Аннотация

Война превратила Украину в крупнейший полигон практического применения беспилотных систем и ускорила формирование новой модели оборонной промышленности. Разработка, испытания, серийное производство и модернизация вооружений здесь происходят в рамках единого цикла, непосредственно связанного с опытом фронта. Теперь Украина пытается перенести эту модель за пределы страны — через совместные предприятия, лицензирование технологий, зарубежные производственные площадки, инвестиционные фонды и межгосударственные соглашения.

Книга «Drone Deal: от боевого опыта к глобальной индустрии» исследует, как совокупность двусторонних проектов постепенно превращается в международную военно-промышленную сеть. В ней представлена подробная хронология инициатив, разобраны соглашения по отдельным странам, правовые и финансовые механизмы передачи технологий, состав участвующих компаний, география производственных проектов и роль европейских институтов.

Особое внимание уделено разрыву между политическими заявлениями и фактическими результатами. Какие соглашения дошли до стадии финансирования? Где действительно запущено производство? Кто сохраняет права на технологии? На какие рынки рассчитана продукция? И становится ли Drone Deal устойчивой промышленной системой или пока остаётся совокупностью отдельных меморандумов, контрактов и экспериментальных площадок?

Это исследование не только украинской оборонной промышленности, но и более широкого процесса: превращения боевого опыта, технологической адаптивности и международного капитала в новую модель глобального производства вооружений.

********

При копировании данного материала и размещении его на другом сайте, ссылки на соответствующие локации порталов Lag.ru и Proza.ru обязательны

Работа написана на основе концепции и разработок В.К. Петросяна при соавторстве (творческом и техническом участии) ChatGPT 5.6. Thinking — Демичат Сапиенс (Саппи).

*********

Предмет и границы исследования
Что в книге понимается под Drone Deal
Источники, методы и критерии проверки информации
Как отличать заявление, соглашение, финансирование, производство и поставку
Ограничения исследования: секретность, пропаганда и неполнота данных

Часть I. От боевой адаптации к промышленной системе

Глава 1. Украинская дроновая революция

1.1. Беспилотники как расходный материал современной войны
1.2. Массовый спрос и сокращение инновационного цикла
1.3. Роль фронтовой обратной связи
1.4. Волонтёрские разработки, стартапы и крупные производители
1.5. Переход от штучных решений к серийному выпуску
1.6. Формирование внутреннего рынка военных технологий

Глава 2. Как боевой опыт превращается в промышленный актив

2.1. Данные применения как источник конкурентного преимущества
2.2. Испытания непосредственно в боевых условиях
2.3. Быстрая модернизация и смена поколений продукции
2.4. Компетенции операторов, инженеров и военных подразделений
2.5. Ограничения «боевой сертификации»
2.6. Что именно Украина предлагает зарубежным партнёрам

Глава 3. От закупок оружия к совместному производству

3.1. Военная помощь и её индустриальные последствия
3.2. Закупки у украинских производителей
3.3. Финансирование производства внутри Украины
3.4. Лицензионное производство за рубежом
3.5. Совместные предприятия и технологические партнёрства
3.6. Возникновение международной производственной сети

Часть II. Формирование Drone Deal

Глава 4. Происхождение и политическая логика программы

4.1. Когда появляется понятие Drone Deal
4.2. Связь с более широкими инициативами оборонного сотрудничества
4.3. Политические цели Украины
4.4. Интересы стран-партнёров
4.5. Военная необходимость и промышленная политика
4.6. Drone Deal как инструмент интеграции Украины в западный ОПК

Глава 5. Хронология

5.1. Предыстория: 2014–2021 годы
5.2. Экстренная мобилизация производства в 2022 году
5.3. Масштабирование украинского рынка в 2023 году
5.4. Первые системные международные проекты
5.5. Расширение географии соглашений
5.6. Переход к лицензированию и зарубежной локализации
5.7. Формирование институциональной архитектуры
5.8. Текущий статус программы

Глава 6. Что входит в Drone Deal

6.1. Беспилотные летательные аппараты
6.2. Морские беспилотные платформы
6.3. Наземные роботизированные комплексы
6.4. Системы перехвата беспилотников
6.5. Радиоэлектронная борьба и связь
6.6. Навигация, программное обеспечение и автономность
6.7. Компоненты и производственное оборудование
6.8. Подготовка операторов и сервисное сопровождение

Часть III. Международная география

Глава 7. Великобритания

7.1. Политическая основа сотрудничества
7.2. Совместная разработка и производство
7.3. Передача технологий и права на результаты
7.4. Участие британских оборонных компаний
7.5. Финансирование и государственные заказы
7.6. Фактическое состояние проектов

Глава 8. Германия

8.1. Германская промышленная стратегия
8.2. Украинские компании на германском рынке
8.3. Производственные и инвестиционные проекты
8.4. Роль крупных оборонных концернов
8.5. Стартапы, фонды и технологические партнёрства
8.6. Реализованные и заявленные мощности

Глава 9. Нидерланды

9.1. Государственное финансирование украинской промышленности
9.2. Закупочные и производственные механизмы
9.3. Совместные технологические проекты
9.4. Поставки и локализация
9.5. Статус исполнения соглашений

Глава 10. Норвегия

10.1. Решение о производстве украинских систем
10.2. Модель промышленной кооперации
10.3. Закрытость данных и требования безопасности
10.4. Производственные площадки и компании
10.5. Ожидаемые и подтверждённые результаты

Глава 11. Дания

11.1. «Датская модель» финансирования
11.2. Прямые закупки у украинских производителей
11.3. Инвестиции в расширение мощностей
11.4. Связь финансирования и промышленной локализации
11.5. Масштаб и результаты программы

Глава 12. Франция

12.1. Политические договорённости
12.2. Французская оборонная промышленность и украинские технологии
12.3. Возможные формы локализации
12.4. Финансирование и экспортный контроль
12.5. Ограничения сотрудничества

Глава 13. Другие европейские страны

13.1. Швеция
13.2. Финляндия
13.3. страны Балтии
13.4. Чехия
13.5. Польша
13.6. Бельгия
13.7. Испания и Италия
13.8. Сравнение национальных моделей

Глава 14. Соединённые Штаты и Канада

14.1. Украинский опыт и американский рынок беспилотных систем
14.2. Инвестиции, стартапы и совместные разработки
14.3. Ограничения американского экспортного контроля
14.4. Возможности локального производства
14.5. Канадские проекты и финансовые механизмы

Глава 15. Партнёры за пределами евроатлантического пространства

15.1. Турция
15.2. Австралия
15.3. страны Ближнего Востока
15.4. азиатские технологические партнёры
15.5. Потенциальные рынки после завершения войны
15.6. Риски распространения технологий

Часть IV. Компании и производственные проекты

Глава 16. Украинская промышленная экосистема

16.1. Государственные предприятия
16.2. Частные производители
16.3. Стартапы и малые инженерные команды
16.4. Производители компонентов
16.5. Разработчики программного обеспечения
16.6. Учебные и испытательные центры
16.7. Консолидация рынка

Глава 17. Зарубежные участники

17.1. Оборонные концерны
17.2. Электронные и авиационные компании
17.3. Венчурные фонды
17.4. Государственные инвестиционные агентства
17.5. Банки и экспортно-кредитные организации
17.6. Университеты и исследовательские центры

Глава 18. Карта производственных проектов

18.1. Производство внутри Украины на иностранные средства
18.2. Сборочные линии за рубежом
18.3. Полноценное лицензионное производство
18.4. Совместные конструкторские центры
18.5. Испытательные полигоны
18.6. Ремонтные и сервисные базы
18.7. Проекты, местоположение которых не раскрывается

Глава 19. Критические компоненты и технологические зависимости

19.1. Электродвигатели
19.2. Аккумуляторы
19.3. Оптика и тепловизионные системы
19.4. Полупроводники
19.5. Средства связи
19.6. Спутниковая и альтернативная навигация
19.7. Станки и производственное оборудование
19.8. Зависимость от китайской компонентной базы

Часть V. Правовая архитектура

Глава 20. Международные и двусторонние соглашения

20.1. Межправительственные соглашения
20.2. Меморандумы о взаимопонимании
20.3. Контракты между компаниями
20.4. Лицензионные договоры
20.5. Совместные предприятия
20.6. Обязательные и декларативные положения

Глава 21. Передача технологий и интеллектуальная собственность

21.1. Право собственности на исходную разработку
21.2. Лицензии на производство
21.3. Право на изменение конструкции
21.4. Совместно созданная интеллектуальная собственность
21.5. Боевые данные как объект контроля
21.6. Ограничения на реэкспорт

Глава 22. Экспортный контроль

22.1. Украинская система разрешений
22.2. Законодательство стран-партнёров
22.3. Товары и технологии двойного назначения
22.4. Проверка конечного пользователя
22.5. Реэкспорт и передача третьим странам
22.6. Ускоренные процедуры военного времени
22.7. Риски незаконного распространения технологий

Глава 23. Режим секретности и защиты информации

23.1. Коммерческая тайна
23.2. Государственная тайна
23.3. Защита технической документации
23.4. Кибербезопасность производственных сетей
23.5. Контроль доступа иностранных специалистов
23.6. Проблема публичной верификации

Часть VI. Финансовая архитектура

Глава 24. Кто финансирует Drone Deal

24.1. Национальные бюджеты стран-партнёров
24.2. Европейские финансовые инструменты
24.3. Замороженные российские активы и доходы от них
24.4. Международные фонды поддержки Украины
24.5. Частный капитал
24.6. Предварительные заказы и гарантированный спрос

Глава 25. Основные модели финансирования

25.1. Прямая закупка готовой продукции
25.2. Финансирование производства в Украине
25.3. Капитализация предприятия
25.4. Финансирование зарубежного завода
25.5. Экспортный кредит
25.6. Государственная гарантия
25.7. Совместное инвестирование
25.8. Лицензионные и роялти-платежи

Глава 26. Экономика производства

26.1. Стоимость разработки
26.2. Серийность и снижение себестоимости
26.3. Цена компонентов
26.4. Стоимость локализации
26.5. Производительность труда
26.6. Расходы на испытания и сертификацию
26.7. Сервис, ремонт и обновление программного обеспечения
26.8. Экономика расходуемых беспилотных систем

Глава 27. Финансовые риски

27.1. Двойной учёт объявленных средств
27.2. Расхождение между выделением и освоением
27.3. Инфляция стоимости проектов
27.4. Зависимость от государственного заказа
27.5. Валютные риски
27.6. Страхование военного производства
27.7. Риск незавершённых проектов

Часть VII. Заявленные планы и фактические результаты

Глава 28. Методика проверки исполнения

28.1. Иерархия источников
28.2. Публичное заявление
28.3. Подписанный документ
28.4. Выделенное финансирование
28.5. Полученная лицензия
28.6. Созданная производственная площадка
28.7. Выпущенная продукция
28.8. Подтверждённая поставка

Глава 29. Что реально построено

29.1. Запущенные производства
29.2. Подготовленные производственные линии
29.3. Пилотные партии
29.4. Серийные поставки
29.5. Проекты на стадии переговоров
29.6. Замороженные и отложенные проекты
29.7. Проекты с неподтверждённым статусом

Глава 30. Заявленная и фактическая мощность

30.1. Что означает «производственная мощность»
30.2. Проектная и фактическая загрузка
30.3. Производство аппаратов и производство комплектов
30.4. Роль импортных компонентов
30.5. Ограничения масштабирования
30.6. Проблема сопоставимости официальных данных

Глава 31. Главные расхождения

31.1. Политические обещания без контрактов
31.2. Контракты без финансирования
31.3. Финансирование без производства
31.4. Производство без серийного масштаба
31.5. Серийный выпуск без подтверждённых поставок
31.6. Причины задержек и пересмотра проектов

Часть VIII. Стратегические последствия

Глава 32. Что получает Украина

32.1. Доступ к капиталу
32.2. Защищённые зарубежные мощности
32.3. Интеграция в цепочки поставок
32.4. Выход на внешние рынки
32.5. Международное признание технологий
32.6. Риск утраты контроля над разработками

Глава 33. Что получают страны-партнёры

33.1. Доступ к боевому опыту
33.2. Ускоренное обновление вооружённых сил
33.3. Новые национальные производственные мощности
33.4. Снижение зависимости от традиционных поставщиков
33.5. Развитие собственных технологических компаний
33.6. Политические и репутационные риски

Глава 34. Drone Deal и трансформация европейского ОПК

34.1. От крупных платформ к массовым расходуемым системам
34.2. Сокращение цикла разработки
34.3. Изменение закупочных процедур
34.4. Конкуренция стартапов и оборонных концернов
34.5. Распределённое производство
34.6. Возможность общеевропейской дроновой сети

Глава 35. Глобальный рынок после войны

35.1. Возможный экспорт украинских систем
35.2. Конкуренция с США, Китаем, Турцией и Израилем
35.3. Региональные производственные альянсы
35.4. Гражданское применение военных технологий
35.5. Ограничения послевоенного экспорта
35.6. Риск глобального распространения дешёвых ударных систем

Глава 36. Устойчивая система или временная коалиция

36.1. Признаки сформировавшейся промышленной сети
36.2. Зависимость от продолжительности войны
36.3. Зависимость от западного финансирования
36.4. Институционализация сотрудничества
36.5. Возможные сценарии развития
36.6. Итоговая оценка Drone Deal

Заключение

От фронтовой инновации к глобальной индустрии

Основные выводы
Что уже создано
Что пока существует только в планах
Может ли Drone Deal стать долгосрочной системой
Как украинская модель меняет мировую оборонную промышленность

Приложения

Приложение 1. Полная хронология Drone Deal

Приложение 2. Реестр межгосударственных соглашений

Приложение 3. Реестр компаний и организаций

Приложение 4. Карта производственных проектов

Приложение 5. Матрица финансирования

Приложение 6. Сопоставление заявлений и результатов

Приложение 7. Классификация правовых форм сотрудничества

Приложение 8. Классификация беспилотных и роботизированных систем

Приложение 9. Основные финансовые показатели

Приложение 10. Список источников и документов

Приложение 11. Указатель компаний

Приложение 12. Именной и географический указатель

*******

Введение

Drone Deal как новая модель военно-промышленного сотрудничества

В течение нескольких лет Украина прошла путь от экстренного приобретения беспилотных аппаратов и поддержки разрозненных инженерных команд до формирования разветвлённой оборонно-технологической экосистемы. В ней военные подразделения, государственные заказчики, частные производители, волонтёрские организации, исследовательские центры и иностранные партнёры включены в ускоренный цикл разработки: выявление потребности на поле боя, создание или модификация изделия, испытание, закупка, массовое применение и новая итерация конструкции.

В этой системе боевой опыт становится не только военным, но и промышленным активом. Ценность имеют уже не одни готовые беспилотники. Предметом международного сотрудничества становятся данные о применении, методики испытаний, инженерные решения, программное обеспечение, организация серийного производства, обучение операторов, системы противодействия беспилотникам и способность быстро адаптировать продукцию к изменяющейся обстановке. Британское правительство, описывая сотрудничество с Украиной, прямо связывало использование фронтовых данных с проектированием и серийным производством новых систем британскими предприятиями.

