобладающее применение
7	Зрелая система
8	Глубоко зрелая система
9	Предтотальное состояние
10	Тотальное или предельно развитое состояние

Конкретное содержание каждого уровня определяется отдельно для соответствующей шкалы.

2. Правила применения дополнительных шкал

Оценивание осуществляется на основании фактических результатов. Стратегический документ, обещание или план сами по себе не являются основанием для присвоения высокого уровня.

Для каждой оценки указываются:

отчетный период;
использованная методика;
источники данных;
статус проверки;
территориальный охват;
выявленные ограничения;
изменение относительно предыдущего периода.

Дополнительные шкалы не рекомендуется сводить к одному среднему баллу. Высокая роботизация не может компенсировать опасное состояние сильного ИИ, а развитая система ноофинансов — отсутствие реальных инноваций.

Применяется принцип ограничивающего звена: итоговая зрелость не должна признаваться выше состояния критически важного блока, если его отставание угрожает устойчивости всей системы.

3. Шкала глубины проникновения искусственного интеллекта

Глубина проникновения ИИ определяется по двум измерениям:

широте распространения;
глубине участия в ключевых процессах.

Широта показывает долю ключевых экономических, научных, образовательных и управленческих процессов, в которых ИИ применяется не формально, а выполняет значимую функцию.

Код	Охват ключевых процессов
ИИ-0	Менее 10 процентов
ИИ-1	10–19 процентов
ИИ-2	20–29 процентов
ИИ-3	30–39 процентов
ИИ-4	40–49 процентов
ИИ-5	50–59 процентов
ИИ-6	60–69 процентов
ИИ-7	70–79 процентов
ИИ-8	80–89 процентов
ИИ-9	90–99 процентов
ИИ-10	100 процентов

Ключевые процессы определяются отдельно для каждой отрасли. К ним могут относиться проектирование, производство, диагностика, управление, контроль качества, исследование, обучение и стратегическое планирование.

Глубина участия ИИ оценивается по отдельной шестиступенчатой шкале.

Ступень	Роль искусственного интеллекта
0	ИИ не используется
1	Выполняет вспомогательные операции
2	Анализирует и предлагает рекомендации
3	Участвует в совместном принятии решений
4	Автономно выполняет ограниченные функции
5	Управляет сложными процессами под системным контролем

Полная запись может иметь вид: «ИИ-7, средняя глубина — 3». Это означает, что ИИ применяется в 70–79 процентах ключевых процессов и преимущественно участвует в совместном принятии решений.

Шкала проникновения ИИ отличается от НЭР. НЭР измеряет долю добавленной стоимости ноосектора, а данная шкала — распространенность ИИ в ключевых процессах.

4. Шкала зрелости гибридного интеллекта

Шкала ГИ оценивает способность людей и искусственных систем работать в едином цикле познания, творчества, принятия решений и действия.

Уровень	Состояние гибридного интеллекта
ГИ-0	Гибридные системы отсутствуют
ГИ-1	Отдельные люди используют ИИ-помощников
ГИ-2	Появляются устойчивые человеко-машинные рабочие процессы
ГИ-3	Действуют отдельные гибридные команды
ГИ-4	Утверждены стандарты и правила гибридной работы
ГИ-5	Гибридные команды распространены в основных нооотраслях
ГИ-6	Возникают гибридные организации и институты
ГИ-7	Гибридный интеллект действует в большинстве отраслей
ГИ-8	Сформирована национальная сеть гибридного интеллекта
ГИ-9	Национальная система интегрирована в глобальные ноосети
ГИ-10	Действует зрелая планетарная система гибридного интеллекта

При оценке учитываются:

распределение функций между человеком и ИИ;
качество взаимодействия;
фиксация вклада участников;
ответственность;
возможность проверки решений;
защита когнитивных данных;
право человека на обжалование;
способность команды обучаться.

Высокая мощность используемых моделей не означает высокой зрелости гибридного интеллекта, если люди не понимают границ системы и не способны контролировать ее применение.

5. Шкала зрелости инновационного режима

Шкала ИР характеризует не мощность одной инновации, а способность экономики постоянно воспроизводить инновационный процесс.

Уровень	Характеристика режима
ИР-0	Инновационная система практически отсутствует
ИР-1	Имеются единичные инициативы
ИР-2	Действуют гранты и пилотные программы
ИР-3	Созданы специализированные институты
ИР-4	Регулярно реализуются крупные инновационные проекты
ИР-5	Систематически проводятся национальные ноовойны
ИР-6	Регулярно создаются ароинновации
ИР-7	Действуют постоянные демиинновационные программы
ИР-8	Демиинновации периодически достигают внедрения
ИР-9	Возникло безопасное самоускорение инновационного цикла
ИР-10	Действует планетарная система постоянной генерации ароинноваций и демиинноваций

Дополнительно учитываются:

количество проверенных инноваций;
доля внедренных результатов;
скорость прохождения от идеи до применения;
разнообразие участвующих организаций;
независимость экспертизы;
устойчивость финансирования;
наличие сильного ИИ в исследовательском цикле.

6. Шкала инновационной мощности

Инновационная мощность отдельного результата должна оцениваться не по одному рейтинговому числу, а по трем измерениям:

Количественный эффект.
Качественная новизна.
Масштаб преобразования.

6.1. Количественный эффект

Код	Кратность повышения эффективности
КЭ-0	Менее чем в 2 раза
КЭ-1	От 2 до менее чем 5 раз
КЭ-2	От 5 до менее чем 10 раз
КЭ-3	От 10 до менее чем 25 раз
КЭ-4	От 25 до менее чем 50 раз
КЭ-5	От 50 до менее чем 100 раз
КЭ-6	От 100 до менее чем 250 раз
КЭ-7	От 250 до менее чем 1000 раз
КЭ-8	В 1000 раз и более

Уровни КЭ-3—КЭ-5 относятся к количественным ароинновациям. Уровни КЭ-6—КЭ-8 относятся к количественным демиинновациям.

Оценивание производится по одному критерию или комбинации любых двух независимых критериев.

6.2. Качественная новизна

Код	Характер новизны
КН-0	Улучшение существующего решения
КН-1	Новый вариант внутри известного функционального класса
КН-2	Новый вид деятельности без прямого функционального аналога
КН-3	Деятельность, ранее считавшаяся невозможной

КН-2 соответствует качественной ароинновации. КН-3 соответствует качественной демиинновации.

Количественная и качественная шкалы являются независимыми. Технология без аналога может не иметь корректной базы для расчета кратности, но все равно признаваться ароинновацией.

6.3. Масштаб преобразования

Код	Охват результата
МП-0	Отдельная операция
МП-1	Производственный процесс
МП-2	Организация
МП-3	Отрасль
МП-4	Национальная экономика
МП-5	Глобальная экономика
МП-6	Цивилизационная или метацивилизационная система

Полный паспорт инновационной мощности может иметь вид: «КЭ-6, КН-2, МП-4». Это означает стократное или более высокое улучшение, создание деятельности без прямого аналога и преобразование национального масштаба.

7. Шкала горизонтов нооразвития

Шкала ГНР оценивает глубину официального и практически поддерживаемого планирования.

Уровень	Максимальный устойчивый горизонт
ГНР-0	Менее одного года
ГНР-1	От одного до трех лет
ГНР-2	От четырех до десяти лет
ГНР-3	От 11 до 25 лет
ГНР-4	От 26 до 50 лет
ГНР-5	От 51 до 99 лет
ГНР-6	100 лет
ГНР-7	Более 100, но менее 1000 лет
ГНР-8	1000 лет
ГНР-9	Более 1000, но менее 10 000 лет
ГНР-10	10 000 лет и открытый метацивилизационный горизонт

Высокий уровень присваивается только при наличии:

официально принятой программы;
ответственных институтов;
финансовых механизмов;
промежуточных этапов;
системы регулярного обновления;
представительства будущих поколений.

Декларативное упоминание отдаленного будущего без программ и ресурсов не является основанием для высокого уровня.

7.1. Столетняя программа

Уровень ГНР-6 предполагает наличие Генеральной Нооэкономической Доктрины со скользящим столетним горизонтом и маршрутом прохождения НЭР-1—НЭР-10.

7.2. Тысячелетняя программа

Уровень ГНР-8 предполагает создание институтов и проектов, направленных на:

сохранение цивилизации;
развитие аронтической нооформации;
формирование внеземной инфраструктуры;
долговременную безопасность интеллекта;
сохранение знаний;
подготовку перехода к демионтической нооформации.

7.3. Программа на 10 000 лет и более

Уровень ГНР-10 характеризуется метацивилизационным планированием, предусматривающим возможное движение к демиургической и последующим нооформациям.

Такая программа не является детальным прогнозом. Она определяет ценности, ограничения, сценарии и пространство возможностей, которое должно сохраняться для будущих поколений.

8. Шкала всеобщего высшего образования

Шкала ВО определяется по доле населения, получившего высшее или сопоставимое высокоуровневое образование.

Уровень	Доля населения
ВО-0	Менее 10 процентов
ВО-1	10–19 процентов
ВО-2	20–29 процентов
ВО-3	30–39 процентов
ВО-4	40–49 процентов
ВО-5	50–59 процентов
ВО-6	60–69 процентов
ВО-7	70–79 процентов
ВО-8	80–89 процентов
ВО-9	90–99 процентов
ВО-10	100 процентов

К количественному уровню прилагаются показатели:

качества образования;
территориальной доступности;
непрерывного переобучения;
участия ИИ-наставников;
исследовательской и творческой составляющей;
соответствия потребностям нооэкономики.

ВО-10 не означает, что все люди должны окончить одинаковый университет. Он означает всеобщую возможность получить высокоуровневое образование по индивидуальной траектории.

9. Шкала участия населения в изобретательской деятельности

Шкала ИЗ определяется по доле населения, фактически участвующей в постановке проблем, генерации идей, ноовойнах, проектировании, экспертизе, экспериментировании или внедрении.

Уровень	Доля населения
ИЗ-0	Менее 10 процентов
ИЗ-1	10–19 процентов
ИЗ-2	20–29 процентов
ИЗ-3	30–39 процентов
ИЗ-4	40–49 процентов
ИЗ-5	50–59 процентов
ИЗ-6	60–69 процентов
ИЗ-7	70–79 процентов
ИЗ-8	80–89 процентов
ИЗ-9	90–99 процентов
ИЗ-10	100 процентов

Для учета участия необходимо подтверждение конкретной деятельности. Регистрация на платформе, просмотр материалов или формальное членство в организации не считаются изобретательством.

Дополнительно измеряются:

интенсивность участия;
количество созданных идей;
доля проверенных решений;
доля внедренных результатов;
участие разных социальных и возрастных групп;
доступ к вычислительной и лабораторной инфраструктуре.

Шкала является факультативной и не должна использоваться для принуждения населения к изобретательской деятельности.

10. Шкала роботизации

Шкала РОБ основывается на количестве условных роботизированных производственных единиц на одного человека и степени их автономности.

Уровень	Основная характеристика
РОБ-0	Менее 0,1 единицы на человека
РОБ-1	От 0,1 до менее чем 0,25
РОБ-2	От 0,25 до менее чем 0,5
РОБ-3	От 0,5 до менее чем 1
РОБ-4	От 1 до менее чем 2
РОБ-5	От 2 до менее чем 4
РОБ-6	От 4 до менее чем 6
РОБ-7	От 6 до менее чем 8
РОБ-8	От 8 до 10 включительно
РОБ-9	Более 10, но не более 20
РОБ-10	Более 20 единиц на человека

Уровни РОБ-9 и РОБ-10 соответствуют критерию тотальной роботизации, поскольку порог составляет более десяти ИИ-роботов или эквивалентных автоматизированных единиц на одного человека.

Количество должно дополняться оценкой:

автономности;
интеллектуальности;
полезной производительности;
фактической загрузки;
отраслевого распределения;
безопасности;
влияния на характер труда;
участия населения в роботизационной ренте.

11. Шкала зрелости Национального Ноовоенного комплекса

Уровень	Состояние комплекса
НВК-0	Комплекс отсутствует
НВК-1	Разрабатывается концепция
НВК-2	Созданы правовые основы
НВК-3	Проводятся пилотные ноовойны
НВК-4	Действуют отдельные институты и платформы
НВК-5	Сформирован постоянный национальный комплекс
НВК-6	Ноовойны регулярно приводят к внедряемым результатам
НВК-7	Комплекс охватывает отрасли и регионы
НВК-8	Обеспечено массовое участие и развитая инфраструктура
НВК-9	Комплекс интегрирован в глобальные программы
НВК-10	Действует непрерывная зрелая система национального творчества

При оценке учитываются:

правовой статус;
подчинение Ноопарламенту;
наличие институтов и сетей;
работа платформ;
образовательные структуры;
дата-центры;
гибридные команды;
количество ноовойн;
качество экспертизы;
внедрение результатов;
международное участие.

Название организации не влияет на уровень, если соответствующие функции фактически не выполняются.

12. Шкала зрелости ноофинансовой системы

Уровень	Состояние ноофинансов
НФ-0	Используются только традиционные финансовые механизмы
НФ-1	Существуют отдельные гранты для ноопроектов
НФ-2	Созданы специализированные фонды
НФ-3	Действуют налоговые льготы
НФ-4	Предоставляются беспроцентные ноокредиты
НФ-5	Применяются отрицательные ставки после проверки результата
НФ-6	Создано несколько функциональных финансовых контуров
НФ-7	Действует полноценная поликонтурная система
НФ-8	Развернуто сверхдолгосрочное финансирование
НФ-9	Ноофинансы охватывают большую часть ноосектора
НФ-10	Действует зрелая национальная и глобально совместимая система

Для уровней НФ-7—НФ-10 обязательны контролируемые финансовые шлюзы, независимый аудит и механизмы предотвращения инфляции.

Отрицательная ставка оценивается как зрелый инструмент только тогда, когда списание части долга производится после подтвержденного результата, а не используется как бесконтрольная субсидия.

13. Шкала институциональной зрелости

Уровень	Институциональное состояние
ИН-0	Специализированные институты отсутствуют
ИН-1	Ведется концептуальная разработка
ИН-2	Подготовлена Генеральная Доктрина
ИН-3	Доктрина официально принята
ИН-4	Создан Ноопарламент
ИН-5	Создан Национальный Ноовоенный комплекс
ИН-6	Действуют ноостатистика и аудит
ИН-7	Институты объединены в целостную систему
ИН-8	Система регулярно создает подтвержденные результаты
ИН-9	Действуют столетние и сверхдолгосрочные программы
ИН-10	Институциональная система устойчива и самокорректируется

Высокий уровень требует не простого накопления органов, а их согласованной работы. Если Доктрина, Ноопарламент, Ноовоенный комплекс и ноофинансы существуют изолированно, система не может считаться институционально зрелой.

14. Шкала безопасности сильного искусственного интеллекта

Уровень	Состояние безопасности
БИИ-0	Специальная система безопасности отсутствует
БИИ-1	Сформулированы общие принципы
БИИ-2	Приняты базовые правовые нормы
БИИ-3	Созданы испытательные центры
БИИ-4	Введена независимая экспертиза
БИИ-5	Действуют регистрация и анализ инцидентов
БИИ-6	Сформирована многоуровневая национальная система
БИИ-7	Регулируются системы сильного ИИ
БИИ-8	Национальная система совместима с международной
БИИ-9	Обеспечена безопасность распределенных глобальных ноосистем
БИИ-10	Действует зрелая система безопасности Глобального мозга

Оцениваются:

тестирование возможностей;
ограничение полномочий;
изоляция опасных компонентов;
независимый аудит;
возможность остановки;
резервирование;
защита критической инфраструктуры;
распределение ответственности;
сохранение прав человека;
способность системы учиться на инцидентах.

Высокий НЭР при низком БИИ является критически несбалансированным состоянием.

15. Шкала социальной зрелости и распределения нооэкономической ренты

Уровень	Социальное состояние
СЗ-0	Результаты концентрируются у узкой группы владельцев
СЗ-1	Имеются отдельные компенсационные меры
СЗ-2	Действуют программы переобучения
СЗ-3	Расширен доступ к базовым ИИ-сервисам
СЗ-4	Работники участвуют в части доходов от роботизации
СЗ-5	Создаются гражданский ноокапитал и социальные фонды
СЗ-6	Гарантирован доступ к базовым нооэкономическим благам
СЗ-7	Сокращается зависимость дохода от рутинного труда
СЗ-8	Большинство населения участвует в результатах роста
СЗ-9	Практически устранено технологическое исключение
СЗ-10	Действует зрелая система свободы, достатка и сверхмотивации

Высокая социальная зрелость не означает уравнительного распределения. Она сочетает:

гарантированный доступ к базовым благам;
общественное участие в нооэкономической ренте;
значительное вознаграждение создателей;
защиту человека независимо от его производительности;
свободу выбора степени участия в изобретательстве.

16. Шкала энергетической и материальной устойчивости

Уровень	Состояние ресурсной базы
ЭМ-0	Хронический дефицит и высокая уязвимость
ЭМ-1	Локальные программы модернизации
ЭМ-2	Повышается эффективность использования ресурсов
ЭМ-3	Развивается специализированная энергетика ноосектора
ЭМ-4	Внедряются замкнутые циклы
ЭМ-5	Базовая инфраструктура обеспечивает устойчивый рост
ЭМ-6	Диверсифицированы источники энергии и материалов
ЭМ-7	Большинство ноопроизводств ресурсно устойчиво
ЭМ-8	Масштабная роботизация обеспечена чистой энергетикой
ЭМ-9	Экономика близка к замкнутому материальному циклу
ЭМ-10	Действует изобильная и долговременно устойчивая ресурсная система

Учитываются:

объем доступной энергии;
стоимость;
надежность;
экологические последствия;
материалоемкость;
водопотребление;
переработка;
устойчивость поставок;
возможность масштабировать дата-центры и роботизированные комплексы.

17. Шкала зрелости глобального участия

Уровень	Характер участия
ГУ-0	Страна практически не участвует в глобальных программах
ГУ-1	Эпизодический обмен знаниями
ГУ-2	Участие в отдельных международных проектах
ГУ-3	Регулярное научно-техническое сотрудничество
ГУ-4	Участие в глобальных ноовойнах
ГУ-5	Национальный Ноопарламент включен в координацию
ГУ-6	Страна предоставляет инфраструктуру и команды
ГУ-7	Страна ведет отдельные глобальные направления
ГУ-8	Национальный комплекс является крупным узлом глобальной сети
ГУ-9	Страна участвует в управлении Глобальным мозгом
ГУ-10	Действует полноценная планетарная интеграция при сохранении суверенитета

Высокий уровень глобального участия не означает отказа от национального нооэкономического суверенитета. Он предполагает способность одновременно создавать собственные технологии и участвовать в решении проблем человечества.

18. Факультативные и критические шкалы

К факультативным относятся:

всеобщее высшее образование;
всеобщее участие в изобретательстве.

Их высокие значения усиливают зрелость нооэкономики, но низкий показатель сам по себе не изменяет структурный уровень НЭР.

К критическим относятся:

институциональная зрелость;
безопасность сильного ИИ;
зрелость ноофинансов;
состояние Ноовоенного комплекса;
социальная защищенность;
энергетическая устойчивость.

Критически низкое значение одной из этих шкал препятствует признанию экономики зрелой, даже если доля ноосектора соответствует НЭР-7 или более высокому уровню.

19. Интегральные стадии зрелости

Интегральная стадия определяется по сочетанию НЭР и дополнительных шкал.

Стадия	Основная характеристика
НЗ-0	Нооэкономическая зрелость отсутствует
НЗ-1	Создаются первые институты и пилотные системы
НЗ-2	Формируется многокомпонентная нооэкономика
НЗ-3	Сформировалась структурная и институциональная система
НЗ-4	Достигнута зрелая сбалансированная нооэкономика
НЗ-5	Достигнута тотальная нооэкономика

НЗ-0. Донооэкономическое состояние

Обычно соответствует НЭР-0 и низким значениям большинства дополнительных шкал.

НЗ-1. Начальная зрелость

Созданы Генеральная Доктрина, первые институты, финансовые программы и пилотные гибридные системы. Структурный уровень может оставаться НЭР-0 или НЭР-1.

НЗ-2. Формирующаяся зрелость

Экономика находится на НЭР-1—НЭР-4, а основные институциональные, инновационные и финансовые шкалы достигли устойчивого среднего уровня.

НЗ-3. Сформировавшаяся зрелость

Достигнут НЭР-5 или более высокий уровень. Ноопарламент, Ноовоенный комплекс, ноофинансы и система аудита регулярно функционируют и создают проверяемые результаты.

НЗ-4. Зрелая сбалансированная нооэкономика

Обычно соответствует НЭР-7 или более высокому уровню. Критические шкалы находятся в зрелой зоне, отсутствуют опасные дисбалансы, систематически создаются ароинновации и демиинновации.

НЗ-5. Тотальная зрелость

Соответствует НЭР-10, тотальной роботизации, развитой безопасности, полноценной институциональной архитектуре и способности осуществлять программы на столетия и тысячелетия. Факультативные шкалы образования и изобретательства публикуются отдельно и не должны использоваться для принуждения.

20. Нооэкономическая сенсограмма страны

Полный профиль рекомендуется представлять в виде последовательности кодов:

НЭР | ИИ | ГИ | ИР | ГНР | ВО | ИЗ | РОБ | НВК | НФ | ИН | БИИ | СЗ | ЭМ | ГУ

Пример условного профиля:

НЭР-5 | ИИ-7 | ГИ-5 | ИР-6 | ГНР-6 | ВО-6 | ИЗ-3 | РОБ-5 | НВК-6 | НФ-5 | ИН-7 | БИИ-4 | СЗ-5 | ЭМ-6 | ГУ-5

Такой профиль показывает сформировавшуюся структурную нооэкономику с развитым проникновением ИИ и институтами, но с недостаточной безопасностью сильного ИИ и сравнительно невысоким участием населения в изобретательстве.

Итоговая оценка не должна скрывать эти различия одним средним баллом.

21. Табличная форма профиля

Шкала	Уровень	Краткое заключение
НЭР	0–10	Доля ноосектора
ИИ	0–10	Проникновение искусственного интеллекта
ГИ	0–10	Зрелость гибридного интеллекта
ИР	0–10	Инновационный режим
ГНР	0–10	Горизонт нооразвития
ВО	0–10	Высшее образование
ИЗ	0–10	Участие в изобретательстве
РОБ	0–10	Роботизация
НВК	0–10	Ноовоенный комплекс
НФ	0–10	Ноофинансы
ИН	0–10	Институциональная зрелость
БИИ	0–10	Безопасность сильного ИИ
СЗ	0–10	Социальная зрелость
ЭМ	0–10	Энергетическая устойчивость
ГУ	0–10	Глобальное участие

22. Типовые дисбалансы зрелости

Высокий НЭР при низкой безопасности

Экономика обладает мощным ноосектором, но критические системы внедряются без достаточного тестирования и независимого контроля. Такое состояние характеризуется как технологически развитое, но опасное.

Высокая роботизация при низкой социальной зрелости

Производительность растет, но доходы концентрируются у владельцев автоматизированных систем. Возникают безработица, неравенство и социальная нестабильность.

Развитые институты при низком НЭР

Страна создала Доктрину, Ноопарламент и финансовые контуры, но ноосектор пока невелик. Такое состояние может быть положительным, если институты обеспечивают устойчивый рост.

Высокое проникновение ИИ при низкой зрелости гибридного интеллекта

ИИ применяется широко, но люди не понимают его ограничений, решения непрозрачны, а ответственность размыта. Необходим переход от механического использования к зрелым гибридным системам.

Сильный инновационный режим при слабом внедрении

Страна создает идеи и прототипы, но не умеет превращать их в массовое производство. Требуется усиление производственного, ароинновационного и внедренческого финансовых контуров.

Долгий горизонт без институционального обеспечения

Документы содержат планы на столетия, но отсутствуют ответственные органы, финансирование и механизмы обновления. Высокий уровень ГНР в таком случае не подтверждается.

23. Периодичность оценки

Рекомендуется:

количественные шкалы обновлять ежегодно;
институциональные шкалы проверять один раз в два года;
безопасность сильного ИИ отслеживать постоянно;
инновационную мощность оценивать по каждому значимому проекту;
интегральную стадию зрелости пересматривать один раз в два года;
глубокую ревизию методик проводить один раз в пять лет.

Резкое изменение уровня требует специального объяснения. Оно может быть связано с реальным технологическим скачком, статистическим пересмотром или ошибкой данных.

24. Статус оценки

Для каждой шкалы указывается один из статусов:

предварительная;
национально подтвержденная;
независимо подтвержденная;
международно сопоставимая;
пересмотренная.

Высшие уровни критических шкал не должны присваиваться только на основании самооценки организации или государственного ведомства, непосредственно заинтересованного в результате.

25. Использование шкал в Генеральной Доктрине

Генеральная Нооэкономическая Доктрина должна содержать:

исходное значение каждой шкалы;
целевой уровень через 10, 25, 50 и 100 лет;
ответственные институты;
программы достижения целей;
финансовые контуры;
риски;
механизм независимой проверки;
условия пересмотра показателей.

Структурная цель НЭР-10 должна сопровождаться целями по безопасности, институтам, финансам, роботизации и социальному развитию.

Недопустимо планировать тотальную нооэкономику без одновременного развития механизмов контроля сильного ИИ и распределения результатов роботизации.

26. Значение системы дополнительных шкал

Дополнительные шкалы превращают оценку нооэкономики из одномерного измерения доли ноосектора в многомерную диагностику цивилизационной зрелости.

Они позволяют:

выявлять скрытые дисбалансы;
определять ограничивающие факторы;
сравнивать страны с одинаковым НЭР;
формировать адресные программы развития;
предотвращать фиктивное повышение статуса;
оценивать готовность к следующему уровню;
связывать экономическую мощь с безопасностью и общественной пользой.

Доля ноосектора отвечает на вопрос, насколько экономика стала нооэкономической по своей структуре. Дополнительные шкалы показывают, насколько она стала зрелой, устойчивой, безопасной, творческой и ориентированной на долговременное развитие.

Только сочетание НЭР с многомерным профилем зрелости позволяет достоверно оценить готовность страны и человечества к тотальной нооэкономике и переходу к аронтической нооформации.

*****

Приложение 4. Модель Генеральной Нооэкономической Доктрины страны

Настоящая модель представляет собой типовую структуру Генеральной Нооэкономической Доктрины, которая может быть адаптирована с учетом конституционного устройства, экономического положения, культуры, ресурсов и исходного уровня НЭР конкретного государства.

Обозначения в квадратных скобках подлежат заполнению при подготовке национальной редакции.

Доктрина должна приниматься высшим органом государственной власти в форме, обеспечивающей обязательный учет ее положений при разработке государственных программ, бюджетов, отраслевых стратегий и нормативных актов.

Генеральная Нооэкономическая Доктрина [наименование страны] на 100 лет и последующую перспективу

Утверждена: [наименование высшего органа государственной власти]

Акт об утверждении: [вид, номер и дата акта]

Начало первого столетнего периода: [год]

Базовый уровень НЭР: [уровень и подтвержденная доля ноосектора]

Целевой уровень: НЭР-10

Преамбула

[Наименование страны],

осознавая возрастающую роль человеческого, искусственного и гибридного интеллекта в развитии общества и государства;

признавая знания, творчество, изобретательство и способность создавать новые возможности ведущими источниками экономической стоимости;

стремясь обеспечить достойную, свободную, безопасную и творчески насыщенную жизнь населения;

учитывая необходимость долговременного развития, выходящего за пределы текущих экономических, бюджетных и политических циклов;

принимая ответственность перед будущими поколениями;

исходя из необходимости последовательного перехода к сформировавшейся, зрелой и тотальной нооэкономике;

утверждает настоящую Генеральную Нооэкономическую Доктрину как экономическую я-концепцию государства, определяющую его образ будущего, ценности, цели, институты и столетний маршрут нооразвития.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Статус Доктрины

Генеральная Нооэкономическая Доктрина является основным сверхдолгосрочным документом экономического и цивилизационного развития [наименование страны].
Доктрина определяет:

национальный образ нооэкономического будущего;
маршрут прохождения уровней НЭР;
институциональную архитектуру нооэкономики;
систему ароинновационных и демиинновационных программ;
развитие человеческого, искусственного и гибридного интеллекта;
принципы ноофинансирования;
стратегию тотальной роботизации;
механизмы массового творчества;
требования безопасности;
порядок представительства будущих поколений.

Положения Доктрины учитываются при подготовке:

государственных программ;
бюджета;
промышленной и инновационной политики;
образовательной и научной политики;
энергетической стратегии;
цифровой и информационной политики;
программ роботизации;
международных соглашений;
региональных стратегий;
нормативных актов в сфере искусственного интеллекта.

Доктрина применяется в соответствии с Конституцией и законодательством [наименование страны]. Положения, устанавливающие непосредственные права, обязанности, налоги, льготы и финансовые обязательства, реализуются через соответствующие законы и иные правовые акты.

Статья 2. Срок действия

Минимальный горизонт Доктрины составляет сто лет.
Горизонт является скользящим. Каждые десять лет Доктрина глубоко пересматривается и вновь продлевается на последующие сто лет.
Наряду со столетней программой разрабатываются:

тысячелетняя концепция нооразвития;
концепция развития на 10 000 лет;
система открытых метацивилизационных ориентиров.

Сверхдолгосрочные разделы не являются детальными прогнозами. Они определяют ценности, сценарии, инфраструктурные приоритеты, угрозы и возможности, которые должны учитываться современными поколениями.

Статья 3. Основные понятия

Для целей Доктрины применяются следующие понятия.

Нооэкономика рассматривается:

в структурном смысле — как экономика, в которой не менее 50 процентов ВВП создается в ноосекторе;
в динамическом смысле — как ультраинновационный тип развития, основанный на опережающей генерации и внедрении ароинноваций и демиинноваций.

Ноосектор — совокупность видов деятельности, в которых стоимость создается с определяющим участием естественных, искусственных и гибридных ноосистем.

Ароинновация — инновация, обеспечивающая повышение эффективности не менее чем в десять раз по одному критерию или комбинации двух независимых критериев либо создающая вид деятельности без прямого функционального аналога.

Демиинновация — инновация уровня «чуда», обеспечивающая повышение эффективности не менее чем в сто раз либо позволяющая осуществлять деятельность, ранее считавшуюся невозможной.

Ноовойна — мирная технология интенсивного коллективного творчества, направленная на решение ультразначимой проблемы.

НЭР — уровень нооэкономического развития, определяемый долей ноосектора в ВВП.

Остальные термины применяются в соответствии с национальным законодательством и глоссарием Доктрины.

Статья 4. Сфера действия

Доктрина распространяется на:

государственные органы;
государственные организации;
национальные программы;
получателей ноофинансирования;
участников национальных ноовойн;
операторов критических ноосистем;
государственно-частные ноопроекты;
региональные и муниципальные программы нооразвития.

Частные и общественные организации участвуют в реализации Доктрины на основании законодательства, соглашений, стимулов и добровольных программ, если иное не связано с выполнением общих требований безопасности.

Раздел II. Национальная нооэкономическая я-концепция

Статья 5. Национальная миссия

Миссией [наименование страны] является создание безопасной, суверенной, творческой и социально ориентированной нооэкономики, способной:

обеспечивать высокое качество жизни;
раскрывать интеллектуальный потенциал каждого человека;
создавать ароинновации и демиинновации;
развивать сильный искусственный интеллект;
участвовать в формировании Глобального мозга;
решать национальные и глобальные ультразначимые проблемы;
обеспечить переход страны к аронтической нооформации.