Drone Deal представляет собой попытку перенести этот цикл за пределы Украины и встроить его в международную промышленную систему. Официально украинское Министерство обороны определяет Drone Deal как формат оборонно-промышленного сотрудничества с государствами-партнёрами, включающий совместную разработку, производство и локализацию беспилотных систем, средств радиоэлектронной борьбы, ракетного вооружения и других оборонных технологий. Таким образом, название программы уже не полностью отражает её содержание: речь идёт не только о дронах, но о более широком комплексе технологий современной войны.

К середине 2026 года этот формат начал приобретать институциональные очертания. По состоянию на 7 июля Украина сообщала о девяти заключённых соглашениях Drone Deal и переговорах примерно с двадцатью другими государствами. Украинская сторона относила к содержанию таких соглашений финансирование совместного производства, локализацию, передачу технологий, киберсотрудничество, защиту критической инфраструктуры и другие проекты в сфере безопасности. 17 июля 2026 года Европейская комиссия запустила EU–Ukraine Drone Alliance, задачей которого заявлено создание совместных предприятий и ускорение разработки и производства беспилотных и противодроновых систем.

Однако наличие общего названия ещё не означает существования единой программы с централизованным бюджетом, унифицированным договором и одним органом управления. Drone Deal складывается из двусторонних документов, промышленных проектов, механизмов финансирования и политических договорённостей, различающихся по правовому статусу и степени реализации. В одних случаях речь идёт о совместном предприятии, в других — о лицензировании украинской разработки, строительстве производственной линии, финансировании выпуска продукции на территории Украины, обмене данными или подготовке к будущим закупкам.

Поэтому основная задача книги состоит не в перечислении заявлений и подписанных документов, а в реконструкции формирующейся системы. Исследование должно показать, какие элементы действительно соединены между собой, кто принимает решения, откуда поступает капитал, кому принадлежат технологии, где размещается производство, кто получает готовую продукцию и какие проекты уже вышли за пределы политических деклараций.

Название «от боевого опыта к глобальной индустрии» описывает не достигнутое состояние, а направление движения. На момент завершения исследования Drone Deal ещё нельзя считать полностью сформированной глобальной промышленной сетью. Это развивающийся формат, в котором одновременно присутствуют реально действующие производства, подписанные соглашения, пилотные проекты, намерения и предложения, находящиеся на ранних стадиях переговоров.

Предмет и границы исследования

Предметом книги является международная система сотрудничества, возникающая вокруг украинских оборонных технологий и практического опыта их применения. В центре внимания находятся механизмы, посредством которых украинские разработки, производственные компетенции и данные эксплуатации интегрируются в промышленность стран-партнёров.

Исследование охватывает пять взаимосвязанных процессов:

передачу украинских технологий и производственной документации иностранным партнёрам;
создание совместных предприятий и зарубежных производственных площадок;
финансирование украинских предприятий государствами и институтами стран-партнёров;
совместную разработку новых систем с использованием украинского опыта;
формирование международных каналов закупки, обслуживания и дальнейшего экспорта продукции.

Хронологически книга включает предысторию украинской оборонно-технологической экосистемы с 2014 года, её ускоренное развитие после февраля 2022 года и формирование собственно Drone Deal в 2025–2026 годах. Основной массив данных ограничен датой редакционного отсечения — 30 июля 2026 года. События, произошедшие позднее, не учитываются при оценке результатов, даже если они подтверждают или опровергают сделанные выводы.

Географические границы исследования включают Украину, государства, подписавшие соглашения в формате Drone Deal, страны, участвующие в переговорах, а также институты Европейского союза и другие международные механизмы, непосредственно влияющие на финансирование и организацию совместного производства.

Технологические границы определяются не названием программы, а содержанием официальных документов. В исследование включаются:

воздушные, морские и наземные беспилотные системы;
средства обнаружения и перехвата беспилотников;
системы радиоэлектронной борьбы и связи;
программное обеспечение, автономная навигация и обработка данных;
отдельные ракетные и противоракетные технологии, если они прямо входят в соответствующее соглашение;
компоненты и производственное оборудование;
сервисная, учебная и испытательная инфраструктура.

При этом книга не является каталогом всех форм иностранной поддержки украинской оборонной промышленности. Из предмета исследования исключаются обычные поставки вооружений, гуманитарная помощь, обучение военнослужащих и закупочные соглашения, не предусматривающие промышленной, технологической или инвестиционной составляющей.

Особого разграничения требуют Drone Deal и смежные украинские инициативы.

Build with Ukraine ориентирована на совместное производство украинского вооружения за рубежом. Например, в рамках этой инициативы Украина и Нидерланды объявили о производстве дальнобойных беспилотников в Нидерландах с инвестициями в размере 110 млн евро.

Build in Ukraine, напротив, направлена на локализацию иностранных оборонных компаний и их производств на украинской территории.

Датская модель представляет собой механизм, при котором иностранное государство финансирует производство вооружений украинскими предприятиями для украинских вооружённых сил. Она относится прежде всего к финансированию заказов, а не к передаче украинской технологии за рубеж.

Коалиция дронов, созданная под руководством Великобритании и Латвии, первоначально была закупочным и координационным механизмом для поставки беспилотников Украине. Её проекты могут пересекаться с Drone Deal, но эти два формата не являются тождественными.

Brave1 является украинским государственным кластером развития оборонных технологий, который поддерживает разработчиков, испытания, кодификацию и внедрение продукции. Он формирует внутреннюю инновационную базу, часть которой впоследствии может участвовать в международных проектах, но сам по себе не является Drone Deal.

Эти инициативы рассматриваются в книге постольку, поскольку они создают финансовую, технологическую или институциональную инфраструктуру для Drone Deal. Такое разграничение необходимо, чтобы один и тот же контракт или объём финансирования не учитывался несколько раз под разными политическими названиями.

Что в книге понимается под Drone Deal

В официальных заявлениях термин Drone Deal используется в нескольких значениях. Иногда им обозначается конкретное двустороннее соглашение. Иногда — многолетняя программа сотрудничества Украины с отдельной страной. В более широком контексте — вся система международного обмена технологиями, опытом и производственными возможностями. Президент Украины характеризовал Drone Deal как многолетнее сотрудничество, направленное, среди прочего, на передачу экспертизы в области защиты от массированных атак на гражданскую и критическую инфраструктуру.

Для целей настоящего исследования используется следующее рабочее определение:

Drone Deal — это совокупность официально оформленных международных проектов, в рамках которых Украина и государство-партнёр совместно разрабатывают, финансируют, производят, локализуют или используют украинские беспилотные и связанные с ними оборонные технологии, а также обмениваются данными и практическим опытом их применения.

Чтобы проект был включён в основной реестр Drone Deal, он должен соответствовать как минимум двум условиям.

Во-первых, должно существовать официальное подтверждение участия Украины и иностранного государства, государственного института или уполномоченной компании.

Во-вторых, проект должен содержать элемент промышленной или технологической кооперации. Обычная закупка готовой продукции без передачи технологии, совместной разработки, локализации или финансирования производственных мощностей отдельно учитывается как связанный, но не основной проект.

Рабочее определение позволяет охватить различные договорные модели, не смешивая их между собой:

Модель	Содержание
Совместная разработка	Украинская и иностранная стороны создают новую систему или модификацию
Лицензионное производство	Иностранный производитель получает право выпускать украинское изделие
Совместное предприятие	Стороны создают отдельную компанию или производственную структуру
Контрактное производство	Зарубежное предприятие выпускает систему по украинской документации
Локализация компонентов	В стране-партнёре производится часть изделия или отдельных узлов
Производство в Украине	Партнёр финансирует либо создаёт мощности на украинской территории
Обмен данными	Боевой и технический опыт используется для разработки продукции партнёра
Комплексная программа	Производство дополняется обучением, сервисом, защитой инфраструктуры и киберсотрудничеством

Такое понимание Drone Deal шире отдельного контракта, но уже всей международной поддержки Украины. Его центральным признаком является соединение украинского опыта с иностранными производственными, финансовыми или исследовательскими возможностями.

Источники, методы и критерии проверки информации

Исследование строится на принципе документальной верификации. Официальное сообщение рассматривается как свидетельство того, что определённое заявление было сделано, но не как автоматическое доказательство реализации заявленного проекта.

Источники распределяются по степени доказательной силы.

Наивысший уровень имеют тексты законов, международных соглашений, решений правительств, бюджетные документы, экспортные разрешения, данные государственных закупок, корпоративные реестры и опубликованные контракты.

Следующий уровень образуют сообщения государственных органов о выделении финансирования, создании предприятий, запуске производства или осуществлении поставок.

Далее используются отчёты компаний, финансовая отчётность, заявления руководителей предприятий и сообщения отраслевых ассоциаций.

Публикации средств массовой информации, интервью и экспертные оценки применяются для восстановления контекста и выявления деталей, не раскрытых в официальных документах. Однако сведения из одного медийного источника не считаются достаточным подтверждением производственной мощности, размера инвестиций или факта поставки.

Отдельную группу составляют материалы открытой разведки: спутниковые снимки, фотографии предприятий, вакансии, сведения о закупке оборудования, логистические данные, патентные документы и изменения в корпоративной структуре. Они могут подтвердить наличие производственной активности, но требуют осторожной интерпретации.

Каждому существенному утверждению присваивается один из четырёх уровней достоверности:

Уровень	Характеристика
Подтверждено	Сведения подтверждаются документом или несколькими независимыми надёжными источниками
Вероятно	Имеются убедительные косвенные свидетельства, но отсутствует полный первичный документ
Заявлено	Информация содержится только в сообщении одной из заинтересованных сторон
Не подтверждено	Независимые доказательства обнаружить не удалось

При расхождении источников приоритет отдаётся не наиболее позднему или наиболее подробному сообщению, а документу, непосредственно подтверждающему соответствующую стадию проекта. Например, сообщение о запланированном строительстве предприятия не опровергается и не подтверждается последующим политическим заявлением: для проверки необходимы сведения о юридическом лице, площадке, оборудовании, персонале или выпуске продукции.

Все количественные показатели приводятся с указанием их характера:

заявленный объём;
предусмотренный соглашением объём;
выделенное финансирование;
фактически перечисленные средства;
проектная производственная мощность;
фактический выпуск;
подтверждённые поставки.

Это особенно важно для оборонной промышленности, где одно и то же число может обозначать стоимость рамочной программы, максимальный объём потенциальных заказов, многолетний бюджет или уже оплаченный контракт.

Как отличать заявление, соглашение, финансирование, производство и поставку

Главной методологической ошибкой при описании Drone Deal является объединение разных стадий проекта в одно понятие «сотрудничество». Подписанный меморандум, построенный завод и переданная заказчику серийная продукция представляют собой принципиально разные результаты.

В настоящей книге используется восьмиступенчатая шкала реализации.

Ступень	Статус	Необходимое подтверждение
0	Политическое заявление	Публичное выступление или официальное сообщение
1	Переговоры	Подтверждение начала работы над проектом обеими сторонами
2	Рамочный документ	Декларация, меморандум или письмо о намерениях
3	Юридически оформленное соглашение	Контракт, межправительственный документ или корпоративный договор
4	Финансирование	Бюджетное решение, платёж, инвестиция или кредитная линия
5	Создание производственной базы	Площадка, оборудование, лицензии и персонал
6	Начало выпуска	Первая подтверждённая партия или запуск линии
7	Поставка и приёмка	Передача продукции конечному заказчику
8	Серийная эксплуатация	Регулярный выпуск, повторные заказы и подтверждённое применение

Статус проекта определяется по наивысшей доказанной ступени, а не по наиболее амбициозной формулировке в официальном заявлении.

Если правительство объявило о намерении создать совместное производство, проект остаётся на стадии заявления или переговоров.

Если подписан меморандум, но не раскрыты контракт, бюджет и обязательства сторон, проект считается рамочным.

Если средства предусмотрены политическим решением, но не перечислены исполнителю, они фиксируются как объявленное, а не фактическое финансирование.

Если предприятие или линия построены, но выпуск продукции не подтверждён, проект находится на стадии создания производственной базы.

Если изготовлен демонстрационный образец, это не считается серийным производством.

Если производитель сообщил об отправке продукции, но нет сведений о её приёмке заказчиком, фиксируется отгрузка, а не завершённая поставка.

Проектная мощность также не приравнивается к фактическому выпуску. Заявление о способности производить несколько тысяч систем в год может означать теоретическую производительность линии при полной загрузке, а не количество уже изготовленных аппаратов. Поэтому по возможности книга сопоставляет пять отдельных показателей:

объявлено → законтрактовано → профинансировано → произведено → поставлено.

Именно этот переход от обещаний к материальному результату является главным критерием оценки Drone Deal.

Ограничения исследования: секретность, пропаганда и неполнота данных

Оборонно-промышленное сотрудничество по определению непрозрачно. Государства и компании обоснованно скрывают местонахождение предприятий, характеристики изделий, структуру поставок, источники компонентов и персональные данные участников. Публичное раскрытие такой информации может создать прямую угрозу производству и людям.

По этой причине отсутствие данных не всегда означает отсутствие результата. Завод может действовать без публичного открытия, а поставки — осуществляться без указания количества и наименований изделий. В таких случаях книга фиксирует пределы доступной информации и не заменяет отсутствующие сведения предположениями.

Одновременно режим секретности может использоваться для защиты политических заявлений от проверки. Ссылка на конфиденциальность не является доказательством того, что объявленный проект реализован. Если подтверждение отсутствует, проект сохраняет статус «заявлено», даже когда невозможность публикации деталей выглядит логичной.

Второе ограничение связано с пропагандой и стратегической коммуникацией. Украинские органы власти заинтересованы в демонстрации технологического лидерства, расширения международной поддержки и роста оборонной промышленности. Правительства стран-партнёров стремятся показать эффективность помощи Украине и пользу проектов для собственной безопасности и занятости. Компании заинтересованы в инвестициях, государственных заказах и повышении рыночной оценки.

Российские государственные и связанные с ними источники, напротив, могут преуменьшать возможности украинской промышленности, представлять иностранное сотрудничество как полностью зависимое от внешнего управления или делать неподтверждённые заявления об уничтожении производственных объектов.

Поэтому в книге официальные сообщения рассматриваются одновременно как источники фактических сведений и как элементы политической коммуникации. Их формулировки анализируются, но не принимаются без проверки.

Третье ограничение — неполнота финансовой информации. Одна и та же сумма может появляться в сообщениях как часть общего пакета военной помощи, инвестиция в промышленность, финансирование закупки и вклад в многосторонний механизм. Для предотвращения двойного счёта средства привязываются к конкретному источнику, получателю, периоду и назначению.

Четвёртое ограничение связано с быстро меняющейся терминологией. Проект, начавшийся как элемент Build with Ukraine, позднее может быть политически включён в Drone Deal. Двустороннее соглашение может объединять дроны, противовоздушную оборону, кибербезопасность и защиту критической инфраструктуры. В таких случаях книга разделяет общий политический документ и отдельные промышленные проекты внутри него.