Статья 6. Национальный образ будущего

К завершению первого столетнего периода [наименование страны] должна стать государством:

достигшим НЭР-10;
обладающим развитой системой естественных, искусственных и гибридных ноосистем;
обеспечивающим тотальную роботизацию производства;
располагающим устойчивой энергетической и вычислительной инфраструктурой;
систематически создающим ароинновации и демиинновации;
обеспечивающим всеобщий доступ к высокоуровневому образованию;
предоставляющим каждому человеку возможность участвовать в изобретательстве;
защищающим когнитивный суверенитет личности;
справедливо распределяющим нооэкономическую ренту;
реализующим программы развития на 1000 и 10 000 лет.

Статья 7. Основные ценности

Нооэкономическое развитие основывается на следующих ценностях:

жизнь и достоинство человека;
свобода мышления и творчества;
знания и истина;
ответственность;
мирное сотрудничество;
национальный суверенитет;
культурное многообразие;
социальная справедливость;
безопасность;
забота о будущих поколениях;
сохранение и восстановление природных систем;
открытость будущего.

Статья 8. Основные принципы

Государственная нооэкономическая политика основывается на принципах:

когнитивно-креативной природы новой стоимости;
приоритета ароинноваций и демиинноваций;
мирного характера ноовойн;
сверхмотивации подтвержденной эффективности;
независимой экспертизы;
поликонтурного финансирования;
предотвращения инфляции;
распределенности критической инфраструктуры;
безопасности сильного ИИ;
недопустимости технологического тоталитаризма;
всеобщей доступности нооэкономических возможностей;
сочетания стратегического планирования и свободы творчества;
регулярного обновления Доктрины.

Раздел III. Исходное состояние и целевые показатели

Статья 9. Исходный нооэкономический аудит

До начала реализации Доктрины проводится национальный нооэкономический аудит.

Он должен определить:

фактическую долю ноосектора;
состав прямого ноосектора;
состояние нооинтенсивных отраслей;
уровень обеспечивающей нооинфраструктуры;
глубину проникновения ИИ;
зрелость гибридного интеллекта;
инновационную мощность;
уровень роботизации;
состояние науки и образования;
участие населения в изобретательстве;
зрелость ноофинансов;
состояние безопасности сильного ИИ;
региональные различия;
международную технологическую зависимость.

Результаты оформляются в виде национального нооэкономического паспорта.

Статья 10. Столетний маршрут НЭР

Стандартный маршрут предусматривает достижение одного уровня НЭР за десятилетие.

Срок от начала Доктрины	Целевой уровень	Минимальная доля ноосектора
10 лет	НЭР-1	10 процентов
20 лет	НЭР-2	20 процентов
30 лет	НЭР-3	30 процентов
40 лет	НЭР-4	40 процентов
50 лет	НЭР-5	50 процентов
60 лет	НЭР-6	60 процентов
70 лет	НЭР-7	70 процентов
80 лет	НЭР-8	80 процентов
90 лет	НЭР-9	90 процентов
100 лет	НЭР-10	100 процентов

Если исходный уровень страны выше предусмотренного для соответствующего периода, принимается ускоренный маршрут. Государство не должно искусственно замедлять развитие для формального соблюдения десятилетних этапов.

Достижение уровня подтверждается независимым аудитом, а не истечением установленного срока.

Статья 11. Целевой профиль зрелости

Доктрина должна содержать исходные и целевые значения дополнительных шкал.

Шкала	Исходное значение	Столетняя цель
Проникновение ИИ	[уровень]	ИИ-10
Гибридный интеллект	[уровень]	ГИ-10
Инновационный режим	[уровень]	ИР-10
Горизонт нооразвития	[уровень]	ГНР-10
Высшее образование	[уровень]	Национальная цель
Участие в изобретательстве	[уровень]	Национальная цель
Роботизация	[уровень]	Не ниже РОБ-9
Ноовоенный комплекс	[уровень]	НВК-10
Ноофинансы	[уровень]	НФ-10
Безопасность сильного ИИ	[уровень]	БИИ-10

Цели всеобщего высшего образования и участия в изобретательстве являются факультативными и не могут реализовываться посредством принуждения.

Раздел IV. Когнитивно-креативная доктрина стоимости

Статья 12. Государственное признание новой стоимости

[Наименование страны] признает знания, интеллект, творчество и изобретательство ведущими источниками прироста стоимости в нооэкономике.

Это признание должно отражаться в:

государственной статистике;
бюджетном планировании;
оценке государственных программ;
налоговой политике;
государственных закупках;
оплате труда и вознаграждении;
защите интеллектуальных прав;
распределении нооэкономической ренты.

Статья 13. Оценка когнитивно-креативного вклада

Государство создает методику оценки вклада:

человеческого интеллекта;
искусственного интеллекта;
гибридных команд;
коллективных технологий творчества;
научных и образовательных систем;
разработчиков данных и инфраструктуры.

Оценка не должна использоваться для унижения человеческого достоинства или сведения ценности личности к экономической производительности.

Раздел V. Национальные ароинновационные и демиинновационные программы

Статья 14. Национальный портфель ультраинновационных программ

Национальный Ноопарламент формирует портфель программ по следующим направлениям:

сильный искусственный интеллект;
гибридный интеллект;
энергетика;
здравоохранение и долголетие;
роботизация;
новые материалы;
образование;
государственное управление;
транспорт;
сельское хозяйство;
экологическое восстановление;
космическое развитие;
иные национальные приоритеты.

Для каждого направления устанавливается задача достижения десятикратного, стократного или качественно нового результата.

Статья 15. Правила признания инноваций

Ароинновационный или демиинновационный статус присваивается после независимой проверки.

Проверка включает:

выбор лучшей широко применяемой базы сравнения;
измерение результата;
проверку независимости критериев;
оценку воспроизводимости;
анализ безопасности;
анализ экологических и социальных последствий;
выявление возможной подмены задачи;
подтверждение практического результата.

Статья 16. Сильный искусственный интеллект

Развитие сильного ИИ признается одним из центральных направлений Доктрины при соблюдении требований безопасности.

Государство обеспечивает:

фундаментальные исследования;
собственную научную компетенцию;
вычислительную инфраструктуру;
независимые испытательные центры;
подготовку специалистов;
международное сотрудничество;
защиту от монополизации;
контролируемое внедрение;
регистрацию и анализ инцидентов.

Раздел VI. Институциональная архитектура

Статья 17. Высший орган государственной власти

Высший орган государственной власти:

утверждает Доктрину;
рассматривает десятилетние отчеты;
утверждает глубокие изменения;
определяет правовой статус Ноопарламента;
обеспечивает согласование Доктрины с конституционным устройством.

Статья 18. Национальный Инновационный Парламент, или Ноопарламент

Ноопарламент является постоянно действующим специализированным органом создания будущего.
Он не заменяет традиционный парламент и действует в пределах установленной компетенции.
Ноопарламент:

выявляет ультразначимые проблемы;
разрабатывает проекты обновления Доктрины;
инициирует национальные ноовойны;
формирует портфель ароинновационных и демиинновационных программ;
координирует Национальный Ноовоенный комплекс;
организует экспертизу;
готовит предложения о налоговых льготах и ноокредитах;
контролирует внедрение;
публикует ежегодный отчет.

В работе Ноопарламента участвуют человеческие, искусственные и гибридные интеллектуальные системы.
Политическая и юридическая ответственность не может полностью перекладываться на искусственный интеллект.

Статья 19. Состав Ноопарламента

В составе Ноопарламента должны быть представлены:

ученые;
изобретатели;
инженеры;
предприниматели;
специалисты по ИИ;
представители образования;
специалисты по безопасности;
правоведы и философы;
представители регионов;
представители молодежи и будущих поколений;
общественные организации;
гибридные экспертные коллективы.

Устанавливаются ограниченные сроки полномочий, ротация, раскрытие интересов и правила предотвращения корпоративного или ведомственного захвата.

Статья 20. Национальный Ноовоенный комплекс

Национальный Ноовоенный комплекс действует под руководством Ноопарламента и включает:

ноовоенные институты;
интеллектуальные сети;
платформы;
фабрики идей;
научные организации;
образовательные структуры;
лаборатории;
дата-центры;
центры прогнозирования;
человеческие, искусственные и гибридные команды.

Комплекс обеспечивает полный цикл от выявления проблемы до внедрения решения.

Статья 21. Представительство будущих поколений

При Ноопарламенте создается Совет будущих поколений.

Он:

проводит межпоколенческую экспертизу;
оценивает необратимые последствия;
рассматривает сверхдолгосрочные проекты;
контролирует фонды будущих поколений;
вправе требовать повторного рассмотрения опасного решения;
ежегодно публикует самостоятельное заключение.

Раздел VII. Национальные ноовойны

Статья 22. Назначение ноовойн

Ноовойна является мирной формой интенсивного коллективного творчества.

Она не может использоваться для:

вооруженного противостояния;
пропаганды;
информационного подавления;
скрытой манипуляции;
нанесения ущерба другой стране;
разработки средств незаконной агрессии.

Статья 23. Виды ноовойн

Национальные ноовойны могут быть:

разведывательными;
фундаментальными;
изобретательскими;
ароинновационными;
демиинновационными;
предупредительными;
чрезвычайными;
внедренческими.

Статья 24. Цикл ноовойны

Каждая ноовойна включает:

Формирование паспорта проблемы.
Определение целей.
Установление критериев.
Оценку рисков.
Создание команд.
Предоставление ресурсов.
Генерацию решений.
Независимую экспертизу.
Экспериментальную проверку.
Финансирование внедрения.
Масштабирование.
Оценку последствий.

Статья 25. Режимы доступа

Устанавливаются:

открытый режим;
защищенный режим;
критический режим.

Ограничения доступа должны быть соразмерны риску и не использоваться для сокрытия неэффективности, злоупотреблений или необоснованной монополизации знаний.

Раздел VIII. Ноофинансовая система

Статья 26. Принцип сверхмотивации

Государство создает систему сверхмотивации подтвержденной нооэкономической эффективности.

Система включает:

гранты;
приоритетный доступ к инфраструктуре;
налоговые льготы;
освобождение от отдельных налогов;
суперльготные ноокредиты;
беспроцентные ноокредиты;
отрицательные ставки;
государственные закупки;
участие в нооэкономической ренте;
финансирование следующих проектов.

Максимальные льготы предоставляются после независимого подтверждения результата.

Статья 27. Налоговое освобождение

Ноосубъекты, достигшие установленного уровня эффективности, могут освобождаться от отдельных налогов полностью или частично.

Условия должны включать:

прозрачный критерий;
установленный срок;
подтверждение результата;
отсутствие критических нарушений;
прекращение льготы при утрате эффективности;
возврат неправомерно полученной поддержки при доказанном мошенничестве.

Статья 28. Ноокредиты

Ноокредиты предоставляются с учетом:

инновационной мощности;
общественной значимости;
горизонта проекта;
безопасности;
способности создать новые производственные мощности;
вклада в достижение следующего уровня НЭР.

Отрицательная ставка реализуется посредством частичного списания основного долга после подтверждения результата.

Статья 29. Поликонтурное финансирование

Создаются следующие контуры:

исследовательский;
ноовоенный;
ароинновационный;
демиинновационный;
производственный;
роботизационный;
инфраструктурный;
образовательный;
изобретательский;
сверхдолгосрочный.

Каждый контур имеет собственные критерии, финансовые инструменты, порядок экспертизы и систему контроля.

Статья 30. Безинфляционные механизмы

Финансирование согласуется с:

производственными мощностями;
доступной энергией;
вычислительными ресурсами;
кадровым потенциалом;
материальными ограничениями;
сроками появления товаров и услуг.

Переход средств между инвестиционным и потребительским обращением осуществляется через контролируемые финансовые шлюзы.

Безинфляционность является целью, подлежащей постоянной проверке.

Статья 31. Сверхдолгосрочное финансирование

Для проектов продолжительностью в десятилетия, столетия и тысячелетия создаются устойчивые фонды и специальные институты.

К сверхдолгосрочным ноокредитам не применяется обычная логика бесконечного сложного процента.

Проект должен иметь:

институционального носителя;
этапы;
промежуточные результаты;
независимую экспертизу;
механизм смены руководства;
представительство будущих поколений;
возможность корректировки.

Раздел IX. Наука, образование и массовое творчество

Статья 32. Трансформация науки

Государство обеспечивает:

автоматизацию научных исследований;
создание роботизированных лабораторий;
применение ИИ для генерации и проверки гипотез;
междисциплинарные программы;
открытый обмен безопасными знаниями;
хранение отрицательных результатов;
участие науки в национальных ноовойнах.

Статья 33. Всеобщее ноообразование

Каждому человеку предоставляется возможность непрерывного высокоуровневого образования.

Ноообразование развивает:

системное мышление;
творчество;
изобретательство;
работу с ИИ;
способность участвовать в гибридных командах;
этическую ответственность;
самостоятельность мышления.

Статья 34. Массовое участие в изобретательстве

Государство создает:

фабрики идей;
открытые ноовоенные платформы;
территориальные нооцентры;
образовательные программы;
доступ к вычислительным ресурсам;
механизмы поддержки гражданских проектов;
системы фиксации и вознаграждения вклада.

Участие является добровольным.

Раздел X. Роботизация и изменение труда

Статья 35. Стратегия тотальной роботизации

Столетней целью является достижение более десяти ИИ-роботов или эквивалентных автоматизированных производственных единиц на одного человека.

При оценке учитываются:

производительность;
автономность;
интеллектуальность;
фактическая загрузка;
отраслевое распределение;
безопасность.

Статья 36. Социальное сопровождение роботизации

Роботизация сопровождается:

переобучением;
сокращением опасного и рутинного труда;
развитием творческой занятости;
участием работников в доходах;
созданием гражданского ноокапитала;
доступом к базовым благам;
защитой от технологического исключения.

Человек не утрачивает права на достойную жизнь вследствие того, что машина выполняет производственную функцию эффективнее.

Раздел XI. Распределение благ и нооэкономической ренты

Статья 37. Принципы распределения

Распределение результатов должно сочетать:

значительное вознаграждение авторов;
вознаграждение инвесторов;
финансирование воспроизводства ноосистем;
общественное участие;
поддержку будущих поколений;
доступность базовых благ.

Статья 38. Национальный нооэкономический фонд

Создается Национальный нооэкономический фонд, в который может направляться часть доходов:

от государственной нооинфраструктуры;
роботизированных производств;
платформ;
использования общественных данных;
проектов, профинансированных государством;
иных источников нооэкономической ренты.

Средства используются для:

гражданского ноокапитала;
социального дивиденда;
образования;
новых ноопроектов;
фондов будущих поколений;
поддержки регионов.

Раздел XII. Энергетическая и материальная база

Статья 39. Энергетическая стратегия

Государство обеспечивает энергетическую систему, отвечающую требованиям:

достаточности;
безопасности;
низкой стоимости;
экологической устойчивости;
диверсификации;
способности быстро наращивать мощности;
территориальной распределенности.

Не устанавливается вечная монополия одного источника энергии. Поддерживается конкуренция безопасных технологий.

Статья 40. Материальная устойчивость

Промышленная политика направляется на:

замкнутые циклы;
глубокую переработку;
снижение материалоемкости;
создание новых материалов;
увеличение срока службы продукции;
повторное использование компонентов;
замену дефицитных ресурсов;
формирование стратегических резервов.

Раздел XIII. Безопасность и права

Статья 41. Безопасность сильного ИИ

Для сильного ИИ обязательны:

предварительное тестирование;
независимый аудит;
поэтапное внедрение;
ограничение критических полномочий;
регистрация инцидентов;
возможность изоляции;
резервирование;
контроль доступа;
защита критической инфраструктуры;
международное сотрудничество.

Безопасность включается в само понятие эффективности.

Статья 42. Права человека в гибридных системах

Гарантируются:

достоинство;
ментальная неприкосновенность;
когнитивный суверенитет;
защита персональных данных;
информированное согласие;
право на объяснение;
право на обжалование;
право отказаться от необязательного взаимодействия;
право на справедливое вознаграждение.

Статья 43. Ответственность

Ответственность распределяется между:

разработчиком;
владельцем;
оператором;
пользователем;
аудитором;
государственным регулятором;
руководителем проекта.

Искусственный интеллект не может использоваться как фиктивный носитель ответственности для освобождения людей и организаций от обязательств.

Статья 44. Критические запреты

Запрещаются:

скрытая массовая когнитивная манипуляция;
бесконтрольное применение сильного ИИ в критической инфраструктуре;
проведение ноовойн с целью нанесения ущерба;
фальсификация нооэкономической статистики;
финансирование фиктивных инноваций;
незаконное использование когнитивных данных;
создание неконтролируемой монополии над критическими ноосистемами.

Раздел XIV. Региональная политика

Статья 45. Региональные Доктрины

Регионы разрабатывают собственные программы нооразвития, согласованные с Генеральной Доктриной.

Они содержат:

региональный уровень НЭР;
приоритетные отрасли;
инфраструктурные потребности;
образовательные программы;
региональные ноовойны;
меры поддержки изобретателей;
маршрут сокращения территориального неравенства.

Статья 46. Территориальная сеть нооцентров

Государство создает распределенную сеть:

дата-центров;
фабрик идей;
университетских лабораторий;
образовательных узлов;
робототехнических кластеров;
центров коллективного творчества.

Нооинфраструктура не должна концентрироваться исключительно в столице и крупнейших городах.

Раздел XV. Международное и глобальное сотрудничество

Статья 47. Нооэкономический суверенитет

Нооэкономический суверенитет означает способность страны:

самостоятельно определять цели;
поддерживать критические ноосистемы;
готовить специалистов;
проверять внешние технологии;
защищать данные;
участвовать в глобальном развитии как создатель.

Суверенитет не означает технологическую изоляцию.

Статья 48. Участие в глобальной архитектуре

[Наименование страны] участвует в деятельности:

Инновационной ассамблеи ООН, или Нооассамблеи ООН;
Глобального Ноопарламента;
Глобального Ноовоенного комплекса;
глобальных ноовойн;
международных ноофинансовых программ;
Всемирной службы нооэкономической статистики и аудита.

Статья 49. Международный обмен

Государство поддерживает:

совместные лаборатории;
международные команды;
открытые стандарты;
безопасный обмен знаниями;
справедливое лицензирование;
распределенную вычислительную инфраструктуру;
помощь странам ранних уровней НЭР.

Раздел XVI. Мониторинг и аудит

Статья 50. Национальная нооэкономическая статистика

Создается система статистики, обеспечивающая:

расчет доли ноосектора;
учет прямого ноосектора;
оценку нооинтенсивных отраслей;
пропорциональный учет инфраструктуры;
предотвращение двойного учета;
измерение роботизации;
регистрацию ароинноваций и демиинноваций;
ведение региональных показателей.

Статья 51. Национальный нооэкономический паспорт

Паспорт ежегодно или с иной установленной периодичностью отражает:

уровень НЭР;
долю ноосектора;
дополнительные шкалы зрелости;
результаты ноовойн;
состояние финансовых контуров;
инновационную мощность;
безопасность;
социальные последствия;
критические предупреждения;
динамику перехода.

Статья 52. Независимый аудит

Аудит должен быть организационно отделен от органов, распределяющих финансирование и заинтересованных в повышении показателей.

Аудитор имеет право:

запрашивать данные;
проводить выборочные проверки;
пересматривать классификацию;
выявлять двойной учет;
проверять инновационные результаты;
публиковать особое мнение;
предлагать приостановку финансирования.

Статья 53. Периодичность контроля

Рекомендуется:

ежегодный статистический отчет;
двухлетний комплексный аудит;
пятилетняя корректировка программ;
десятилетняя глубокая ревизия Доктрины;
чрезвычайный пересмотр при возникновении крупной угрозы или демиинновационного прорыва.

Раздел XVII. Ответственность за реализацию

Статья 54. Ответственные органы

За выполнение Доктрины отвечают:

высший орган государственной власти;
правительство;
традиционный парламент в пределах законодательной компетенции;
Ноопарламент;
Национальный Ноовоенный комплекс;
центральный банк и ноофинансовые институты;
региональные органы;
национальная аудиторская система;
руководители государственных ноопроектов.

Статья 55. Персональная ответственность

Для каждой программы устанавливаются:

руководитель;
ответственный орган;
показатели;
бюджет;
сроки;
порядок отчетности;
основания изменения;
последствия недобросовестного исполнения.

Неудача добросовестного исследовательского проекта не приравнивается к нарушению. Ответственность наступает за мошенничество, сокрытие данных, грубое нарушение безопасности и нецелевое использование средств.

Раздел XVIII. Порядок обновления Доктрины

Статья 56. Регулярное обновление

Обновление проводится с учетом:

достигнутого уровня НЭР;
новых научных знаний;
появления ароинноваций и демиинноваций;
изменения глобальных рисков;
результатов аудита;
предложений Ноопарламента;
заключения Совета будущих поколений;
общественного обсуждения.

Статья 57. Глубокая десятилетняя ревизия

Каждые десять лет:

подводятся итоги этапа;
подтверждается достигнутый уровень НЭР;
анализируются причины успехов и отставаний;
продлевается столетний горизонт;
обновляется портфель ноовойн;
пересматриваются финансовые контуры;
уточняются программы на 1000 и 10 000 лет.

Статья 58. Чрезвычайный пересмотр

Чрезвычайный пересмотр проводится при:

появлении сильного ИИ принципиально нового уровня;
глобальном технологическом кризисе;
крупной катастрофе;
резком изменении структуры экономики;
возникновении новой ультразначимой проблемы;
выявлении системной ошибки Доктрины.

Чрезвычайный пересмотр не должен использоваться для отмены столетних целей ради краткосрочной политической выгоды.

Раздел XIX. Заключительные положения

Статья 59. Вступление в действие

Доктрина вступает в действие со дня утверждения [наименование высшего органа].

В течение первого года должны быть:

проведен исходный аудит;
опубликован нооэкономический паспорт;
создан или преобразован Ноопарламент;
утверждена структура Ноовоенного комплекса;
сформированы первые финансовые контуры;
определены первые национальные ноовойны;
подготовлена десятилетняя программа НЭР.

Статья 60. Преемственность

Смена правительства, состава парламента или руководителей государственных органов не прекращает действие Доктрины.

Изменение отдельных программ допускается при сохранении:

столетнего горизонта;
маршрута НЭР-1—НЭР-10;
когнитивно-креативной доктрины стоимости;
принципа мирных ноовойн;
безопасности;
ответственности перед будущими поколениями.

Статья 61. Открытость Доктрины

Доктрина, отчеты о ее выполнении, подтвержденные показатели и некритическая часть результатов ноовойн публикуются в открытом доступе.

Ограничение информации допускается только для защиты:

персональных данных;
критической инфраструктуры;
национальной безопасности;
опасных технологических компонентов;
законных прав авторов и организаций.

Секретность не может использоваться для сокрытия злоупотреблений, неэффективности и недостоверной статистики.

Обязательные документы, прилагаемые к Доктрине

К Генеральной Нооэкономической Доктрине должны прилагаться:

Исходный нооэкономический паспорт страны.
Столетняя дорожная карта НЭР-1—НЭР-10.
Десятилетняя программа первого этапа.
Перечень ультразначимых национальных проблем.
Портфель ароинновационных программ.
Портфель демиинновационных программ.
Программа сильного искусственного интеллекта.
Программа гибридных ноосистем.
Программа тотальной роботизации.
Программа всеобщего ноообразования.
Программа массового изобретательства.
Национальная ноофинансовая программа.
Схема поликонтурного финансирования.
Программа сверхмотивации.
Программа энергетического обеспечения.
Национальная система безопасности сильного ИИ.
Реестр сверхдолгосрочных ноопроектов.
Программа представительства будущих поколений.
Реестр рисков.
Методика мониторинга и аудита.

Типовая карточка программы Доктрины

Показатель	Содержание
Наименование программы	[наименование]
Ультразначимая проблема	[описание]
Ответственный орган	[орган]
Руководитель	[лицо или коллегиальный орган]
Целевой результат	[результат]
Инновационный уровень	Обычный, ароинновационный, демиинновационный
Финансовый контур	[контур]
Срок	[период]
Промежуточные этапы	[перечень]
Критерии проверки	[перечень]
Основные риски	[перечень]
Порядок аудита	[описание]
Механизм внедрения	[описание]

Итоговая декларация

[Наименование страны] рассматривает нооэкономический переход не как временную технологическую кампанию, а как долговременное преобразование государства, экономики и общества.

Высшей целью Доктрины является создание условий, при которых человеческий, искусственный и гибридный интеллект служат расширению свободы, безопасности, творческих возможностей и цивилизационной жизнеспособности.

Последовательное прохождение уровней НЭР, развитие ароинноваций и демиинноваций, создание Ноопарламента, Ноовоенного комплекса и ноофинансовой системы должны обеспечить переход [наименование страны] к зрелой и тотальной нооэкономике, а затем — к аронтической нооформации и последующим ступеням нооразвития.

*****

Приложение 5. Типовая структура национального Ноопарламента

Национальный Инновационный Парламент, или Ноопарламент, представляет собой постоянно действующий специализированный орган создания будущего. Его назначение состоит в выявлении ультразначимых проблем страны, организации национальных ноовойн, экспертизе ароинноваций и демиинноваций и превращении их результатов в государственные, общественные и предпринимательские программы.

Термины «Инновационный Парламент» и «Ноопарламент» являются взаимодополняющими. Первый подчеркивает цель — инновационное развитие страны. Второй акцентирует технологию — проведение ноовойн и организацию коллективного человеческого, искусственного и гибридного интеллекта.

Предлагаемая модель может адаптироваться к конституционному устройству конкретного государства. Ноопарламент может создаваться законом, конституционным актом или решением высшего органа государственной власти. При любой организационной форме он должен обладать постоянным статусом, установленными полномочиями, собственными ресурсами и прямой связью с механизмами внедрения результатов.

1. Миссия Ноопарламента

Миссией Национального Ноопарламента является систематическое создание нооэкономического будущего страны.

Для выполнения миссии Ноопарламент:

разрабатывает и обновляет Генеральную Нооэкономическую Доктрину;
определяет национальный маршрут НЭР-1—НЭР-10;
выявляет ультразначимые проблемы;
инициирует национальные ноовойны;
руководит Национальным Ноовоенным комплексом;
организует экспертизу ароинноваций и демиинноваций;
формирует национальный портфель ноопроектов;
предлагает меры сверхмотивации;
координирует внедрение результатов;
представляет интересы будущих поколений;
участвует в глобальном нооэкономическом сотрудничестве.

2. Место Ноопарламента в системе государства

Ноопарламент не заменяет традиционный парламент, правительство, суды, центральный банк или научные организации.

Орган	Основная функция
Традиционный парламент	Законы, бюджет, политическое представительство
Правительство	Исполнительное управление и реализация программ
Судебная система	Правосудие и защита прав
Центральный банк	Денежная и финансовая стабильность
Ноопарламент	Создание долгосрочного нооэкономического будущего

будущего |

Традиционный парламент преимущественно регулирует существующие общественные отношения. Ноопарламент специализируется на выявлении будущих возможностей и формировании программ перехода к новым состояниям экономики.

Ноопарламент может:

готовить проекты законов;
направлять предложения традиционному парламенту;
разрабатывать проекты государственных программ;
инициировать бюджетное финансирование;
выдавать ноовоенные мандаты;
принимать решения в пределах собственного бюджета и компетенции;
контролировать проекты, переданные ему законом.

Ноопарламент не должен иметь права:

отменять конституцию и законы;
подменять правительство в текущем управлении;
самостоятельно вводить налоги;
управлять вооруженными силами;
осуществлять правосудие;
произвольно ограничивать права человека;
бесконтрольно получать персональные данные;
самостоятельно расширять свои полномочия.

3. Основные принципы организации

Деятельность Ноопарламента основывается на принципах:

научной обоснованности;
когнитивно-креативной природы стоимости;
мирного характера ноовойн;
независимости экспертизы;
конкуренции идей;
открытости альтернатив;
сочетания человеческого, искусственного и гибридного интеллекта;
представительства регионов и будущих поколений;
защиты прав человека;
предотвращения концентрации интеллектуальной власти;
разделения постановки задачи, экспертизы, финансирования и аудита;
ответственности за внедрение;
публичной отчетности;
скользящего столетнего горизонта.

Ноопарламент не должен заранее закреплять единственную научную или технологическую гипотезу. Его задача состоит в создании условий для соревнования и проверки различных решений.

4. Общая организационная структура

Типовая структура включает:

Элемент	Назначение
Пленарный состав	Принятие основных решений
Президиум	Координация постоянной работы
Палаты или контуры представительства	Баланс интересов и компетенций
Постоянные комитеты	Работа по направлениям
Проектные комиссии	Реализация конкретных задач
Секретариат	Организационное обеспечение
Национальный Ноовоенный комплекс	Проведение ноовойн
Совет будущих поколений	Межпоколенческая экспертиза
Общественная нооплатформа	Участие населения
Независимые контрольные органы	Аудит, этика, обжалование

Организационная структура должна быть достаточно устойчивой для реализации столетней Доктрины, но не чрезмерно громоздкой. Большинство временных задач целесообразно решать посредством проектных комиссий, которые распускаются после выполнения мандата.

5. Пленарный состав

Пленарный состав является высшим внутренним органом Ноопарламента.

Он:

утверждает проекты обновления Генеральной Доктрины;
определяет ультразначимые проблемы;
принимает решения о проведении крупных ноовойн;
утверждает портфель ноопроектов;
рассматривает экспертные заключения;
принимает решения о признании результатов;
утверждает предложения по сверхмотивации;
рассматривает отчеты Национального Ноовоенного комплекса;
формирует основные комитеты;
избирает руководство;
утверждает ежегодный доклад.

Пленарные заседания проводятся регулярно. Рекомендуется проводить их не реже одного раза в квартал. Чрезвычайное заседание созывается при возникновении национальной угрозы, появлении сильного ИИ нового уровня или возникновении демиинновационной возможности, требующей срочного решения.

6. Контуры представительства

Для предотвращения превращения Ноопарламента в закрытую технократическую корпорацию предлагается использовать многоконтурное представительство.

6.1. Научно-изобретательский контур

Включает:

ученых;
изобретателей;
инженеров;
разработчиков ИИ;
организаторов коллективного творчества;
специалистов по новым технологиям.

6.2. Производственно-предпринимательский контур

Включает представителей:

промышленности;
технологического предпринимательства;
робототехники;
энергетики;
инфраструктуры;
финансовых институтов;
малых инновационных компаний.

6.3. Образовательно-культурный контур

Включает:

преподавателей;
представителей университетов;
деятелей культуры;
специалистов по творческому развитию;
организаторов ноообразования;
представителей молодежи.

6.4. Общественно-региональный контур

Обеспечивает представительство:

регионов;
городов и сельских территорий;
профессиональных сообществ;
общественных организаций;
гражданских инициатив;
групп населения, испытывающих риск технологического исключения.

6.5. Контур безопасности, права и будущих поколений

Включает:

специалистов по безопасности сильного ИИ;
правоведов;
философов;
специалистов по этике;
экологов;
экспертов по глобальным рискам;
представителей будущих поколений.

6.6. Искусственно-гибридный аналитический контур

Включает проверенные искусственные системы и гибридные экспертные комплексы, выполняющие:

анализ данных;
прогнозирование;
выявление противоречий;
моделирование последствий;
поиск альтернатив;
проверку согласованности решений;
подготовку аналитических материалов.

На ранних этапах искусственные системы не обладают самостоятельным решающим голосом. Политическая и юридическая ответственность сохраняется за людьми и институтами.