Наконец, боевой опыт трудно измерить как экономический актив. Его нельзя свести к количеству применённых аппаратов или числу модификаций. Он включает организационные процедуры, массивы данных, навыки операторов, методы противодействия радиоэлектронной борьбе и способность быстро изменять продукцию. Значительная часть этой информации не публикуется и не может быть оценена количественно.

Эти ограничения не делают исследование невозможным. Они определяют его основной принцип: лучше зафиксировать неполноту данных, чем превратить политическое заявление в установленный факт.

Drone Deal рассматривается в книге не как готовая и неизбежно успешная модель, а как проверяемая гипотеза о появлении нового типа международной военно-промышленной сети. Последующие главы должны установить, насколько эта гипотеза подтверждается соглашениями, движением капитала, созданными производствами и реально переданной продукцией.

*******

Часть I. От боевой адаптации к промышленной системе

Украинская дроновая индустрия возникла не в результате заранее разработанной государственной программы. Она складывалась как ответ на последовательность военных дефицитов: нехватку разведывательных средств, артиллерийских боеприпасов, высокоточного вооружения, защищённой связи и возможностей поражения целей в тактической и оперативной глубине.

Первоначально эти дефициты закрывали волонтёрские организации, небольшие инженерные коллективы, коммерческие поставщики и сами воинские подразделения. Государство постепенно создавало для них ускоренные процедуры допуска, закупок и финансирования. В результате рядом с традиционной оборонной промышленностью сформировался второй контур — более децентрализованный, коммерчески ориентированный и тесно связанный с непосредственными потребителями продукции.

Его главным отличием стала не отдельная модель беспилотника, а скорость полного цикла:

фронтовая потребность → инженерное решение → испытание → закупка → боевое применение → сбор данных → модернизация.

К середине 2020-х годов этот контур уже начал приобретать свойства самостоятельного рынка. В нём действуют конкурирующие производители, государственные и негосударственные заказчики, цифровые площадки, грантовые механизмы, частные инвесторы, системы кодификации и каналы обратной связи с фронтом. На следующем этапе Украина пытается соединить его с иностранным капиталом и зарубежными производственными мощностями.

Глава 1. Украинская дроновая революция

1.1. Беспилотники как расходный материал современной войны

В традиционной модели военных закупок летательный аппарат рассматривается как дорогостоящая платформа, рассчитанная на длительную эксплуатацию. Его разработка занимает годы, а жизненный цикл измеряется десятилетиями. Малые беспилотники изменили эту логику.

Значительная часть применяемых в российско-украинской войне аппаратов изначально не предназначена для продолжительной службы. Одни физически уничтожаются при выполнении ударной задачи. Другие теряются в результате действия радиоэлектронной борьбы, противовоздушной обороны, технических неисправностей, ошибок оператора или повреждений. Даже возвращаемые разведывательные и бомбардировочные системы работают в среде, в которой вероятность потери значительно выше, чем для обычной авиационной техники.

Это превращает беспилотник одновременно в платформу и боеприпас. Он может нести камеру, ретранслятор или средство поражения, но с экономической точки зрения всё чаще рассматривается как изделие, которое должно быть достаточно дешёвым для регулярного восполнения. Исследования украинского опыта отмечают, что малые коммерчески доступные аппараты стали не только средством наблюдения, но и своеобразным управляемым боеприпасом, изменив соотношение между стоимостью изделия и достигаемым эффектом.

Термин «расходный материал» не означает, что качество аппарата перестаёт иметь значение. Напротив, массовость делает качество более измеримым. Если подразделение применяет сотни одинаковых систем, оно способно сравнить их надёжность, дальность, устойчивость связи, удобство эксплуатации и фактическую результативность. Возникает статистическая база, которой почти невозможно получить при испытании нескольких опытных образцов.

Одновременно меняется само понимание боевой устойчивости. Для дорогой платформы критически важна способность выжить и вернуться. Для массового беспилотника может быть приемлемой высокая вероятность потери, если стоимость и скорость восполнения позволяют сохранять необходимую плотность применения. Устойчивость переносится с отдельного изделия на всю систему производства, снабжения и подготовки операторов.

Именно поэтому промышленная мощность становится частью боевой эффективности. Подразделение может иметь удачную модель беспилотника, но теряет преимущество, если не получает аккумуляторы, антенны, камеры, двигатели, запасные части и новые аппараты в необходимом количестве. В этой модели результат зависит не только от технических характеристик, но и от способности экономики непрерывно воспроизводить изделие.

Массовое применение беспилотников также резко повышает прозрачность поля боя. Большое количество разведывательных аппаратов сокращает промежуток между обнаружением цели и её поражением, осложняет скрытное перемещение и заставляет обе стороны постоянно изменять тактику, средства маскировки, связи и радиоэлектронной борьбы. Участники NATO–Ukraine Defense Innovators Forum отмечали увеличение масштаба применения малых БПЛА и связанное с ним расширение постоянного наблюдения за линией фронта.

Таким образом, беспилотник становится расходуемым элементом более крупной системы. Она включает операторов, программное обеспечение, связь, радиоэлектронную защиту, разведывательные данные, средства поражения, ремонт и серийное производство. Потеря аппарата компенсируется не его индивидуальной неуязвимостью, а скоростью работы всей системы.

1.2. Массовый спрос и сокращение инновационного цикла

Полномасштабные боевые действия создали спрос, который традиционная система оборонных закупок не могла удовлетворить. Воинским подразделениям требовались не десятки опытных образцов, а постоянно возобновляемый поток аппаратов различных типов: разведывательных коптеров, FPV-систем, тяжёлых бомбардировщиков, самолётных разведчиков, ретрансляторов, морских платформ и дальнобойных ударных аппаратов.

В июле 2022 года платформа UNITED24 совместно с Генеральным штабом и Министерством цифровой трансформации объявила о запуске проекта «Армия дронов». Программа объединяла закупку беспилотников, их обслуживание и замену, а также подготовку операторов. На первоначальном этапе она выполняла мобилизационную функцию: позволяла быстро превращать пожертвования и бюджетные средства в технику для действующих подразделений.

Однако закупка готовых аппаратов не могла оставаться единственным решением. Коммерческие модели быстро сталкивались с ограничениями боевой среды, а импортные поставки зависели от внешних производителей, логистики и экспортного контроля. Массовый спрос создавал экономические условия для появления украинских разработчиков, способных дорабатывать доступные компоненты под конкретные военные задачи.

Произошло сокращение дистанции между потребителем и производителем. В классической оборонной промышленности заказчик формулирует требования, после чего проходят исследования, проектирование, государственные испытания и запуск серии. В украинской дроновой экосистеме исходный прототип нередко создавался за частные средства, проверялся военными и затем дорабатывался уже в процессе применения. Исследование CSIS характеризует эту модель как коммерчески ориентированный параллельный контур: предприятия самостоятельно финансируют раннюю разработку, а государство подключается на стадии испытания, допуска и закупки работающего продукта.

Рост рынка можно проследить по нескольким официальным показателям. В 2023 году Министерство обороны кодифицировало 60 украинских беспилотных авиационных систем. За первые девять месяцев 2024 года было кодифицировано уже более 140 новых моделей БПЛА и 33 наземных роботизированных комплекса. Такая динамика отражала не только увеличение числа аппаратов, но и быстрое расширение технологического предложения.

Осенью 2024 года украинское руководство оценивало национальную производственную мощность в четыре миллиона беспилотников в год, из которых свыше 1,5 млн на тот момент были законтрактованы. Эти цифры обозначали именно потенциальную годовую мощность и объём контрактов, а не подтверждённый фактический выпуск четырёх миллионов изделий.

К концу 2024 года украинские системы составляли, по данным Министерства обороны, 96,2 процента всех БПЛА, переданных Силам обороны в течение года. В 2024–2025 годах Агентство оборонных закупок заключило контракты с 76 украинскими производителями беспилотных систем, а объём выплат отечественным предприятиям составил 104,2 млрд гривен.

К 2026 году украинские официальные органы оценивали мощность только сегмента FPV-дронов более чем в восемь миллионов аппаратов в год. В этой категории работало свыше 160 компаний различного масштаба. Как и в случае с оценкой 2024 года, речь шла о доступной производственной мощности, а не обязательно о полностью загруженных линиях и фактическом выпуске аналогичного объёма.

Масштабирование сопровождалось сокращением инновационного цикла. Британское правительство, описывая будущую интеграцию украинских фронтовых данных в британское производство, заявляло, что украинские дроновые технологии в среднем изменяются примерно раз в шесть недель. Это политически окрашенная оценка, а не универсальный показатель для всей отрасли, но она отражает принципиальную особенность рынка: изделие может существенно измениться ещё до завершения обычного бюджетного или сертификационного процесса.

В результате конкурентоспособность производителя определяется не только способностью создать успешную модель, но и способностью постоянно её переделывать. Серийное производство и непрерывная модернизация больше не являются последовательными стадиями. Они происходят одновременно.

1.3. Роль фронтовой обратной связи

Фронтовая обратная связь — центральный элемент украинской модели. Она соединяет применение изделия с формированием следующего заказа и следующей версии продукта.

На ранних этапах эта связь была преимущественно неформальной. Операторы напрямую общались с инженерами, отправляли фотографии повреждений, описывали проблемы связи и предлагали изменения конструкции. Небольшие производители могли быстро изменить компоновку, заменить компонент или обновить программное обеспечение.

Преимущество такой модели состояло в скорости. Недостаток — в фрагментарности. Опыт одного подразделения мог не передаваться другим, а производитель получал субъективную оценку от ограниченного числа операторов. Не существовало единого механизма, позволяющего сравнивать результативность разных изделий в сходных условиях.

Постепенно Украина начала переводить эту обратную связь в цифровую форму. В Brave1 Market воинские подразделения получили возможность выбирать технику, а производители — отслеживать показатели применения своих решений. Система стала объединяться с программой боевых баллов, платформой DELTA, Mission Control и другими цифровыми источниками данных. Министерство обороны заявило, что рейтинг БПЛА и последующие решения о закупках должны формироваться на основе подтверждённых результатов применения, технических характеристик и задач подразделений.

В 2026 году Министерство обороны сообщило о переходе к автоматизированному определению спроса на беспилотники на основании фронтовых данных. Генеральный штаб должен формировать перечни требуемых систем по техническим характеристикам без указания конкретных брендов, а цифровой рейтинг — определять, какие изделия лучше соответствуют поставленным задачам.

В рамках программы боевых баллов подразделения получают условные ресурсы за подтверждённые результаты и могут направлять их на заказ необходимой техники через Brave1 Market. К июню 2026 года более 400 подразделений заказали через эту систему свыше 500 тыс. беспилотников и другой техники на сумму более 33 млрд гривен. Государство одновременно получает данные о том, какие изделия выбирают подразделения и как они используются.

Такая модель создаёт механизм положительной обратной связи:

результативное изделие чаще выбирают подразделения;
производитель получает больше заказов;
объём выпуска позволяет снизить себестоимость и улучшить сервис;
новые данные применения используются для модернизации;
улучшенная версия укрепляет положение изделия на рынке.

Но эта система содержит и риски. Количество подтверждённых поражений не является универсальным показателем качества. Оно зависит от подготовки операторов, участка фронта, типа целей, состояния связи, интенсивности радиоэлектронного противодействия и доступности боеприпасов. Популярность изделия также может отражать его наличие на складе, а не объективное превосходство.

Дополнительный риск — ориентация производителя на показатели, которые проще всего зарегистрировать. Система может переоценивать ударные аппараты и недооценивать разведывательные, ретрансляционные, логистические и инженерные платформы, результат которых труднее выразить числом уничтоженных целей.

Поэтому фронтовые данные не должны автоматически заменять технические испытания и профессиональный анализ. Их функция — дополнять систему закупок реальными сведениями об эксплуатации, сокращать зависимость от кабинетных требований и ускорять выявление неэффективных решений.

1.4. Волонтёрские разработки, стартапы и крупные производители

Украинская дроновая экосистема состоит из нескольких слоёв, возникших в разное время и работающих по различным правилам.

Первый слой сформировали волонтёрские организации, инженерные кружки и технические специалисты, которые начали адаптировать коммерческие беспилотники к военным задачам после 2014 года. Они закупали аппараты, собирали средства, обучали операторов, ремонтировали технику и поддерживали прямую связь с подразделениями.

Значение волонтёрского движения заключалось не только в объёме поставок. Оно сформировало культуру децентрализованной инициативы, в которой военная потребность могла быть преобразована в техническое решение без длительной административной процедуры. В дальнейшем часть волонтёрских проектов превратилась в коммерческие предприятия, фонды или постоянных посредников между армией и производителями.

Второй слой составили технологические стартапы. Многие из них создавались людьми, ранее работавшими в информационных технологиях, телекоммуникациях, робототехнике, авиационном моделировании и производстве потребительской электроники. Их преимуществом была способность быстро интегрировать гражданские компоненты и программное обеспечение. Ограничениями оставались недостаток оборотного капитала, производственной дисциплины, опыта серийного выпуска и работы с государственным заказчиком.

В апреле 2023 года государство запустило кластер Brave1 как единую точку входа для разработчиков оборонных технологий. Предполагалось, что отдельный человек, стартап или компания сможет представить разработку, получить экспертную и организационную поддержку, грант, содействие в испытаниях и помощь при кодификации. Через год на платформе было зарегистрировано более 1600 разработок.

Brave1 институционализировал часть функций, которые ранее выполнялись через личные связи. Кластер заявляет, что сопровождает технологию от анализа потребности и формирования технического задания до полигонного и боевого испытания, кодификации и внедрения через Brave1 Market.

Третий слой образуют средние и крупные частные производители. Они способны выполнять крупные государственные контракты, поддерживать контроль качества, создавать распределённые производственные площадки и самостоятельно финансировать разработку. В отличие от небольшого стартапа, такой производитель может выпускать не один аппарат, а семейство систем, программное обеспечение, наземные станции, боевые части и средства связи.

Четвёртый слой — предприятия традиционного оборонно-промышленного комплекса. Они сохраняют значение в производстве ракет, авиационных систем, сложной электроники, боеприпасов и других капиталоёмких изделий. Однако массовый сегмент малых беспилотников в значительной степени развивался не через модернизацию старых государственных предприятий, а параллельно им.

Исследование CSIS описывает этот процесс как создание двух одновременно работающих контуров. Первый обслуживает традиционные сложные системы и крупных производителей. Второй ориентирован на коммерческие технологии, частные компании, беспилотные системы и ускоренные закупки. Такая структура позволила не дожидаться полной реформы унаследованной оборонной промышленности, но одновременно создала проблему координации между старым и новым секторами.

В действительности границы между слоями постепенно размываются. Волонтёрские проекты становятся компаниями, стартапы открывают серийные заводы, крупные предприятия инвестируют в небольших разработчиков, а государственные структуры создают совместные проекты с частным сектором.