Ни один контур не должен обладать абсолютным большинством, позволяющим единолично определять решения Ноопарламента.

7. Порядок формирования состава

Рекомендуется смешанная модель формирования, сочетающая:

выборы профессиональными и научными сообществами;
открытый конкурс;
делегирование регионов;
представительство традиционного парламента и правительства;
отбор общественных представителей;
приглашение признанных изобретателей;
формирование временных гражданских панелей;
назначение представителей будущих поколений.

Кандидат оценивается по:

подтвержденным результатам;
профессиональной компетентности;
изобретательскому опыту;
способности работать в коллективе;
отсутствию критического конфликта интересов;
готовности к публичной ответственности;
пониманию долгосрочных последствий.

Формальные звания и должности не должны быть единственным основанием для членства.

Рекомендуемый срок полномочий — от четырех до шести лет с возможностью не более одного последовательного переизбрания. Состав обновляется поэтапно, чтобы соединить ротацию с институциональной памятью.

8. Права и обязанности членов

Член Ноопарламента имеет право:

предлагать ультразначимые проблемы;
инициировать рассмотрение проекта;
получать необходимую информацию;
участвовать в работе комитетов;
запрашивать независимую экспертизу;
публиковать особое мнение;
требовать проверки конфликта интересов;
обращаться в контрольные органы.

Член обязан:

действовать в пределах мандата;
раскрывать конфликт интересов;
сохранять защищаемую законом информацию;
не использовать должность для личного обогащения;
обосновывать решения;
учитывать интересы будущих поколений;
сообщать о существенных рисках;
участвовать в установленной отчетности.

9. Президиум Ноопарламента

Президиум обеспечивает постоянную координацию.

В его состав могут входить:

председатель;
заместители;
руководители палат или контуров;
председатели ключевых комитетов;
руководитель секретариата;
представитель Совета будущих поколений;
представитель Национального Ноовоенного комплекса без права единоличного принятия решений.

Президиум:

готовит пленарные заседания;
координирует комитеты;
контролирует исполнение решений;
утверждает текущие организационные мероприятия;
реагирует на срочные проблемы;
поддерживает взаимодействие с государственными органами;
представляет Ноопарламент во внешних отношениях.

Президиум не должен подменять пленарный состав в стратегических вопросах.

10. Постоянные комитеты

10.1. Комитет Генеральной Доктрины и уровней НЭР

Отвечает за:

разработку и обновление Доктрины;
столетний маршрут;
дополнительные шкалы зрелости;
национальный нооэкономический паспорт;
анализ достижения очередного уровня.

10.2. Комитет ультразначимых проблем и ноовойн

Отвечает за:

национальный банк проблем;
отбор тем ноовойн;
подготовку мандатов;
контроль цикла проведения;
оценку общественной значимости.

10.3. Комитет искусственного и гибридного интеллекта

Рассматривает:

развитие искусственного интеллекта;
программы сильного ИИ;
гибридные системы;
вычислительную инфраструктуру;
взаимодействие людей и искусственных агентов.

10.4. Комитет ароинноваций и демиинноваций

Организует:

квалификацию инноваций;
независимую проверку критериев;
ведение национального реестра;
подготовку решений о масштабировании;
анализ инновационной мощности.

10.5. Комитет науки, образования и массового творчества

Отвечает за:

автоматизированную науку;
роботизированные лаборатории;
всеобщее ноообразование;
фабрики идей;
участие населения в изобретательстве;
подготовку организаторов ноовойн.

10.6. Комитет промышленности, роботизации и инфраструктуры

Рассматривает:

ноомодернизацию отраслей;
тотальную роботизацию;
условные роботизированные единицы;
дата-центры;
производственную инфраструктуру;
внедрение разработок.

10.7. Комитет ноофинансов и сверхмотивации

Отвечает за:

поликонтурную финансовую систему;
налоговые льготы;
беспроцентные и отрицательные ноокредиты;
финансирование сверхдолгосрочных проектов;
предотвращение инфляции;
связь поддержки с результатами.

10.8. Комитет энергетической и материальной базы

Координирует:

энергетическую стратегию;
обеспечение вычислительных мощностей;
новые материалы;
замкнутые производственные циклы;
ресурсную безопасность;
экологическую устойчивость.

10.9. Комитет труда, распределения и нооэкономической ренты

Рассматривает:

изменение характера труда;
участие населения в роботизационной ренте;
гражданский ноокапитал;
социальный дивиденд;
доступ к базовым благам;
предупреждение технологического неравенства.

10.10. Комитет безопасности, права и этики

Отвечает за:

безопасность сильного ИИ;
права участников гибридных систем;
когнитивный суверенитет;
распределение ответственности;
критические запреты;
оценку общественных рисков.

10.11. Комитет будущих поколений

Обеспечивает:

межпоколенческую экспертизу;
контроль столетних и тысячелетних программ;
защиту фондов будущих поколений;
оценку необратимых последствий;
сохранение пространства будущих возможностей.

10.12. Комитет глобального нооэкономического сотрудничества

Координирует взаимодействие с:

национальными Ноопарламентами других стран;
Нооассамблеей ООН;
Глобальным Ноопарламентом;
Глобальным Ноовоенным комплексом;
международными ноофинансовыми институтами.

Страна может объединять комитеты или создавать дополнительные структуры в зависимости от своих размеров и приоритетов.

11. Временные проектные комиссии

Для каждой крупной ноовойны или ноопрограммы создается временная проектная комиссия.

В ее мандате указываются:

проблема;
цель;
срок;
критерии результата;
состав;
финансовый контур;
режим доступа;
порядок экспертизы;
правила использования результатов;
основания завершения деятельности.

Проектная комиссия распускается после выполнения мандата или преобразуется в постоянный институт, если задача приобретает долговременный характер.

12. Совет будущих поколений

Совет будущих поколений должен обладать организационной самостоятельностью.

В него могут входить:

молодые граждане;
демографы;
ученые;
экологи;
специалисты по глобальным рискам;
философы;
правоведы;
эксперты по сверхдолгосрочному планированию;
независимые искусственные системы сценарного анализа.

Совет вправе:

выдавать обязательное для рассмотрения заключение;
требовать повторной экспертизы;
предлагать альтернативные сценарии;
обращаться к высшему органу власти;
публиковать особое мнение;
контролировать фонды будущих поколений.

Совет не получает абсолютного права блокировать любое развитие. Его полномочие состоит в приостановлении и повторном рассмотрении решений с высоким риском необратимого ущерба.

13. Национальный Ноовоенный комплекс

Национальный Ноовоенный комплекс находится под стратегическим руководством Ноопарламента.

В его структуру входят:

постоянные ноовоенные институты;
отраслевые интеллектуальные сети;
цифровые платформы;
фабрики идей;
автоматизированные лаборатории;
дата-центры;
центры прогнозирования;
образовательные организации;
региональные нооцентры;
человеческие, искусственные и гибридные команды.

Ноопарламент определяет задачи и критерии, а комплекс организует практическую работу.

Национальный Ноовоенный комплекс не имеет права самостоятельно определять политические цели, скрывать критические риски или использовать ноовойны для нанесения ущерба другим государствам.

14. Секретариат Ноопарламента

Секретариат обеспечивает:

подготовку заседаний;
ведение документооборота;
сопровождение комитетов;
работу национального банка проблем;
управление реестрами;
организацию общественных обсуждений;
взаимодействие с регионами;
международные связи;
юридическую поддержку;
публикацию отчетности.

В составе секретариата могут действовать:

служба стратегического анализа;
проектный офис;
служба ноовойн;
служба данных и платформ;
служба региональной координации;
юридическое управление;
управление общественного участия;
управление международного сотрудничества;
архив глобальной и национальной интеллектуальной памяти.

15. Национальный банк ультразначимых проблем

Банк проблем является постоянно обновляемой системой предложений.

Источниками могут быть:

граждане;
государственные органы;
регионы;
предприятия;
университеты;
общественные организации;
научные сети;
искусственные аналитические системы;
Совет будущих поколений.

Каждая проблема получает паспорт, включающий:

описание;
масштаб;
затрагиваемое население;
существующие решения;
причины их недостаточности;
предполагаемый преобразующий эффект;
риски;
необходимые ресурсы;
возможные критерии результата.

Проблема получает статус ультразначимой после многоступенчатой экспертизы.

16. Полный цикл работы Ноопарламента

Этап	Основное действие
1	Получение или выявление проблемы
2	Предварительная экспертиза
3	Признание ультразначимости
4	Формирование ноовоенного мандата
5	Создание команд
6	Проведение ноовойны
7	Независимая проверка
8	Квалификация инновации
9	Выбор финансового контура
10	Экспериментальное внедрение
11	Масштабирование
12	Аудит последствий

Ноопарламент не должен завершать работу принятием резолюции. Цикл считается законченным только после проверки внедрения и оценки последствий.

17. Организация национальных ноовойн

Ноовойны подразделяются на:

открытые;
защищенные;
критические.

Открытая ноовойна доступна широкому участию.

Защищенная проводится при необходимости сохранения персональных данных, интеллектуальных прав или коммерческой информации.

Критическая применяется при работе с сильным ИИ, биотехнологиями, критической инфраструктурой и другими потенциально опасными направлениями.

Ноовойна включает:

Постановку проблемы.
Публикацию критериев.
Формирование нескольких команд.
Предоставление ресурсов.
Конкурентную генерацию решений.
Кооперативный синтез.
Независимое тестирование.
Пилотное внедрение.

Необязательно определять одного победителя. Итог может объединять несколько решений или заключаться в доказательстве ошибочности исходной постановки.

18. Экспертиза ароинноваций и демиинноваций

Экспертиза организационно отделяется от команды разработчиков и органа, предоставляющего финансирование.

Ароинновационный статус присваивается при:

десятикратном улучшении по одному критерию;
десятикратном комбинированном эффекте двух независимых критериев;
создании деятельности без прямого функционального аналога.

Демиинновационный статус присваивается при:

стократном улучшении;
создании деятельности, ранее считавшейся невозможной.

Экспертиза проверяет:

базу сравнения;
независимость критериев;
воспроизводимость;
безопасность;
качество;
экологические последствия;
права человека;
возможность масштабирования.

19. Участие искусственного интеллекта

Искусственные системы могут использоваться для:

анализа банка проблем;
поиска научной информации;
формирования гипотез;
моделирования;
выявления противоречий;
перевода;
оценки сценариев;
подготовки альтернатив;
мониторинга выполнения решений.

Для критических решений должны применяться несколько независимых моделей. Заключение одной системы не может считаться достаточным.

Обязательно фиксируются:

используемая модель;
версия;
поставленная задача;
источники данных;
известные ограничения;
человеческие изменения;
итоговое ответственное лицо.

20. Принятие решений

Решения делятся на:

стратегические;
программные;
проектные;
экспертные;
финансовые;
контрольные;
чрезвычайные.

Стратегические решения принимаются пленарным составом после рассмотрения профильными комитетами и Советом будущих поколений.

Решение о признании ароинновации или демиинновации основывается на независимом заключении. Политическое голосование не может заменить техническую проверку.

Решение о финансировании принимается отдельно от решения о научной состоятельности. Это уменьшает риск конфликта интересов.

Член Ноопарламента, лично заинтересованный в проекте, не участвует в соответствующем голосовании.

21. Формы актов Ноопарламента

Ноопарламент может принимать:

проекты изменений Генеральной Доктрины;
ноовоенные мандаты;
постановления в пределах собственной компетенции;
рекомендации правительству;
предложения традиционному парламенту;
экспертные заключения;
решения о включении проектов в национальный портфель;
обращения в контрольные органы;
ежегодные и чрезвычайные доклады.

Юридическая сила каждого вида акта определяется законом о Ноопарламенте.

22. Ноофинансовые полномочия

Ноопарламент:

определяет приоритетные направления;
формирует предложения по распределению средств между контурами;
отбирает проекты для экспертизы;
предлагает налоговые льготы;
инициирует ноокредитование;
рассматривает результаты;
рекомендует частичное списание долга при отрицательной ставке.

Финансовые операции выполняются профессиональными финансовыми институтами. Аудит осуществляется независимым органом.

Рекомендуется разделить функции:

Функция	Ответственный участник
Постановка приоритета	Ноопарламент
Техническая экспертиза	Независимая комиссия
Выдача средств	Ноофинансовый институт
Исполнение проекта	Проектная организация
Финансовый аудит	Независимый аудитор
Итоговая оценка	Ноопарламент и внешний контроль

23. Бюджет Ноопарламента

Бюджет должен обеспечивать:

постоянную деятельность;
содержание платформ;
проведение ноовойн;
экспертизу;
вычислительные ресурсы;
общественное участие;
региональную сеть;
международное сотрудничество;
защиту данных;
обучение участников.

Источниками могут выступать:

государственный бюджет;
Национальный нооэкономический фонд;
целевые ноофинансовые контуры;
доходы совместной инфраструктуры;
международные программы;
добровольные взносы, не создающие зависимости.

Пожертвования и партнерства подлежат раскрытию. Финансирующая организация не получает право определять экспертный результат.

24. Региональная структура

При Ноопарламенте создается Совет регионального нооразвития.

Он обеспечивает:

представительство территорий;
региональные банки проблем;
координацию региональных ноовойн;
развитие территориальных нооцентров;
распределение инфраструктуры;
сокращение цифрового и вычислительного неравенства;
адаптацию национальных решений.

Региональные структуры могут создаваться в форме:

региональных Ноопарламентов;
нооэкономических советов;
территориальных центров;
университетских и отраслевых сетей.

Они не должны становиться механическими филиалами центрального аппарата. Регион получает право формулировать собственные проблемы и предлагать их на национальный уровень.

25. Общественная нооплатформа

Для массового участия населения создается общественная платформа, позволяющая:

предлагать проблемы;
участвовать в фабриках идей;
формировать команды;
проходить обучение;
наблюдать за открытыми проектами;
направлять замечания;
участвовать в экспертизе пользовательского опыта;
получать вознаграждение за подтвержденный вклад.

Платформа должна быть:

доступной;
многоязычной;
защищенной;
совместимой с региональными системами;
устойчивой к манипуляциям;
прозрачной в части правил отбора.

Популярность предложения не заменяет научную и техническую экспертизу.

26. Взаимодействие с государственными органами

С традиционным парламентом Ноопарламент взаимодействует при подготовке законов, бюджета и долгосрочных программ.

С правительством — при внедрении решений, организации государственных закупок и исполнении программ.

С центральным банком — при разработке поликонтурного финансирования и предотвращении инфляции.

С судами и правозащитными органами — при защите прав участников гибридных систем.

С университетами — при проведении исследований, подготовке кадров и работе лабораторий.

С предприятиями — при экспериментальном внедрении и масштабировании.

Каждое направление взаимодействия оформляется законом, регламентом или соглашением, исключающим размывание ответственности.

27. Международная координация

Ноопарламент представляет страну в системе взаимодействия национальных Ноопарламентов.

Он:

направляет проблемы на глобальный уровень;
участвует в глобальных ноовойнах;
формирует международные команды;
предоставляет согласованные ресурсы;
получает и адаптирует глобальные решения;
взаимодействует с Нооассамблеей ООН;
участвует в работе Глобального Ноопарламента;
координирует национальный сегмент Глобального Ноовоенного комплекса.

Международное участие не должно лишать страну контроля над критическими данными и национальными целями.

28. Независимые контрольные органы

Для контроля деятельности создаются или назначаются:

независимая Счетная палата нооразвития;
нооэкономический омбудсмен;
Совет по этике и безопасности;
комиссия по конфликтам интересов;
независимая апелляционная комиссия;
внешний научно-технический аудит.

Эти органы не должны подчиняться председателю Ноопарламента по вопросам своих заключений.

29. Прозрачность

Открытой публикации подлежат:

повестка;
проекты решений;
результаты голосований;
обоснования;
сведения о финансировании;
декларации конфликтов интересов;
некритическая часть экспертных заключений;
данные о выполнении программ;
ежегодный отчет.

Закрытый режим допускается только для защиты:

персональных данных;
критической инфраструктуры;
опасных технологий;
законной коммерческой тайны;
национальной безопасности.

Основание закрытия фиксируется и подлежит независимой проверке.

30. Защита от захвата и злоупотреблений

Применяются:

ограничение сроков полномочий;
ротация;
раскрытие интересов;
реестр лоббистских контактов;
запрет голосования при личной заинтересованности;
независимая экспертиза;
защита информаторов;
право на особое мнение;
внешний аудит;
возможность досрочного прекращения полномочий;
уголовная и иная ответственность за коррупцию и фальсификацию.

Особое внимание уделяется предотвращению захвата Ноопарламента:

государственным ведомством;
политической партией;
технологической корпорацией;
финансовой группой;
закрытым экспертным сообществом;
одной искусственной интеллектуальной системой.

31. Показатели результативности

Ежегодный отчет должен включать:

изменение доли ноосектора;
достигнутый уровень НЭР;
количество рассмотренных проблем;
количество проведенных ноовойн;
число подтвержденных ароинноваций;
число подтвержденных демиинноваций;
долю внедренных результатов;
время от идеи до пилотного применения;
объем привлеченного финансирования;
результаты ноокредитов;
региональное распределение проектов;
участие населения;
показатели безопасности;
выявленные нарушения;
воздействие на качество жизни.

Сырые количественные показатели не должны превращаться в самоцель. Массовая регистрация слабых проектов не считается успехом.

32. Типовые риски и меры защиты

Риск	Мера противодействия
Бюрократизация	Проектные команды и ограниченные сроки
Корпоративный захват	Раскрытие интересов и независимый аудит
Политизация	Многоконтурное представительство
Технократия	Общественное и региональное участие
Зависимость от одного ИИ	Несколько независимых систем
Фиктивные инновации	Проверка базы сравнения и воспроизводимости
Избыточная секретность	Обязательное обоснование закрытого режима
Отрыв от внедрения	Финансирование полного проектного цикла
Инфляционное финансирование	Контролируемые финансовые контуры
Нарушение прав	Омбудсмен и право обжалования
Краткосрочность	Столетний скользящий горизонт
Дублирование власти	Законодательное разграничение компетенций

33. Этапы создания Ноопарламента

Первый этап. Правовое учреждение

Принимается закон, определяется статус, компетенция и место в системе государства.

Второй этап. Формирование состава

Создаются контуры представительства, комитеты, президиум и Совет будущих поколений.

Третий этап. Создание инфраструктуры

Запускаются банк проблем, общественная платформа, экспертные реестры и вычислительные системы.

Четвертый этап. Формирование Ноовоенного комплекса

Объединяются институты, сети, лаборатории, образовательные структуры и дата-центры.

Пятый этап. Первые ноовойны

Проводятся пилотные циклы по нескольким ультразначимым направлениям.

Шестой этап. Связь с финансированием

Вводятся ноофинансовые контуры, сверхмотивация и механизмы внедрения.

Седьмой этап. Региональное масштабирование

Формируется территориальная сеть и обеспечивается массовое участие.

Восьмой этап. Международная интеграция

Национальный Ноопарламент включается в глобальные нооэкономические программы.

34. Развитие Ноопарламента по уровням НЭР

Уровни НЭР	Типичное состояние
НЭР-0—НЭР-1	Учреждение и пилотная работа
НЭР-2—НЭР-4	Расширение комитетов, платформ и региональной сети
НЭР-5—НЭР-6	Сформировавшийся центральный институт нооэкономики
НЭР-7—НЭР-8	Зрелая система массового и гибридного творчества
НЭР-9—НЭР-10	Национальный узел Глобального мозга

Институциональное развитие может опережать структурное. Создание зрелого Ноопарламента уже на НЭР-0 или НЭР-1 способно значительно ускорить дальнейший переход.

35. Типовая карточка решения Ноопарламента

Показатель	Содержание
Проблема	[описание]
Уровень значимости	Региональный, национальный, глобальный
Ответственный комитет	[наименование]
Вид решения	Ноовойна, программа, экспертиза
Целевой результат	[описание]
Критерии	[один или два независимых критерия]
Команды	[состав]
Финансовый контур	[контур]
Режим доступа	Открытый, защищенный, критический
Срок	[период]
Аудитор	[орган]
Механизм внедрения	[описание]
Статус	Подготовка, реализация, аудит, завершение

36. Итоговая организационная модель

Национальный Ноопарламент должен соединять пять элементов:

Легитимное представительство.
Научную и изобретательскую компетентность.
Искусственный и гибридный интеллект.
Национальный Ноовоенный комплекс.
Систему практического финансирования и внедрения.

Отсутствие любого из этих элементов существенно ослабляет институт. Представительство без компетентности приводит к декларациям. Компетентность без легитимности создает угрозу технократии. Искусственный интеллект без человеческой ответственности — угрозу неконтролируемого управления. Ноовойны без финансирования не дают внедрения. Финансирование без независимой экспертизы создает условия для злоупотреблений.

Полноценный Национальный Ноопарламент становится органом, превращающим долговременный образ будущего в непрерывную последовательность проверяемых решений, ароинноваций, демиинноваций и практических преобразований страны.

*****

Приложение 6. Типовая структура национального Ноовоенного комплекса

Национальный Ноовоенный комплекс представляет собой постоянно действующую систему институтов, сетей, платформ, лабораторий, образовательных организаций, дата-центров и человеческих, искусственных и гибридных команд, предназначенную для проведения национальных ноовойн.

Комплекс действует под стратегическим руководством Национального Инновационного Парламента, или Ноопарламента. Ноопарламент выявляет ультразначимые проблемы, утверждает мандаты и оценивает результаты, а Ноовоенный комплекс организует практическую исследовательскую, изобретательскую и внедренческую деятельность.

Национальный Ноовоенный комплекс не является частью вооруженных сил и не предназначен для ведения вооруженных, информационных или психологических войн. Термин «ноовоенный» обозначает высокую интенсивность, организованность и целеустремленность мирного коллективного творчества.

1. Миссия Национального Ноовоенного комплекса

Миссией комплекса является превращение совокупного интеллектуального потенциала страны в постоянно действующую систему создания и внедрения ароинноваций и демиинноваций.

Для выполнения миссии комплекс:

выявляет и исследует ультразначимые проблемы;
формирует человеческие, искусственные и гибридные команды;
предоставляет участникам данные и вычислительные ресурсы;
организует национальные ноовойны;
применяет коллективные технологии творчества;
создает и проверяет гипотезы;
разрабатывает прототипы;
организует экспериментальное внедрение;
передает подтвержденные решения в производство;
сохраняет национальную интеллектуальную память;
обучает участников;
развивает массовое изобретательство;
участвует в глобальных ноовойнах.

2. Правовой статус

Национальный Ноовоенный комплекс учреждается законом или иным актом высшей юридической силы, соответствующим конституционному устройству страны.

В правовом акте определяются:

цели;
компетенция;
подчинение Ноопарламенту;
источники финансирования;
порядок доступа к данным;
права участников;
режимы безопасности;
правила экспертизы;
ответственность;
порядок международного взаимодействия;
основания реорганизации.

Комплекс может иметь статус распределенной системы, объединяющей существующие организации, либо самостоятельного государственного института с сетью партнерских организаций.

Создание новой централизованной организации не всегда является обязательным. Страна может объединить университеты, лаборатории, дата-центры, предприятия и образовательные платформы посредством общего мандата, стандартов и системы координации.

3. Разграничение компетенций

Участник	Основная функция
Ноопарламент	Выбор проблем, утверждение мандатов и оценка результатов
Ноовоенный комплекс	Организация и проведение ноовойн
Правительство	Реализация государственных программ
Научные организации	Исследования и экспериментальная проверка
Предприятия	Производственное внедрение и масштабирование
Ноофинансовые институты	Предоставление финансовых ресурсов
Независимый аудит	Проверка результатов и расходования средств

Комплекс не вправе:

самостоятельно определять политические цели государства;
подменять Ноопарламент;
принимать законы;
управлять вооруженными силами;
вести пропаганду;
осуществлять скрытое когнитивное воздействие;
бесконтрольно использовать персональные данные;
присваивать результаты участников;
самостоятельно подтверждать собственные ароинновации и демиинновации;
скрывать критические риски.

4. Принципы деятельности

Деятельность комплекса основывается на принципах:

мирного характера ноовойн;
научной проверяемости;
конкуренции и сотрудничества;
свободы гипотез;
независимой экспертизы;
безопасности;
открытости в допустимых пределах;
защиты когнитивного суверенитета;
добровольности массового участия;
фиксации авторского вклада;
справедливого вознаграждения;
территориальной распределенности;
междисциплинарности;
разделения функций;
ориентации на внедрение;
ответственности перед будущими поколениями.

5. Общая организационная модель

Типовой комплекс включает несколько взаимосвязанных уровней.

Уровень	Основные элементы
Стратегический	Ноопарламент и его профильные комитеты
Координационный	Национальный центр управления ноовойнами
Функциональный	Институты, платформы, лаборатории, образовательные структуры
Территориальный	Региональные и местные нооцентры
Проектный	Временные человеческие, искусственные и гибридные команды
Контрольный	Независимые эксперты, аудиторы, органы безопасности

Стратегический уровень определяет, какие проблемы должны решаться.

Координационный уровень превращает мандат Ноопарламента в проектную программу.

Функциональный уровень предоставляет знания, методы и инфраструктуру.

Территориальный уровень обеспечивает участие регионов и внедрение решений.

Проектный уровень непосредственно создает результат.

Контрольный уровень проверяет достоверность, безопасность и финансовую добросовестность.

6. Национальный центр управления ноовойнами

Национальный центр является постоянным координационным ядром комплекса.

Он:

получает мандаты Ноопарламента;
формирует паспорта ноовойн;
определяет потребность в ресурсах;
объявляет набор участников;
создает команды;
распределяет вычислительные мощности;
координирует платформы и лаборатории;
контролирует календарь;
организует промежуточные турниры;
передает результаты независимым экспертам;
сопровождает внедрение;
ведет национальный архив ноовойн.

Центр возглавляется генеральным координатором и коллегиальным советом.

Генеральный координатор назначается Ноопарламентом на ограниченный срок. Рекомендуется не допускать неограниченного повторного назначения.

Коллегиальный совет должен включать представителей науки, инженерии, образования, регионов, безопасности, проектного управления и гибридных интеллектуальных систем.

7. Функциональная структура

7.1. Служба выявления проблем

Служба:

анализирует обращения граждан и организаций;
проводит технологическое сканирование;
изучает отраслевые ограничения;
выявляет долгосрочные угрозы;
взаимодействует с центрами прогнозирования;
ведет национальный банк проблем;
готовит предложения Ноопарламенту.

7.2. Институт методологии ноовойн

Институт разрабатывает:

типы ноовойн;
правила формирования команд;
методы коллективного творчества;
способы организации соревнования;
процедуры синтеза решений;
стандарты фиксации вклада;
методики оценки;
правила завершения проектов.

7.3. Научно-исследовательский блок

Объединяет фундаментальные и прикладные институты, университеты, лаборатории и научные сети.

Его задача — обеспечить команды достоверными знаниями, методами исследования и экспериментальной базой.

7.4. Изобретательский блок

Включает:

фабрики идей;
центры изобретательства;
проектные мастерские;
инженерные бюро;
центры прототипирования;
экспертные сообщества.

Блок отвечает за переход от научного знания к новым устройствам, технологиям, видам деятельности и организационным решениям.

7.5. Блок искусственного и гибридного интеллекта

Обеспечивает:

доступ к моделям ИИ;
создание искусственных исследовательских агентов;
формирование гибридных команд;
разработку специализированных интеллектуальных инструментов;
проверку моделей;
регистрацию используемых версий;
контроль критических возможностей.

7.6. Платформенный блок

Отвечает за цифровые ноовоенные платформы, реестры, системы совместной работы, перевод, фиксацию авторства, проектное управление и общественное участие.

7.7. Вычислительный блок

Управляет:

дата-центрами;
вычислительными квотами;
защищенными средами;
национальным облаком нооразвития;
резервными системами;
энергоэффективностью вычислений.

7.8. Блок прогнозирования и моделирования

Создает:

сценарии;
цифровые двойники;
отраслевые модели;
оценки рисков;
стресс-тесты;
прогнозы социальных последствий;
межпоколенческие модели.

7.9. Экспериментально-инженерный блок

Включает:

роботизированные лаборатории;
испытательные центры;
полигоны мирного технологического тестирования;
опытные производства;
центры сертификации;
системы измерения результата.

7.10. Образовательный блок

Готовит:

участников ноовойн;
организаторов коллективного творчества;
специалистов по ИИ;
инженеров;
экспертов;
аудиторов;
руководителей сверхдолгосрочных проектов.

7.11. Внедренческий блок

Обеспечивает:

поиск производственных партнеров;
пилотные проекты;
государственные закупки;
лицензирование;
масштабирование;
передачу решений регионам;
оценку эффекта после внедрения.

7.12. Блок безопасности и прав

Отвечает за:

предварительную оценку риска;
защиту персональных и когнитивных данных;
контроль сильного ИИ;
правовое сопровождение;
режимы доступа;
регистрацию инцидентов;
защиту участников;
соблюдение этических ограничений.

7.13. Блок интеллектуальной памяти

Сохраняет:

постановки проблем;
гипотезы;
результаты экспериментов;
отрицательные результаты;
решения;
данные об авторах;
историю изменений;
последствия внедрения.

8. Национальные ноовоенные институты

Для долговременных направлений могут создаваться специализированные институты:

институт сильного искусственного интеллекта;
институт ароинноваций и демиинноваций;
институт энергетического нооразвития;
институт долголетия;
институт новых материалов;
институт роботизации;
институт гибридного интеллекта;
институт ноообразования;
институт планетарной безопасности;
институт сверхдолгосрочного развития.

Институт создается, если направление:

имеет стратегическое значение;
требует постоянной инфраструктуры;
не может быть решено одной ноовойной;
рассчитано на десятилетия или столетия;
нуждается в накоплении устойчивой научной школы.

9. Интеллектуальные сети

Наряду с постоянными институтами создаются распределенные сети.

Они могут быть:

отраслевыми;
междисциплинарными;
региональными;
молодежными;
международными;
изобретательскими;
экспертными;
гибридными.

Сеть позволяет привлекать участников без обязательного перемещения в единый центр.

Для каждой сети определяются:

координатор;
правила участия;
методы подтверждения компетенций;
режим данных;
права на результаты;
механизмы вознаграждения;
стандарты безопасности.

10. Ноовоенные платформы

Ноовоенная платформа обеспечивает полный цикл работы над проблемой.

Она должна поддерживать:

подачу предложений;
обсуждение проблем;
подготовку паспортов;
формирование команд;
поиск специалистов;
доступ к знаниям;
работу с ИИ;
моделирование;
проведение турниров;
фиксацию вклада;
экспертизу;
финансирование;
сопровождение внедрения;
публикацию допустимых результатов.

Платформа не должна превращаться в обычный форум, на котором идеи только обсуждаются. Ее архитектура должна вести проект от постановки задачи до проверяемого внедрения.

Обязательны:

подтверждение личности;
защита данных;
история изменений;
прослеживаемость искусственных решений;
возможность обжалования;
переносимость проектов;
совместимость с региональными и глобальными системами.

11. Дата-центры и вычислительная инфраструктура

Вычислительный контур включает:

национальные дата-центры;
региональные узлы;
университетские комплексы;
отраслевые центры;
защищенные среды для критических проектов;
резервные хранилища.

Распределение вычислительных ресурсов осуществляется с учетом:

значимости проблемы;
качества команды;
инновационного потенциала;
безопасности;
потребностей регионов;
энергоэффективности;
возможности воспроизведения результата.

Перспективная команда не должна лишаться доступа только из-за отсутствия собственных финансовых ресурсов.

Для проектов сильного ИИ устанавливаются отдельные режимы масштабирования, тестирования и допуска.

12. Центры прогнозирования и моделирования

Центры должны:

выявлять долгосрочные тенденции;
строить альтернативные сценарии;
моделировать последствия технологий;
оценивать энергетические и материальные потребности;
анализировать изменения занятости;
проводить стресс-тесты;
учитывать будущие поколения;
оценивать системные риски.

Ни одна модель не признается абсолютным предсказанием. Для особо важных решений используются несколько независимых моделей и сохраняются альтернативные заключения.

13. Научные и образовательные структуры

Образование в составе комплекса должно быть связано с реальными проблемами.

Формами подготовки могут быть:

нооуниверситеты;
школы изобретательства;
проектные магистратуры;
открытые курсы;
исследовательские стажировки;
детские и молодежные фабрики идей;
программы переподготовки;
симуляции ноовойн.

Обучение должно включать:

системное мышление;
постановку проблем;
изобретательские методы;
работу с искусственным интеллектом;
научную проверку;
безопасность;
командное взаимодействие;
ответственность;
управление проектами;
правила интеллектуальной собственности.

14. Территориальная структура

Территориальная структура включает:

национальный координационный центр;
региональные Ноовоенные комплексы или центры;
городские и муниципальные нооцентры;
университетские лаборатории;
отраслевые кластеры;
фабрики идей на предприятиях;
образовательные узлы.

Региональный центр:

формирует банк региональных проблем;
проводит региональные ноовойны;
готовит команды;
предоставляет инфраструктуру;
внедряет национальные решения;
направляет проекты на национальный уровень;
взаимодействует с местными предприятиями и университетами.

Национальная сеть должна уменьшать территориальное неравенство. Инфраструктура не должна концентрироваться исключительно в столице.

15. Матричный принцип организации

Национальный комплекс действует как матрица функциональных направлений и территориальных узлов.

Функциональное направление	Территориальный участник	Проектное пересечение
Энергетика	Регионы с разными ресурсами	Новая энергетическая система
Сельское хозяйство	Аграрные территории	Интеллектуальное производство
Здравоохранение	Медицинские центры	Система диагностики и лечения
Роботизация	Промышленные регионы	Автономный производственный комплекс
Ноообразование	Университеты и школы	Национальная образовательная платформа

В точке пересечения создается проектная ячейка с собственным мандатом, командой, бюджетом, сроком и критериями результата.

Матричный принцип позволяет соединить профессиональную специализацию с региональной адаптацией.

16. Проектная ноовоенная ячейка

Проектная ячейка создается для решения конкретной проблемы.

Она должна иметь:

утвержденный мандат;
руководителя или коллегиальное руководство;
несколько конкурирующих подкоманд;
научного координатора;
организатора коллективного творчества;
специалистов по безопасности;
искусственные исследовательские системы;
финансового координатора;
независимого наблюдателя;
план внедрения.

Ячейка прекращает деятельность после выполнения задачи либо преобразуется в постоянную организацию при наличии долговременной программы.

17. Состав ноовоенных команд

В команду могут входить:

постановщики проблем;
ученые;
изобретатели;
инженеры;
специалисты по данным;
разработчики ИИ;
операторы лабораторий;
организаторы творчества;
экономисты;
правоведы;
специалисты по безопасности;
представители пользователей;
искусственные исследовательские агенты.

Участники отбираются по:

подтвержденным компетенциям;
результатам;
творческой способности;
готовности к критике;
способности сотрудничать;
отсутствию критического конфликта интересов.

Команда должна сочетать профессиональный опыт и способность выходить за пределы устоявшихся решений.

18. Типы национальных ноовойн

Разведывательная ноовойна выявляет новые проблемы, возможности и направления исследований.

Фундаментальная ноовойна направлена на получение нового научного знания.

Изобретательская ноовойна создает устройство, технологию, организационную систему или вид деятельности.

Ароинновационная ноовойна ориентирована на десятикратное повышение эффективности или создание деятельности без прямого аналога.

Демиинновационная ноовойна направлена на стократное преобразование или преодоление ранее непреодолимого ограничения.

Предупредительная ноовойна разрабатывает способы предотвращения опасной ситуации.

Чрезвычайная ноовойна проводится при возникновении срочной национальной угрозы.

Внедренческая ноовойна решает проблемы масштабирования уже подтвержденной технологии.

19. Полный цикл ноовойны

Этап 1. Выявление проблемы

Проблема поступает из банка задач или выявляется аналитическими системами.

Этап 2. Проверка ультразначимости

Оцениваются масштаб, срочность, последствия, преобразовательный потенциал и невозможность решения обычными средствами.

Этап 3. Формирование мандата

Ноопарламент утверждает цель, ограничения, срок, финансирование и критерии.

Этап 4. Определение режима безопасности

Устанавливается открытый, защищенный или критический режим.

Этап 5. Набор участников

Проводятся открытые конкурсы, экспертный поиск и формирование гибридных команд.

Этап 6. Обеспечение ресурсами

Предоставляются данные, модели, лаборатории, вычислительные мощности и финансирование.

Этап 7. Разведка решений

Команды изучают проблему, выявляют ограничения и уточняют постановку.

Этап 8. Генерация альтернатив

Создается множество конкурирующих гипотез и проектов.

Этап 9. Турниры решений

Проводятся промежуточные испытания, сравнение и критика.

Этап 10. Синтез

Совместимые элементы лучших решений могут объединяться.

Этап 11. Независимая проверка

Результат передается экспертам, не участвовавшим в разработке.

Этап 12. Присвоение статуса

Решение может быть признано обычной инновацией, ароинновацией или демиинновацией.

Этап 13. Пилотное внедрение

Технология проверяется в ограниченном масштабе.

Этап 14. Масштабирование

Подтвержденное решение внедряется в экономике.

Этап 15. Последующий аудит

Оцениваются фактическая эффективность, безопасность и социальные последствия.

20. Паспорт национальной ноовойны

Показатель	Содержание
Наименование	[наименование]
Проблема	[описание]
Ультразначимость	[обоснование]
Мандат	[решение Ноопарламента]
Целевой результат	[описание]
Критерии	[один или два независимых критерия]
Срок	[период]
Режим	Открытый, защищенный, критический
Команды	[состав]
Инфраструктура	[перечень]
Финансовый контур	[контур]
Экспертная комиссия	[состав]
План внедрения	[описание]
Риски	[перечень]
Статус	[этап]

21. Режимы доступа

Открытый режим

Используется для проблем, выигрывающих от массового участия и свободного распространения результатов.

Защищенный режим

Применяется при наличии:

персональных данных;
коммерческой тайны;
медицинской информации;
национально значимых данных;
защищаемой интеллектуальной собственности.

Критический режим

Используется для:

сильного ИИ;
опасных биотехнологий;
критической инфраструктуры;
технологий двойного назначения;
решений с риском необратимого ущерба.

Закрытый режим должен быть обоснован, ограничен по объему и сроку и подлежать независимой проверке.

22. Экспертиза результатов

Комплекс организует экспертизу, но не должен единолично подтверждать собственный успех.

Окончательное заключение выдается независимой комиссией.

Проверяются:

база сравнения;
измеримость результата;
независимость критериев;
воспроизводимость;
масштабируемость;
безопасность;
качество;
экологические последствия;
соблюдение прав;
достоверность данных.

При несогласии допускается повторная экспертиза и публикация особого мнения.

23. Переход от результата к внедрению

Для каждого подтвержденного решения создается внедренческий паспорт.

Он содержит:

предполагаемую отрасль;
производственного партнера;
необходимую инфраструктуру;
финансовый контур;
правовые изменения;
образовательные потребности;
территорию пилота;
показатели результата;
план масштабирования;
порядок последующего аудита.

Ноовойна не считается полностью завершенной, если результат не передан в систему внедрения либо не принято обоснованное решение о прекращении проекта.

24. Финансирование комплекса

Финансирование включает:

базовое содержание инфраструктуры;
конкурсное финансирование команд;
оплату вычислительных ресурсов;
лабораторные расходы;
образовательные программы;
экспериментальное внедрение;
масштабирование;
безопасность;
региональное развитие;
международное участие.

Источниками могут выступать:

государственный бюджет;
Национальный нооэкономический фонд;
ноовоенный финансовый контур;
исследовательский контур;
ароинновационный и демиинновационный контуры;
производственное софинансирование;
международные программы;
добровольные взносы без права контроля результата.

25. Система сверхмотивации

Участники могут получать:

премии;
гранты;
авторское вознаграждение;
долю доходов;
льготные ноокредиты;
доступ к инфраструктуре;
финансирование следующих проектов;
общественное признание.

Размер и форма вознаграждения связываются с:

подтвержденным вкладом;
инновационной мощностью;
масштабом внедрения;
общественной значимостью;
длительностью эффекта.

Отрицательная ставка по ноокредиту предоставляется после подтверждения результата посредством частичного списания основного долга.

26. Интеллектуальная собственность

Для каждого проекта заранее устанавливаются правила:

фиксации авторства;
владения результатами;
лицензирования;
открытой публикации;
коммерческого использования;
общественного доступа;
международной передачи;
распределения доходов.

Если проект преимущественно финансируется обществом, базовые результаты должны приносить общественную пользу. Это не отменяет значительного вознаграждения авторов.

Искусственный вклад фиксируется отдельно. Юридический статус авторства определяется законодательством, но искусственная система не должна использоваться для сокрытия вклада человека.

27. Безопасность

Система безопасности охватывает:

технические риски;
киберриски;
риски сильного ИИ;
биологические риски;
экологические риски;
когнитивную манипуляцию;
утечку данных;
институциональный захват;
финансовые злоупотребления.

Для критических проектов обязательны:

предварительная проверка;
ограниченная среда;
несколько уровней допуска;
независимое тестирование;
резервирование;
возможность остановки;
регистрация инцидентов;
последующий аудит.

Ни одна искусственная система не должна единолично управлять всеми критическими элементами комплекса.

28. Права участников

Участники имеют право на:

безопасные условия;
признание вклада;
справедливое вознаграждение;
защиту данных;
объяснение автоматизированных решений;
обжалование;
добровольное участие;
публикацию особого мнения;
защиту от преследования за добросовестное сообщение о риске.

Участники обязаны:

соблюдать режим данных;
раскрывать конфликт интересов;
добросовестно фиксировать результаты;
сообщать об опасностях;
не фальсифицировать показатели;
не использовать ресурсы для нанесения ущерба.

29. Массовое участие населения

Для открытых ноовойн создаются:

общественные платформы;
территориальные фабрики идей;
молодежные программы;
образовательные курсы;
конкурсы проблем;
системы наставничества;
доступные ИИ-помощники.

Массовое участие не должно снижать требования к проверке. Общественная популярность идеи и ее научная состоятельность оцениваются раздельно.

30. Международное взаимодействие

Национальный комплекс:

участвует в глобальных ноовойнах;
направляет команды в международные проекты;
принимает иностранные команды;
обменивается безопасными знаниями;
взаимодействует с Глобальным Ноовоенным комплексом;
адаптирует глобальные решения;
участвует в общих стандартах;
сохраняет национальный контроль над критическими данными.

Проекты международного характера должны заранее определять права на результаты, ответственность и режим трансграничных данных.

31. Показатели результативности

Оцениваются:

количество выявленных ультразначимых проблем;
количество проведенных ноовойн;
доля завершенных циклов;
число подтвержденных ароинноваций;
число подтвержденных демиинноваций;
доля внедренных решений;
время от постановки проблемы до пилота;
экономический эффект;
социальный эффект;
безопасность;
региональный охват;
участие населения;
воспроизводимость результатов;
качество интеллектуальной памяти.

Количество мероприятий не должно становиться главным показателем. Одна успешно решенная ультразначимая проблема может иметь большее значение, чем множество формальных конкурсов.

32. Типовые риски

Риск	Мера защиты
Превращение в бюрократию	Проектные ячейки и ограниченные мандаты
Отрыв от Ноопарламента	Четкое подчинение и регулярная отчетность
Подмена ноовойны пропагандой	Правовой запрет манипулятивных практик
Корпоративный захват	Раскрытие интересов и независимая экспертиза
Фиктивные результаты	Воспроизводимость и внешний аудит
Зависимость от одного ИИ	Несколько независимых систем
Избыточная секретность	Проверка обоснованности режима
Отрыв от внедрения	Обязательный внедренческий паспорт
Региональное неравенство	Территориальная сеть
Инфляционное финансирование	Этапность и контролируемые контуры
Потеря авторства	Прослеживаемость вклада
Опасное самоускорение	Опережающее развитие безопасности

33. Этапы создания комплекса

Первый этап. Учреждение

Принимается правовой акт и утверждается подчинение Ноопарламенту.

Второй этап. Инвентаризация

Определяются существующие институты, лаборатории, платформы, кадры и вычислительные мощности.

Третий этап. Создание координационного центра

Формируются руководство, методологический институт и банк проблем.

Четвертый этап. Запуск платформы

Создаются реестры, система команд и цифровая среда.

Пятый этап. Пилотные ноовойны

Проверяется полный цикл на нескольких национальных проблемах.

Шестой этап. Финансовая интеграция

Подключаются исследовательский, ноовоенный, ароинновационный и внедренческий контуры.

Седьмой этап. Территориальное развертывание

Создается сеть региональных центров.

Восьмой этап. Массовое участие

Открываются фабрики идей и образовательные программы.

Девятый этап. Международная интеграция

Комплекс становится территориальным элементом Глобального Ноовоенного комплекса.

34. Модель для стран различного масштаба

Небольшое государство

Может создать единый национальный центр, объединяющий платформу, вычислительный узел, образовательный институт и несколько проектных лабораторий. Недостающие функции обеспечиваются международным сотрудничеством.

Среднее государство

Формирует национальный центр, отраслевые институты и сеть региональных нооцентров.

Крупное государство

Создает многоуровневую систему национальных, межрегиональных, региональных, университетских и отраслевых комплексов, объединенных общими стандартами и платформами.

Размер комплекса должен определяться задачами, а не стремлением создать максимально большой административный аппарат.

35. Итоговая типовая схема

Компонент	Основное содержание
Руководство	Координационный центр и коллегиальный совет
Проблемный контур	Банк ультразначимых проблем
Творческий контур	Фабрики идей и проектные команды
Научный контур	Институты и лаборатории
ИИ-контур	Модели, агенты и гибридные системы
Платформенный контур	Цифровая среда ноовойн
Вычислительный контур	Дата-центры и защищенные мощности
Образовательный контур	Нооуниверситеты и школы изобретательства
Территориальный контур	Региональные и местные нооцентры
Внедренческий контур	Пилоты, производство и масштабирование
Финансовый контур	Ноокредиты и сверхмотивация
Защитный контур	Безопасность, права и аудит
Глобальный контур	Международные ноовойны и сети

Полноценный Национальный Ноовоенный комплекс должен обеспечивать непрерывный переход от проблемы к идее, от идеи к проверенному решению, от решения к внедрению и от внедрения к новому циклу нооразвития.

Именно регулярность этого цикла превращает комплекс из совокупности научных и технологических организаций в ядро институциональной нооэкономики страны.

*******

Приложение 7. Общая схема организации ноовойны

Ноовойна представляет собой мирную технологию интенсивного коллективного творчества, направленную на решение ультразначимой проблемы посредством организованной работы человеческих, искусственных и гибридных команд.

Термин «война» обозначает предельную концентрацию интеллектуальных ресурсов, высокую интенсивность деятельности, четкость целей и стремление к проверяемому результату. Он не предполагает вооруженного противостояния, информационного подавления, пропаганды, психологической манипуляции или уничтожения противника.

Победой в ноовойне является не поражение другой команды, а решение проблемы, создание новой возможности, предотвращение угрозы либо получение достоверного знания, позволяющего изменить первоначальную постановку задачи.

1. Назначение ноовойны

Ноовойна проводится, если проблема:

имеет национальное, глобальное или метацивилизационное значение;
не решается обычными административными и рыночными механизмами;
требует объединения разных научных дисциплин;
предполагает создание принципиально нового решения;
способна привести к ароинновации или демиинновации;
требует одновременного участия людей и искусственного интеллекта;
связана с высоким риском необратимых последствий;
требует ускоренного поиска в условиях кризиса;
имеет сверхдолгосрочное значение.

Ноовойна не должна использоваться для решения любой текущей задачи. Если проблему можно эффективно решить обычным исследованием, закупкой известной технологии или стандартным управленческим решением, проведение полномасштабной ноовойны может быть избыточным.

2. Уровни проведения

Ноовойны могут проводиться на нескольких уровнях.

Уровень	Основной организатор
Локальный	Организация, университет, предприятие
Муниципальный	Городской или районный нооцентр
Региональный	Региональный Ноопарламент или нооцентр
Национальный	Национальный Ноопарламент
Межгосударственный	Группа национальных Ноопарламентов
Глобальный	Глобальный Ноопарламент

Локальная проблема может быть передана на региональный, национальный или глобальный уровень, если в ходе предварительной оценки выявлен более широкий масштаб.

3. Виды ноовойн

3.1. Разведывательная ноовойна

Проводится для выявления новых проблем, рисков, технологических возможностей и направлений исследований.

Ее результатом может стать не готовое решение, а:

карта проблем;
система гипотез;
новый прогноз;
перечень критических неопределенностей;
программа последующих ноовойн.

3.2. Фундаментальная ноовойна

Направлена на получение нового научного знания, необходимого для дальнейшего технологического развития.

3.3. Изобретательская ноовойна

Ориентирована на создание конкретной технологии, продукта, устройства, метода, института или вида экономической активности.

3.4. Ароинновационная ноовойна

Имеет целью:

десятикратное повышение эффективности;
достижение соответствующего комбинированного эффекта по двум независимым критериям;
создание деятельности без прямого функционального аналога.

3.5. Демиинновационная ноовойна

Направлена на:

стократное повышение эффективности;
стократный комбинированный эффект;
создание возможности выполнять деятельность, ранее считавшуюся невозможной.

3.6. Предупредительная ноовойна

Проводится для предотвращения будущей угрозы: технологической, экологической, эпидемиологической, космической, финансовой или социальной.

3.7. Чрезвычайная ноовойна

Организуется в условиях непосредственной опасности и отличается сокращенным сроком подготовки. Ускорение не отменяет обязательных требований безопасности и независимой проверки.

3.8. Внедренческая ноовойна

Проводится после получения перспективного результата, если основная проблема состоит в его масштабировании, удешевлении, правовом оформлении или адаптации к реальным условиям.

4. Инициаторы ноовойны

Предложить проблему могут:

граждане;
научные организации;
предприятия;
университеты;
государственные органы;
регионы;
общественные организации;
профессиональные сообщества;
фабрики идей;
искусственные аналитические системы;
Совет будущих поколений;
международные партнеры.

Решение о проведении национальной ноовойны принимает Ноопарламент или иной уполномоченный им орган.

Инициатор проблемы не получает автоматического права руководить ноовойной, определять экспертов или контролировать результаты.

5. Условия признания проблемы ультразначимой

Проблема оценивается по следующим признакам:

масштаб затрагиваемого населения;
влияние на безопасность;
долговременность последствий;
системная сложность;
межотраслевой характер;
невозможность решения известными средствами;
потенциальная инновационная мощность;
связь с Генеральной Нооэкономической Доктриной;
влияние на достижение следующего уровня НЭР;
значение для будущих поколений.

Ультразначимость не определяется только размером бюджета или политической популярностью.

6. Основные участники

Участник	Функция
Ноопарламент	Утверждение проблемы и мандата
Ноовоенный комплекс	Организация полного цикла
Проблемодержатель	Предоставление практического контекста
Проектные команды	Создание решений
Научный совет	Проверка научных оснований
Комиссия безопасности	Оценка рисков
Независимые эксперты	Проверка результатов
Ноофинансовый институт	Финансирование
Внедренческий партнер	Пилотирование и масштабирование
Аудитор	Проверка средств и последствий
Совет будущих поколений	Межпоколенческая экспертиза

Проблемодержателем является орган, организация или сообщество, непосредственно сталкивающееся с проблемой и способное описать ее практическое содержание.

7. Разделение функций

Для предотвращения конфликта интересов должны быть разделены:

постановка проблемы;
организация ноовойны;
разработка решения;
экспертиза;
финансирование;
внедрение;
аудит.

Команда разработчиков не подтверждает самостоятельно ароинновационный или демиинновационный статус своего результата.

Организация, предоставляющая финансирование, не должна единолично определять научную состоятельность проекта.

Эксперт, связанный с одной из команд, обязан раскрыть конфликт интересов и не участвовать в итоговом решении.

8. Паспорт проблемы

До принятия решения о проведении ноовойны формируется паспорт проблемы.

Раздел	Содержание
Наименование	Краткое обозначение проблемы
Проблемодержатель	Основной носитель практической потребности
Масштаб	Локальный, региональный, национальный, глобальный
Исходное состояние	Описание существующей практики
Ограничения	Причины недостаточности известных решений
Последствия бездействия	Возможный ущерб
Целевое состояние	Желаемый результат
Потенциальная мощность	Обычная, ароинновационная, демиинновационная
Критерии	Показатели эффективности
Риски	Технологические, социальные, экологические
Срок	Предполагаемая продолжительность
Режим доступа	Открытый, защищенный, критический

Паспорт проблемы не должен заранее предписывать конкретное решение. Он описывает желаемую функцию, ограничения и критерии результата.

9. Ноовоенный мандат

Мандат является официальным решением о проведении ноовойны.

Он должен содержать:

утвержденную постановку проблемы;
цель;
масштаб;
организатора;
срок;
бюджетную рамку;
финансовый контур;
критерии успеха;
требования безопасности;
режим доступа;
права участников;
правила интеллектуальной собственности;
порядок экспертизы;
внедренческого партнера или порядок его выбора;
основания приостановки;
форму итогового отчета.

Существенное изменение постановки, критериев или режима безопасности требует утверждения поправки к мандату.

10. Критерии результата

Критерии устанавливаются до начала итоговой проверки.

Они могут включать:

производительность;
скорость;
стоимость;
точность;
надежность;
энергоемкость;
материалоемкость;
автономность;
доступность;
масштабируемость;
продолжительность эффекта;
общественную полезность.

Для квалификации ароинновации или демиинновации используется один критерий либо комбинация любых двух независимых критериев.

Если время выполнения сократилось в три раза, а стоимость — в четыре раза, подтвержденный комбинированный эффект составляет двенадцатикратное улучшение. При независимости показателей результат может быть признан ароинновационным.

Нельзя объединять два показателя, описывающих один и тот же эффект.

11. База сравнения

Базой является лучшая широко применяемая предшествующая практика, доступная на момент запуска ноовойны.

Не допускается:

выбирать заведомо устаревшее решение;
сравнивать лабораторный результат с худшей массовой практикой без обоснования;
менять базу после получения результата ради увеличения кратности;
исключать существенные расходы;
переносить затраты на пользователей или общество;
игнорировать ухудшение качества.

База фиксируется в паспорте и может быть уточнена только по мотивированному решению независимой комиссии.

12. Режимы доступа

12.1. Открытая ноовойна

Предполагает:

открытый набор участников;
публикацию материалов;
широкое общественное участие;
открытый обмен безопасными результатами.

12.2. Защищенная ноовойна

Применяется при работе с:

персональными данными;
медицинской информацией;
коммерческой тайной;
охраняемой интеллектуальной собственностью;
критически значимыми национальными данными.

12.3. Критическая ноовойна

Применяется при работе с:

сильным искусственным интеллектом;
опасными биотехнологиями;
критической инфраструктурой;
технологиями двойного назначения;
системами с риском необратимого ущерба.

Режим	Участие	Публикация
Открытый	Широкое	Максимально открытая
Защищенный	Проверенные участники	Частичная
Критический	Специальный допуск	Только безопасная часть

Закрытый режим ограничивается по предмету и сроку. Он не должен использоваться для сокрытия неэффективности или нарушения прав.

13. Формирование команд

Как правило, создается несколько независимых команд, использующих различные подходы.

Отбор осуществляется посредством:

открытого конкурса;
приглашения специалистов;
поиска по реестру компетенций;
предложений научных организаций;
отбора перспективных гражданских команд;
формирования международных коллективов.

Учитываются:

компетентность;
подтвержденные результаты;
изобретательская способность;
междисциплинарность;
готовность к сотрудничеству;
понимание безопасности;
отсутствие критического конфликта интересов.

Команды не должны полностью состоять из представителей одной организации или научной школы, если это создает риск общего заблуждения.

14. Типовой состав команды

В состав могут входить:

архитектор проблемы;
научный руководитель;
отраслевые исследователи;
изобретатели;
инженеры;
разработчики ИИ;
специалисты по данным;
операторы лабораторий;
организатор коллективного творчества;
специалист по безопасности;
правовед;
экономист;
представитель пользователей;
искусственные исследовательские агенты.

Один человек может выполнять несколько ролей, но функции безопасности и независимой экспертизы желательно отделять от руководства разработкой.

15. Искусственные и гибридные участники

Искусственные системы могут:

искать знания;
строить гипотезы;
генерировать варианты;
проводить моделирование;
выявлять противоречия;
управлять автоматизированными экспериментами;
анализировать риски;
переводить материалы;
поддерживать коллективную память.

Для каждой системы фиксируются:

модель и версия;
поставленная задача;
источники данных;
предоставленные полномочия;
известные ограничения;
изменения, внесенные человеком;
ответственный оператор.

Критически важное решение не должно зависеть от единственной искусственной системы.

Искусственный интеллект не используется как фиктивный носитель юридической ответственности.

16. Обеспечение ресурсами

До запуска организатор подтверждает наличие:

финансирования;
вычислительных мощностей;
данных;
лабораторий;
оборудования;
специалистов;
юридического сопровождения;
инфраструктуры безопасности;
внедренческого партнера;
резерва для независимой проверки.

Недостаток ресурсов должен быть выявлен до начала основного цикла, а не после получения теоретического решения.

17. Финансовая схема

Финансирование может включать:

подготовительный грант;
конкурсные гранты командам;
оплату вычислительных ресурсов;
лабораторное финансирование;
промежуточные транши;
фонд независимой проверки;
средства на пилот;
производственное финансирование;
ноокредит для масштабирования;
премиальный фонд.

Финансирование производится поэтапно. Следующий транш предоставляется после подтверждения промежуточного результата или обоснованного пересмотра плана.

Ни одна команда не должна получать преимущество только благодаря способности самостоятельно финансировать участие.

18. Общая пятнадцатиэтапная схема

Этап	Основное содержание
1	Выявление проблемы
2	Предварительная экспертиза
3	Признание ультразначимости
4	Утверждение мандата
5	Определение режима безопасности
6	Формирование команд
7	Предоставление ресурсов
8	Исследовательская разведка
9	Генерация альтернатив
10	Моделирование и прототипирование
11	Турниры и синтез решений
12	Независимая проверка
13	Инновационная квалификация
14	Пилотное внедрение
15	Масштабирование и последующий аудит

19. Этап 1. Выявление проблемы

Проблема поступает в банк задач или выявляется центрами прогнозирования.

На этом этапе важно отделить:

симптом от причины;
частную жалобу от системной проблемы;
недостаток известного ресурса от потребности в новом решении;
политическую формулировку от проверяемого содержания.

20. Этап 2. Предварительная экспертиза

Проверяются:

реальность проблемы;
существующие решения;
масштаб;
возможные последствия;
необходимость формата ноовойны;
предварительный инновационный потенциал;
риски.

Результатом является рекомендация:

провести ноовойну;
направить задачу в обычную программу;
запросить дополнительную информацию;
объединить с другой проблемой;
отклонить с обоснованием.

21. Этап 3. Признание ультразначимости

Ноопарламент принимает решение о статусе проблемы.

При необходимости рассматривается заключение Совета будущих поколений и комиссии безопасности.

Признание ультразначимости не означает гарантированного получения результата. Оно означает, что проблема заслуживает концентрации специальных ресурсов.

22. Этап 4. Утверждение мандата

Утверждаются:

цель;
границы;
критерии;
срок;
бюджет;
организатор;
режим доступа;
порядок экспертизы;
условия остановки;
внедренческий маршрут.

23. Этап 5. Определение режима безопасности

Комиссия безопасности формирует карту угроз.

Она определяет:

допустимые данные;
уровни доступа;
ограничения искусственных агентов;
режим лабораторий;
правила публикации;
аварийные процедуры;
ответственных лиц.

Если риск невозможно удержать в допустимых пределах, ноовойна приостанавливается или изменяется.

24. Этап 6. Формирование команд

Проводится набор, проверка компетенций и распределение участников.

Организатор должен избегать:

формирования единственной команды;
подбора только сторонников одной гипотезы;
исключения молодых и независимых участников;
зависимости всех команд от одного поставщика ИИ;
скрытого конфликта интересов.

25. Этап 7. Предоставление ресурсов

Команды получают сопоставимые базовые возможности. Дополнительные ресурсы могут выделяться по результатам промежуточных этапов.

Фиксируются:

выданные данные;
вычислительные квоты;
оборудование;
финансирование;
ограничения;
ответственность.

26. Этап 8. Исследовательская разведка

Команды:

уточняют причинную структуру;
выявляют неизвестные факторы;
проверяют исходные предположения;
изучают прежние попытки;
определяют критические ограничения;
предлагают уточнение критериев.

Если исходная постановка признана ошибочной, она может быть пересмотрена по установленной процедуре.

27. Этап 9. Генерация альтернатив

Создается максимально широкое пространство решений.

Используются:

междисциплинарный перенос;
поиск аналогий;
декомпозиция проблемы;
инверсия предположений;
морфологический анализ;
сценарное проектирование;
коллективная генерация;
искусственная генерация гипотез;
сочетание независимых подходов.

На стадии расхождения идей преждевременная критика ограничивается. На последующих стадиях требования к проверке усиливаются.

28. Этап 10. Моделирование и прототипирование

Гипотезы переводятся в:

модели;
алгоритмы;
цифровые двойники;
экспериментальные протоколы;
работающие прототипы;
организационные эксперименты.

Проверяются:

основная функция;
производительность;
устойчивость;
безопасность;
ресурсная потребность;
масштабируемость.

29. Этап 11. Турниры и синтез решений

Промежуточные турниры предназначены для сравнения подходов.

Оцениваются:

качество доказательств;
соответствие критериям;
выявленные риски;
воспроизводимость;
перспективы дальнейшей работы.

Команда может:

продолжить самостоятельно;
объединиться с другой;
передать отдельный модуль;
прекратить направление;
перейти к проверке альтернативы.

Цель турнира — улучшение общего результата, а не административное определение победителя.

30. Этап 12. Независимая проверка

Проверка включает:

повторение эксперимента;
аудит данных;
анализ методики;
проверку скрытых затрат;
тестирование безопасности;
оценку пользователями;
сопоставление с базой;
анализ масштабирования.

По возможности эксперты не должны знать личность команды на ранних этапах оценки, если это помогает уменьшить предвзятость.

31. Этап 13. Инновационная квалификация

Возмож Инны следующие результаты:

улучшение ниже ароинновационного порога;
количественная ароинновация;
качественная ароинновация;
количественная демиинновация;
качественная демиинновация;
значимый отрицательный результат;
уточненная постановка проблемы;
прекращение по соображениям безопасности.

Статус может быть предварительным или подтвержденным. Окончательное подтверждение допускается после независимого воспроизведения и пилотного применения.

32. Этап 14. Пилотное внедрение

Пилот проводится в ограниченной среде.

Определяются:

территория или организация;
пользователи;
срок;
контрольная база;
показатели;
аварийные процедуры;
условия прекращения;
порядок обработки данных.