Украинская дроновая революция поэтому не сводится к истории стартапов против традиционной промышленности. Она представляет собой формирование смешанной системы, в которой разные типы участников выполняют разные функции:

волонтёры выявляют потребности и обеспечивают гибкость;
стартапы создают новые решения;
серийные производители масштабируют выпуск;
государство финансирует, кодифицирует и регулирует;
военные подразделения испытывают и выбирают изделия;
иностранные партнёры предоставляют капитал, компоненты и производственные возможности.

1.5. Переход от штучных решений к серийному выпуску

Создать работающий прототип значительно проще, чем организовать выпуск десятков или сотен тысяч одинаковых изделий. Между этими стадиями находятся закупка компонентов, стандартизация, контроль качества, подготовка персонала, испытания, логистика, гарантийное обслуживание и управление оборотным капиталом.

На раннем этапе многие украинские аппараты собирались небольшими партиями. Компоненты могли меняться в зависимости от их доступности, а два изделия одной модели — различаться двигателями, камерами, контроллерами или средствами связи. Для фронта такая гибкость позволяла быстро получать технику, но затрудняла ремонт, обучение и прогнозирование характеристик.

Серийность потребовала перехода от инженерной сборки к промышленному процессу. Производителю необходимо было закрепить спецификацию изделия, определить допустимые замены компонентов, организовать входной контроль и создать систему прослеживаемости партий. Одновременно спецификация не могла быть полностью заморожена: изменение радиоэлектронной обстановки требовало регулярной модернизации.

В результате возникла своеобразная «подвижная серия». Изделие выпускается массово, но его компоненты, программное обеспечение и конфигурация могут обновляться значительно чаще, чем в традиционной оборонной промышленности. Это требует модульной конструкции и способности быстро вводить изменения без остановки всей линии.

Ускоренная кодификация стала одним из инструментов перехода к серии. Если в 2023 году Министерство обороны кодифицировало 60 украинских БПЛА, то за первые девять месяцев 2024 года — более 140. Кодификация открывает изделию путь к централизованной закупке, но сама по себе не подтверждает ни его массовое производство, ни эффективность.

Следующим этапом является контракт. В 2024–2025 годах Агентство оборонных закупок работало с 76 производителями БПЛА: 36 поставляли FPV-дроны, 14 — бомбардировочные аппараты, 12 — разведывательные самолётные системы, пять — дальнобойные ударные аппараты и ещё несколько компаний — другие специализированные категории.

Но и наличие контракта не означает устойчивой серии. Государственный заказ может превышать доступный оборотный капитал предприятия. Производителю необходимо заранее закупать компоненты, увеличивать штат и создавать дополнительные линии. Если график платежей нестабилен, предприятие не может полностью загрузить мощности, даже имея подтверждённый спрос.

Отдельной проблемой остаются компоненты. Массовое производство беспилотников зависит от поставок электродвигателей, аккумуляторов, камер, микросхем, полётных контроллеров, радиомодулей, антенн и оптики. Сборка аппарата на украинской территории не означает полной национальной технологической независимости.

К началу 2026 года Министерство обороны сообщало о кодификации более 250 типов украинских компонентов для БПЛА и запуске специальной грантовой программы для их производителей. Это указывает на постепенный переход от локализации финальной сборки к развитию собственной компонентной базы.

Серийное производство в украинских условиях отличается ещё одной особенностью — рассредоточением. Крупная централизованная площадка уязвима для ударов и разведки. Поэтому производство может распределяться между несколькими объектами, а отдельные операции — выполняться разными подрядчиками. Такая модель повышает живучесть, но усложняет контроль качества и снижает эффект масштаба.

Переход к серии поэтому нельзя измерять только числом собранных аппаратов. Полноценная промышленная система должна обеспечивать:

повторяемые характеристики;
стабильное снабжение компонентами;
прогнозируемую себестоимость;
ремонт и замену;
техническую документацию;
обновление программного обеспечения;
обучение пользователей;
способность быстро увеличивать выпуск.

Именно достижение этих условий превращает удачную фронтовую разработку в промышленный продукт.

1.6. Формирование внутреннего рынка военных технологий

Рынок возникает не тогда, когда появляется много производителей, а когда между спросом и предложением формируется устойчивая система отбора, оплаты и конкуренции.

До полномасштабной войны украинский рынок оборонных технологий был ограничен. Государственный заказ оставался основным источником спроса, процедуры допуска были длительными, а частные инвесторы редко могли прогнозировать возврат вложений. Производитель мог создать изделие, но не иметь понятного пути к контракту.

Война резко увеличила спрос, но первоначально не устранила институциональные ограничения. Закупки осуществлялись одновременно государственными органами, воинскими частями, местными администрациями, фондами, волонтёрами и иностранными партнёрами. Это позволяло быстро получать продукцию, но создавало фрагментированный рынок с разными требованиями и непрозрачной структурой спроса.

Постепенно государство стало вводить цифровые площадки и унифицированные процедуры. Brave1 Market связал военные подразделения с производителями инновационной техники. DOT-Chain Defence создал механизм, при котором подразделение выбирает доступное изделие, а Агентство оборонных закупок обеспечивает контрактование, оплату и контроль поставки.

К июню 2026 года Министерство обороны сообщало, что 95 процентов БПЛА, закупаемых через Агентство оборонных закупок для Сил обороны, произведены в Украине. В 2025 году объём закупок беспилотных систем впервые превысил объём закупок боеприпасов. За неполные пять месяцев 2026 года через DOT-Chain Defence было поставлено около 485 тыс. беспилотников и других изделий общей стоимостью 31,4 млрд гривен; средний срок получения находившегося в наличии товара составлял девять дней.

Эти показатели свидетельствуют о появлении внутреннего рынка, но не означают его полной зрелости. Он по-прежнему почти полностью зависит от государственного и связанного с войной спроса. Частный гражданский сегмент не способен поддерживать сопоставимые производственные объёмы, а экспорт ограничен режимами контроля и приоритетом снабжения собственных вооружённых сил.

Формирование рынка меняет отношения между государством и производителем. Вместо выбора единственного поставщика на длительный период государство стремится закупать продукцию нескольких компаний по функциональным требованиям. Это снижает риск технологической зависимости и сохраняет конкуренцию.

Для военных подразделений рынок расширяет возможность выбора. Для компаний он создаёт сигнал о реальном спросе и позволяет планировать производство. Для государства цифровая система даёт информацию о ценах, результативности, скорости поставки и концентрации заказов.

Однако рыночные механизмы в обороне имеют пределы. Государство остаётся монопсоническим покупателем, определяет правила доступа и может перераспределять средства в пользу срочных направлений. Кроме того, изделие с высокой боевой ценностью не всегда оказывается коммерчески привлекательным. Редкие специализированные системы могут требовать государственного финансирования даже при небольшом объёме заказа.

Украинская модель внутреннего рынка поэтому является гибридной. Она сочетает государственное финансирование, конкуренцию частных производителей, прямой выбор подразделений, волонтёрские закупки и грантовую поддержку. Её устойчивость будет зависеть от того, сможет ли она пережить сокращение военного спроса и выйти на международный рынок.

Глава 2. Как боевой опыт превращается в промышленный актив

2.1. Данные применения как источник конкурентного преимущества

Сам факт участия изделия в боевых действиях не создаёт промышленной ценности. Ценность появляется тогда, когда результаты применения фиксируются, структурируются и используются для принятия решений.

Боевые данные могут включать сведения о выполненных миссиях, потерях, технических отказах, работе каналов связи, влиянии погодных условий, радиоэлектронном противодействии, продолжительности подготовки, удобстве ремонта и действиях оператора. В совокупности они позволяют понять не только то, сработало ли изделие, но и почему оно сработало или не сработало.

Для производителя эти данные выполняют несколько функций. Они позволяют определить слабые элементы конструкции, сравнить разные конфигурации, выявить несоответствие между заявленными и реальными характеристиками и оценить стоимость достижения конкретного результата.

Для государственного заказчика данные дают возможность сравнивать изделия без опоры исключительно на рекламные материалы или полигонные испытания. Для инвестора они становятся подтверждением того, что продукт имеет реального пользователя и решает практическую задачу.

В 2026 году Украина начала официально связывать фронтовую статистику с централизованными закупками. Министерство обороны сообщало, что при формировании рейтинга БПЛА используются данные ePoints, DOT-Chain, Brave1 Market, DELTA и Mission Control. На их основе предполагается определять соответствие изделий конкретным операционным задачам.

Brave1 характеризует программу «Армия дронов. Бонус» как источник картины происходящего на поле боя, позволяющий понимать, какие технологии и подходы необходимо масштабировать.

Но данные сами по себе не являются объективной истиной. Их качество зависит от полноты регистрации, единообразия классификации и защиты от манипулирования. Успешная миссия может быть ошибочно приписана конкретному аппарату, хотя результат обеспечили разведка, радиоэлектронная поддержка, подготовка оператора или действия других подразделений.

Возникает и проблема сопоставимости. Один беспилотник может применяться против неподвижных целей в относительно благоприятных условиях, другой — выполнять задачи в зоне интенсивного противодействия. Простое сравнение числа успешных миссий будет вводить в заблуждение.

Поэтому промышленное преимущество создаёт не максимальный объём данных, а способность построить систему их интерпретации. Она должна отделять характеристики изделия от условий применения и учитывать полный контекст миссии.

Для иностранных партнёров украинские массивы представляют особый интерес. Британское правительство объявляло о намерении интегрировать получаемые с украинского фронта технологические данные в британские производственные процессы, чтобы быстрее разрабатывать и масштабировать новые системы.

Таким образом, предметом международного обмена становится не только чертёж беспилотника. Украина может предлагать партнёру модель испытаний, массив эксплуатационных данных, методы оценки, программные решения и знания о цикле адаптации. Именно этот комплекс превращает военный опыт в промышленный актив.

2.2. Испытания непосредственно в боевых условиях

Полигонные испытания позволяют проверить управляемость, дальность, устойчивость конструкции, точность и другие измеримые характеристики. Но они не способны полностью воспроизвести реальную радиоэлектронную обстановку, действия противника, стресс оператора, повреждения инфраструктуры связи и постоянное изменение тактики.

Поэтому для украинских производителей боевое применение стало фактической второй стадией испытаний. После базовой технической проверки изделие передаётся подразделению, которое оценивает его в реальной среде. Результаты возвращаются разработчику и становятся основанием для изменений.

Brave1 официально включает организацию полигонных и боевых испытаний в процесс сопровождения разработок. Кластер должен помочь изделию пройти путь от технического решения до практического внедрения.

Эта возможность создаёт значительное преимущество перед производителями, которые могут проверять продукцию только в симуляциях и на полигонах. Они способны воспроизвести отдельные помехи, но не всю совокупность быстро меняющихся условий.

В 2026 году совместные международные программы начали прямо включать проверку зарубежных и совместных решений в Украине. Например, программа BRAVE FRANCE предусматривает испытание разработок через платформу Test in Ukraine и их проверку в условиях, приближенных к реальному боевому применению.

Однако термин «испытано в бою» требует осторожности. Он может означать совершенно разные вещи:

один демонстрационный вылет;
применение ограниченной опытной партии;
регулярное использование одним подразделением;
масштабную эксплуатацию на разных участках;
подтверждённую эффективность после нескольких циклов модернизации.

Без уточнения объёма и условий применения «боевое испытание» превращается в маркетинговую формулу.

Кроме того, успешное применение не снимает требований к безопасности и качеству. Изделие может выполнить задачу, но оставаться неудобным в эксплуатации, опасным при хранении или слишком зависимым от конкретного оператора. Военная необходимость допускает использование незрелого продукта, однако серийная закупка требует более высокой повторяемости.

Боевое испытание также не гарантирует пригодности для иностранных вооружённых сил. Другие страны используют иные частоты связи, боеприпасы, системы управления, нормы безопасности и доктрины. Изделие, оптимизированное для украинского фронта, может потребовать значительной адаптации.

Поэтому корректнее говорить не о «боевой сертификации», а о боевой валидации. Она подтверждает, что решение может работать в определённых условиях, но не заменяет полный комплекс технических, правовых и эксплуатационных проверок.

2.3. Быстрая модернизация и смена поколений продукции

В дроновой войне преимущество отдельной технологии быстро сокращается. Новая частота связи, алгоритм навигации или способ управления вызывает появление соответствующего средства противодействия. После этого производитель должен изменить изделие, а противник — снова адаптироваться.

Модернизация происходит сразу на нескольких уровнях:

заменяются отдельные компоненты;
обновляется программное обеспечение;
изменяются каналы связи;
корректируется конструкция;
вводятся новые средства навигации;
меняется тактика применения;
перераспределяются функции между аппаратом и оператором.

Такая скорость делает традиционное понятие поколения условным. Различия между партиями одной модели могут иметь большее практическое значение, чем различия между формально разными изделиями.

Производитель вынужден одновременно сохранять совместимость и вносить изменения. Слишком частая замена компонентов усложняет ремонт и обучение. Слишком медленная модернизация делает аппарат уязвимым для новых средств противодействия.

Для решения этой проблемы наиболее перспективной становится модульная архитектура. Она позволяет заменять средства связи, навигационные блоки, камеры или программное обеспечение без полного перепроектирования аппарата. Но модульность требует стандартных интерфейсов, которых в быстро растущей отрасли часто не хватает.

Государственная система закупок также должна учитывать непрерывное обновление. Контракт, жёстко фиксирующий конкретную конфигурацию на длительный срок, может привести к поставке уже устаревшего изделия. С другой стороны, свободное изменение комплектации создаёт риск снижения качества и несоответствия оплаченной спецификации.

Украина пытается решить эту проблему переходом от закупки конкретного бренда к закупке по функциональным и техническим требованиям. В 2026 году Министерство обороны заявило, что потребность должна формироваться без указания производителя, а конкретные изделия — отбираться на основании результатов и соответствия задаче.

Быстрая модернизация является важной частью экспортного предложения Украины. Иностранный партнёр получает не только существующую модель, но и доступ к процессу её постоянного обновления. Но именно это создаёт сложные вопросы: какая сторона финансирует следующую версию, кому принадлежат улучшения и обязан ли украинский разработчик передавать партнёру изменения, возникшие после подписания договора.

2.4. Компетенции операторов, инженеров и военных подразделений

Боевой опыт принадлежит не аппарату, а людям и организациям, которые его применяют. Один и тот же беспилотник может показывать разные результаты в зависимости от подготовки оператора, качества планирования, связи с разведкой и взаимодействия с другими подразделениями.

Оператор выполняет роль не только пользователя, но и участника разработки. Он определяет, насколько удобно развернуть систему, сколько времени занимает подготовка, какие элементы чаще ломаются, как воспринимается интерфейс и какие функции действительно нужны.

Инженер, работающий с фронтовой обратной связью, должен понимать не только электронику и программирование, но и оперативный контекст. Ему необходимо отличать конструктивную проблему от неправильного применения и единичную неисправность от системного дефекта.

Воинское подразделение создаёт организационную компетенцию. Оно разрабатывает процедуры планирования, распределения аппаратов, обслуживания, анализа данных и взаимодействия с другими средствами. Эти процедуры могут иметь не меньшую ценность, чем сама техника.