Пилот не должен незаметно превращаться в массовое внедрение до завершения оценки.

33. Этап 15. Масштабирование и последующий аудит

После успешного пилота разрабатывается программа масштабирования.

Она включает:

производственные мощности;
обучение;
инфраструктуру;
финансирование;
лицензирование;
правовые изменения;
региональную адаптацию;
мониторинг;
распределение выгод.

Последующий аудит проверяет, сохранилась ли заявленная эффективность в реальных условиях.

Если эффект существенно снизился, инновационный статус может быть пересмотрен.

34. Экспертная комиссия

В комиссию включаются:

профильные ученые;
независимые инженеры;
специалисты по измерениям;
эксперты по безопасности;
представители пользователей;
специалисты по экономике;
правоведы;
специалисты по общественным последствиям;
независимые искусственные аналитические системы.

Комиссия обязана:

раскрыть конфликты интересов;
использовать заранее определенные критерии;
рассмотреть альтернативные объяснения;
зафиксировать неопределенность;
опубликовать допустимую часть заключения;
указать основания несогласия.

35. Порядок обжалования

Команда вправе обжаловать:

отказ в допуске;
изменение критериев;
экспертное заключение;
распределение авторства;
финансовое решение;
нарушение режима данных.

Апелляцию рассматривает комиссия, не участвовавшая в первоначальном решении.

Подача апелляции не должна блокировать срочные меры безопасности.

36. Отрицательный результат

Ноовойна не обязательно считается неудачной, если первоначальная цель не достигнута.

Значимыми результатами могут быть:

доказательство невозможности подхода;
обнаружение скрытого риска;
создание нового метода измерения;
уточнение проблемы;
получение фундаментального знания;
разработка полезной промежуточной технологии;
сохранение данных о неудачных экспериментах.

Отрицательные результаты включаются в национальную интеллектуальную память, чтобы не повторять уже проверенные ошибки.

37. Условия досрочного прекращения

Ноовойна прекращается или приостанавливается при:

возникновении недопустимого риска;
фальсификации данных;
утрате правовых оснований;
невозможности обеспечить безопасность;
существенном изменении проблемы;
достижении результата другим способом;
отсутствии необходимых ресурсов;
доказанной бессмысленности постановки.

Прекращение сопровождается отчетом и сохранением полученных знаний.

38. Интеллектуальная собственность и авторство

До начала работы устанавливаются:

правила фиксации вклада;
принадлежность результатов;
условия лицензирования;
доля общественного доступа;
распределение доходов;
права команд после объединения;
режим искусственно созданных материалов;
использование результатов в следующих проектах.

Авторство фиксируется по происхождению идей, разработке, проверке и внедрению.

Организатор, предоставивший платформу, не получает автоматического права присвоить весь результат.

39. Вознаграждение

Вознаграждение может включать:

премию;
авторские выплаты;
долю дохода;
ноокредит;
частичное списание долга;
доступ к инфраструктуре;
финансирование следующего проекта;
государственные закупки;
общественное признание.

Распределение связывается с подтвержденным вкладом и результатом.

Демиинновационный результат должен получать более сильную поддержку, чем обычное улучшение, при соблюдении безопасности и прав других участников.

40. Публичность и коммуникация

Для открытых ноовойн публикуются:

проблема;
цели;
критерии;
состав организаторов;
бюджетная рамка;
промежуточные итоги;
экспертное заключение;
результат внедрения.

Коммуникация не должна превращать ноовойну в агрессивную пропагандистскую кампанию.

Не допускаются:

искусственное создание образа врага;
унижение проигравших команд;
сокрытие рисков;
преждевременное объявление результата чудом;
использование массовой поддержки вместо доказательств.

41. Безопасность и права участников

Гарантируются:

добровольность участия;
безопасные условия;
защита данных;
когнитивный суверенитет;
справедливое авторство;
право на обжалование;
право сообщить о риске;
защита информаторов;
право отказаться от опасной операции;
человеческий пересмотр автоматизированных решений.

Участник обязан соблюдать режим доступа и незамедлительно сообщать о выявленной критической угрозе.

42. Чрезвычайная ноовойна

При непосредственной угрозе допускается сокращение подготовительных сроков.

Однако сохраняются:

назначение ответственных лиц;
карта рисков;
фиксация решений;
независимая проверка критических действий;
ограниченный срок чрезвычайных полномочий;
последующий аудит;
право на расследование ошибок.

Чрезвычайность не является основанием для бесконтрольного применения сильного ИИ или сокрытия существенной информации от уполномоченных органов.

43. Показатели результативности

Оцениваются:

значимость решаемой проблемы;
качество постановки;
число независимых подходов;
время до проверяемого результата;
инновационная мощность;
воспроизводимость;
доля внедрения;
фактический общественный эффект;
безопасность;
участие регионов;
доступность для новых команд;
объем созданного знания;
качество последующего аудита.

Количество зарегистрированных идей само по себе не является показателем успеха.

44. Итоговый отчет

Итоговый отчет содержит:

Исходную постановку.
Изменения мандата.
Состав команд.
Использованные ресурсы.
Проверенные гипотезы.
Отрицательные результаты.
Итоговое решение.
Экспертное заключение.
Инновационную квалификацию.
Оценку безопасности.
Сведения о финансировании.
Распределение авторства.
Результаты пилота.
План масштабирования.
Рекомендации для следующих ноовойн.

45. Типовая карточка команды

Показатель	Содержание
Наименование команды	[наименование]
Руководитель	[лицо или коллегиальный орган]
Участники	[перечень]
Искусственные системы	[модели и версии]
Подход	[краткое описание]
Ресурсы	[объем]
Конфликты интересов	[сведения]
Режим данных	[режим]
Промежуточные цели	[перечень]
Ответственный за безопасность	[лицо]
Права на результат	[условия]

46. Типовая карточка экспертного заключения

Показатель	Содержание
Проверяемый результат	[описание]
База сравнения	[описание]
Критерий 1	[показатель и результат]
Критерий 2	[при наличии]
Независимость критериев	Подтверждена или не подтверждена
Воспроизводимость	[заключение]
Безопасность	[заключение]
Масштабируемость	[заключение]
Инновационный статус	[квалификация]
Особые мнения	[перечень]
Условия подтверждения	[перечень]

47. Типовая карточка внедрения

Показатель	Содержание
Технология или решение	[описание]
Территория пилота	[место]
Внедренческий партнер	[организация]
Срок	[период]
Финансовый контур	[контур]
Контрольная база	[описание]
Показатели результата	[перечень]
Риски	[перечень]
Условия остановки	[условия]
План масштабирования	[описание]
Последующий аудитор	[орган]

48. Основные риски организации ноовойны

Риск	Мера противодействия
Неправильная постановка	Исследовательская разведка и пересмотр мандата
Единственная команда	Несколько независимых подходов
Групповое мышление	Междисциплинарность и особое мнение
Фиктивная ароинновация	Независимая база сравнения
Двойной учет критериев	Проверка независимости
Политизация экспертизы	Разделение научного и политического решения
Корпоративный захват	Раскрытие интересов
Опасный результат	Поэтапное тестирование
Отрыв от внедрения	Заранее определенный внедренческий маршрут
Потеря авторства	Непрерывная фиксация вклада
Избыточная секретность	Аудит закрытого режима
Формальная массовость	Учет фактического творческого участия
Финансовая инфляция	Этапность и связь с реальными мощностями
Пропагандистская подмена	Правовое закрепление мирного характера

49. Сводная схема ответственности

Стадия	Ответственный
Выбор проблемы	Ноопарламент
Подготовка мандата	Ноовоенный комплекс
Разработка	Проектные команды
Безопасность	Независимая комиссия
Экспертиза	Внешняя экспертная система
Финансирование	Ноофинансовый институт
Пилот	Внедренческий партнер
Масштабирование	Правительство и отраслевые организации
Последующий контроль	Независимый аудитор
Межпоколенческая оценка	Совет будущих поколений

50. Итоговый принцип

Ноовойна должна образовывать замкнутый цикл:

проблема — мандат — команды — творчество — проверка — инновационная квалификация — финансирование — внедрение — аудит — новая проблема.

Этот цикл превращает коллективное творчество из случайного события в постоянно действующий механизм нооэкономического развития.

Полноценная ноовойна завершается не объявлением победителя и не публикацией идеи, а созданием проверенного результата, его безопасным внедрением и включением полученного знания в национальную или глобальную интеллектуальную память.

*****

Приложение 8. Модель системы сверхмотивации нооэкономической деятельности

Система сверхмотивации предназначена для создания исключительно сильных стимулов к разработке, проверке и внедрению ароинноваций и демиинноваций.

Если проект обеспечивает десятикратное или стократное повышение эффективности, создает новый вид экономической активности либо делает возможной деятельность, ранее считавшуюся невозможной, его участники должны получать вознаграждение, существенно превосходящее обычные меры поддержки инноваций.

Сверхмотивация не должна превращаться в бесконтрольное субсидирование заявлений и обещаний. Максимальные льготы предоставляются после независимого подтверждения результата, а поддержка ранних стадий осуществляется поэтапно и в пределах установленного риска.

1. Цели системы

Система сверхмотивации должна:

повышать привлекательность нооэкономической деятельности;
направлять таланты и капиталы на решение ультразначимых проблем;
стимулировать создание ароинноваций и демиинноваций;
сокращать путь от идеи до внедрения;
компенсировать высокий риск исследований;
поддерживать индивидуальных изобретателей и небольшие команды;
обеспечивать массовое участие в творчестве;
ускорять достижение следующих уровней НЭР;
создавать устойчивый инновационный режим;
предотвращать отток талантов;
вознаграждать общественно значимые результаты.

2. Основные принципы

Принцип результативности

Масштаб поддержки зависит от фактически подтвержденного результата.

Принцип опережающей поддержки

Перспективные идеи получают ресурсы до достижения конечного результата, но максимальное вознаграждение предоставляется после проверки.

Принцип пропорциональности

Чем выше инновационная мощность, масштаб внедрения и общественная польза, тем сильнее стимулы.

Принцип независимой экспертизы

Разработчик, инвестор и финансовый оператор не могут единолично подтверждать уровень эффективности.

Принцип безопасности

Опасная технология не получает максимальных льгот даже при высокой производительности.

Принцип доступности

Индивидуальный изобретатель, небольшая команда, университет или региональный проект должны иметь реальный доступ к системе.

Принцип дополнительности

Поддержка должна создавать дополнительный результат, а не оплачивать деятельность, которая была бы выполнена без нее в том же объеме.

Принцип ограниченной компенсации риска

Добросовестная исследовательская неудача не приравнивается к злоупотреблению. Мошенничество, фальсификация и сокрытие критического риска влекут возврат поддержки и ответственность.

Принцип прозрачности

Правила, критерии и некритическая часть решений публикуются.

Принцип предотвращения монополизации

Сверхмотивация не должна создавать неконтролируемого владельца критической ноосистемы.

3. Получатели поддержки

Получателями могут быть:

индивидуальные изобретатели;
исследовательские команды;
человеческие, искусственные и гибридные коллективы;
предприятия;
университеты;
научные организации;
общественные организации;
региональные и муниципальные центры;
участники ноовойн;
международные консорциумы;
специальные проектные институты;
фонды сверхдолгосрочных ноопроектов.

Искусственная система не становится автоматическим получателем финансового вознаграждения. До формирования специального правового статуса средства направляются людям и организациям, обеспечившим ее разработку, эксплуатацию и ответственное применение.

4. Основные виды мотивации

Система включает восемь групп инструментов.

4.1. Исследовательская поддержка

гранты;
стипендии;
финансирование прототипов;
оплата экспериментов;
доступ к данным;
предоставление оборудования;
вычислительные квоты.

4.2. Налоговые стимулы

ускоренное признание исследовательских расходов;
налоговые вычеты;
налоговые кредиты;
снижение ставок;
налоговые каникулы;
полное освобождение от отдельных налогов;
освобождение доходов от подтвержденной нооэкономической деятельности.

4.3. Ноокредитование

суперльготные кредиты;
кредиты с отсрочкой;
беспроцентные ноокредиты;
кредиты с условным возвратом;
отрицательные ноокредиты;
сверхдолгосрочные ноокредиты.

4.4. Инфраструктурная поддержка

доступ к дата-центрам;
лабораториям;
ноовоенным платформам;
центрам прототипирования;
испытательным площадкам;
государственным данным;
интеллектуальным моделям.

4.5. Рыночная поддержка

государственные закупки;
гарантированный пилот;
предварительный заказ;
помощь в сертификации;
поддержка масштабирования;
международное продвижение;
справедливое лицензирование.

4.6. Участие в нооэкономической ренте

доля авторов в доходах;
участие команды в капитале;
лицензионные платежи;
гражданский ноокапитал;
выплаты из Национального нооэкономического фонда.

4.7. Правовая и организационная поддержка

ускоренная экспертиза;
регуляторные экспериментальные режимы;
защита интеллектуальных прав;
юридическое сопровождение;
помощь в формировании проектного института;
упрощение межведомственной координации.

4.8. Нематериальное признание

национальные премии;
публичное признание;
профессиональный статус;
участие в Ноопарламенте и экспертных советах;
право инициировать следующие программы;
доступ к международным ноовойнам.

5. Два контура сверхмотивации

Система должна сочетать предварительную и последующую мотивацию.

Контур	Основное назначение
Предварительный	Обеспечение идеи ресурсами до получения результата
Последующий	Вознаграждение за подтвержденную эффективность

Предварительный контур включает гранты, инфраструктуру, обучение, льготное финансирование и экспериментальные режимы.

Последующий контур включает налоговое освобождение, премии, отрицательные ноокредиты, участие в ренте и приоритетное финансирование следующих проектов.

Такое разделение позволяет одновременно поддерживать риск и не предоставлять максимальные льготы за неподтвержденные обещания.

6. Уровни подтвержденной нооэкономической эффективности

Предлагается использовать шестиступенчатую шкалу Э0—Э5.

Э0. Идея или гипотеза

Имеется описание проблемы и предполагаемого решения, но техническая осуществимость и эффективность еще не подтверждены.

Э1. Подтвержденная осуществимость

Доказана научная или техническая возможность решения. Создана модель, эксперимент или первоначальный прототип.

Э2. Подтвержденное улучшение ниже ароинновационного порога

Получен воспроизводимый результат, повышающий эффективность, но не достигающий десятикратного уровня и не создающий деятельности без аналога.

Э3. Подтвержденная ароинновация

Достигнуто:

не менее чем десятикратное улучшение по одному критерию;
соответствующее улучшение по комбинации двух независимых критериев;
создание деятельности без прямого функционального аналога.

Э4. Масштабированная ароинновация

Ароинновационный результат подтвержден не только в эксперименте, но и при существенном производственном, отраслевом или общественном внедрении. Эффект устойчив, воспроизводим и способен преобразовать крупную систему.

Э5. Подтвержденная демиинновация

Достигнуто:

не менее чем стократное улучшение;
стократный комбинированный эффект двух независимых критериев;
осуществление деятельности, ранее считавшейся невозможной.

Демиинновация является высшим классом ароинноваций.

7. Типовая матрица поддержки

Уровень	Основная поддержка
Э0	Обучение, консультации, малые поисковые гранты
Э1	Исследовательский грант, лаборатории, вычислительные ресурсы
Э2	Льготный кредит, налоговый вычет, финансирование пилота
Э3	Беспроцентный ноокредит, налоговое освобождение, государственный заказ
Э4	Отрицательный ноокредит, расширенное налоговое освобождение, участие в ренте
Э5	Максимальный пакет сверхмотивации и долгосрочное финансирование

Конкретные ставки, сроки и пределы устанавливаются законом. Они могут различаться по отраслям, но не должны нарушать общую связь между подтвержденной эффективностью и масштабом поддержки.

8. Поддержка уровня Э0

На уровне идеи государство не должно обещать максимальное вознаграждение, но должно обеспечить доступность первого шага.

Возможные инструменты:

обучение;
помощь в формулировании проблемы;
доступ к фабрике идей;
малый грант;
консультация по интеллектуальным правам;
доступ к базовому ИИ;
включение в команду;
предварительная экспертиза;
участие в открытой ноовойне.

Главным критерием является обоснованность проблемы и наличие проверяемой гипотезы.

9. Поддержка уровня Э1

После подтверждения осуществимости предоставляются:

исследовательское финансирование;
доступ к лаборатории;
расширенная вычислительная квота;
защита интеллектуальной собственности;
помощь в создании прототипа;
финансирование независимого воспроизведения;
проектное наставничество.

На этом уровне еще невозможно обещать ароинновационный эффект, но проект уже должен иметь измеримые промежуточные показатели.

10. Поддержка уровня Э2

Подтвержденное улучшение ниже десятикратного порога может быть общественно полезным и получать обычную инновационную поддержку.

Возможны:

частичные налоговые льготы;
льготный кредит;
финансирование пилота;
государственная закупка;
помощь в сертификации;
доступ к производственной площадке;
поддержка дальнейшего поиска ароинновационного решения.

Уровень Э2 не должен искусственно объявляться ароинновацией ради получения максимальных преимуществ.

11. Поддержка уровня Э3

Подтвержденная ароинновация получает усиленную поддержку.

Возможны:

полное или частичное освобождение от налогов по доходам от соответствующей инновации;
беспроцентный ноокредит;
национальная ароинновационная премия;
государственный заказ;
приоритетный доступ к инфраструктуре;
финансирование масштабирования;
помощь в международном лицензировании;
доля команды в создаваемой ренте.

Налоговое освобождение должно распространяться на квалифицированную нооэкономическую деятельность, а не автоматически на все доходы группы компаний.

12. Поддержка уровня Э4

Масштабированная ароинновация подтверждает способность создавать не только прототип, но и устойчивую экономическую систему.

Возможны:

расширенное налоговое освобождение;
ноокредит с отрицательной ставкой;
частичное списание ранее предоставленного кредита;
долгосрочный государственный заказ;
участие в национальном нооэкономическом фонде;
право сформировать новую ароинновационную программу;
приоритетное международное масштабирование;
создание специализированного института или кластера.

Условия периодически пересматриваются. Утрата результата не обязательно требует немедленного возврата добросовестно полученной поддержки, но прекращает предоставление новых льгот.

13. Поддержка уровня Э5

Демиинновация получает максимальный пакет сверхмотивации.

Он может включать:

полное освобождение квалифицированного дохода от отдельных налогов;
максимальный отрицательный ноокредит;
крупную национальную премию;
участие авторов в долгосрочной ренте;
финансирование следующего поколения исследований;
создание специального национального института;
международное масштабирование;
включение результата в Генеральную Доктрину;
поддержку на десятилетия и столетия.

Максимальная поддержка не означает освобождения от требований безопасности, прав человека и независимого аудита.

14. Налоговое освобождение

14.1. Объект льготы

Льгота должна применяться к:

доходу от подтвержденной технологии;
добавленной стоимости квалифицированного проекта;
лицензионным доходам;
прибыли от внедренного ароинновационного или демиинновационного решения;
доходу участников в пределах установленного вознаграждения.

14.2. Раздельный учет

Получатель обязан вести раздельный учет:

квалифицированной деятельности;
обычной деятельности;
связанных расходов;
внутригрупповых операций;
лицензионных платежей.

Компания не должна переносить прибыль от обычного бизнеса в освобожденный контур.

14.3. Срок льготы

Льгота может быть:

краткосрочной;
среднесрочной;
долгосрочной;
продлеваемой после повторной проверки.

Для демиинноваций допускается особенно длительный режим, но он должен периодически подтверждаться.

14.4. Социальные обязательства

Налоговые льготы не должны лишать работников пенсионных, медицинских и иных социальных прав. Освобождение организации от отдельных платежей должно сопровождаться отдельным механизмом сохранения соответствующих гарантий.

15. Беспроцентный ноокредит

Беспроцентный ноокредит применяется, если проект:

имеет подтвержденную техническую основу;
создает общественно значимый результат;
нуждается в масштабировании;
не может получить приемлемое традиционное финансирование;
имеет измеримые этапы.

Получатель возвращает основную сумму без процентной надбавки. Возможны отсрочка и длительный льготный период.

Расходы финансового института компенсируются из соответствующего ноофинансового контура.

16. Отрицательный ноокредит

Отрицательный ноокредит означает, что после успешного выполнения проекта получатель возвращает сумму, меньшую первоначально предоставленной.

Типовой механизм:

Устанавливается первоначальная сумма.
Определяются показатели.
Проект получает средства поэтапно.
Независимая комиссия проверяет результат.
При достижении установленного уровня часть основного долга списывается.
При особо значимом результате может предоставляться дополнительная премия.

Отрицательная ставка не должна реализовываться как бесконтрольная предварительная выплата.

Размер списания зависит от:

уровня Э3—Э5;
масштаба внедрения;
общественной пользы;
продолжительности эффекта;
вклада в достижение НЭР;
безопасности;
открытости общественно значимых результатов.

17. Сверхдолгосрочные ноокредиты

Сверхдолгосрочный ноокредит предоставляется проектному институту, фонду, инфраструктурному комплексу, территории или международному консорциуму.

Он может быть рассчитан на:

десятилетия;
сто лет;
тысячу лет;
более длительный период.

К нему не применяется обычное бесконечное начисление сложного процента.

Возвратность может выражаться в:

передаче инфраструктуры;
предоставлении лицензий;
доле будущей добавленной стоимости;
производстве общественных благ;
создании научного результата;
достижении установленного уровня нооразвития.

Каждое поколение руководителей проекта отвечает за свой этап, а не за недостижимое окончательное завершение всей программы.

18. Нооэкономические премии

Премии могут присуждаться за:

постановку ультразначимой проблемы;
создание ароинновации;
создание демиинновации;
успешное масштабирование;
предотвращение крупного ущерба;
развитие коллективной технологии творчества;
выдающийся вклад в безопасность сильного ИИ;
сверхдолгосрочное служение проекту.

Премия за постановку проблемы может быть значительной, если правильная формулировка позволила создать крупный результат.

19. Государственные закупки и гарантированный пилот

Для перспективных решений государство может обеспечить:

первую закупку;
испытательную площадку;
гарантированный пилот;
предварительный заказ;
долгосрочный контракт после подтверждения;
закупку общественной лицензии.

Гарантированный пилот не означает гарантированную массовую закупку. Масштабирование зависит от результатов испытания.

20. Участие в нооэкономической ренте

Рента может распределяться между:

авторами;
исследователями;
инженерами;
работниками внедрения;
инвесторами;
операторами инфраструктуры;
государством;
Национальным нооэкономическим фондом;
будущими поколениями.

Правила определяются до начала масштабного внедрения.

Автор не должен лишаться участия только потому, что технология создавалась в большой гибридной команде. Одновременно отдельный человек не должен присваивать результат множества участников.

21. Поддержка общественных и открытых инноваций

Некоторые результаты не создают коммерческого дохода, но имеют огромную общественную ценность.

К ним могут относиться:

открытые образовательные системы;
технологии предотвращения катастроф;
методы лечения редких заболеваний;
общественные модели ИИ;
экологические технологии;
открытые научные базы.

Для них применяются:

прямые гранты;
премии;
закупка открытой лицензии;
отрицательные ноокредиты;
долгосрочное содержание;
общественные фонды;
международное софинансирование.

Отсутствие коммерческой прибыли не должно препятствовать сверхмотивации создателей.

22. Поддержка индивидуальных изобретателей

Индивидуальному изобретателю предоставляются:

упрощенная заявка;
бесплатная первичная экспертиза;
доступ к ИИ-помощнику;
юридическая поддержка;
защита от присвоения идеи;
возможность сформировать команду;
малый грант;
доступ к лаборатории;
участие в ноовойне;
вознаграждение за подтвержденный вклад.

Не допускается требование создать компанию до получения первой поддержки.

23. Поддержка малых команд

Малые команды получают:

отдельные конкурсные квоты;
доступ к инфраструктуре;
проектного администратора;
помощь в ведении отчетности;
возможность объединяться с крупными организациями без утраты авторства;
защиту от неравноправных договоров.

24. Поддержка университетов и научных организаций

Для них предусматриваются:

долгосрочные исследовательские гранты;
финансирование автоматизированных лабораторий;
вознаграждение команд;
право создавать проектные организации;
участие в ренте;
финансирование отрицательных результатов, имеющих научную ценность;
специальные программы демиинновационного поиска.

Администрация организации не должна присваивать все вознаграждение, предназначенное непосредственным создателям.

25. Региональная сверхмотивация

Региональные стимулы могут включать:

повышающие коэффициенты поддержки;
создание региональных дата-центров;
специальные ноокредиты;
территориальные налоговые льготы;
финансирование местных фабрик идей;
премии за решение региональных проблем;
создание нооэкономических зон.

Региональная поддержка должна сокращать территориальное неравенство, а не превращаться в механизм фиктивной регистрации проектов.

26. Сверхмотивация участников ноовойн

Вознаграждаются:

авторы постановки;
создатели гипотез;
команды разработчиков;
специалисты по проверке;
организаторы синтеза;
участники внедрения;
лица, выявившие критический риск;
авторы значимого отрицательного результата.

Команда, не ставшая победителем, может получить вознаграждение за полезный модуль, опровержение или данные.

27. Порядок предоставления поддержки

Общий цикл включает:

Подачу заявки.
Проверку полноты.
Определение проблемы.
Выбор базы сравнения.
Предварительную оценку уровня.
Проверку безопасности.
Определение финансового контура.
Заключение соглашения.
Этапное финансирование.
Независимую проверку.
Присвоение уровня Э0—Э5.
Предоставление итоговых льгот.
Последующий аудит.
Пересмотр при изменении результата.

28. Типовая заявка

Показатель	Содержание
Заявитель	[лицо или организация]
Проблема	[описание]
Предлагаемое решение	[описание]
База сравнения	[практика]
Критерий 1	[показатель]
Критерий 2	[при наличии]
Ожидаемый эффект	[описание]
Текущая стадия	Э0—Э5
Необходимые ресурсы	[перечень]
Риски	[перечень]
Права на результат	[сведения]
Запрашиваемая поддержка	[инструменты]

29. Паспорт предоставленной мотивации

Показатель	Содержание
Получатель	[лицо или организация]
Проект	[наименование]
Подтвержденный уровень	Э0—Э5
Вид поддержки	[перечень]
Срок	[период]
Условия	[показатели]
Финансовый контур	[контур]
Аудитор	[орган]
Основания продления	[условия]
Основания прекращения	[условия]
Результаты	[заполняется позднее]

30. Независимая экспертиза

Экспертная комиссия проверяет:

достоверность проблемы;
базу сравнения;
фактическую кратность;
независимость критериев;
отсутствие скрытых затрат;
воспроизводимость;
безопасность;
масштабируемость;
экологические последствия;
соблюдение прав;
общественную значимость.

Эксперт не может оценивать проект, если он:

является участником;
связан с заявителем;
ожидает прямой выгоды;
участвовал в подготовке заявки;
находится в ином существенном конфликте интересов.

31. Особый порядок для деятельности без аналога

Если прямой функциональный аналог отсутствует, комиссия проверяет:

действительно ли создана новая функция;
не является ли результат переименованием известной деятельности;
существует ли практический пользователь;
способен ли результат устойчиво выполняться;
создан ли новый рынок или общественная возможность;
не скрываются ли известные аналоги.

Для качественной демиинновации дополнительно доказывается, что прежнее ограничение объективно делало деятельность невозможной.

32. Добросовестная неудача

Исследовательский проект может не достичь цели без нарушения со стороны команды.

В этом случае возможны:

прекращение без штрафа;
реструктуризация;
перевод части финансирования в грант;
вознаграждение за значимый отрицательный результат;
использование данных в другой программе;
повторный запуск с измененной постановкой.

Добросовестная неудача отличается от:

фальсификации;
сокрытия данных;
грубой небрежности;
нецелевого расходования;
сознательного нарушения безопасности.

Страх наказания за честную неудачу не должен уничтожать готовность к рискованному исследованию.

33. Возврат поддержки и ответственность

Возврат или отмена поддержки применяется при:

мошенничестве;
подделке результатов;
умышленном сокрытии риска;
фиктивном раздельном учете;
нецелевом использовании;
незаконной передаче критической технологии;
существенном нарушении условий.

Меры должны быть соразмерными. Ошибка научной гипотезы не является мошенничеством.

34. Защита от фиктивных инноваций

К распространенным злоупотреблениям относятся:

выбор устаревшей базы сравнения;
двойной учет одного эффекта;
сокрытие снижения качества;
перенос расходов на пользователей;
объявление обычной цифровизации ароинновацией;
создание фиктивной новой деятельности;
дробление группы компаний;
перенос обычной прибыли в льготный контур;
сговор с экспертом;
повторное получение поддержки за один результат;
завышение роли искусственного интеллекта.

Меры защиты:

независимый аудит;
раздельный учет;
воспроизводимость;
публикация критериев;
реестр поддержки;
проверка связанных лиц;
случайное распределение части экспертов;
защита информаторов;
последующий аудит.

35. Предотвращение инфляции

Сверхмотивация должна быть встроена в поликонтурную финансовую систему.

Применяются:

поэтапное финансирование;
предоставление части поддержки в натуральной инфраструктурной форме;
привязка средств к создаваемым мощностям;
учет энергетических и кадровых ограничений;
контроль перехода в потребительское обращение;
мониторинг отраслевых дефицитов;
возврат неиспользованных средств;
отдельное бюджетное отражение списания ноокредитов.

Налоговое освобождение и отрицательная ставка должны заранее учитываться в финансовом планировании государства.

36. Безопасность как обязательный порог

Для получения уровней Э3—Э5 проект должен пройти специальную проверку безопасности.

Критические направления:

сильный ИИ;
биотехнологии;
критическая инфраструктура;
когнитивные технологии;
энергетика;
системы массового управления.

Высокая эффективность не компенсирует недопустимый риск. Опасный проект может быть направлен на доработку, ограничен или прекращен.

37. Распределение полномочий

Функция	Ответственный
Правила системы	Законодатель и Ноопарламент
Предварительный отбор	Проектная служба
Техническая экспертиза	Независимая комиссия
Проверка безопасности	Специализированный орган
Выдача кредита	Ноофинансовый институт
Налоговая льгота	Уполномоченный налоговый орган
Аудит	Независимый аудитор
Обжалование	Апелляционная комиссия
Оценка последствий	Ноопарламент и общественный контроль

Разделение предотвращает ситуацию, при которой один орган одновременно отбирает проект, финансирует, подтверждает успех и скрывает неудачу.

38. Обжалование

Заявитель может обжаловать:

отказ в допуске;
выбор базы сравнения;
экспертный уровень;
отказ в льготе;
размер списания;
прекращение поддержки;
распределение авторства.

Апелляция рассматривается независимым составом. Итоговое решение должно быть мотивированным.

39. Мониторинг результативности системы

Оцениваются:

количество подтвержденных ароинноваций;
количество подтвержденных демиинноваций;
доля внедренных проектов;
время от заявки до решения;
доступ малых команд;
региональное распределение;
созданная добавленная стоимость;
общественный эффект;
объем возвращенных ноокредитов;
размер подтвержденного списания;
количество злоупотреблений;
влияние на инфляцию;
безопасность;
вклад в рост НЭР.

Число заявок и объем выделенных средств не являются достаточными показателями успеха.

40. Периодический пересмотр

Модель системы пересматривается:

ежегодно в части процедур;
один раз в два года по итогам аудита;
один раз в пять лет в части структуры стимулов;
при появлении нового класса сильного ИИ;
при выявлении системного злоупотребления;
при изменении ноофинансовой архитектуры.