Поэтому украинский промышленный актив состоит из четырёх взаимосвязанных элементов:

технической разработки;
данных о применении;
компетенций операторов и инженеров;
организационной модели подразделения.

Если иностранный партнёр получает только чертёж, он не обязательно сможет воспроизвести результат. Ему могут потребоваться украинские инструкторы, специалисты по интеграции, методики подготовки, программное обеспечение и помощь в создании подразделений.

Именно поэтому международные соглашения постепенно выходят за пределы обычного лицензирования. Они включают обмен данными, совместные испытания, обучение, исследовательские программы и долгосрочную модернизацию.

2.5. Ограничения «боевой сертификации»

Формула «проверено в бою» обладает большой коммерческой и политической силой. Она предполагает, что продукт прошёл испытание, недоступное большинству конкурентов. Но превращение этой формулы в универсальный знак качества создаёт несколько рисков.

Первый риск — ограниченность выборки. Успешное применение небольшой партии не подтверждает стабильность массового производства. Десять аппаратов, собранных ведущими инженерами, могут отличаться от десяти тысяч изделий серийного выпуска.

Второй риск — зависимость от условий. Успешная система может работать только на определённом участке фронта, при конкретной плотности помех или с опытными операторами.

Третий риск — быстрое устаревание. Продукт может быть успешным в момент испытания, но потерять эффективность после изменения противником средств радиоэлектронной борьбы или тактики.

Четвёртый риск — отсутствие независимой оценки. Производитель и применявшее изделие подразделение могут быть заинтересованы в положительном результате, особенно если от него зависит новый контракт.

Пятый риск — секретность. Независимый заказчик часто не имеет доступа к исходным данным и вынужден доверять обобщённым заявлениям.

Шестой риск — подмена испытания эффективности испытанием безопасности. Боевой результат не подтверждает соблюдение стандартов хранения, перевозки, электромагнитной совместимости и надёжности всех компонентов.

Поэтому для международного промышленного сотрудничества необходимо разделять как минимум четыре вида подтверждения:

изделие применялось;
изделие выполнило конкретную задачу;
изделие показало устойчивую эффективность;
изделие готово к серийному производству и эксплуатации другим заказчиком.

Drone Deal будет устойчивым только в том случае, если украинская боевая валидация сможет сочетаться с международными процедурами сертификации и контроля качества. В противном случае боевой опыт останется сильным маркетинговым аргументом, но не станет основой долгосрочного рынка.

2.6. Что именно Украина предлагает зарубежным партнёрам

Наиболее очевидная часть украинского предложения — готовые беспилотные системы. Но это лишь один элемент более широкой промышленной модели.

Украина может предлагать иностранным партнёрам:

конструкции и техническую документацию;
лицензии на производство;
совместную разработку новых изделий;
доступ к данным эксплуатации;
испытание решений в Украине;
помощь в организации серийного производства;
подготовку операторов и инструкторов;
методы оценки эффективности;
программные продукты управления и анализа;
консультации по созданию беспилотных подразделений;
постоянное обновление изделий на основании нового опыта.

Британско-украинская модель особенно ясно показывает изменение предмета обмена. Стороны заявляли о намерении использовать украинские фронтовые данные и проверенные технологии для проектирования и серийного выпуска продукции британскими предприятиями.

Совместная декларация Норвегии и Украины предусматривает поддержку украинского производства, передачу уроков войны, данных и других знаний, которые могут использоваться для укрепления норвежской обороноспособности.

В соглашениях с Нидерландами Drone Deal описывается как совместная разработка и производство беспилотников, ракет, средств радиоэлектронной борьбы и других технологий, дополненные инвестициями в инфраструктуру, исследования и систематический обмен оперативным опытом.

Следовательно, украинский экспортный продукт представляет собой не отдельный аппарат, а систему ускоренного превращения опыта в технологию.

Для иностранных государств она привлекательна по трём причинам. Во-первых, позволяет сократить цикл разработки. Во-вторых, даёт доступ к опыту высокоинтенсивной войны. В-третьих, помогает создавать относительно недорогие массовые системы, которые дополняют традиционные вооружения.

Но эта модель содержит фундаментальное противоречие. Чем больше Украина передаёт партнёрам технологии и данные, тем выше риск появления конкурентов, которые со временем смогут производить аналогичные изделия без украинского участия. Поэтому долгосрочная ценность Drone Deal зависит от того, сохранит ли Украина контроль над последующими модернизациями, интеллектуальной собственностью и доступом к новым данным.

Глава 3. От закупок оружия к совместному производству

3.1. Военная помощь и её индустриальные последствия

На первом этапе полномасштабной войны международная поддержка была ориентирована на срочную передачу готового вооружения. Главной задачей было быстро восполнить потери и обеспечить украинскую армию системами, которые уже находились на складах государств-партнёров.

Такая помощь имела непосредственный военный эффект, но ограниченное влияние на украинскую промышленность. Изделие производилось за рубежом, оплачивалось иностранным бюджетом и передавалось Украине. Украинские предприятия могли участвовать в ремонте или обслуживании, но основная добавленная стоимость оставалась у производителя.

Постепенно эта модель столкнулась с ограничениями. Запасы партнёров сокращались, сроки производства увеличивались, а стоимость западных систем часто не соответствовала масштабу украинской потребности. Одновременно украинские предприятия создали мощности, которые не были полностью обеспечены внутренним финансированием.

Возникла альтернативная логика: государство-партнёр выделяет средства не на закупку продукции у собственного предприятия, а на размещение заказа у украинского производителя. Это позволяет одновременно поставить вооружение украинской армии и загрузить национальную промышленность.

Наиболее известным механизмом стала «датская модель». Украина формирует список проектов, нуждающихся в финансировании, а датская сторона проверяет предприятия, их возможности и исполнение предыдущих контрактов. В 2024 году через этот механизм украинские вооружённые силы получили продукцию стоимостью почти 538 млн евро.

В 2025 году Министерство обороны Украины сообщало о привлечении более 6 млрд долларов для национальной оборонной промышленности: около 1,8 млрд долларов поступило через «датскую модель», а свыше 4,3 млрд долларов — через прямые закупки партнёрами продукции украинских производителей для потребностей Сил обороны. Эти суммы являются официальной украинской оценкой привлечённого финансирования и требуют дальнейшей разбивки по реально заключённым и исполненным контрактам.

Таким образом, военная помощь начала превращаться в инструмент промышленной политики. Партнёр не только передаёт вооружение, но и финансирует украинскую производственную базу, получает информацию о её возможностях и создаёт отношения с конкретными компаниями.

Это стало первым шагом от модели «оружие для Украины» к модели «производство вместе с Украиной».

3.2. Закупки у украинских производителей

Государственный заказ сыграл роль основного создателя украинского дронового рынка. Без гарантированного спроса большинство компаний не смогло бы перейти от опытных партий к серийному выпуску.

В 2024–2025 годах Министерство обороны выплатило украинским производителям БПЛА 104,2 млрд гривен и заключило контракты с 76 компаниями. Это показывает, что закупочная система опиралась не на одного национального чемпиона, а на сравнительно широкий круг поставщиков.

В 2026 году 95 процентов БПЛА, закупаемых Агентством оборонных закупок, были украинского производства. Решения о выборе изделий через DOT-Chain Defence принимали непосредственные пользователи — представители боевых бригад. Государство обеспечивало контрактование, оплату и контроль поставок.

Такая модель даёт несколько промышленных эффектов.

Во-первых, украинские компании получают выручку и могут реинвестировать её в разработку и расширение производства.

Во-вторых, наличие государственных контрактов облегчает привлечение частного капитала. Инвестор видит не только технологию, но и подтверждённый спрос.

В-третьих, закупка нескольких моделей сохраняет конкурентную среду и снижает зависимость от одного производителя.

В-четвёртых, прямой выбор подразделений заставляет компании уделять внимание не только формальным характеристикам, но и удобству эксплуатации, срокам поставки и сервису.

Однако закупки у национальных производителей не равнозначны полной промышленной автономии. Значительная часть компонентов может оставаться импортной, а производственная мощность — зависеть от доступности иностранной электроники и оборудования.

Кроме того, быстрый рост государственных расходов создаёт риск перегрева. Компании могут расширять мощности под временный военный спрос, не имея гарантий долгосрочной загрузки. После сокращения закупок рынок может столкнуться с консолидацией, банкротствами и уходом специалистов.

Поэтому переход к международным заказам является для украинских производителей не только политической возможностью, но и способом сохранить созданные мощности в долгосрочной перспективе.

3.3. Финансирование производства внутри Украины

Следующая стадия развития — прямое финансирование украинских производственных мощностей иностранными партнёрами.

Эта модель отличается от обычной закупки. Партнёр может предоставить аванс, профинансировать расширение линии, компенсировать закупку оборудования или гарантировать многолетний заказ. Производство остаётся на территории Украины, а продукция обычно направляется украинским силам.

Преимущество состоит в использовании уже существующих предприятий и кадров. Не требуется переносить технологию и создавать производство с нуля в другой стране. Стоимость выпуска может быть ниже, а связь с фронтом — значительно короче.

Недостаток — физический риск. Предприятия работают в условиях ракетных и беспилотных ударов, перебоев энергетики и ограничений логистики. Иностранный инвестор должен учитывать возможность повреждения оборудования и срыва сроков.

«Датская модель» стала базовым примером такого финансирования. После её запуска к механизму присоединились другие государства, а часть средств начала поступать из доходов от замороженных российских активов. В 2025 году ожидалось финансирование украинского производства через этот механизм в объёме около 1,3 млрд евро.

В 2026 году Европейский союз перешёл к ещё более масштабной модели поддержки. В рамках оборонной части кредита Украине на 2026 год предусматривалось 28,3 млрд евро на поддержку оборонно-промышленных возможностей; первый оборонный транш должен был, в частности, финансировать закупку украинских беспилотников, произведённых в Украине для Украины.

Финансирование внутри Украины решает проблему недозагрузки созданных мощностей. Предприятие может быть технически способно выпускать значительный объём продукции, но без контракта и аванса эта способность остаётся номинальной.

Одновременно зарубежное финансирование усиливает контроль партнёров. Они получают право проверять предприятия, отслеживать расходование средств, согласовывать проекты и требовать соблюдения определённых стандартов. Возникает промежуточная модель: производство остаётся украинским, но его загрузка и развитие всё сильнее зависят от иностранных бюджетных решений.

3.4. Лицензионное производство за рубежом

Перенос производства за границу решает несколько задач. Он защищает часть мощностей от ударов, облегчает доступ к иностранным компонентам и создаёт политическую заинтересованность государства-партнёра в продолжении проекта.

Однако публичное описание таких проектов часто использует общее выражение «совместное производство». Оно может скрывать разные юридические модели:

полноценную лицензию;
контрактную сборку;
совместное предприятие;
изготовление отдельных компонентов;
передачу оборудования;
производство иностранной версии украинского изделия.

Без публикации договора невозможно автоматически определить, кому принадлежат технологии, кто контролирует изменения и имеет ли иностранный партнёр право продавать продукцию третьим государствам.

В ноябре 2025 года Украина и Нидерланды объявили о совместном производстве дальнобойных БПЛА на территории Нидерландов. Проект в рамках Build with Ukraine предусматривает инвестиции в размере 110 млн евро.

В апреле 2026 года Украина и Норвегия подписали документы о производстве украинских беспилотников в Норвегии. Предполагался выпуск нескольких тысяч аппаратов средней дальности, предназначенных для передачи украинским силам. Норвежская сторона финансирует проект, однако конкретные компании и точная мощность не раскрываются из соображений безопасности.

Великобритания и Украина договорились о производстве украинских беспилотников-перехватчиков на британской территории; первая партия должна состоять из тысячи аппаратов для последующей передачи Украине.

Эти проекты показывают, что зарубежное производство первоначально ориентируется не столько на экспорт в третьи страны, сколько на снабжение самой Украины. Иностранная площадка выступает защищённым продолжением украинской промышленной базы.

Дальнейшее развитие будет зависеть от правовой архитектуры. Если партнёр получает только ограниченное право выпуска для украинского заказчика, промышленный контроль сохраняется у разработчика. Если лицензия позволяет самостоятельное производство и экспорт, Украина фактически создаёт иностранного конкурента, рассчитывая компенсировать это лицензионными платежами, долей в предприятии или доступом к рынку.

3.5. Совместные предприятия и технологические партнёрства

Совместное предприятие отличается от простой лицензии тем, что стороны создают общую производственную структуру и разделяют риски, капитал и результаты.

В феврале 2026 года в Германии начала публично действовать Quantum Frontline Industries — первое украинско-германское совместное предприятие, производящее беспилотники для украинских вооружённых сил.

Весной 2026 года украинские и германские компании заключили дополнительные соглашения о совместном производстве и технологическом сотрудничестве. Среди них были договорённости Helsing с Culver Aerospace, а также соглашения Diehl с украинскими Fire Point и КБ «Луч».

Параллельно развивается модель совместных грантов. Brave International объединяет украинские государственные структуры и иностранных партнёров для финансирования разработок компаний из обеих юрисдикций. К июню 2026 года общий бюджет первых международных программ и инструментов поддержки превышал 100 млн евро.

Такие программы создают отношения ещё до появления серийного продукта. Украинская и иностранная компании могут совместно разработать решение, испытать его в Украине и затем организовать производство в одной или нескольких странах.

Совместное предприятие позволяет Украине претендовать на долю будущего рынка, а не только на разовый лицензионный платёж. Для иностранного партнёра оно обеспечивает более глубокий доступ к разработчику и циклу модернизации.

Но эта форма требует решения сложных вопросов:

кто вносит интеллектуальную собственность;
как оценивается украинский боевой опыт;
кому принадлежат совместно созданные улучшения;
кто финансирует испытания;
как распределяются заказы;
кто отвечает за экспортный контроль;
может ли партнёр продолжить выпуск после завершения соглашения.

Поэтому совместное предприятие является не только производственным, но и политико-правовым механизмом долгосрочной интеграции.

3.6. Возникновение международной производственной сети

Отдельные закупки, лицензии и совместные предприятия ещё не образуют сеть. Сеть возникает тогда, когда между её участниками начинают регулярно перемещаться капитал, технологии, данные, компоненты, специалисты и заказы.

К середине 2026 года можно выделить несколько типов узлов формирующейся системы:

украинские разработчики и производители;
воинские подразделения как источники потребности и данных;
украинские государственные закупочные органы;
иностранные правительства как заказчики и инвесторы;
зарубежные предприятия как производственные партнёры;
международные фонды и грантовые программы;
европейские институты как создатели общей нормативной и финансовой рамки.

Между ними возникают различные потоки:

Украина передаёт технологию и опыт;
партнёр предоставляет капитал и производственную площадку;
иностранная компания поставляет компоненты и оборудование;
совместное предприятие выпускает продукцию;
готовые изделия направляются украинским или иностранным силам;
данные нового применения возвращаются разработчикам.

В июле 2026 года Европейская комиссия запустила EU–Ukraine Drone Alliance. Его заявленная задача — создание совместных предприятий украинских и европейских компаний и ускорение разработки и производства беспилотных и противодроновых систем следующего поколения.

Одновременно Европейская комиссия заявила о более широкой оборонно-промышленной интеграции Украины, включая устранение барьеров, сближение правил закупок и защиту интеллектуальной собственности.

Этот переход имеет принципиальное значение. Двусторонние проекты начинают получать наднациональную рамку. Украина может быть включена не только в отдельные национальные производства, но и в формирующуюся европейскую систему совместных исследований, закупок и промышленного масштабирования.

Однако международная сеть остаётся незавершённой. Большинство проектов ориентировано на текущие потребности Украины, а не на устойчивый мировой экспорт. Условия лицензирования не всегда раскрываются, производственные мощности часто остаются заявленными, а зависимость от государственных бюджетов чрезвычайно высока.

Тем не менее основные элементы уже видны. Украина превращает внутренний цикл боевой адаптации в предмет международного сотрудничества. Партнёры получают доступ к разработкам и опыту, а Украина — к капиталу, защищённым площадкам и внешним рынкам.

Так возникает основа Drone Deal: не единый договор и не централизованная программа, а постепенно соединяющаяся система двусторонних соглашений, совместных предприятий, производственных линий, цифровых данных и механизмов финансирования.

Главный вопрос следующих частей книги состоит в том, насколько эта система уже стала материальной промышленной реальностью — и где она пока существует преимущественно в форме политических заявлений и рамочных документов.

******

Часть II. Формирование Drone Deal

Drone Deal возник не как единая программа, заранее оформленная законом, бюджетом и международным договором. Сначала это было политическое обозначение предполагаемой сделки с Соединёнными Штатами по закупке и совместному производству украинских беспилотных систем. Затем термин начали применять к двусторонним соглашениям с другими государствами, а к середине 2026 года — к более широкой системе экспорта технологий, передачи боевого опыта, совместного производства и долгосрочного сотрудничества в сфере безопасности.

Такое происхождение объясняет неоднородность программы. Одни соглашения сосредоточены на закупке украинских изделий, другие — на защите воздушного пространства, передаче технологий, зарубежной локализации или создании совместных предприятий. В отдельных случаях под названием Drone Deal объединяются дроны, противодроновые системы, средства радиоэлектронной борьбы, ракеты, кибербезопасность и защита критической инфраструктуры.

К июлю 2026 года Украина начала оформлять эту совокупность договорённостей как самостоятельную международную инициативу. Появились официальный портал, установленный порядок экспорта технологий, перечень стран-партнёров и наднациональная рамка Европейского союза. Тем не менее Drone Deal по-прежнему остаётся развивающейся конструкцией: его политические границы шире, чем содержание опубликованных документов, а степень реализации отдельных соглашений существенно различается.

Глава 4. Происхождение и политическая логика программы

4.1. Когда появляется понятие Drone Deal

В открытых официальных источниках понятие Drone Deal впервые приобретает конкретное политическое содержание в 2025 году в связи с переговорами Украины и Соединённых Штатов. Речь шла о возможной закупке американской стороной украинских беспилотников и совместном производстве отдельных моделей. Совет национальной безопасности и обороны Украины впоследствии назвал именно предложение Соединённым Штатам началом формирования программы.

2 октября 2025 года Министерство обороны Украины сообщило о переговорах технических команд с представителями всех видов Вооружённых сил США. Украинская делегация представила конкретные модели, сведения об эффективности и условиях применения. Предполагалось заключение пятилетнего контракта на закупку украинских беспилотников, а также совместное производство нескольких моделей. На тот момент соглашение оставалось на подготовительной стадии.

Первоначальная логика была относительно узкой. Украина предлагала американскому заказчику продукт, который уже прошёл практическое применение, а взамен рассчитывала получить крупный долгосрочный контракт и доступ к американским производственным возможностям. В этом варианте Drone Deal означал прежде всего обмен украинской технологической экспертизы на финансирование, масштаб и доступ к рынку.

В 2026 году значение термина расширилось. Европейские государства и страны Ближнего Востока стали рассматриваться не только как покупатели украинских беспилотников, но и как участники долгосрочных программ защиты воздушного пространства, совместного производства, инвестиций и обмена данными. Официальное определение стало включать оборонную экспертизу, цепочки поставок и промышленное сотрудничество.

В апреле 2026 года формула Drone Deal начала систематически использоваться в сообщениях о переговорах с европейскими партнёрами. Украина и Норвегия подписали декларацию, охарактеризованную как первый шаг к такой сделке. На следующий день сообщалось о начале работы над Drone Deal с Нидерландами, предусматривавшим совместную разработку и производство дронов, ракет, средств радиоэлектронной борьбы и других технологий.

Одновременно президент Украины представил программу как рассчитанную на десять лет систему сотрудничества. По его словам, первые долгосрочные договорённости были достигнуты с Саудовской Аравией, Объединёнными Арабскими Эмиратами и Катаром, а интерес проявляли ещё несколько государств Ближнего Востока, Персидского залива и Кавказа. В состав будущих соглашений предполагалось включать не менее десяти отдельных экспортных контрактов, совместные производственные линии, разработку технологий и ежегодные финансовые обязательства.

Таким образом, термин прошёл три стадии развития.

На первой стадии он обозначал предполагаемую крупную американо-украинскую сделку по беспилотникам.

На второй — стал общим названием двустороннего долгосрочного соглашения с отдельным государством.

На третьей — превратился в политический бренд международного экспорта украинской оборонной экспертизы и формирования зарубежной производственной сети.

Это расширение создало важную методологическую проблему. У соглашений, подписанных под одним названием, может быть разный предмет. Поэтому Drone Deal нельзя анализировать как стандартизированный договор, текст которого повторяется для каждой страны. Это рамочная модель, содержание которой формируется исходя из запросов конкретного партнёра.

4.2. Связь с более широкими инициативами оборонного сотрудничества

Drone Deal не возник в институциональном вакууме. Он опирается на несколько программ, созданных Украиной и её партнёрами в 2022–2025 годах.

Первой основой стала «Армия дронов». Проект, запущенный 1 июля 2022 года UNITED24, Генеральным штабом и Министерством цифровой трансформации, первоначально объединял закупку аппаратов, ремонт, замену техники и подготовку операторов. Он создавал массовый внутренний спрос и позволял связывать государственные ресурсы, международные пожертвования и непосредственные потребности подразделений.

Второй основой стал кластер Brave1, созданный в апреле 2023 года. Он должен был соединить разработчиков, военных, государственные органы, инвесторов и волонтёрские организации, ускоряя путь от идеи до испытания, кодификации и закупки. Brave1 сформировал институциональный канал для отбора технологий, которые впоследствии могут быть предложены международным партнёрам.

Третьей основой стала «датская модель». С 2024 года иностранное государство начало напрямую финансировать производство вооружений на украинских предприятиях. Это был принципиальный переход: партнёр предоставлял не только готовую иностранную технику, но и заказ украинской промышленности. В 2024 году через этот механизм были профинансированы поставки почти на 538 млн евро; к модели присоединились и другие государства.

Датская модель и Drone Deal решают разные задачи. Первая преимущественно обеспечивает украинские силы продукцией, произведённой в Украине. Drone Deal предполагает более широкий встречный обмен: партнёр получает доступ к украинским технологиям, опыту, товарам или производственным компетенциям, а Украина — капитал, производственные площадки и внешние рынки.

Четвёртой основой стала инициатива Build with Ukraine. В её рамках украинские разработки предполагается производить на территории государств-партнёров. Это позволяет распределять мощности, защищать часть производства от ударов и интегрировать украинские компании в иностранные промышленные цепочки. Министерство обороны прямо определяет Drone Deal как формат, реализуемый внутри более широкой инициативы Build with Ukraine.

Смежной, но противоположно направленной программой является Build in Ukraine. Она предполагает размещение производств иностранных оборонных компаний на украинской территории. Если Build with Ukraine переносит украинскую технологию за рубеж, то Build in Ukraine привлекает иностранные технологии и мощности внутрь страны.

В официальной презентации Drone Deal обе модели локализации рассматриваются как части одного промышленного контура. Это означает, что конечная архитектура может включать производство одного изделия сразу в нескольких юрисдикциях: разработку и испытания в Украине, выпуск отдельных компонентов в ЕС, сборку в стране-партнёре и сервисное обслуживание на региональной площадке.

Пятая основа — международные закупочные коалиции. Коалиция дронов, возглавляемая Великобританией и Латвией, была создана для координации поставок Украине. В отличие от Drone Deal она изначально являлась механизмом поддержки воюющего государства, а не экспорта украинской технологии. Однако участники коалиции получили опыт совместных закупок, оценивания систем и взаимодействия с украинскими производителями, который облегчает переход к более глубокой промышленной кооперации.

Шестой элемент — программы испытаний и совместных инноваций. Test in Ukraine предоставляет иностранным разработчикам возможность проверять беспилотники, наземных роботов, средства РЭБ и системы искусственного интеллекта в условиях, приближённых к боевым. Международные программы Brave1 создают грантовые механизмы для совместной разработки.

Седьмой элемент — цифровая инфраструктура украинских закупок и боевых данных: DELTA, Brave1 Market, DOT-Chain Defence, Mission Control и программа боевых баллов. Она позволяет связывать фактическое применение изделий с последующими заказами и создавать массивы эксплуатационной информации. Для Drone Deal это важно потому, что иностранному партнёру предлагается не только конструкция, но и данные о её использовании.

Наконец, к июлю 2026 года над двусторонними проектами появилась общеевропейская рамка. Европейская комиссия и Украина подписали соглашение об оборонно-промышленном партнёрстве и объявили EU–Ukraine Drone Deal. Его назначение — координировать национальные соглашения, финансировать расширение совместного производства, создавать совместные предприятия и постепенно устранять барьеры между украинским и европейским оборонными рынками.

Следовательно, Drone Deal не заменяет перечисленные инициативы. Он соединяет их в политическую конструкцию, ориентированную на международный рынок:

внутренняя разработка → испытание → государственная закупка → иностранное финансирование → передача технологии → совместное производство → экспорт и обслуживание.

4.3. Политические цели Украины

Первая цель — превратить накопленный военный опыт в долгосрочный экономический актив. Пока Украина является главным потребителем собственной оборонной продукции, национальная промышленность зависит от войны и государственного бюджета. Внешние контракты должны обеспечить спрос, который сохранится после изменения интенсивности боевых действий.

Официальная концепция Drone Deal прямо связывает программу с международным экспортом украинских оборонных технологий. Среди ожидаемых результатов Совет национальной безопасности и обороны называет поступления в бюджет, масштабирование производства, сокращение зависимости от импортных компонентов, стабильное финансирование исследований, создание рабочих мест и модернизацию промышленности.

Вторая цель — загрузка уже созданных производственных мощностей. Украинская промышленность смогла быстро расширить потенциальный выпуск, однако внутренний бюджет не всегда способен профинансировать всю доступную мощность. Иностранные заказы позволяют превратить номинальную способность производить в фактический выпуск.

Третья цель — получение доступа к компонентам, оборудованию и капиталу. Многие украинские компании способны быстро разрабатывать системы, но ограничены поставками электроники, оптики, двигателей, аккумуляторов, радиокомпонентов и станочного оборудования. Совместное предприятие с иностранным партнёром может уменьшить эти ограничения.

Четвёртая цель — защита производства. Перенос части выпуска за рубеж снижает риск одновременной потери критической мощности в результате удара по украинской территории. При этом Украина заинтересована в том, чтобы зарубежные линии оставались юридически и технологически связанными с украинскими правообладателями.

Пятая цель — политическая привязка партнёров. Государство, вложившее средства в совместное предприятие, подготовку специалистов и производственную инфраструктуру, становится заинтересованным в долгосрочном сотрудничестве. Оборонная кооперация создаёт более устойчивые отношения, чем разовая поставка помощи.

Шестая цель — изменение международного статуса Украины. Киев стремится перейти от роли получателя вооружений к роли поставщика безопасности. В этой логике Украина предлагает партнёрам опыт противодействия комбинированным атакам, создание многоуровневой защиты и проверенные способы организации массового производства. Украинское руководство последовательно представляет этот опыт как вклад страны в будущую архитектуру европейской безопасности.

Седьмая цель — получение официальных каналов выхода на зарубежные рынки. В условиях войны украинский экспорт вооружений был ограничен необходимостью снабжать собственные силы. Drone Deal создаёт контролируемое исключение: экспорт допускается для стран, заключивших межгосударственные соглашения и предоставивших необходимые гарантии.

В июле 2026 года правительство сократило срок рассмотрения соответствующих экспортных заявок до 30 дней. При этом приоритет потребностей украинских сил сохраняется: разрешение может быть отклонено, если товар необходим государственному заказчику или включён в перечень критической продукции.

Восьмая цель — сохранение контроля над интеллектуальной собственностью. Ускоренный порядок предусматривает передачу технологии только в пользование, без автоматической передачи прав интеллектуальной собственности. Реэкспорт допускается с письменного разрешения Украины, а документация по зарубежной модернизации должна передаваться украинской стороне.

Таким образом, политическая логика Украины строится на сочетании открытости и контроля. Страна готова делиться технологией, чтобы получить капитал и масштаб, но стремится не допустить полного отчуждения разработки и возникновения независимого иностранного производства без украинского участия.

4.4. Интересы стран-партнёров

Мотивы партнёров различаются в зависимости от их географии, военных угроз и состояния национальной промышленности.

Для европейских государств основным стимулом является необходимость быстро создать массовые и сравнительно недорогие средства противодействия беспилотникам и ракетам. Традиционные системы ПВО эффективны, но их боекомплект дорог и ограничен. Украина предлагает опыт построения эшелонированной защиты, включающей средства обнаружения, мобильные группы, радиоэлектронную борьбу, дроны-перехватчики и цифровую координацию.

Второй европейский интерес — ускорение инновационного цикла. Крупные оборонные компании привыкли к длительным разработкам и закупочным процедурам. Украинская модель демонстрирует возможность перехода от потребности к серийному изделию за месяцы или даже недели. Партнёры заинтересованы не только в покупке готового аппарата, но и в изучении организации такого процесса.

Третий интерес — доступ к эксплуатационным данным. Они позволяют проверять технические решения не на основании рекламных характеристик, а по результатам массового применения. Норвежская декларация, например, предусматривает передачу знаний, данных и ноу-хау в обмен на поддержку украинских беспилотных программ.

Четвёртый интерес — загрузка собственной промышленности. Совместное производство создаёт рабочие места, заказы для национальных предприятий и новые компетенции. Особенно это важно для государств, которые не располагают крупным самостоятельным производством беспилотных систем, но хотят быстро сформировать его.

Пятый интерес — создание запасов и производственного резерва. Европейская комиссия прямо указывает на возможность размещения части произведённых систем за пределами Украины. Зарубежные мощности могут одновременно обеспечивать текущие потребности украинских сил и формировать будущие арсеналы государств ЕС.

Для государств Персидского залива и Ближнего Востока существенное значение имеет защита нефтяной, газовой, транспортной и энергетической инфраструктуры от массированных беспилотных атак. Украинский опыт представляет интерес как практическая модель защиты большого количества рассредоточенных объектов.