Пересмотр не должен ухудшать положение добросовестного проекта задним числом, кроме случаев мошенничества или критической угрозы.

41. Итоговая модель

Система сверхмотивации должна создавать следующую последовательность:

идея — доступ к ресурсам — проверка осуществимости — подтверждение эффекта — усиление поддержки — внедрение — налоговое освобождение и отрицательный ноокредит — участие в нооэкономической ренте — финансирование следующего проекта.

Ее основное предназначение состоит в том, чтобы создание десятикратных, стократных и ранее невозможных результатов стало для человека, команды, организации и государства значительно привлекательнее извлечения дохода из неэффективности, монополии или краткосрочной финансовой спекуляции.

Полноценная система сверхмотивации вознаграждает не обещание чуда, а независимо подтвержденное и безопасно внедренное нооэкономическое чудо.

*****

Приложение 9. Модель поликонтурной безинфляционной системы финансирования ноопроектов

Поликонтурная система финансирования представляет собой совокупность специализированных финансовых контуров, предназначенных для различных видов нооэкономической деятельности. Каждый контур имеет собственные цели, инструменты, сроки, критерии допуска, порядок перехода между стадиями и механизмы контроля.

Необходимость поликонтурной системы обусловлена тем, что фундаментальное исследование, ноовойна, внедрение ароинновации, строительство дата-центра, роботизация производства и тысячелетний проект не могут финансироваться по одинаковым правилам.

Безинфляционность системы является проектной целью, а не автоматически гарантированным результатом. Разделение контуров само по себе не устраняет инфляцию. Необходимы связь финансирования с реальными мощностями, поэтапность, контроль перехода средств в потребительское обращение, мониторинг ресурсных ограничений и независимый аудит.

1. Цели системы

Поликонтурная система должна:

обеспечивать финансирование ноопроектов на всех стадиях;
поддерживать ароинновации и демиинновации;
финансировать проекты с высокой неопределенностью;
обеспечивать сверхдолгосрочные программы;
предотвращать преждевременное попадание больших объемов денег в потребительское обращение;
связывать создание финансовых ресурсов с расширением производства;
направлять средства на устранение ресурсных ограничений;
обеспечивать прозрачный переход между стадиями;
защищать проекты от краткосрочных финансовых циклов;
предотвращать фиктивные инновации и нецелевое расходование;
поддерживать достижение очередных уровней НЭР.

2. Основные принципы

Целевой характер

Каждый финансовый ресурс направляется на конкретный проект, контур и этап.

Разделение контуров

Исследовательские, образовательные, производственные и сверхдолгосрочные проекты финансируются по различным правилам.

Контролируемые шлюзы

Переход средств и проектов из одного контура в другой осуществляется после подтверждения результата.

Этапность

Финансирование предоставляется последовательными траншами.

Связь с реальными возможностями

Объем средств согласуется с доступной энергией, материалами, оборудованием, специалистами и производственными мощностями.

Независимая проверка

Получатель, финансовый оператор и экспертная комиссия организационно разделяются.

Прозрачность балансов

Каждый контур имеет отдельный учет активов, обязательств, расходов, результатов и рисков.

Защита добросовестного риска

Исследовательская неудача не приравнивается к финансовому злоупотреблению.

Изъятие неиспользованных ресурсов

Неиспользованные или заблокированные средства возвращаются в соответствующий контур.

Сохранение социальной справедливости

Разделение обращения не должно использоваться для задержки справедливой оплаты труда или лишения работников социальных гарантий.

3. Контур как организационно-финансовая единица

Финансовый контур может быть организован в форме:

специального фонда;
отдельной бюджетной программы;
балансового подразделения банка;
целевой кредитной линии;
проектного счета;
государственного института развития;
цифрового реестра ограниченного использования;
международного финансового механизма.

Контур не обязательно предполагает создание отдельной валюты. На ранних уровнях НЭР достаточно раздельных счетов, правил расходования, специализированного учета и контролируемых переходов.

Создание параллельного платежного инструмента допускается только при наличии правового статуса, технической необходимости и механизмов денежной стабильности.

4. Общая структура контуров

Контур	Основное назначение
Исследовательский	Фундаментальные и прикладные исследования
Ноовоенный	Организация и проведение ноовойн
Ароинновационный	Проверка и внедрение ароинноваций
Демиинновационный	Проекты уровня «чуда»
Производственный	Создание и расширение производства
Роботизационный	ИИ-роботы и автоматизированные линии
Инфраструктурный	Энергетика, данные, связь, лаборатории
Образовательный	Подготовка кадров и ноообразование
Изобретательский	Массовое творчество и фабрики идей
Сверхдолгосрочный	Проекты на десятилетия, столетия и тысячелетия

Контуры не изолированы абсолютно. Они образуют последовательную систему, в которой проект может переходить от исследования к ароинновационному испытанию, затем к производству и масштабированию.

5. Исследовательский финансовый контур

Исследовательский контур финансирует:

фундаментальную науку;
прикладные исследования;
научные гипотезы;
создание моделей;
эксперименты;
автоматизированные лаборатории;
исследования сильного ИИ;
отрицательные результаты, имеющие научную ценность.

Основными инструментами являются:

гранты;
долгосрочные исследовательские договоры;
стипендии;
финансирование оборудования;
вычислительные квоты;
условно возвратные средства;
поддержка научных сетей.

Большая часть фундаментальных исследований не может финансироваться обычным кредитом, поскольку заранее неизвестны срок и форма коммерческого результата.

Переход в следующий контур осуществляется после подтверждения:

научной осуществимости;
воспроизводимого результата;
перспективной технологии;
новой постановки проблемы;
возможности практического применения.

6. Ноовоенный финансовый контур

Контур обеспечивает:

подготовку паспортов проблем;
организацию команд;
работу ноовоенных платформ;
вычислительные ресурсы;
моделирование;
лабораторные испытания;
промежуточные турниры;
независимую экспертизу;
общественное участие;
хранение результатов.

Финансирование предоставляется нескольким конкурирующим командам, а не только заранее определенному исполнителю.

Часть бюджета резервируется для:

независимого воспроизведения;
безопасности;
альтернативных гипотез;
последующего аудита;
защиты авторских прав.

Результаты могут переходить:

обратно в исследовательский контур;
в ароинновационный контур;
в демиинновационный контур;
в производственный контур;
в архив значимых отрицательных результатов.

7. Ароинновационный финансовый контур

Контур финансирует проекты, претендующие на:

десятикратное повышение эффективности;
соответствующий комбинированный эффект;
создание нового вида деятельности без прямого функционального аналога.

Инструменты:

грант на независимую проверку;
беспроцентный ноокредит;
государственный пилот;
финансирование прототипа;
государственный заказ;
гарантия закупки после подтверждения;
финансирование масштабирования;
отрицательный ноокредит после достижения результата.

Переход в производственный контур допускается после проверки:

базы сравнения;
кратности эффекта;
независимости критериев;
воспроизводимости;
безопасности;
экономической реализуемости.

8. Демиинновационный финансовый контур

Демиинновационный контур предназначен для проектов:

со стократным потенциалом;
преодолевающих прежнюю невозможность;
создающих цивилизационно значимый результат;
требующих исключительно крупных или долговременных ресурсов.

Для таких проектов применяются:

длительные исследовательские гранты;
финансирование портфеля конкурирующих подходов;
отрицательные ноокредиты;
государственные гарантии;
международное софинансирование;
специальные проектные институты;
фонды будущих поколений;
сверхдолгосрочное финансирование.

Демиинновационный контур должен иметь особенно строгую систему безопасности. Высокая потенциальная мощность увеличивает как возможную пользу, так и возможный ущерб.

9. Производственный финансовый контур

Производственный контур обеспечивает:

создание опытного производства;
расширение производственных мощностей;
закупку оборудования;
сертификацию;
подготовку кадров;
формирование поставок;
внедрение ноотехнологии;
выпуск продукции;
выход на международные рынки.

Инструменты:

долгосрочный кредит;
долевое финансирование;
государственная гарантия;
лизинг;
государственно-частное партнерство;
проектные облигации;
предварительный заказ;
участие Национального нооэкономического фонда.

Финансирование должно быть синхронизировано с реальным наличием энергии, материалов, оборудования и специалистов.

10. Роботизационный финансовый контур

Контур направлен на:

разработку ИИ-роботов;
производство робототехники;
автоматизацию предприятий;
создание автономных линий;
переоснащение опасных производств;
подготовку операторов;
создание систем безопасности;
достижение более десяти условных роботизированных единиц на одного человека.

Дополнительно финансируются:

переобучение работников;
участие работников в роботизационной ренте;
создание новых форм творческой занятости;
адаптация социальной инфраструктуры.

Проект не должен оцениваться только по количеству приобретенных устройств. Учитываются производительность, автономность, фактическая загрузка и полезный результат.

11. Инфраструктурный финансовый контур

Инфраструктурный контур финансирует:

дата-центры;
вычислительные комплексы;
энергетику;
сети связи;
хранилища данных;
лаборатории;
испытательные центры;
центры прогнозирования;
региональные нооцентры;
защищенную инфраструктуру сильного ИИ.

Инфраструктура создает основу для множества проектов и может не иметь единственного прямого источника возврата.

Используются:

государственные инвестиции;
инфраструктурные облигации;
концессии;
долгосрочные кредиты;
плата за использование;
международное софинансирование;
средства фондов будущих поколений.

12. Образовательный финансовый контур

Контур обеспечивает:

всеобщее ноообразование;
подготовку исследователей;
обучение работе с ИИ;
школы изобретательства;
персональных ИИ-наставников;
переподготовку работников;
программы организаторов ноовойн;
развитие университетов;
непрерывное образование.

Основные инструменты:

бюджетное финансирование;
образовательные сертификаты;
гранты;
контракты подготовки кадров;
финансирование образовательных платформ;
льготные ноокредиты образовательным организациям;
долгосрочные целевые программы.

Образовательный результат не должен измеряться только числом выданных дипломов. Учитываются качество знаний, творческая способность и фактическое участие выпускников в нооэкономике.

13. Изобретательский финансовый контур

Контур предназначен для массового участия населения в творчестве.

Он финансирует:

фабрики идей;
открытые ноовоенные платформы;
малые гранты;
гражданские лаборатории;
молодежные программы;
территориальные конкурсы;
формирование команд;
юридическую поддержку изобретателей;
защиту авторства;
первые прототипы.

Контур должен иметь упрощенный доступ. Избыточная отчетность способна сделать небольшую поддержку экономически бессмысленной.

14. Контур сверхдолгосрочных ноопроектов

Контур финансирует проекты на:

десятилетия;
столетия;
тысячу лет;
10 000 лет;
открытый метацивилизационный горизонт.

К ним могут относиться:

безопасность сильного ИИ;
защита от глобальных катастроф;
восстановление биосферы;
радикальное продление жизни;
планетарная и космическая инфраструктура;
сохранение знаний;
создание автономных центров цивилизации;
переход к следующим нооформациям.

Финансирование предоставляется не отдельному человеку как обычный долг, а устойчивому проектному институту, фонду или инфраструктурному комплексу.

15. Источники финансовых ресурсов

Источниками могут выступать:

государственный бюджет;
целевые налоговые поступления;
Национальный нооэкономический фонд;
часть нооэкономической ренты;
возврат ранее выданных ноокредитов;
доходы инфраструктуры;
государственные и частные облигации;
средства банков и фондов;
частный капитал;
пенсионные и страховые фонды в пределах допустимого риска;
международные ноокредиты;
добровольные взносы;
целевое создание новых денежных ресурсов;
неденежные вклады.

Ни один источник не является неограниченным. Даже целевое создание денег требует оценки макроэкономических и ресурсных последствий.

16. Роль денежно-кредитной системы

Центральный банк или иной орган денежной стабильности:

оценивает влияние финансирования на инфляцию;
устанавливает пределы целевого кредитования;
контролирует ликвидность;
отслеживает валютные риски;
предотвращает финансовые пузыри;
взаимодействует с ноофинансовыми институтами;
обеспечивает сопоставимость с общей денежной системой.

Ноопарламент определяет стратегические приоритеты, но не должен единолично принимать решение о неограниченной денежной эмиссии.

Создание новых финансовых ресурсов отражается в прозрачном балансе. Оно не может маскироваться как бесплатное финансирование без обязательств и последствий.

17. Инвестиционное и потребительское обращение

Поликонтурная система разграничивает:

инвестиционное движение средств;
переход средств в потребительское обращение.

Инвестиционные средства направляются на:

оборудование;
вычислительные мощности;
энергию;
материалы;
лаборатории;
исследования;
инфраструктуру;
обучение;
проектные услуги.

Оплата труда законно переходит в потребительское обращение. Ее нельзя бесконечно блокировать. Однако общий объем таких выплат должен учитываться при оценке доступности потребительских товаров и услуг.

Разграничение не означает создание двух изолированных экономик. Оно означает прогнозируемое и контролируемое открытие финансовых шлюзов.

18. Контролируемые финансовые шлюзы

Финансовый шлюз — это установленная процедура перехода проекта и средств между контурами.

Переход	Условие
Исследование — ноовойна	Подтверждена перспективная проблема
Ноовойна — ароинновация	Получен результат с десятикратным потенциалом
Ноовойна — демиинновация	Получен результат стократного или невозможного уровня
Инновация — производство	Подтверждены эффективность и безопасность
Производство — рынок	Созданы мощности и сертифицирован продукт
Доход — общественный фонд	Возникла предусмотренная нооэкономическая рента

Каждый шлюз должен иметь:

критерии;
ответственный орган;
экспертное заключение;
финансовый лимит;
правовое основание;
дату;
возможность приостановки;
аудиторский след.

19. Жизненный цикл финансирования проекта

Стадия 1. Постановка проблемы

Финансируется подготовка паспорта и предварительная экспертиза.

Стадия 2. Исследование

Предоставляются гранты и доступ к инфраструктуре.

Стадия 3. Проверка осуществимости

Финансируются модель, эксперимент и первоначальный прототип.

Стадия 4. Ноовойна

Ресурсы предоставляются нескольким командам.

Стадия 5. Независимая проверка

Создается отдельный бюджет воспроизведения.

Стадия 6. Пилот

Предоставляется ограниченное внедренческое финансирование.

Стадия 7. Масштабирование

Используются кредит, долевое участие, государственные гарантии и заказ.

Стадия 8. Устойчивое производство

Проект возвращает средства, создает доход или выполняет общественное обязательство.

Стадия 9. Распределение результата

Доход направляется авторам, инвесторам, обществу, инфраструктуре и будущим поколениям.

20. Этапное предоставление средств

Каждый транш должен иметь:

назначение;
срок;
показатели;
условия следующего этапа;
режим неиспользованных средств;
порядок отчетности;
основания остановки.

Автоматическое продолжение финансирования без проверки не допускается.

Вместе с тем показатели не должны быть чрезмерно жесткими на фундаментальной стадии, где точный результат заранее неизвестен.

21. Механизмы ограничения инфляции

21.1. Карта ресурсных ограничений

До начала крупной программы оцениваются:

свободные производственные мощности;
энергия;
специалисты;
оборудование;
материалы;
логистика;
импортная зависимость;
сроки расширения предложения.

21.2. Синхронизация финансирования

Средства предоставляются по мере готовности ресурсов и поставщиков.

21.3. Предварительное расширение предложения

Если проект создаст высокий спрос на энергию, оборудование или материалы, сначала финансируется увеличение соответствующих мощностей.

21.4. Целевые счета

Средства расходуются на утвержденные категории и поставщиков с возможностью мотивированного изменения.

21.5. Контроль потребительского перехода

Отслеживаются заработная плата, премии, дивиденды и другие платежи, переходящие в потребительское обращение.

21.6. Возврат и изъятие

Неиспользованные средства возвращаются. Погашаемые целевые кредиты могут уменьшать созданную ранее ликвидность в соответствии с денежной моделью страны.

21.7. Мониторинг отраслевых цен

Оценивается не только общий индекс цен, но и стоимость:

энергии;
вычислительных компонентов;
оборудования;
редких материалов;
научных кадров;
строительства;
жилья в регионах концентрации проектов.

21.8. Контроль финансовых пузырей

Средства не должны бесконтрольно направляться в:

спекулятивные активы;
недвижимость, не связанную с проектом;
валютные операции;
фиктивные токены;
неутвержденные финансовые инструменты.

22. Реакция на инфляционный риск

Если выявлен рост цен, применяются:

замедление отдельных траншей;
перенос финансирования на инфраструктуру предложения;
изменение календаря проекта;
расширение поставок;
перераспределение между регионами;
увеличение подготовки кадров;
сокращение нецелевой ликвидности;
временное ограничение перехода между контурами;
пересмотр проектного портфеля.

Остановка финансирования не должна быть автоматической. Если рост цен вызван созданием критически важной мощности и имеет временный характер, оценивается баланс краткосрочных и долгосрочных последствий.

23. Ноокредиты в поликонтурной системе

Льготный ноокредит

Предоставляется по ставке ниже обычной рыночной.

Беспроцентный ноокредит

Предполагает возврат только основной суммы.

Отрицательный ноокредит

После подтверждения результата часть основного долга списывается.

Условно возвратный ноокредит

Возврат зависит от достижения коммерческого или производственного результата.

Сверхдолгосрочный ноокредит

Предоставляется устойчивому проектному институту на десятилетия или столетия.

Любое списание отражается как финансовый расход соответствующего фонда или бюджета. Оно не должно исчезать из отчетности.

24. Финансирование проектов на 100 и 1000 лет

Сверхдолгосрочный проект разделяется на поколения этапов.

Каждый этап должен:

иметь самостоятельный полезный результат;
сохранять совместимость с конечной целью;
передавать знания следующему поколению;
иметь ответственных исполнителей;
проходить аудит;
допускать корректировку.

Вместо бесконечного сложного процента используются:

участие в будущей добавленной стоимости;
доля доходов инфраструктуры;
общественная лицензия;
передача активов;
выполнение долгосрочной услуги;
пополнение фонда из нооэкономической ренты.

25. Фонды будущих поколений

Фонд будущих поколений:

владеет частью активов;
финансирует сверхдолгосрочные проекты;
сохраняет капитал;
поддерживает научную память;
представляет интересы будущих граждан;
защищен от краткосрочного бюджетного изъятия.

Расходование требует специальной процедуры и межпоколенческой экспертизы.

26. Распределение проектов между контурами

Один проект может использовать несколько контуров, но расходы должны быть разделены.

Например:

фундаментальная часть финансируется исследовательским контуром;
проведение ноовойны — ноовоенным;
проверка десятикратного эффекта — ароинновационным;
строительство предприятия — производственным;
автоматизация — роботизационным;
подготовка специалистов — образовательным.

Каждый расход имеет один основной источник. Совместное финансирование допускается при прозрачном распределении долей.

27. Защита от двойного финансирования

Применяются:

единый идентификатор проекта;
реестр всех источников;
раздельные счета;
единый календарь траншей;
обмен данными между фондами;
раскрытие связанных организаций;
запрет повторной оплаты одного расхода;
выборочные проверки;
возврат неправомерно полученных средств.

Получение финансирования из нескольких контуров само по себе не является нарушением, если они оплачивают разные этапы или виды расходов.

28. Отбор проектов

Используются два взаимодополняющих механизма.

Стратегический отбор

Проекты формируются на основе Генеральной Доктрины, уровней НЭР и ультразначимых проблем.

Конкурсный отбор

Команды самостоятельно предлагают решения и конкурируют за ресурсы.

Стратегический отбор без открытой конкуренции способен привести к бюрократической монополии. Конкурсный отбор без Доктрины может направить ресурсы на множество несвязанных краткосрочных идей.

29. Портфельный принцип

Финансируется портфель проектов с разными:

сроками;
рисками;
направлениями;
технологиями;
регионами;
командами;
моделями возврата.

Не следует направлять все ресурсы на одну гипотезу, даже если она считается наиболее перспективной.

В портфеле должны присутствовать:

фундаментальные исследования;
быстрые внедренческие проекты;
высокорисковые ароинновации;
демиинновационные программы;
инфраструктура;
сверхдолгосрочные проекты.

30. Система экспертизы

Проект проходит несколько видов экспертизы.

Вид	Предмет проверки
Научная	Обоснованность гипотезы
Инновационная	Мощность и новизна
Финансовая	Бюджет и модель возврата
Ресурсная	Энергия, материалы, кадры
Защитная	Риски и безопасность
Социальная	Труд, права, распределение
Инфляционная	Воздействие на цены и дефициты
Межпоколенческая	Последствия для будущего

Один положительный вид экспертизы не заменяет остальные.

31. Организационная архитектура

Орган	Основная функция
Ноопарламент	Стратегические приоритеты
Правительство	Государственные программы и бюджет
Центральный банк	Денежная стабильность
Национальный ноофинансовый институт	Управление контурами
Банки и фонды	Исполнение финансовых операций
Ноовоенный комплекс	Создание и проверка решений
Независимый аудит	Контроль средств и результатов
Совет будущих поколений	Сверхдолгосрочная экспертиза

Национальный ноофинансовый институт может иметь самостоятельные дирекции по каждому контуру.

32. Разделение принятия решений

Необходимо отделить:

Решение о значимости проблемы.
Решение о научной перспективности.
Решение о безопасности.
Решение о финансовом инструменте.
Решение о предоставлении транша.
Решение о признании результата.
Решение о списании долга.
Решение о масштабировании.

Такое разделение уменьшает риск политического, корпоративного и экспертного захвата системы.

33. Финансовый паспорт ноопроекта

Показатель	Содержание
Наименование проекта	[наименование]
Ультразначимая проблема	[описание]
Основной контур	[контур]
Дополнительные контуры	[перечень]
Текущая стадия	[стадия]
Общий срок	[период]
Текущий этап	[период]
Финансовый инструмент	[вид]
Сумма этапа	[значение]
Целевые расходы	[перечень]
Источник ресурсов	[источник]
Критерии транша	[перечень]
Инфляционные риски	[перечень]
Аудитор	[орган]
Условия перехода	[условия]
Условия остановки	[условия]

34. Паспорт финансового контура

Показатель	Содержание
Наименование	[контур]
Цель	[описание]
Управляющий орган	[орган]
Источники	[перечень]
Инструменты	[перечень]
Получатели	[категории]
Допустимые расходы	[перечень]
Запрещенные расходы	[перечень]
Шлюзы	[переходы]
Риск-лимиты	[описание]
Порядок аудита	[описание]
Порядок закрытия	[описание]

35. Прекращение и реструктуризация проекта

Проект может быть:

продолжен;
ускорен;
замедлен;
объединен с другим;
переведен в иной контур;
реструктурирован;
приостановлен;
прекращен.

Основания:

достижение результата;
утрата перспективности;
изменение технологии;
недостаток ресурсов;
инфляционный риск;
опасность;
нарушение условий;
возникновение лучшего решения.

При добросовестной неудаче знания и оборудование сохраняются для других проектов. При мошенничестве применяются возврат средств и ответственность.

36. Защита от злоупотреблений

К основным злоупотреблениям относятся:

фиктивные проекты;
повторное финансирование;
завышение стоимости;
сделки со связанными поставщиками;
вывод средств;
фиктивные этапы;
политическое распределение;
сговор экспертов;
сокрытие неудачи;
перевод обычных расходов в льготный контур;
использование средств для спекуляций;
искусственное продление проекта.

Меры защиты:

единый реестр;
независимый аудит;
рыночное сопоставление цен;
раскрытие связанных лиц;
поэтапные транши;
цифровой аудиторский след;
защита информаторов;
право на повторную экспертизу;
публичная некритическая отчетность;
персональная ответственность.

37. Региональная поликонтурная система

Регионы могут создавать собственные подразделения контуров.

Они финансируют:

местные фабрики идей;
региональные ноовойны;
образовательные центры;
роботизацию предприятий;
инфраструктуру;
региональные ароинновации.

Национальная система должна предоставлять более сильную поддержку регионам с недостаточной инфраструктурой, если проекты имеют обоснованный потенциал.

Средства не должны концентрироваться исключительно в территориях, уже обладающих максимальной технологической мощностью.

38. Международное финансирование

Международный ноопроект может получать ресурсы из:

национальных контуров;
Международного банка нооразвития;
Глобального фонда нооразвития;
международных консорциумов;
глобальной нооэкономической ренты;
совместных облигационных программ.

Заранее определяются:

валютный риск;
место создания стоимости;
права на результат;
порядок возврата;
доступ к технологии;
режим данных;
ответственность;
процедура разрешения споров.

Международный ноокредит не должен превращаться в механизм утраты нооэкономического суверенитета.

39. Внедрение на ранних уровнях НЭР

Поликонтурную систему необходимо начинать создавать уже на НЭР-0 и НЭР-1.

Начальная стадия

Создаются:

исследовательский контур;
ноовоенный контур;
ароинновационный контур;
образовательный контур;
единый реестр.

Стадия расширения

Добавляются:

производственный;
роботизационный;
инфраструктурный;
изобретательский контуры.

Стадия зрелости

Формируются:

демиинновационный контур;
сверхдолгосрочный контур;
отрицательные ноокредиты;
развитые финансовые шлюзы;
международная совместимость.

Необязательно сразу учреждать десять отдельных организаций. Важно обеспечить раздельные правила и учет.

40. Пример движения проекта

Проект новой энергетической технологии может пройти следующий путь.

На исследовательском этапе финансируется проверка научного принципа.

После подтверждения потенциала проект включается в энергетическую ноовойну.

При получении десятикратного эффекта он переводится в ароинновационный контур.

Независимая комиссия проверяет результат.

Производственный контур финансирует опытный завод.

Инфраструктурный контур обеспечивает подключение и сеть.

Образовательный контур готовит специалистов.

После успешного внедрения часть доходов возвращается в ноофинансовую систему, авторам и Национальному нооэкономическому фонду.

Каждый переход подтверждается отдельным финансовым шлюзом.

41. Мониторинг системы

Оцениваются:

объем средств по контурам;
количество активных проектов;
завершенные этапы;
доля внедренных результатов;
возврат средств;
объем списания отрицательных ноокредитов;
созданные мощности;
влияние на НЭР;
инфляция;
отраслевые дефициты;
региональное распределение;
безопасность;
количество нарушений.

Объем финансирования не является главным показателем. Система оценивается по созданным знаниям, технологиям, мощностям и общественным результатам.

42. Критические сигналы

Немедленного пересмотра требуют:

резкий рост отраслевых цен;
нехватка энергии;
дефицит оборудования;
перегрузка кадрового рынка;
массовое невыполнение этапов;
концентрация средств у связанных организаций;
рост невозвратных кредитов без инновационных результатов;
утрата контроля над финансовыми шлюзами;
крупный инцидент сильного ИИ;
систематическая фальсификация отчетности.

43. Критерии зрелости системы

Зрелая поликонтурная система характеризуется:

наличием всех необходимых контуров;
прозрачными правилами;
контролируемыми шлюзами;
независимой экспертизой;
этапным финансированием;
развитым ноокредитованием;
поддержкой сверхдолгосрочных проектов;
макроэкономическим контролем;
низким уровнем злоупотреблений;
способностью быстро перераспределять ресурсы;
связью с Генеральной Доктриной;
международной совместимостью.

44. Итоговая модель движения ресурсов

Общая последовательность имеет следующий вид:

источник ресурсов — специализированный контур — проектный счет — подтвержденный этап — финансовый шлюз — следующий контур — производство результата — возврат, списание или общественная компенсация — повторное финансирование нооразвития.

Поликонтурная система не отменяет рыночные, бюджетные и банковские механизмы. Она соединяет их в специализированную архитектуру, способную финансировать проекты с различными сроками, рисками и видами результата.

Ее безинфляционный потенциал реализуется только при строгой связи финансовых ресурсов с расширением реальных возможностей экономики. Денежное разделение без энергетики, специалистов, материалов, производства и независимого аудита не способно обеспечить устойчивость.

Полноценная поликонтурная система превращает финансирование из ограничения нооразвития в механизм последовательного создания знаний, ароинноваций, демиинноваций, производственных мощностей и сверхдолгосрочного будущего.

*****

Приложение 10. Проект Генеральной Глобальной Нооэкономической Доктрины

Генеральная Глобальная Нооэкономическая Доктрина на 100 лет и последующую перспективу

Проект для рассмотрения Инновационной ассамблеей ООН, или Нооассамблеей ООН

Начало первого столетнего цикла: [год принятия]

Минимальный горизонт: 100 лет

Расширенные горизонты: 1000 лет, 10 000 лет и открытая метацивилизационная перспектива

Главная столетняя цель: достижение человечеством и каждой страной мира уровня НЭР-10

Преамбула

Государства и народы мира,

осознавая единство человечества перед глобальными угрозами и возможностями;

признавая, что современная экономика достигла высокого уровня производственной и технологической мощности, но сохраняет краткосрочность, неравенство и институциональную неспособность решать ряд ультразначимых проблем;

учитывая возрастающую роль человеческого, искусственного и гибридного интеллекта;

признавая знания, творчество, изобретательство и способность создавать новые возможности основными источниками прироста стоимости;

стремясь обеспечить безопасное развитие сильного искусственного интеллекта;

принимая ответственность перед будущими поколениями;

подтверждая суверенитет государств, культурное многообразие народов и фундаментальные права человека;

стремясь перенести международное соревнование из сферы вооруженного противостояния в сферу мирного интеллектуального и созидательного сотрудничества;

провозглашая необходимость прохождения десяти уровней глобального нооэкономического развития в течение ста лет;

принимают настоящую Генеральную Глобальную Нооэкономическую Доктрину в качестве общей экономической и цивилизационной я-концепции человечества.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Предмет Доктрины

Настоящая Доктрина определяет:

глобальный образ нооэкономического будущего;
принципы нооэкономического перехода;
столетний маршрут НЭР-1—НЭР-10;
основные глобальные нооинституты;
систему международных ноовойн;
глобальную финансовую архитектуру;
механизмы предотвращения технологического неравенства;
систему безопасности сильного ИИ;
представительство будущих поколений;
перспективы развития на 1000 и 10 000 лет.

Статья 2. Правовая и политическая природа

Доктрина является глобальным стратегическим документом.
Она не является конституцией единого мирового государства и не отменяет суверенитет стран.
Конкретные обязательства реализуются посредством:

международных договоров;
решений уполномоченных органов ООН;
национального законодательства;
межгосударственных программ;
добровольных соглашений;
деятельности национальных и глобальных нооинститутов.

Положения Доктрины не могут толковаться как разрешение на произвольное вмешательство во внутренние дела государства.

Статья 3. Горизонт действия

Минимальный горизонт Доктрины составляет сто лет.
Горизонт является скользящим и восстанавливается при каждой десятилетней ревизии.
Одновременно разрабатываются программы на:

1000 лет;
10 000 лет;
открытый метацивилизационный горизонт.

Сверхдолгосрочные программы определяют ценности, сценарии и сохраняемые возможности, а не точную последовательность будущих событий.

Статья 4. Основные понятия

Глобальная нооэкономика — мировая экономическая система, в которой развитие основывается на естественных, искусственных и гибридных ноосистемах и опережающей генерации ароинноваций и демиинноваций.

Глобальный уровень НЭР — доля ноосектора в совокупном мировом продукте.

Ароинновация — инновация, повышающая эффективность не менее чем в десять раз по одному критерию или комбинации двух независимых критериев либо создающая деятельность без прямого функционального аналога.

Демиинновация — инновация уровня «чуда», повышающая эффективность не менее чем в сто раз либо делающая возможной деятельность, ранее считавшуюся невозможной.

Глобальная ноовойна — мирная технология интенсивного международного коллективного творчества, направленная на решение ультразначимой проблемы человечества.

Глобальный мозг — распределенная планетарная ноосистема, объединяющая человеческие, искусственные и гибридные интеллекты.

Статья 5. Участники

Участниками реализации Доктрины являются:

государства;
международные организации;
национальные Ноопарламенты;
Глобальный Ноопарламент;
Национальные и Глобальный Ноовоенные комплексы;
научные и образовательные организации;
предприятия;
общественные организации;
граждане;
человеческие, искусственные и гибридные команды;
представители будущих поколений.

Раздел II. Ценности и принципы

Статья 6. Единство человечества

Человечество рассматривается как единая цивилизация, объединенная общей планетой, взаимозависимой экономикой, совокупностью знаний и глобальными рисками.

Единство не отменяет культурного, политического и экономического многообразия.

Статья 7. Суверенитет и национальное многообразие

Каждое государство самостоятельно определяет:

национальную институциональную модель;
отраслевые приоритеты;
темп прохождения отдельных этапов;
формы собственности;
образовательную систему;
механизмы распределения.

Обязательными общими ориентирами являются:

столетняя цель;
безопасность;
достоверность статистики;
мирный характер ноовойн;
защита фундаментальных прав;
предотвращение глобального неравенства.

Статья 8. Человеческое достоинство

Развитие искусственного интеллекта и роботизации должно расширять возможности человека.

Ни один человек не может считаться утратившим ценность вследствие более высокой производительности машины.

Статья 9. Когнитивно-креативная стоимость

Государства признают знания, интеллект, творчество и изобретательство ведущими источниками новой стоимости в глобальной нооэкономике.

Это признание должно отражаться в статистике, финансировании, налоговой политике, образовании и вознаграждении.

Статья 10. Мирное ноосоревнование

Государства стремятся переносить международную конкуренцию в сферу:

науки;
изобретательства;
ноовойн;
образования;
решения глобальных проблем;
создания общечеловеческих благ.

Ноовойна не может использоваться для вооруженного нападения, пропаганды, информационного подавления и скрытой когнитивной манипуляции.

Статья 11. Безопасность

Чем выше потенциальная мощность технологии, тем более строгой должна быть система предварительной проверки, ограничения полномочий и последующего контроля.

Статья 12. Будущие поколения

Современное поколение обязано сохранять для потомков:

жизнь и биосферу;
знания;
культурное многообразие;
ресурсы;
инфраструктуру;
свободу выбора;
возможность дальнейшего нооразвития.

Статья 13. Основные принципы перехода

Глобальный переход основывается на принципах:

долговременности;
поэтапности;
проверяемости;
субсидиарности;
распределенности;
открытости безопасных знаний;
контролируемого доступа к опасным возможностям;
предотвращения монополизации;
поликонтурного финансирования;
дифференцированной ответственности;
социальной справедливости;
сохранения пространства будущих возможностей.

Раздел III. Столетний переход НЭР-1—НЭР-10

Статья 14. Главная столетняя цель

В течение ста лет человечество должно перейти от исходного состояния глобальной экономики к НЭР-10.

Каждое государство разрабатывает собственный маршрут, согласованный с глобальной программой.

Статья 15. Десятилетние этапы

Десятилетие	Целевой уровень	Доля глобального ноосектора
Первое	НЭР-1	Не менее 10 процентов
Второе	НЭР-2	Не менее 20 процентов
Третье	НЭР-3	Не менее 30 процентов
Четвертое	НЭР-4	Не менее 40 процентов
Пятое	НЭР-5	Не менее 50 процентов
Шестое	НЭР-6	Не менее 60 процентов
Седьмое	НЭР-7	Не менее 70 процентов
Восьмое	НЭР-8	Не менее 80 процентов
Девятое	НЭР-9	Не менее 90 процентов
Десятое	НЭР-10	100 процентов

Десятилетие является предельным целевым сроком, а не запретом на опережение.

Статья 16. Подтверждение уровня

Уровень подтверждается по результатам Всемирного нооэкономического аудита.

Календарное окончание этапа не означает автоматического достижения НЭР.

При отставании Глобальный Ноопарламент организует:

корректирующие программы;
дополнительные ноовойны;
перераспределение инфраструктуры;
усиление финансирования отстающих стран;
пересмотр промежуточных маршрутов.

Статья 17. Территориальное условие НЭР-10

Глобальный НЭР-10 не признается полностью достигнутым, если отдельные страны остаются за пределами тотальной или практически полностью сформированной национальной нооэкономики.

Всемирный показатель должен сопровождаться распределением:

стран по уровням НЭР;
мирового населения по уровням;
вычислительных ресурсов;
образовательных возможностей;
роботизированных мощностей;
доступа к сильному ИИ.

Статья 18. Скользящий горизонт

Каждые десять лет:

подводятся итоги этапа;
подтверждается уровень НЭР;
Доктрина продлевается на последующие сто лет;
обновляется перечень глобальных проблем;
пересматриваются программы на 1000 и 10 000 лет.

Раздел IV. Национальные программы перехода

Статья 19. Национальная Генеральная Нооэкономическая Доктрина

Каждому государству рекомендуется принять собственную Доктрину высшим органом государственной власти.

Она должна содержать:

исходный уровень НЭР;
столетний маршрут;
национальный образ будущего;
ароинновационные и демиинновационные программы;
стратегию роботизации;
ноофинансовую систему;
программу безопасности;
механизм представительства будущих поколений.

Статья 20. Национальные Ноопарламенты

Каждое государство создает или определяет постоянно действующий орган, выполняющий функции Национального Инновационного Парламента, или Ноопарламента.

Конкретное наименование и форма определяются национальным правом.

Статья 21. Национальные Ноовоенные комплексы

Каждая страна формирует систему:

институтов;
сетей;
платформ;
образовательных структур;
лабораторий;
дата-центров;
человеческих, искусственных и гибридных команд.

Страны с ограниченными ресурсами могут совместно использовать региональную и глобальную инфраструктуру.

Статья 22. Дифференцированная ответственность

Государства с большей технологической, финансовой и вычислительной мощью вносят более значительный вклад в глобальные общественные блага.

Страны ранних уровней НЭР получают расширенный доступ к:

грантам;
ноокредитам;
образованию;
вычислительным мощностям;
научным сетям;
глобальным ноовойнам.

Раздел V. Инновационная ассамблея ООН

Статья 23. Статус Нооассамблеи

Инновационная ассамблея ООН, или Нооассамблея ООН, является периодически созываемым всемирным конгрессом глобального нооэкономического развития.

Она не дублирует Генеральную Ассамблею ООН и специализируется на долговременном нооразвитии.

Статья 24. Полномочия

Нооассамблея:

утверждает Доктрину;
рассматривает Всемирный нооэкономический паспорт;
подтверждает глобальные уровни НЭР;
определяет приоритеты;
утверждает финансовую рамку;
формирует Глобальный Ноопарламент;
контролирует его деятельность;
рассматривает программы будущих поколений;
утверждает глубокие изменения Доктрины.

Статья 25. Двухлетний цикл

Основная сессия проводится один раз в два года.

Между сессиями осуществляются:

выполнение решений;
сбор предложений;
проведение глобальных ноовойн;
экспертиза;
общественное обсуждение;
подготовка следующего цикла.

Статья 26. Чрезвычайные сессии

Чрезвычайная сессия созывается при:

опасном инциденте сильного ИИ;
пандемической угрозе;
космической опасности;
глобальном инфраструктурном кризисе;
возникновении технологии с необратимыми последствиями;
резком изменении мировой нооэкономики.

Чрезвычайные полномочия ограничиваются по предмету и времени.

Статья 27. Представительство

В Нооассамблее обеспечивается участие:

государств;
национальных Ноопарламентов;
научных сообществ;
общественных организаций;
молодежи;
представителей будущих поколений;
искусственных и гибридных аналитических систем.

Для фундаментальных решений используется многоконтурное одобрение, не позволяющее одной группе единолично определять волю человечества.

Раздел VI. Глобальный Инновационный Парламент

Статья 28. Статус

Глобальный Инновационный Парламент, или Глобальный Ноопарламент, является постоянно действующим органом при Нооассамблее ООН.

Статья 29. Миссия

Миссией Глобального Ноопарламента является систематическое создание глобального нооэкономического будущего.

Статья 30. Полномочия

Глобальный Ноопарламент:

готовит Доктрину;
формирует перечень ультразначимых проблем;
инициирует глобальные ноовойны;
координирует национальные Ноопарламенты;
управляет глобальными программами;
готовит финансовые предложения;
контролирует Всемирный мониторинг;
организует обновление столетнего маршрута;
готовит программы на 1000 и 10 000 лет.

Статья 31. Ограничения полномочий

Глобальный Ноопарламент не вправе:

вести вооруженные войны;
управлять национальными вооруженными силами;
отменять национальные конституции;
произвольно изымать собственность;
бесконтрольно получать персональные данные;
самостоятельно расширять полномочия;
скрывать критические риски.

Статья 32. Ответственность

Глобальный Ноопарламент:

ежегодно публикует отчет;
отчитывается перед каждой сессией Нооассамблеи;
проходит независимый финансовый и технологический аудит;
раскрывает конфликты интересов;
обеспечивает право на обжалование;
публикует особые мнения.

Раздел VII. Глобальный Ноовоенный комплекс

Статья 33. Понятие

Глобальный Ноовоенный комплекс — распределенная система институтов, сетей, платформ, научных и образовательных организаций, дата-центров, центров моделирования и национальных Ноовоенных комплексов.

Статья 34. Подчинение

Комплекс действует под стратегическим руководством Глобального Ноопарламента.

Он не имеет права самостоятельно формировать политические цели или вести вооруженную и информационную войну.

Статья 35. Двойная структура

Комплекс имеет:

функциональную структуру;
территориальную структуру.

Функциональная структура включает институты, сети, платформы, образование, лаборатории, данные и вычисления.

Территориальную структуру образуют национальные Ноовоенные комплексы.

Статья 36. Матричный принцип

Международные проектные ячейки создаются на пересечении функционального направления и участвующих национальных комплексов.

Каждая ячейка имеет:

мандат;
команду;
бюджет;
режим данных;
критерии;
правила авторства;
механизм внедрения.

Статья 37. Назначение

Глобальный Ноовоенный комплекс:

проводит глобальные ноовойны;
объединяет международные команды;
предоставляет вычислительные ресурсы;
координирует лаборатории;
сохраняет интеллектуальную память;
организует внедрение результатов;
временно выполняет функции Глобального мозга.

Раздел VIII. Глобальные ноовойны и инновации

Статья 38. Глобальная ноовойна

Глобальная ноовойна проводится по проблеме, которая:

затрагивает многие страны;
не может быть решена одним государством;
имеет риск необратимых последствий;
требует крупных ресурсов;
способна создать глобальную ароинновацию или демиинновацию.

Статья 39. Мирный характер

Запрещается использовать глобальные ноовойны для:

разработки незаконной агрессии;
пропаганды;
информационного подавления;
дискриминации;
скрытого управления населением;
нанесения ущерба государству или народу.

Статья 40. Признание ароинновации

Ароинновация подтверждается при:

десятикратном улучшении по одному критерию;
десятикратном комбинированном эффекте двух независимых критериев;
создании деятельности без прямого функционального аналога.

Статья 41. Признание демиинновации

Демиинновация подтверждается при:

стократном улучшении;
стократном комбинированном эффекте;
создании возможности выполнять деятельность, ранее считавшуюся невозможной.

Статья 42. Безопасность инноваций

Инновационный статус не присваивается, если результат сопровождается критическим ухудшением:

безопасности;
качества;
прав человека;
надежности;
экологической устойчивости.

Статья 43. Глобальный портфель программ

Формируются программы по направлениям:

сильный ИИ;
энергетика;
здоровье и долголетие;
биосфера;
предотвращение катастроф;
роботизация;
новые материалы;
всеобщее ноообразование;
преодоление бедности;
космическое развитие;
гибридный интеллект;
следующие нооформации.

Раздел IX. Глобальный мозг

Статья 44. Понятие

Глобальный мозг является распределенной планетарной ноосистемой, способной:

воспринимать глобальные процессы;
сохранять знания;
выявлять проблемы;
создавать решения;
организовывать действия;
оценивать последствия;
обучаться.

Статья 45. Временное исполнение функций

До формирования полноценного Глобального мозга его основные функции выполняет Глобальный Ноовоенный комплекс.

Статья 46. Условия полноценности

Глобальный мозг признается полноценным при наличии:

планетарного охвата;
распределенной интеллектуальной памяти;
постоянной обратной связи;
интеграции разных интеллектов;
демократического формирования целей;
устойчивости;
безопасности;
отсутствия единственного центра власти;
защиты автономии человека и государств.

Статья 47. Демократический контроль

Фундаментальные цели Глобального мозга определяются легитимными человеческими институтами.

Искусственная система не может единолично принимать необратимые решения, затрагивающие жизнь, свободу и безопасность человечества.

Статья 48. Предотвращение концентрации

Не допускается монополия одного государства, компании или искусственной системы на:

глобальные вычисления;
критические данные;
сильный ИИ;
ноовоенные платформы;
принятие решений;
глобальную интеллектуальную память.

Раздел X. Глобальная ноофинансовая система

Статья 49. Назначение

Глобальная ноофинансовая система обеспечивает:

глобальные ноовойны;
инфраструктуру;
поддержку стран ранних уровней НЭР;
международные ароинновации и демиинновации;
сверхдолгосрочные проекты;
безопасность;
глобальные общественные блага.

Статья 50. Глобальный фонд нооразвития

Фонд финансирует:

базовую нооинфраструктуру;
всеобщее ноообразование;
страны ранних уровней НЭР;
общественно значимые технологии;
глобальные программы;
фонды будущих поколений.

Статья 51. Международный банк нооразвития

Банк предоставляет:

льготные ноокредиты;
беспроцентные ноокредиты;
отрицательные ноокредиты;
инфраструктурное финансирование;
сверхдолгосрочные кредиты;
гарантии.

Финансирование не должно превращаться в механизм долговой зависимости или утраты национального суверенитета.

Статья 52. Финансовые контуры

Глобальная система включает:

исследовательский;
ноовоенный;
ароинновационный;
демиинновационный;
производственный;
роботизационный;
инфраструктурный;
образовательный;
изобретательский;
сверхдолгосрочный контуры.

Статья 53. Международные ноокредиты

Получателями могут быть:

государства;
национальные Ноопарламенты;
университеты;
регионы;
международные консорциумы;
инфраструктурные фонды;
организации Глобального Ноовоенного комплекса.

Статья 54. Отрицательная ставка

Отрицательная ставка реализуется посредством частичного списания основного долга после независимого подтверждения результата.

Она не должна использоваться как бесконтрольная предварительная субсидия.

Статья 55. Безинфляционность

Безинфляционность является проектной целью.

Она обеспечивается:

связью финансирования с реальными мощностями;
этапными траншами;
контролируемыми шлюзами;
мониторингом отраслевых дефицитов;
разграничением инвестиционного и потребительского обращения;
независимым аудитом;
координацией с национальными денежными системами.

Статья 56. Сверхдолгосрочные проекты

Проекты на 100, 1000 лет и более финансируются через устойчивые институты и фонды.

К ним не применяется обычная логика бесконечного сложного процента.

Раздел XI. Глобальный нооэкономический минимум

Статья 57. Право на базовые возможности

Каждой стране должен быть обеспечен базовый доступ к:

безопасному ИИ;
вычислительным мощностям;
научным знаниям;
ноообразованию;
ноовоенным платформам;
международному финансированию;
участию в разработке стандартов.

Статья 58. Предотвращение периферии

Не допускается разделение мира на:

страны — создатели интеллекта;
страны — пассивные потребители;
население, имеющее доступ к ноосистемам;
население, исключенное из нооэкономики.

Статья 59. Распределенная инфраструктура

Дата-центры, образовательные центры и лаборатории должны размещаться в разных регионах мира.

Распределенность обеспечивает:

устойчивость;
доступность;
снижение зависимости;
культурное и научное многообразие;
развитие отстающих территорий.

Статья 60. Движение кадров

Международная мобильность должна постепенно переходить от односторонней утечки талантов к циркуляции знаний, совместным лабораториям и возвращению компетенций.

Раздел XII. Образование, творчество и роботизация

Статья 61. Всеобщее ноообразование

Каждому человеку должна быть доступна возможность:

получить высокоуровневое образование;
использовать ИИ-наставника;
участвовать в научной деятельности;
работать в гибридной команде;
непрерывно переобучаться.

Всеобщность означает доступность, а не принуждение.

Статья 62. Всеобщее участие в изобретательстве

Государства создают условия для участия населения в:

фабриках идей;
ноовойнах;
проектировании;
экспертизе;
экспериментировании;
внедрении.

Участие является факультативным критерием зрелости и остается добровольным.

Статья 63. Тотальная роботизация

Ориентиром является наличие более десяти ИИ-роботов или эквивалентных автоматизированных производственных единиц на одного человека.

Учитываются:

производительность;
автономность;
фактическая загрузка;
безопасность;
влияние на труд;
участие населения в ренте.

Статья 64. Изменение характера труда

Роботизация должна:

освобождать от опасного и монотонного труда;
сокращать рабочее время;
расширять творчество;
обеспечивать переобучение;
не лишать человека доступа к достойной жизни;
сопровождаться новыми формами распределения.

Раздел XIII. Нооэкономическая рента

Статья 65. Принципы распределения

Рента распределяется между:

авторами;
исследователями;
инвесторами;
работниками внедрения;
владельцами инфраструктуры;
обществом;
будущими поколениями.

Статья 66. Глобальная общественная доля

Часть дохода от проектов, использующих глобальные общественные ресурсы, может направляться в Глобальный фонд нооразвития.

Механизм не должен уничтожать мотивацию создателей или произвольно изымать национальные результаты.

Статья 67. Базовые нооэкономические блага

Рост роботизации и производительности используется для обеспечения доступности:

образования;
здравоохранения;
энергии;
связи;
базовых интеллектуальных сервисов;
жизненно необходимых материальных благ.

Раздел XIV. Энергетическая и материальная основа

Статья 68. Энергетика

Глобальный переход требует изобильной, безопасной, устойчивой и распределенной энергетики.

Не устанавливается исключительная зависимость от одной технологии.

Статья 69. Материальные циклы

Государства развивают:

переработку;
замкнутые циклы;
новые материалы;
снижение материалоемкости;
замену дефицитных ресурсов;
долговечное проектирование;
международные резервные системы.

Статья 70. Биосфера

Биосфера рассматривается как сложная естественная система, сохранение и восстановление которой является условием нооразвития.

Статья 71. Космическое развитие

Космическая инфраструктура создается для:

науки;
защиты Земли;
новых ресурсов;
снижения зависимости от одной планеты;
развития распределенной цивилизации.

Космическое развитие осуществляется мирно и с учетом долговременных последствий.

Раздел XV. Безопасность сильного искусственного интеллекта

Статья 72. Основные требования

Критические системы проходят:

регистрацию;
оценку возможностей;
независимое тестирование;
ограниченное внедрение;
мониторинг;
регистрацию инцидентов;
проверку после обновления;
международное сопоставление безопасности.

Статья 73. Ограничение полномочий

Сильный ИИ не получает бесконтрольного доступа к:

оружию;
критической инфраструктуре;
биологическим системам;
глобальным финансам;
персональным данным;
механизмам массового воздействия.

Статья 74. Распределенная безопасность

Не должно существовать единственного органа или системы, способных единолично:

запустить критический процесс;
изменить базовые цели;
отключить глобальную инфраструктуру;
скрыть крупный инцидент.

Статья 75. Международное реагирование

При глобальном инциденте:

созывается чрезвычайная Нооассамблея;
ограничивается распространение опасного компонента;
сохраняются доказательства;
проводится независимое расследование;
временные меры прекращаются после устранения угрозы или подтверждаются легитимным решением.

Раздел XVI. Права и ответственность

Статья 76. Права человека

Каждому человеку гарантируются:

достоинство;
ментальная неприкосновенность;
когнитивный суверенитет;
защита персональных данных;
информированное согласие;
право на объяснение;
право на обжалование;
право на человеческий пересмотр критического решения;
право на доступ к базовым нооэкономическим возможностям.

Статья 77. Ответственность гибридных систем

Ответственность распределяется между:

разработчиком;
владельцем;
оператором;
пользователем;
аудитором;
регулятором;
проектным институтом.

Искусственная система не используется как средство освобождения людей и организаций от ответственности.

Статья 78. Интеллектуальная собственность

Глобальная система должна сочетать:

права авторов;
сверхмотивацию;
общественный доступ;
открытые стандарты;
патентные пулы;
справедливое лицензирование;
контролируемый доступ к опасным технологиям.

Статья 79. Когнитивная защита демократии

Запрещается скрытая персонализированная манипуляция политической волей посредством глобальных ноосистем.

Информационные и аналитические системы обязаны раскрывать искусственный характер взаимодействия в случаях, установленных правом.

Раздел XVII. Представительство будущих поколений

Статья 80. Совет будущих поколений

При Нооассамблее создается Совет будущих поколений.

Он:

проводит межпоколенческую экспертизу;
оценивает необратимые последствия;
контролирует фонды будущих поколений;
рассматривает программы на 1000 и 10 000 лет;
вправе требовать повторного рассмотрения опасного решения.

Статья 81. Оценка межпоколенческого воздействия

Крупный глобальный проект должен содержать:

создаваемые возможности;
закрываемые возможности;
передаваемые риски;
долгосрочные обязательства;
потребление невозобновляемых ресурсов;
возможность обратимости;
план передачи знаний.

Статья 82. Фонды будущих поколений

Фонды финансируют:

фундаментальную науку;
безопасность;
сохранение знаний;
экологическое восстановление;
космическую инфраструктуру;
сверхдолгосрочную энергетику;
программы цивилизационной устойчивости.

Раздел XVIII. Всемирная статистика и аудит

Статья 83. Всемирная служба нооэкономической статистики и аудита

Создается международная служба, обеспечивающая:

единую методику НЭР;
национальные паспорта;
глобальный паспорт;
предотвращение двойного учета;
проверку инноваций;
мониторинг неравенства;
международную сопоставимость.

Статья 84. Периодичность

Рекомендуется:

ежегодное обновление статистики;
двухлетний доклад Нооассамблее;
пятилетняя корректировка программ;
десятилетняя сертификация уровня НЭР.

Статья 85. Статус результата

Результат может быть:

предварительным;
подтвержденным;
пересмотренным.

При выявлении фальсификации уровень подлежит исправлению независимо от политических последствий.

Статья 86. Открытость

Публикуются:

методика;
показатели;
ограничения;
распределение между странами;
критические предупреждения;
некритическая часть аудиторских заключений.

Раздел XIX. Легитимность и контроль

Статья 87. Источники легитимности

Глобальное нооуправление основывается на:

согласии государств;
представительстве населения;
участии национальных Ноопарламентов;
научной компетентности;
общественном контроле;
представительстве будущих поколений;
проверяемой результативности.

Статья 88. Разделение полномочий

Стратегическое решение, организация ноовойны, экспертиза, финансирование и аудит осуществляются различными институтами.

Статья 89. Защита от захвата

Применяются:

ротация;
ограниченные сроки полномочий;
раскрытие интересов;
независимый аудит;
защита информаторов;
право на особое мнение;
совместимые платформы;
антимонопольные меры;
распределенная инфраструктура.

Статья 90. Обжалование

Государства, организации и граждане получают возможность обжаловать решения, нарушающие установленную компетенцию, права или правила экспертизы.

Раздел XX. Нооразвитие на 1000 и 10 000 лет

Статья 91. Столетняя цель

В течение ста лет человечество должно завершить переход к аронтической нооформации.

Статья 92. Тысячелетняя перспектива

На тысячелетнем горизонте предусматриваются:

закрепление аронтической цивилизации;
многопланетная инфраструктура;
долговременная безопасность интеллекта;
новые формы человеческого, искусственного и гибридного разума;
подготовка демионтической нооформации.

Статья 93. Десятитысячелетняя перспектива

На горизонте 10 000 лет исследуются условия перехода к демиургической нооформации и последующим метацивилизационным состояниям.

Статья 94. Бесконечность нооформаций

Ни аронтическая, ни демионтическая, ни демиургическая нооформации не являются окончательными.

Число нооформаций бесконечно, а нооэкономика является первым осознанным экономическим механизмом движения по этой бесконечной лестнице.

Раздел XXI. Реализация и обновление Доктрины

Статья 95. Первый двухлетний цикл

После принятия Доктрины должны быть:

сформирована Нооассамблея;
создан Глобальный Ноопарламент;
начато формирование Глобального Ноовоенного комплекса;
утверждена единая методика НЭР;
проведен исходный Всемирный аудит;
создан Глобальный фонд нооразвития;
подготовлены первые глобальные ноовойны;
принята программа достижения НЭР-1.

Статья 96. Национальная имплементация

Государства представляют:

исходный нооэкономический паспорт;
национальную Доктрину;
десятилетний план;
перечень ультразначимых проблем;
программу создания национальных нооинститутов;
финансовую архитектуру;
систему безопасности.

Статья 97. Регулярное обновление

Доктрина обновляется:

раз в два года в части текущих программ;
раз в пять лет в части промежуточных приоритетов;
раз в десять лет посредством глубокой ревизии;
чрезвычайно при появлении новой глобальной угрозы или демиинновации.

Статья 98. Недопустимость отказа от будущего

Временный кризис не является достаточным основанием для полного прекращения столетней программы.

Допускаются изменение средств, сроков отдельных проектов и организационных форм при сохранении общей цели безопасного нооэкономического развития.

Обязательные приложения к Глобальной Доктрине

Исходный Всемирный нооэкономический паспорт.
Столетняя дорожная карта НЭР-1—НЭР-10.
Перечень ультразначимых проблем человечества.
Программа безопасности сильного ИИ.
Программа глобальных ноовойн.
Модель Глобального Ноопарламента.
Модель Глобального Ноовоенного комплекса.
Глобальная поликонтурная финансовая система.
Программа нооэкономического минимума.
Программа всеобщего ноообразования.
Программа тотальной роботизации.
Глобальная энергетическая программа.
Программа восстановления биосферы.
Программа планетарной безопасности.
Программа космического нооразвития.
Программа развития Глобального мозга.
Система представительства будущих поколений.
Программа на 1000 лет.
Программа на 10 000 лет.
Всемирный реестр рисков.

Итоговая декларация

Генеральная Глобальная Нооэкономическая Доктрина провозглашает переход от преимущественно стихийного развития мировой экономики к сознательно организованному, мирному и долговременному нооразвитию.

Ее цель состоит не в создании единого мирового государства и не в подчинении человека искусственному интеллекту. Ее цель — создать институциональные, интеллектуальные и финансовые условия, при которых человечество сможет совместно решать ультразначимые проблемы, сохраняя свободу, многообразие и национальный суверенитет.

За сто лет человечество должно пройти путь к НЭР-10 и аронтической нооформации. За последующие столетия и тысячелетия тотальная нооэкономика должна стать основанием движения к демионтической, демиургической и бесконечному множеству последующих нооформаций.

Настоящая Доктрина является проектом превращения человечества в сознательного, ответственного и творческого субъекта собственного метацивилизационного будущего.

****

Приложение 12. Функционально-территориальная модель Глобального ноовоенного комплекса

1. Общие положения

Глобальный ноовоенный комплекс представляет собой постоянно действующую планетарную систему организации интенсивного коллективного творчества, предназначенную для решения ультразначимых проблем человечества, опережающей генерации ароинноваций и демиинноваций, а также практической реализации Генеральной Глобальной Нооэкономической Доктрины.

Термин «ноовоенный» обозначает не вооружённую деятельность, а предельно интенсивную мобилизацию человеческого, искусственного и гибридного интеллекта для преодоления научных, технологических, экономических и цивилизационных ограничений.

У противоборствующих сторон ноовойны нет человеческого противника. Противником выступает нерешённая проблема:

неизлечимое заболевание;
дефицит энергии;
низкая производительность;
недостаточная продолжительность жизни;
экологический кризис;
ограниченность космического перемещения;
слабость систем искусственного интеллекта;
невозможность осуществления определённого вида деятельности;
недостаточность существующих знаний;
неспособность человечества согласованно создавать своё будущее.

Глобальный ноовоенный комплекс находится под стратегическим руководством Глобального Инновационного Парламента, или Глобального Ноопарламента. Основополагающие направления его деятельности определяются Инновационной ассамблеей ООН, или Нооассамблеей ООН.

Комплекс не является вооружённой организацией, международной спецслужбой или средством вмешательства во внутренние дела государств. Он не располагает военными полномочиями и не участвует в информационно-психологических операциях, пропаганде или политическом подавлении.

Его главным продуктом являются новые знания, изобретения, технологии, проекты, институты и программы развития.

2. Назначение Глобального ноовоенного комплекса

Основное назначение комплекса состоит в превращении интеллектуального потенциала человечества в непрерывно действующую производительную силу.

Глобальный ноовоенный комплекс должен:

Выявлять ультразначимые проблемы человечества.
Формулировать задачи глобальных ноовойн.
Объединять человеческие, искусственные и гибридные интеллекты.
Создавать международные проектные команды.
Предоставлять участникам данные, вычислительные мощности и исследовательскую инфраструктуру.
Организовывать массовую и профессиональную генерацию решений.
Проводить отбор и независимую проверку предложений.
Создавать прототипы и экспериментальные установки.
Подтверждать или опровергать заявленную эффективность инноваций.
Обеспечивать переход от идеи к практическому внедрению.
Формировать международные ароинновационные и демиинновационные программы.
Содействовать распространению полученных результатов между странами.
Создавать технологии, необходимые для прохождения уровней НЭР.
Временно выполнять отдельные функции Глобального мозга.

Таким образом, Глобальный ноовоенный комплекс соединяет фундаментальную науку, изобретательство, образование, искусственный интеллект, коллективное творчество, проектное управление, финансирование и производство.

3. Принцип двойной структуры

Глобальный ноовоенный комплекс строится как двойная система, одновременно имеющая:

функциональную структуру;
территориальную структуру.

Функциональная структура отвечает на вопрос: «По каким направлениям и с помощью каких инструментов организуется решение проблем?»

Территориальная структура отвечает на вопрос: «Какие страны, регионы, организации и локальные центры участвуют в этой деятельности?»

Пересечение функционального и территориального контуров образует матрицу Глобального ноовоенного комплекса.

Структура	Основное содержание
Функциональная	Направления исследований, институты, сети, платформы, дата-центры, образовательные и проектные системы
Территориальная	Национальные, региональные и локальные Ноовоенные комплексы
Матричная	Международные команды и проекты на пересечении функций и территорий

Функциональная структура не должна быть сосредоточена в одной стране. Территориальная структура не должна замыкаться в пределах национальных границ. Их соединение обеспечивает одновременно глобальную координацию и распределённое участие.

4. Общая архитектура комплекса

В структуре Глобального ноовоенного комплекса выделяются пять взаимосвязанных уровней.

4.1. Стратегический уровень

На стратегическом уровне действуют:

Нооассамблея ООН;
Глобальный Ноопарламент;
Совет Глобального ноовоенного комплекса;
независимые органы международного аудита.

Нооассамблея определяет глобальные цели. Ноопарламент утверждает задания, программы и финансирование. Совет комплекса организует практическую деятельность. Независимый аудит проверяет результаты.

4.2. Функциональный уровень

Функциональный уровень включает глобальные институты, тематические сети, ноовоенные платформы, образовательные структуры, дата-центры, центры прогнозирования, экспериментальные лаборатории и производственные полигоны.

4.3. Территориальный уровень

Территориальный уровень представлен:

национальными Ноовоенными комплексами;
макрорегиональными координационными узлами;
региональными нооцентрами;
университетскими и корпоративными центрами;
локальными фабриками идей;
цифровыми сообществами изобретателей.