В таких соглашениях предмет сотрудничества может быть шире закупки аппаратов. Он способен включать обследование национальной системы защиты, рекомендации по построению эшелонированной ПВО, подготовку операторов, интеграцию датчиков, поставку средств перехвата и создание локальных производственных линий.

Для Соединённых Штатов интерес состоит в получении массовых и относительно дешёвых систем, проверенных в условиях интенсивной радиоэлектронной борьбы. Американская модель Drone Deal изначально предусматривала закупку украинских аппаратов и производство отдельных моделей с участием американской промышленности. Однако по состоянию на дату отсечения публичного сообщения о подписании итогового соглашения не было.

Для стран Балтии сотрудничество имеет дополнительное значение: они рассматривают российскую угрозу как непосредственную и стремятся максимально быстро перенять украинский опыт. Соглашения с Литвой, Латвией и Эстонией включают совместное производство, обмен технологиями, воздушную и противоракетную оборону, датчики, системы раннего предупреждения и управление полем боя.

Несмотря на различия, партнёров объединяет общий расчёт. Они стремятся получить не отдельную модель беспилотника, которая может быстро устареть, а доступ к постоянно обновляемой технологической системе.

4.5. Военная необходимость и промышленная политика

Drone Deal одновременно решает срочную военную задачу и формирует долгосрочную промышленную стратегию. Эти две цели могут усиливать друг друга, но могут и вступать в противоречие.

Военная необходимость требует, чтобы лучшие украинские изделия прежде всего поступали собственным вооружённым силам. Экспорт аппаратов, компонентов или технологий не должен уменьшать доступный внутренний объём. Именно поэтому ускоренная экспортная процедура предусматривает возможность отказа, если продукция необходима государственному заказчику.

Промышленная политика, напротив, требует открытия внешних рынков. Без экспортных заказов предприятия не смогут постоянно расширять производство, инвестировать в компоненты и удерживать специалистов. Абсолютный запрет на экспорт способен в долгосрочной перспективе сократить отрасль и увеличить её зависимость от ежегодных бюджетных решений.

Компромисс строится вокруг экспорта избыточной мощности. Производитель должен подтвердить, что способен выполнить украинский государственный заказ в приоритетном порядке и одновременно поставить согласованный объём иностранному партнёру. Такой механизм должен препятствовать ситуации, когда экспортный контракт вытесняет внутреннюю поставку.

Вторая форма компромисса — зарубежное производство для Украины. Вместо вывоза аппаратов с украинского предприятия партнёр создаёт линию на своей территории, а продукция направляется украинским силам. Так организованы некоторые проекты с Норвегией, Нидерландами и Великобританией.

Третья форма — встречное финансирование. Украина передаёт технологии или оказывает услуги, а партнёр обязуется финансировать конкретный объём украинского производства, поставлять средства ПВО, компоненты или энергетические ресурсы. В таком случае экспорт становится инструментом обеспечения внутренних потребностей.

Военная и промышленная логика особенно тесно соединяются в сегменте перехватчиков. Украина нуждается в массовом дешёвом средстве защиты от ударных беспилотников, а европейские государства видят ту же угрозу для собственной инфраструктуры. Совместный заказ позволяет увеличить серию и снизить стоимость для обеих сторон.

Однако возникает риск технологического истощения. Передавая иностранным компаниям документацию и методы производства в обмен на краткосрочную военную помощь, Украина может ослабить собственные позиции на будущем рынке. Поэтому значение имеют продолжительность лицензии, право на модернизацию, доля украинского разработчика и ограничения на реэкспорт.

Военная необходимость создаёт давление в пользу быстрых договорённостей. Промышленная политика требует тщательно продуманной архитектуры. Устойчивость Drone Deal будет зависеть от способности не приносить долгосрочный технологический контроль в жертву срочным поставкам.

4.6. Drone Deal как инструмент интеграции Украины в западный ОПК

До полномасштабной войны интеграция украинской промышленности в западные цепочки поставок была ограниченной. Предприятия сохраняли советские стандарты, зависели от отдельных экспортных рынков и редко участвовали в совместных программах ЕС или НАТО как равноправные разработчики.

После 2022 года ситуация начала меняться. Сначала украинские предприятия были включены в систему ремонта и обслуживания западной техники. Затем партнёры стали размещать заказы непосредственно у украинских производителей. Следующей стадией стали совместные предприятия, лицензирование и исследовательские программы.

Drone Deal превращает этот процесс в официальную политическую линию. Страны-партнёры получают ускоренный доступ к украинским технологиям, а украинские компании — к национальным механизмам закупок, производственным площадкам и каналам сбыта.

Наиболее важным шагом стало оборонно-промышленное партнёрство Украины с Европейским союзом, объявленное 15 июля 2026 года. Оно предполагает сближение стандартов, устранение барьеров, защиту интеллектуальной собственности, совместное производство и участие компаний в финансируемых ЕС исследованиях.

EU–Ukraine Drone Deal должен стать общей рамкой над двусторонними соглашениями. Европейская комиссия намерена стимулировать новые национальные сделки, финансировать расширение производства и создавать совместные предприятия украинских и европейских компаний. Первая группа участников EU–Ukraine Drone Alliance включает компании из Украины и нескольких государств ЕС.

Украина также получила возможность участвовать в проектах Европейского оборонного фонда и Европейской программы оборонной промышленности. Это открывает путь к консорциумам, в которых украинская компания может быть не субподрядчиком, а участником совместной разработки.

Интеграция происходит не только через юридические механизмы, но и через специализацию. Украина предлагает скорость, боевые данные и проверку технологий. Европейские партнёры предоставляют капитал, масштаб, стандартизацию, сертификацию и устойчивые цепочки поставок.

Возможная модель разделения функций выглядит следующим образом:

Украинская сторона	Иностранная сторона
Формирование требований	Долгосрочное финансирование
Быстрое прототипирование	Промышленное масштабирование
Боевая валидация	Сертификация и стандартизация
Эксплуатационные данные	Производственное оборудование
Постоянная модернизация	Доступ к национальным рынкам
Подготовка операторов	Экспортное и страховое сопровождение

Такая интеграция не обязательно означает поглощение украинской промышленности западными концернами. При благоприятной архитектуре она может привести к возникновению транснациональных компаний и совместных производственных сетей.

Но существует и противоположный сценарий: украинские разработчики передают технологии, после чего основная серийная стоимость, экспорт и послевоенное обслуживание концентрируются за пределами Украины. Поэтому интеграцию нельзя оценивать только по количеству подписанных соглашений. Необходимо анализировать распределение собственности, добавленной стоимости и прав на будущие версии продукта.

Глава 5. Хронология

5.1. Предыстория: 2014–2021 годы

История Drone Deal начинается задолго до появления самого названия. После начала вооружённого конфликта в 2014 году украинская армия испытывала острый дефицит средств разведки, связи, оптики и беспилотных систем. Значительную часть первичных потребностей закрывали волонтёры, гражданские специалисты и небольшие инженерные группы. Украинское руководство впоследствии неоднократно подчёркивало системную роль волонтёрского движения в обеспечении армии с 2014 года.

На этом этапе беспилотники преимущественно рассматривались как средство тактической разведки. Коммерческие аппараты адаптировались для наблюдения, корректировки огня и построения карт. Возникли первые устойчивые связи между подразделениями, операторами и разработчиками.

Важным наследием периода 2014–2021 годов стала не столько производственная мощность, сколько организационная культура. Потребность формулировалась непосредственно военными, прототип быстро передавался для проверки, а разработчик получал обратную связь без многоступенчатой бюрократической процедуры.

Одновременно государство начало создавать более традиционный контур беспилотной авиации. Закупались зарубежные системы, развивались отечественные самолётные разведывательные комплексы, формировались подразделения операторов.

Первым крупным международным промышленным проектом, предвосхитившим логику будущего Drone Deal, стало украинско-турецкое сотрудничество. В сентябре 2021 года стороны подписали меморандум о строительстве совместного центра по обслуживанию, ремонту и модернизации беспилотников. Следующим этапом должно было стать производство аппаратов Baykar на территории Украины с участием украинских специалистов.

Этот проект имел несколько признаков последующей модели: иностранные инвестиции, локализация, совместная работа инженеров и использование украинских компонентов. Однако он оставался отдельным двусторонним проектом, а не частью общей экспортной стратегии.

К началу 2022 года Украина обладала набором необходимых предпосылок: боевым опытом, сообществом операторов, частными разработчиками, отдельными серийными производителями и опытом международной локализации. Но единой дроновой промышленной системы ещё не существовало.

5.2. Экстренная мобилизация производства в 2022 году

Полномасштабные боевые действия резко изменили масштаб потребности. Беспилотники стали необходимы практически всем боевым подразделениям, а традиционные процедуры закупок не могли обеспечить требуемую скорость.

1 июля 2022 года UNITED24, Генеральный штаб и Министерство цифровой трансформации запустили «Армию дронов». Программа включала закупку, ремонт, замену техники и обучение операторов. В течение первых двух недель удалось привлечь более 510 млн гривен, а затем начать первые централизованные поставки.

На начальном этапе программа зависела от коммерчески доступных и иностранных аппаратов. Государство и фонды закупали разведывательные мультикоптеры, самолётные комплексы и другое оборудование, которое можно было быстро передать подразделениям.

Параллельно происходила стихийная мобилизация производства. Гражданские предприятия осваивали сборку рам, антенн, наземных станций, боевых частей и компонентов. Инженеры объединялись в небольшие команды, а подразделения самостоятельно заказывали доработки.

В ноябре 2022 года UNITED24 начал сбор средств на создание флота морских беспилотников. Это стало важным расширением концепции: беспилотная система начала рассматриваться не только как воздушный аппарат, но и как самостоятельная морская платформа для защиты акватории и воздействия на флот противника.

Главным результатом 2022 года стало формирование массового спроса и общественного механизма его финансирования. Однако рынок оставался фрагментированным, а значительная часть разработок не имела понятного пути к государственному контракту.

5.3. Масштабирование украинского рынка в 2023 году

В 2023 году государство перешло от экстренной закупки к созданию промышленной среды.

В феврале правительство упростило ввоз беспилотников и компонентов, отменив часть разрешительных процедур. Это уменьшило задержки в поставках электроники, двигателей и других критических элементов.

В апреле был запущен Brave1. Платформа должна была объединить разработчиков, военных, инвесторов и государственные органы, обеспечивая экспертизу, испытания, гранты и помощь с кодификацией.

Летом правительство разрешило производителям беспилотников становиться резидентами специального правового режима «Дія.City» и объявило о направлении 40 млрд гривен на закупки у украинских компаний. Это было важным сигналом: дроновый сектор начал рассматриваться как часть технологической экономики, а не только традиционного оборонного комплекса.

В течение года Министерство обороны кодифицировало около 60 украинских беспилотных авиационных систем и девять наземных роботизированных комплексов. Кодификация открывала возможность централизованных закупок, хотя не гарантировала массового заказа.

Одновременно «Армия дронов» превратилась из благотворительной кампании в масштабную государственно-общественную программу. К середине 2023 года в её рамках прошли подготовку около 10 тыс. операторов, создавались специализированные ударные подразделения.

К концу 2023 года сложились основные элементы будущего экспортного предложения: большое количество частных производителей, ускоренная кодификация, массовая подготовка операторов, фронтовая обратная связь и государственное финансирование.

5.4. Первые системные международные проекты

В 2024 году иностранная поддержка начала постепенно перемещаться от передачи готового вооружения к финансированию украинского производства.

Первым системным механизмом стала датская модель. Украина формировала перечень приоритетных проектов, а датская сторона проводила проверку предприятий и оплачивала производство вооружений для украинских сил. В дальнейшем к механизму присоединились Швеция, Исландия, Норвегия и другие партнёры.

Датская модель создала важный прецедент. Иностранное государство признало, что наиболее эффективной формой помощи может быть не закупка у собственного производителя, а размещение заказа непосредственно в Украине.

Параллельно росло число допущенных систем. За первые девять месяцев 2024 года были кодифицированы более 140 украинских моделей БПЛА и 33 наземных роботизированных комплекса.

В этот период начали формироваться и первые долгосрочные связи украинских производителей с европейскими компаниями. Они включали инвестиции, испытания, совместную разработку, поставку компонентов и подготовку будущей локализации.

Однако термин Drone Deal ещё не являлся универсальным названием этих проектов. Индустриальная архитектура возникала раньше политического бренда.

В 2025 году международное финансирование украинской промышленности резко увеличилось. По данным Министерства обороны, партнёры направили более 6 млрд долларов: около 1,8 млрд долларов через датскую модель и свыше 4,3 млрд долларов через прямые закупки у украинских производителей.

Летом 2025 года Нидерланды объявили о финансировании производства 600 тыс. украинских дронов для Сил обороны в рамках пакета стоимостью более 675 млн евро. Проект ещё не назывался полноценным Drone Deal, но представлял собой переход к крупным международным заказам у украинской промышленности.

Осенью 2025 года Украина официально предложила Соединённым Штатам пятилетнюю сделку по закупке и совместному производству украинских систем. Именно этот проект стал первым публичным прототипом Drone Deal.

В ноябре 2025 года Украина и Норвегия подписали соглашение о совместном производстве украинских дронов. Оно создавало промышленную платформу, предполагавшую выпуск продукции для Украины и сотрудничество с норвежскими исследовательскими организациями.

Таким образом, к началу 2026 года существовал набор крупных международных проектов, которым оставалось придать общую политическую и правовую форму.

5.5. Расширение географии соглашений

В 2026 году Drone Deal стал самостоятельным инструментом украинской внешней политики.

Согласно официальной версии СНБО, первые десятилетние соглашения были заключены с Объединёнными Арабскими Эмиратами, Саудовской Аравией и Катаром. К июлю официальный портал программы также включал Азербайджан в перечень подписавших соглашения партнёров. Полные тексты, точные даты и финансовые параметры этих четырёх соглашений публично не раскрыты.

14 апреля Украина и Норвегия подписали декларацию, названную первым шагом к Drone Deal. Документ предусматривал развитие украинского производства средне- и дальнобойных беспилотников и перехватчиков, а также передачу Норвегии знаний и данных.

16 апреля Украина и Нидерланды объявили о начале работы над соглашением и подписали лицензионный договор, открывавший путь к совместному производству.

13 мая Украина и Литва подписали соглашение о сотрудничестве в сфере оборонной экспертизы и промышленности. Оно предусматривало совместное производство и передачу технологий.

28 мая Украина и Швеция подписали декларацию, открывающую путь к будущему Drone Deal, но не являвшуюся завершённым соглашением программы.

9 июня Украина и Латвия подписали шестое соглашение. В него вошли поставка продукции, финансирование украинского производства, совместные проекты, обмен технологиями и сотрудничество в области противовоздушной и противоракетной обороны.