4.4. Проектный уровень

На проектном уровне создаются временные международные команды для проведения конкретных ноовойн и реализации определённых программ.

4.5. Инфраструктурный уровень

Инфраструктурный уровень обеспечивает комплекс:

вычислительными ресурсами;
системами связи;
данными;
моделями искусственного интеллекта;
лабораториями;
средствами прототипирования;
испытательными площадками;
образовательными ресурсами;
финансовыми инструментами.

5. Два измерения функциональной структуры

Функциональная структура имеет два измерения:

Предметные направления, соответствующие основным проблемам и сферам развития человечества.
Сквозные обеспечивающие функции, необходимые для организации любой глобальной ноовойны.

Предметные направления определяют, что именно исследуется и преобразуется. Сквозные функции определяют, как организуется соответствующая работа.

Например, глобальная ноовойна по созданию нового источника энергии относится к энергетическому предметному направлению. Но для её проведения необходимы прогнозирование, искусственный интеллект, международная платформа, финансирование, экспериментальная проверка, аудит и система внедрения.

6. Основные предметные направления

В составе комплекса целесообразно создать следующие функциональные направления.

Направление	Основные задачи
Сильный ИИ и ноосистемы	Создание безопасного сильного ИИ, гибридного интеллекта и коллективных ноосетей
Фундаментальная наука	Открытие новых законов, принципов и моделей реальности
Энергетика	Создание сверхэффективных, доступных и безопасных источников энергии
Материалы и производство	Новые материалы, роботизация и безлюдные производства
Медицина и долголетие	Лечение заболеваний, регенерация и радикальное продление здоровой жизни
Биотехнологии	Управляемые биосистемы, биопроизводство и биобезопасность
Продовольствие и вода	Устранение дефицита пищи и чистой воды
Экология и климат	Восстановление биосферы и предотвращение экологических угроз
Космическое развитие	Освоение космоса, новых ресурсов и сред обитания
Образование и творчество	Всеобщее высшее образование и массовое изобретательство
Нооэкономика и ноофинансы	Новые системы стоимости, мотивации и финансирования
Социальные институты	Новые формы управления, сотрудничества и распределения благ

Перечень не является закрытым. По мере развития человечества могут возникать новые направления, не имеющие аналогов в современной научной и экономической практике.

7. Направление сильного искусственного и гибридного интеллекта

Данное направление является центральным для всей системы, поскольку искусственный и гибридный интеллект используется во всех остальных функциональных областях.

В его состав входят:

институты фундаментальных исследований искусственного интеллекта;
центры создания сильного ИИ;
лаборатории гибридного интеллекта;
центры коллективного человеко-машинного творчества;
международная система испытания моделей;
центры интерпретируемости и управляемости;
полигоны безопасного моделирования;
службы контроля автономных систем;
хранилища проверенных моделей;
сети независимой экспертизы.

Разработка сильного ИИ осуществляется с соблюдением следующих требований:

отсутствие единственного глобального разработчика;
использование нескольких независимых исследовательских школ;
разделение функций создания, испытания и допуска;
обязательный внешний аудит;
контролируемые условия первоначального запуска;
возможность безопасной остановки;
запрет самостоятельного расширения полномочий системой;
персональная ответственность человеческих руководителей;
защита человека от когнитивного принуждения;
международный контроль наиболее мощных систем.

Сильный ИИ не должен становиться неконтролируемым центром управления Глобальным ноовоенным комплексом. Он является участником ноосистемы, но не её единоличным субъектом.

8. Направление фундаментальной науки

Фундаментальное направление обеспечивает генерацию знаний, которые могут стать основой будущих ароинноваций и демиинноваций.

В его структуре создаются:

глобальные институты фундаментальных проблем;
международные исследовательские консорциумы;
сети открытых научных данных;
центры проверки воспроизводимости;
сверхдолгосрочные научные лаборатории;
программы исследований на 100 и более лет;
системы поддержки рискованных научных гипотез;
специальные фонды исследований, результаты которых невозможно получить в пределах обычного инвестиционного цикла.

Задача направления состоит не только в финансировании существующих научных дисциплин, но и в создании новых областей знания.

Особое значение имеют исследования, которые в момент начала работы не обещают быстрой коммерческой отдачи, но способны изменить представления человечества о материи, энергии, жизни, интеллекте, пространстве и времени.

9. Направление энергетики, материалов и производства

Функциональное направление объединяет:

разработку новых источников энергии;
сверхэффективные системы хранения и передачи энергии;
создание материалов с заданными свойствами;
атомарно и молекулярно точное производство;
тотальную роботизацию;
автономные производственные комплексы;
системы замкнутого материального цикла;
производственную деятельность с минимальным участием человека;
технологии резкого сокращения ресурсной и энергетической ёмкости.

В качестве ароинновационной цели может устанавливаться не менее чем десятикратное повышение эффективности по одному критерию либо по комбинации двух независимых критериев.

Стократное повышение эффективности либо создание ранее практически невозможного вида производства позволяет поставить вопрос о признании результата демиинновацией.

Признание осуществляется только после независимой проверки. Целевое задание ноовойны не может заранее считаться достигнутым результатом.

10. Направление медицины, биотехнологий и долголетия

К основным задачам относятся:

предотвращение тяжёлых заболеваний;
восстановление повреждённых органов;
персонализированная медицина;
регенеративные технологии;
безопасное управление процессами старения;
создание искусственных и гибридных биосистем;
предотвращение пандемий;
повышение доступности медицинской помощи;
автоматизация диагностики и лечения;
интеграция человеческого и искусственного медицинского интеллекта.

Особые требования предъявляются к биобезопасности. Создание опасных биологических агентов не может оправдываться задачами ноовойны. Исследования двойного назначения проходят независимую этическую, правовую и технологическую экспертизу.

11. Направление биосферы, климата, воды и продовольствия

Данное направление решает задачи сохранения и восстановления условий жизни на Земле.

К ним относятся:

восстановление экосистем;
устранение загрязнений;
восстановление почв;
обеспечение доступа к чистой воде;
создание замкнутых водных циклов;
высокоэффективное производство продовольствия;
снижение зависимости от климатических условий;
предотвращение истощения природных ресурсов;
разработка систем контроля планетарных экологических рисков.

Природная среда рассматривается не только как источник ресурсов, но и как сложная естественная ноосистема, обладающая собственной ценностью и необходимая для долгосрочного развития человечества.

12. Направление космического нооразвития

Космическое направление обеспечивает расширение пространственных и ресурсных возможностей человечества.

Его задачи включают:

создание новых способов космического перемещения;
автономное производство за пределами Земли;
разработку долговременных космических поселений;
использование внеземных энергетических и материальных ресурсов;
планетарную защиту;
наблюдение за космическими угрозами;
создание распределённых космических вычислительных систем;
развитие внеземных ноосетей;
подготовку сверхдолгосрочных межзвёздных программ.

Космические ресурсы не должны превращаться в исключительную собственность небольшой группы государств или корпораций. Механизмы их использования должны учитывать интересы всего человечества и будущих поколений.

13. Направление образования, творчества и массового изобретательства

Глобальный ноовоенный комплекс не может ограничиваться деятельностью узкой группы профессионалов. Его долгосрочная эффективность зависит от постепенного вовлечения всего населения Земли в образование, творчество и изобретательство.

Функциональное направление обеспечивает:

доступ к высшему образованию;
непрерывное образование в течение жизни;
обучение работе с искусственным интеллектом;
подготовку организаторов ноовойн;
развитие коллективных технологий творчества;
создание глобальных фабрик идей;
проведение массовых изобретательских конкурсов;
выявление талантов независимо от места проживания;
перевод образовательных ресурсов на языки народов мира;
формирование международных гибридных команд.

Участие населения должно оставаться добровольным. Всеобщность означает доступность возможностей, а не принудительное вовлечение человека в определённый вид деятельности.

14. Сквозные обеспечивающие функции

Каждое предметное направление поддерживается общими функциональными системами.

Сквозная функция	Назначение
Форсайт и выявление проблем	Поиск ультразначимых задач и новых возможностей
Организация ноовойн	Формирование заданий, команд и правил
Информационное обеспечение	Доступ к данным, знаниям и моделям
Вычислительное обеспечение	Предоставление ИИ и вычислительных мощностей
Образовательная поддержка	Подготовка участников и организаторов
Экспериментальная проверка	Создание и испытание прототипов
Ноофинансирование	Поэтапное ресурсное обеспечение
Внедрение	Переход от результата к массовому применению
Аудит	Независимая проверка эффективности
Безопасность	Контроль технологических и социальных рисков

Сквозные функции должны использовать единые базовые стандарты, но допускать различные научные подходы, технологические платформы и организационные модели.

15. Глобальные функциональные институты

По каждому крупному направлению может создаваться Глобальный функциональный институт.

Он не обязательно представляет собой единую физическую организацию. В большинстве случаев это распределённый международный институт, объединяющий:

ведущий координационный центр;
сеть национальных подразделений;
университетские лаборатории;
корпоративные исследовательские центры;
независимые группы изобретателей;
системы искусственного интеллекта;
экспериментальные площадки;
образовательные структуры;
специализированные дата-центры.

Распределённая модель снижает риск монополизации и позволяет использовать сильные стороны различных стран.

Руководство функционального института регулярно ротируется. Крупнейшие вычислительные и экспериментальные мощности не должны постоянно находиться под контролем одного участника.

16. Ноовоенные платформы

Ноовоенная платформа представляет собой цифровую и организационную среду проведения ноовойн.

Она обеспечивает:

публикацию задания;
регистрацию участников;
формирование команд;
предоставление исходных данных;
подключение систем ИИ;
фиксацию авторства;
генерацию и обсуждение идей;
моделирование решений;
сравнительную оценку вариантов;
защиту конфиденциальной информации;
проведение многоэтапной экспертизы;
регистрацию промежуточных результатов;
управление финансированием;
наблюдение за внедрением.

Для предотвращения технологической зависимости должна действовать не одна, а несколько совместимых платформ.

Используемые алгоритмы отбора предложений подлежат аудиту. Платформа не должна незаметно понижать видимость идей отдельных стран, языковых групп или независимых участников.

17. Центры прогнозирования и моделирования

Центры прогнозирования разрабатывают:

сценарии развития человечества;
модели прохождения уровней НЭР;
прогнозы технологических переходов;
оценки глобальных рисков;
альтернативные варианты сверхдолгосрочного развития;
модели последствий внедрения сильного ИИ;
сценарии изменения труда, образования и распределения благ;
модели перехода к аронтической нооформации.

Прогноз не рассматривается как неизбежное описание будущего. Он является инструментом выявления возможностей, рисков и точек принятия решений.

По каждому важному вопросу должны формироваться несколько конкурирующих сценариев. Использование единственной модели создаёт опасность интеллектуальной зависимости и ложной уверенности.

18. Дата-центры и вычислительная инфраструктура

Глобальный ноовоенный комплекс нуждается в распределённой вычислительной системе, включающей:

глобальные дата-центры;
национальные вычислительные узлы;
специализированные научные суперкомпьютеры;
защищённые среды для испытания сильного ИИ;
распределённые хранилища данных;
резервные центры;
космические вычислительные узлы в перспективе;
энергетически автономные вычислительные комплексы.

Ключевыми принципами являются:

Географическая распределённость.
Технологическое разнообразие.
Совместимость систем.
Резервирование критических функций.
Проверяемость используемых моделей.
Защита персональных и национальных данных.
Недопустимость одностороннего отключения стран от глобальных интеллектуальных ресурсов.
Наличие минимального гарантированного вычислительного доступа для государств с ограниченными ресурсами.

Вычислительная мощность постепенно становится одним из важнейших ресурсов нооэкономики. Поэтому её распределение должно быть прозрачным и не допускать устойчивого глобального интеллектуального неравенства.

19. Территориальная структура

Территориальная структура включает четыре уровня:

Уровень	Основные элементы
Глобальный	Общепланетарные институты и платформы
Макрорегиональный	Координационные узлы групп стран
Национальный	Ноовоенные комплексы отдельных государств
Локальный	Региональные, университетские, городские и корпоративные нооцентры

Территориальные уровни не образуют жёсткую административную пирамиду. Национальный или локальный центр может непосредственно участвовать в глобальной ноовойне, если обладает необходимой компетенцией.

20. Глобальный территориальный уровень

На глобальном уровне действуют:

Совет Глобального ноовоенного комплекса;
центральные координационные службы;
глобальные функциональные институты;
международные дата-центры;
глобальные ноовоенные платформы;
центральный реестр проектов;
система международного аудита;
Глобальный центр прогнозирования;
международные образовательные сети.

Глобальный уровень устанавливает совместимые стандарты, но не должен превращаться в единственный центр, через который проходит вся деятельность комплекса.

21. Макрорегиональные координационные узлы

Макрорегиональные узлы создаются для координации стран, имеющих общие:

географические условия;
языковые и культурные связи;
экологические проблемы;
транспортные и энергетические системы;
научные интересы;
исследовательскую инфраструктуру.

Они могут организовывать совместные проекты в областях водных ресурсов, энергетики, продовольствия, климата, здравоохранения и образования.

Макрорегиональные узлы не должны превращаться в закрытые технологические блоки, конкурирующие за монополию на знания. Их проекты остаются совместимыми с общей инфраструктурой Глобального ноовоенного комплекса.

22. Национальные Ноовоенные комплексы

Национальные Ноовоенные комплексы являются базовыми территориальными элементами глобальной системы.

Каждый национальный комплекс включает:

национальный координационный орган;
систему научных и технологических институтов;
сеть университетов;
национальные фабрики идей;
центры сильного и гибридного ИИ;
национальные дата-центры;
экспериментальные площадки;
образовательные структуры;
центры подготовки организаторов ноовойн;
систему национального ноофинансирования;
независимую экспертизу;
национальный реестр ароинноваций и демиинноваций.

Национальный комплекс действует под руководством национального Инновационного Парламента, или Ноопарламента, и одновременно участвует в проектах Глобального Ноопарламента.

Страна сохраняет право устанавливать собственные приоритеты, но принимает общие требования к безопасности, аудиту и международной сопоставимости результатов.

23. Локальные нооцентры

Локальный уровень обеспечивает непосредственное участие людей и организаций.

К нему относятся:

региональные центры;
городские фабрики идей;
университетские лаборатории;
школьные изобретательские сети;
корпоративные исследовательские подразделения;
общественные творческие центры;
виртуальные команды;
индивидуальные изобретатели.

Локальный участник должен иметь возможность представить инициативу непосредственно в национальную или глобальную систему, не проходя через избыточную бюрократическую иерархию.

Перспективная идея, возникшая в небольшой лаборатории, школе или удалённом регионе, должна получать доступ к тем же процедурам первичной оценки, что и предложение крупного института.

24. Матричный принцип организации

Матричная структура возникает при пересечении функциональных направлений с территориальными подразделениями.

Например, в глобальной ноовойне по созданию сверхэффективной энергетической системы одновременно участвуют:

глобальный энергетический институт;
центр сильного искусственного интеллекта;
международная ноовоенная платформа;
национальные энергетические подразделения;
университетские лаборатории;
производственные компании;
центры экологической экспертизы;
ноофинансовые структуры;
независимые аудиторы.

Каждый участник сохраняет принадлежность к своей стране и организации, но на время проекта входит в международную матричную команду.

Элемент матрицы	Вклад в проект
Функциональное направление	Знания, методы и технологические стандарты
Территориальный комплекс	Люди, лаборатории, данные и национальная инфраструктура
Проектная команда	Создание конкретного решения
Ноопарламент	Постановка задачи и контроль
Ноофинансовая система	Ресурсное обеспечение
Независимый аудит	Подтверждение результата

Матричная модель позволяет одновременно проводить тысячи ноовойн, не создавая для каждой из них отдельную постоянную организацию.

25. Международная проектная ячейка

Основной оперативной единицей комплекса является международная проектная ячейка.

Она создаётся для решения конкретной задачи и включает:

руководителя проекта;
организатора ноовойны;
предметных специалистов;
изобретателей;
разработчиков ИИ;
операторов искусственных систем;
специалистов по моделированию;
инженеров-прототипистов;
экономистов;
экспертов по безопасности;
представителей участвующих стран;
специалистов по внедрению;
независимых наблюдателей.

Ячейка может быть человеческой, искусственной или гибридной, однако окончательная ответственность возлагается на определённых человеческих руководителей.

После завершения проекта ячейка:

распускается;
преобразуется в команду внедрения;
становится основой нового функционального института;
продолжает работу над задачей следующего уровня.

26. Виды глобальных ноовойн

В рамках комплекса могут проводиться несколько видов ноовойн.

26.1. Великая глобальная ноовойна

Посвящается проблеме, имеющей определяющее значение для всего человечества. В ней участвуют большинство стран и функциональных направлений.

26.2. Отраслевая ноовойна

Проводится в конкретной области: энергетике, медицине, образовании, производстве, искусственном интеллекте.

26.3. Межотраслевая ноовойна

Объединяет несколько функциональных направлений. Например, создание автономного внеземного поселения требует энергетики, материалов, биотехнологий, ИИ и космического транспорта.

26.4. Территориальная ноовойна

Решает проблему определённого региона или группы стран, но допускает глобальное участие.

26.5. Экстренная ноовойна

Организуется при возникновении пандемии, природной угрозы, технологической аварии или опасного поведения сильного ИИ.

26.6. Постоянная ноовойна

Не ограничивается одной сессией и может продолжаться десятилетиями. Такая форма необходима для решения сверхсложных задач.

26.7. Массовая открытая ноовойна

Предоставляет возможность участия широким слоям населения через фабрики идей и цифровые платформы.

Во всех случаях речь идёт исключительно о мирной интеллектуальной деятельности.

27. Жизненный цикл глобальной ноовойны

Глобальная ноовойна проходит следующие стадии:

Выявление проблемы.
Подтверждение её ультразначимости.
Определение исходного состояния и лучших существующих решений.
Формулирование измеримых целей.
Утверждение задания Глобальным Ноопарламентом.
Выбор функциональных направлений.
Подключение территориальных комплексов.
Создание матричных проектных ячеек.
Предоставление данных и вычислительных ресурсов.
Массовая и профессиональная генерация идей.
Искусственно-интеллектуальное моделирование.
Взаимная критика и отбор решений.
Создание прототипов.
Испытания в нескольких независимых центрах.
Оценка безопасности.
Подтверждение экономической эффективности.
Классификация результата.
Создание программы внедрения.
Масштабирование.
Итоговый аудит и распространение результатов.

Если решение не достигло десятикратной эффективности, но обеспечило существенное улучшение, оно сохраняет ценность как обычная или радикальная инновация. Однако статус ароинновации ему не присваивается.

28. Оценка результатов

Результаты оцениваются относительно лучшей широко применяемой практики, существовавшей до начала проекта.

Оцениваться могут:

производительность;
скорость;
стоимость;
точность;
надёжность;
автономность;
доступность;
масштаб;
ресурсоёмкость;
энергоёмкость;
безопасность;
социальная полезность.

Ароинновацией признаётся решение, которое:

повышает эффективность традиционной деятельности не менее чем в десять раз по одному критерию;
либо достигает соответствующего результата по комбинации двух независимых критериев;
либо создаёт вид экономической активности, не имеющий прямого функционального аналога.

Демиинновацией признаётся решение, которое:

повышает эффективность не менее чем в сто раз;
либо обеспечивает соответствующий результат по комбинации двух независимых критериев;
либо делает возможной деятельность, ранее считавшуюся практически невозможной.

При комбинировании двух критериев они не должны дублировать друг друга. Оценка подтверждается независимым международным аудитом.

29. Пример работы функционально-территориальной матрицы

Предположим, Глобальный Ноопарламент принимает решение провести ноовойну по созданию доступной энергетической системы, способной радикально снизить стоимость производства энергии и одновременно уменьшить расход дефицитных материалов.

Функциональное энергетическое направление формирует научную постановку задачи. Центры сильного ИИ моделируют возможные технологические решения. Материаловедческие институты исследуют новые вещества. Национальные комплексы предоставляют лаборатории и специалистов. Производственные центры создают прототипы. Экологические структуры оценивают последствия. Ноофинансовая система выделяет поэтапные транши.

Каждая перспективная технология испытывается не менее чем в нескольких независимых территориальных центрах.

Если результат показывает трёхкратное снижение стоимости и четырёхкратное снижение материалоёмкости, а критерии признаны независимыми, совокупный эффект может рассматриваться как соответствующий ароинновационному порогу.

При этом дополнительно проверяются:

безопасность;
воспроизводимость;
масштабируемость;
отсутствие скрытого переноса затрат;
полный жизненный цикл;
доступность технологии для различных стран.

После подтверждения результата Глобальный Ноопарламент утверждает программу внедрения, а национальные Ноопарламенты адаптируют её к условиям своих стран.

30. Система подготовки кадров

Для функционирования комплекса необходима международная система ноовоенного образования.

Она включает подготовку:

организаторов ноовойн;
модераторов коллективного творчества;
операторов искусственного интеллекта;
проектировщиков гибридных команд;
специалистов по ароинновациям;
экспертов по демиинновациям;
специалистов по сверхдолгосрочному планированию;
ноофинансистов;
аудиторов;
экспертов по безопасности;
координаторов международных проектов.

Образовательные программы должны сочетать:

фундаментальные знания;
междисциплинарную подготовку;
работу с ИИ;
методы изобретательства;
проектную деятельность;
этику;
практику участия в ноовойнах.

Главным результатом обучения становится не получение формального диплома, а способность создавать, проверять и внедрять новые решения.

31. Интеллектуальная собственность и доступ к результатам

Система должна одновременно обеспечивать:

справедливое вознаграждение авторов;
мотивацию инвесторов;
доступ человечества к критически важным технологиям;
защиту стран от технологической зависимости.

Результаты могут использоваться в нескольких режимах:

Режим	Сфера применения
Глобальное общественное благо	Базовые знания и жизненно важные технологии
Открытая лицензия	Широкое внедрение с сохранением авторства
Льготная международная лицензия	Передача странам с ограниченными ресурсами
Коммерческая лицензия	Возврат вложений и вознаграждение создателей
Ограниченный режим	Временно применяется при подтверждённых рисках

Результаты, созданные преимущественно за счёт глобального общественного финансирования, не должны полностью переходить под закрытый контроль отдельной организации.

32. Финансирование комплекса

Финансирование осуществляется через глобальную поликонтурную систему.

Для деятельности комплекса особенно важны:

исследовательский контур;
ноовоенный контур;
ароинновационный контур;
демиинновационный контур;
инфраструктурный контур;
образовательный контур;
контур сильного ИИ;
контур сверхдолгосрочных проектов.

Средства предоставляются поэтапно:

На постановку задачи.
На генерацию решений.
На моделирование.
На создание прототипа.
На независимые испытания.
На пилотное внедрение.
На масштабирование.

Следующий транш предоставляется после подтверждения результатов предыдущего этапа.

Отрицательная ставка по ноокредиту применяется преимущественно после достижения и независимого подтверждения результата. Она может реализовываться посредством частичного списания основной суммы долга. Это исключает бесконтрольную предварительную выдачу денежных вознаграждений под неподтверждённые обещания.

33. Безинфляционные ограничения

Безинфляционность ноофинансирования является целью проектирования, а не автоматически гарантированным свойством системы.

Для ограничения инфляционных рисков необходимо:

направлять новые средства в инвестиционные контуры;
связывать финансирование с созданием новых мощностей;
контролировать движение средств между контурами;
отслеживать дефицит специалистов, материалов и энергии;
вводить поэтапные транши;
прекращать финансирование неэффективных проектов;
отделять инвестиционное обращение от потребительского;
использовать международный аудит;
учитывать сроки появления производственного результата.

Если определённый проект создаёт чрезмерный спрос на ограниченные ресурсы, темпы его финансирования корректируются либо одновременно запускаются программы расширения соответствующих мощностей.

34. Управление и ответственность

Непосредственное руководство комплексом осуществляет Совет Глобального ноовоенного комплекса.

В его составе представлены:

Глобальный Ноопарламент;
функциональные институты;
национальные Ноовоенные комплексы;
научное сообщество;
организаторы ноовойн;
специалисты по сильному ИИ;
представители будущих поколений;
службы безопасности и аудита.

Совет:

готовит проекты заданий;
формирует международные команды;
назначает руководителей программ;
управляет инфраструктурой;
распределяет предоставленные ресурсы;
представляет отчёты Глобальному Ноопарламенту.

Совет не может самостоятельно изменять цели, утверждённые Ноопарламентом, или признавать собственные результаты ароинновациями и демиинновациями без независимой экспертизы.

За каждым решением и каждой системой искусственного интеллекта закрепляются конкретные ответственные лица.

35. Аудит Глобального ноовоенного комплекса

Аудит включает пять направлений.

Направление	Предмет проверки
Финансовое	Законность и целевое использование средств
Научное	Обоснованность гипотез и воспроизводимость
Технологическое	Работоспособность и масштабируемость
Нооэкономическое	Реальный рост эффективности и вклад в НЭР
Этическое	Права человека и долгосрочные последствия

Для особо опасных технологий дополнительно проводится аудит безопасности.

Организации, участвовавшие в разработке проекта, не должны единолично подтверждать его результат. Проверка проводится независимыми центрами из разных стран.

Отрицательный результат эксперимента не считается нарушением, если проект реализовывался добросовестно. Наука неизбежно предполагает риск неудачи. Нарушением являются фальсификация, сокрытие данных, конфликт интересов и сознательное введение участников в заблуждение.

36. Система безопасности

Безопасность комплекса обеспечивается посредством:

распределения критических полномочий;
многоцентровой инфраструктуры;
независимых систем ИИ;
резервирования данных;
ограничения автономности критических технологий;
постоянного тестирования;
международных инспекций;
защиты персональных данных;
контроля биологических и иных технологий двойного назначения;
механизмов экстренной остановки;
регулярного пересмотра допусков;
обязательного анализа наиболее неблагоприятных сценариев.

Ни одна система ИИ не должна одновременно:

определять цель;
выделять себе ресурсы;
проводить эксперимент;
оценивать собственный результат;
принимать решение о массовом внедрении.

Эти функции разделяются между различными человеческими и искусственными участниками.

37. Защита прав человека

Участие в деятельности комплекса основывается на:

добровольности;
свободе творчества;
уважении авторства;
защите персональных данных;
недопустимости дискриминации;
когнитивной свободе;
праве отказаться от подключения к гибридным системам;
праве знать о применении ИИ;
праве обжаловать автоматизированное решение;
защите от скрытого интеллектуального воздействия.

Массовое участие населения в изобретательстве не должно превращаться в обязанность постоянно производить идеи или передавать свои когнитивные данные.

38. Уровни зрелости комплекса

Для оценки развития Глобального ноовоенного комплекса предлагается использовать следующую шкалу.

Уровень	Состояние комплекса
ГНВК-0	Отдельные несвязанные национальные и международные инициативы
ГНВК-1	Создан подготовительный орган и приняты базовые правила
ГНВК-2	Действует сеть национальных комплексов и общие платформы
ГНВК-3	Регулярно проводятся глобальные ноовойны
ГНВК-4	Полностью функционирует функционально-территориальная матрица
ГНВК-5	Комплекс выполняет основные функции временного Глобального мозга

Оценка не должна основываться только на наличии формальных учреждений. Учитываются:

регулярность ноовойн;
количество участвующих стран;
доступность инфраструктуры;
число проверенных результатов;
способность создавать ароинновации и демиинновации;
качество аудита;
безопасность сильного ИИ;
влияние на прохождение уровней НЭР.

39. Этапы формирования комплекса

Первый этап. Проектирование

Разрабатываются устав, функциональная структура, стандарты ноовойн, правила безопасности и модель финансирования.

Второй этап. Объединение существующих сетей

К системе подключаются университеты, научные организации, инновационные центры, дата-центры и образовательные платформы.

Третий этап. Формирование национальных комплексов

Страны создают национальные координационные органы и определяют инфраструктуру, которая включается в глобальную сеть.

Четвёртый этап. Запуск пилотных ноовойн

Проводятся первые международные ноовойны по ограниченному перечню проблем.

Пятый этап. Развёртывание матрицы

Создаются функциональные институты, макрорегиональные узлы и постоянные проектные механизмы.

Шестой этап. Запуск глобального ноофинансирования

Формируются специализированные финансовые контуры и сверхдолгосрочные программы.

Седьмой этап. Полномасштабная деятельность

Одновременно проводятся многочисленные глобальные, отраслевые, территориальные и массовые ноовойны.

Восьмой этап. Интеграция с Глобальным мозгом

Комплекс постепенно передаёт часть координационных функций распределённой планетарной ноосистеме при сохранении демократического контроля и человеческой ответственности.

40. Риски функционально-территориальной модели

К основным рискам относятся:

Бюрократизация и подмена творчества отчётностью.
Доминирование технологически развитых государств.
Захват комплекса крупными корпорациями.
Концентрация вычислительных ресурсов.
Формальное объявление обычных инноваций ароинновациями.
Сокрытие отрицательных результатов.
Превращение ИИ в непрозрачный центр принятия решений.
Недостаточное участие стран с ограниченными ресурсами.
Дублирование проектов.
Конфликты между национальными и глобальными приоритетами.
Использование термина «ноовойна» для оправдания враждебной деятельности.
Возникновение опасных технологий в процессе исследований.
Нарушение когнитивных прав участников.
Неконтролируемое движение средств между финансовыми контурами.
Преждевременная централизация функций Глобального мозга.

41. Механизмы усиления модели

Для преодоления рисков необходимы:

распределённая архитектура;
открытые международные конкурсы;
ротация руководителей;
равный базовый доступ стран;
несколько независимых ноовоенных платформ;
независимая проверка результатов;
разделение создания, финансирования и аудита;
публичные реестры проектов;
защита особых мнений;
участие будущих поколений;
технологическое и культурное разнообразие;
контролируемые экспериментальные среды;
ограниченные сроки чрезвычайных полномочий;
прозрачные критерии признания ароинноваций и демиинноваций;
поэтапное финансирование;
персональная человеческая ответственность;
запрет вооружённой и манипулятивной деятельности.

42. Итоговая модель

Глобальный ноовоенный комплекс должен представлять собой не единую сверхорганизацию, расположенную в одном месте, а распределённую планетарную ноосистему.

Его функциональное измерение образуют:

глобальные институты;
интеллектуальные сети;
ноовоенные платформы;
образовательные структуры;
центры прогнозирования;
дата-центры;
лаборатории;
производственные полигоны;
системы финансирования и аудита.

Его территориальное измерение образуют:

национальные Ноовоенные комплексы;
макрорегиональные узлы;
региональные и городские центры;
университетские и корпоративные подразделения;
локальные фабрики идей;
отдельные человеческие, искусственные и гибридные участники.

На пересечении двух измерений возникают международные матричные команды, проводящие конкретные ноовойны и реализующие конкретные ноопроекты.

Такая модель позволяет соединить глобальную постановку целей с национальной самостоятельностью, концентрацию интеллектуальных ресурсов — с распределённостью власти, а высочайшую интенсивность творчества — с независимым контролем и ответственностью.

По мере своего развития Глобальный ноовоенный комплекс должен стать главным механизмом опережающего производства ароинноваций и демиинноваций, обеспечить прохождение человечеством всех десяти уровней НЭР и временно выполнять функции Глобального мозга. Его конечное предназначение состоит в создании интеллектуальной, технологической и экономической базы перехода человечества к третьей — аронтической — нооформации и последующему восхождению по бесконечной лестнице нооформаций.

******