7 июля на полях саммита НАТО в Анкаре были подписаны сразу три соглашения: с Эстонией, Нидерландами и Данией. Эстонское соглашение охватывает дроны, ПВО, датчики, раннее предупреждение, боеприпасы, управление полем боя и морские системы. Нидерландское включает промышленность, технологии, исследования, кибербезопасность и обмен опытом. Датское — финансирование, локализацию, передачу технологий и защиту инфраструктуры.

После подписания датского соглашения официальный счёт достиг девяти. Украина сообщила, что переговоры ещё примерно с двадцатью государствами находятся на разных стадиях.

Официальный перечень девяти партнёров по состоянию на 30 июля 2026 года выглядит следующим образом:

Регион	Государства
Северная и Восточная Европа	Литва, Латвия, Эстония, Нидерланды, Дания
Ближний Восток и Персидский залив	Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар
Южный Кавказ	Азербайджан

Этот список следует считать официальным, но не полностью документированным. По европейским соглашениям доступны даты и основные направления. По соглашениям со странами Персидского залива и Азербайджаном публичные сведения существенно ограничены.

5.6. Переход к лицензированию и зарубежной локализации

В первой половине 2026 года Drone Deal начал переходить от политических соглашений к юридическим механизмам передачи технологий.

В Нидерландах украинская сторона выдала экспортную лицензию для совместного производства беспилотных систем с компанией VDL. Это был один из первых публично подтверждённых случаев, когда соглашение сопровождалось конкретным разрешением на использование украинской технологии за рубежом.

В Норвегии продолжилась подготовка выпуска украинских систем на местных площадках. Ранее подписанные договорённости предполагали создание промышленной базы, которая будет обеспечивать Украину продукцией и одновременно развивать норвежские компетенции.

В Германии в июле было заключено исполнительное соглашение о совместном производстве дронов-ракет Bars. Хотя полноценный германский Drone Deal на дату отсечения не входил в официальный список девяти подписанных соглашений, отдельные производственные проекты уже переходили к практической реализации.

Это различие принципиально важно. Страна может не иметь подписанного рамочного Drone Deal, но уже участвовать в совместном производстве. И наоборот, рамочное соглашение может существовать без публично подтверждённого завода или контракта.

1 июля правительство Украины утвердило ускоренную экспортную процедуру. Она распространяется на поставки стоимостью от 15 млн гривен, если продукция кодифицирована или принята на вооружение. Разрешение должно рассматриваться в срок до 30 дней.

Были закреплены основные условия передачи:

обязательные государственные гарантии импортёра;
сохранение украинских прав интеллектуальной собственности;
запрет реэкспорта без письменного согласия;
передача Украине документации о зарубежной модернизации;
проверка иностранного участника на санкционные и иные риски;
приоритет выполнения контрактов для украинских заказчиков.

Эти правила превращают Drone Deal из дипломатического бренда в контролируемый канал передачи вооружений и технологий.

5.7. Формирование институциональной архитектуры

К июлю 2026 года программа получила несколько уровней управления.

Первый уровень — межгосударственный. Сотрудничество начинается с соглашения между Украиной и государством-партнёром. Официальный механизм предполагает последовательность из шести этапов: межправительственное соглашение, экспертиза и подготовка предложений, запрос партнёра, внутригосударственное согласование, заключение контрактов и поставка.

Второй уровень — координационный. Совет национальной безопасности и обороны сопровождает реализацию инициативы, представляет экспортный механизм предприятиям и формирует публичное позиционирование программы.

Третий уровень — экспортный. Министерство иностранных дел формирует перечень стран, которым доступен ускоренный режим. Министерство обороны и другие органы определяют критическую продукцию, передача которой запрещена или ограничена. Государственная служба экспортного контроля выдаёт разрешения.

Четвёртый уровень — промышленный. Украинские и иностранные компании заключают лицензии, создают совместные предприятия, определяют площадки и распределяют производственные функции.

Пятый уровень — закупочный и финансовый. Государства-партнёры, европейские институты, банки и фонды обеспечивают контракты, гарантии и инвестиции.

Шестой уровень — технологический. Brave1, Test in Ukraine, военные подразделения и исследовательские организации участвуют в отборе, испытаниях и модернизации систем.

Седьмой уровень — наднациональный. 15 июля Европейская комиссия и Украина объявили об оборонно-промышленном партнёрстве и EU–Ukraine Drone Deal. Он должен создать общую рамку для двусторонних проектов, совместных предприятий, финансирования и стандартизации.

17 июля была официально запущена EU–Ukraine Drone Alliance, объединяющая предприятия, стартапы, исследователей, вооружённые силы и пользователей. Она должна специализироваться на разработке беспилотных и противодроновых систем следующего поколения.

Институционализация пока остаётся неполной. Не опубликован единый типовой текст соглашения, отсутствует открытый реестр проектов с бюджетами и стадиями реализации, а функции отдельных органов частично пересекаются.

Тем не менее к середине 2026 года сформировался базовый управленческий контур:

политическое соглашение → государственный запрос → отбор решения → экспортное разрешение → корпоративный контракт → финансирование → производство → поставка.

5.8. Текущий статус программы

По состоянию на 30 июля 2026 года официальный портал Drone Deal указывает девять подписанных соглашений, около двадцати государств в процессе переговоров и десятилетний стратегический горизонт.

Программа уже имеет:

политический бренд;
официальный перечень партнёров;
ускоренную экспортную процедуру;
несколько подписанных европейских соглашений;
первые лицензии на зарубежное производство;
проекты совместного выпуска;
общеевропейскую институциональную рамку;
начальный состав EU–Ukraine Drone Alliance.

Но она ещё не имеет:

публичного полного реестра всех контрактов;
единых финансовых условий;
стандартизированной модели совместного предприятия;
открытого учёта фактически произведённой за рубежом продукции;
сопоставимых данных по каждому государству;
доказательств, что все девять соглашений перешли к контрактованию.

Особенно заметно расхождение между политическим и документальным уровнями. Министерство обороны 1 июля называло заключёнными соглашения с Нидерландами, Литвой и Латвией и указывало на работу с Данией, тогда как официальный портал позднее включил девять государств, в том числе страны Персидского залива и Азербайджан. Это не обязательно означает противоречие: органы могли учитывать разные виды документов или разные даты их вступления в силу. Но расхождение показывает необходимость отдельно проверять статус каждого проекта.

Наиболее продвинутыми выглядят проекты, где рамочные соглашения уже сопровождаются лицензиями, определёнными компаниями и производственными площадками. Наименее прозрачными остаются соглашения, по которым известно только политическое заявление или включение страны в официальный перечень.

Краткая хронология формирования программы:

Период	Основное событие	Значение
2014–2021	Волонтёрская адаптация, первые международные проекты	Формирование компетенций
2022	Запуск «Армии дронов»	Массовый спрос и подготовка
2023	Создание Brave1 и упрощение регулирования	Формирование внутреннего рынка
2024	Датская модель	Иностранное финансирование производства
2025	Крупные зарубежные заказы и предложение США	Появление понятия Drone Deal
Апрель–июнь 2026	Первые европейские декларации и соглашения	Расширение географии
1 июля 2026	Ускоренный экспортный порядок	Правовой механизм передачи
7 июля 2026	Девять соглашений	Политическое масштабирование
15–17 июля 2026	Партнёрство с ЕС и Drone Alliance	Наднациональная архитектура

Глава 6. Что входит в Drone Deal

Название программы создаёт впечатление, что её предмет ограничен беспилотными летательными аппаратами. Официальные документы показывают более широкое содержание. Drone Deal включает воздушные, морские и наземные системы, средства радиоэлектронной борьбы, отдельные ракетные технологии, программное обеспечение, киберсотрудничество, подготовку специалистов и защиту инфраструктуры.

Удобнее рассматривать программу не как каталог изделий, а как набор функциональных контуров.

6.1. Беспилотные летательные аппараты

Воздушные беспилотные системы остаются центральным элементом Drone Deal. В эту категорию входят аппараты различной дальности, стоимости и назначения.

Первая группа — малые разведывательные мультикоптеры. Они используются для наблюдения, корректировки, документирования и поддержки подразделений на небольших дистанциях. Их экспортная ценность связана не столько с уникальной аэродинамикой, сколько с программным обеспечением, защищённой связью, удобством ремонта и массовостью.

Вторая группа — FPV-системы. Они обладают сравнительно низкой стоимостью и могут выпускаться большими сериями. Международным партнёрам могут передаваться сами аппараты, комплектующие, линии сборки, системы подготовки операторов и методы контроля качества.

Третья группа — самолётные разведывательные комплексы. Они рассчитаны на большую продолжительность полёта и глубину наблюдения. Такие системы сложнее в производстве, требуют наземных станций, защищённой передачи данных и развитого сервиса.

Четвёртая группа — тяжёлые многоразовые ударные и бомбардировочные аппараты. Их ценность состоит в возможности многократного применения, более высокой грузоподъёмности и выполнении задач в ночных условиях.

Пятая группа — беспилотники средней и большой дальности. В международных соглашениях они могут рассматриваться как средство глубокого удара, разведки или воздействия на инфраструктуру. Передача таких технологий будет сопровождаться наиболее жёстким экспортным контролем.

Шестая группа — специализированные аппараты: ретрансляторы, ложные цели, носители сенсоров, логистические платформы и средства постановки помех.

Предметом сделки может быть не готовый аппарат, а отдельный уровень системы:

Уровень	Возможный предмет сотрудничества
Изделие	Поставка готовых комплексов
Производство	Сборочная или компонентная линия
Технология	Лицензия и техническая документация
Программное обеспечение	Управление, навигация, обработка данных
Эксплуатация	Подготовка, ремонт, обновление
Развитие	Совместная разработка новой версии

Для большинства партнёров наиболее устойчивой будет не закупка одной модели, а создание семейства систем с общими компонентами, средствами управления и сервисной инфраструктурой.

6.2. Морские беспилотные платформы

Морские беспилотники стали одним из наиболее заметных украинских технологических направлений. Первоначально они создавались для защиты акватории, разведки и воздействия на российский флот. Сбор средств на отдельный флот таких систем начался через UNITED24 в ноябре 2022 года.

В международной программе морские платформы могут выполнять несколько функций:

наблюдение за портами и побережьем;
патрулирование;
защита критической морской инфраструктуры;
противоминные операции;
ретрансляция связи;
доставка грузов;
разведка;
интеграция с береговыми и воздушными системами.

Особый интерес они представляют для государств с протяжённой береговой линией, развитой нефтегазовой инфраструктурой, морскими коммуникациями или ограниченным военно-морским бюджетом.

Экспортный продукт в этом сегменте включает не только корпус и двигатель. Необходимы связь, навигация, управление, ситуационная осведомлённость, наземный или береговой пункт, ремонт и обучение экипажей управления.

Морские системы также требуют сложного юридического режима. Необходимо определять зоны эксплуатации, ответственность оператора, взаимодействие с гражданским судоходством и правила передачи вооружённых версий.

В некоторых соглашениях морские возможности прямо включены в предмет сотрудничества. Эстонский Drone Deal, например, охватывает развитие морских средств наряду с воздушной обороной, датчиками и системами управления.

6.3. Наземные роботизированные комплексы

Наземные системы постепенно становятся равноправным элементом украинской беспилотной экосистемы. Официальный портал Drone Deal включает их в перечень доступных партнёрам направлений.

Основные функции наземных платформ:

доставка боеприпасов и снабжения;
эвакуация раненых;
инженерная разведка;
разминирование;
наблюдение;
перевозка оборудования;
работа в опасных зонах;
огневая поддержка.

Их промышленная логика отличается от воздушных аппаратов. Наземная платформа обычно имеет более тяжёлую конструкцию, требует развитого привода, защищённой ходовой части и способности преодолевать сложный рельеф. При этом требования к массе и энергопотреблению менее жёсткие, чем у летательных аппаратов.

Международная кооперация может быть особенно полезна в производстве электроприводов, сенсоров, защищённой электроники и модульных шасси.

Наземные системы удобны для совместного производства, поскольку могут собираться из компонентов, выпускаемых гражданским машиностроением. Страна-партнёр способна производить шасси и приводы, а украинская сторона — предоставлять программное обеспечение, систему управления и опыт применения.

К 2024 году Министерство обороны Украины уже кодифицировало десятки наземных роботизированных комплексов, а позднее они были включены в цифровые закупочные площадки.

6.4. Системы перехвата беспилотников

Одним из наиболее быстро развивающихся направлений стали беспилотники-перехватчики. Их задача — уничтожать ударные и разведывательные аппараты противника с меньшей стоимостью, чем традиционная зенитная ракета.

Для Украины эта категория возникла из необходимости отражать массовые атаки. Для европейских и ближневосточных партнёров она представляет интерес как средство защиты городов, военных объектов и критической инфраструктуры.

Перехватчик не является самостоятельным решением. Он должен быть включён в систему, состоящую из:

средств обнаружения;
радиолокационных и оптических датчиков;
идентификации цели;
передачи целеуказания;
пункта управления;
самого аппарата;
средств оценки результата;
подготовки расчётов.

Поэтому экспорт только аппарата без системы обнаружения и управления может не обеспечить заявленную эффективность.

Украина предлагает партнёрам не только техническое изделие, но и опыт организации эшелонированной защиты от массированных атак. Именно защита критической и гражданской инфраструктуры была названа одной из центральных задач десятилетних Drone Deal.

В марте 2026 года Министерство обороны сообщило о кодификации одной из украинских систем перехвата ударных и разведывательных БПЛА. Это показывает переход категории от отдельных экспериментов к официально допускаемым серийным изделиям.

На европейском уровне дроны-перехватчики и другие противодроновые решения становятся одним из главных предметов EU–Ukraine Drone Alliance.

6.5. Радиоэлектронная борьба и связь

Беспилотная система эффективна только при наличии устойчивого управления и передачи данных. Поэтому средства связи и радиоэлектронной борьбы не являются вспомогательными товарами: они входят в ядро Drone Deal.

В эту категорию могут включаться:

средства обнаружения каналов управления;
системы подавления;
средства защиты собственных каналов;
ретрансляторы;
направленные антенны;
оборудование радиомониторинга;
защищённые радиосети;
инструменты управления электромагнитным спектром.

Официальное определение программы прямо включает системы радиоэлектронной борьбы. Официальный портал также относит РЭБ к основным доступным партнёрам продуктовым категориям.

Радиоэлектронная среда быстро меняется. Решение, эффективное против одной конфигурации, может потерять ценность после изменения частот, протоколов или тактики. Поэтому международное сотрудничество должно предусматривать не только поставку оборудования, но и регулярное обновление программного обеспечения и библиотек угроз.

Передача технологий РЭБ относится к наиболее чувствительным формам сотрудничества. Она способна раскрыть способы защиты украинских систем и сведения о частотах. Поэтому доступ партнёра должен зависеть от уровня доверия, режима секретности и контроля конечного пользователя.

Для стран-партнёров украинская ценность состоит в практическом опыте работы в сложной и насыщенной помехами среде. Но этот опыт нельзя полностью передать через техническую документацию: необходимы обучение, совместные учения и регулярное обновление данных.

6.6. Навигация, программное обеспечение и автономность

Программный слой всё чаще определяет ценность беспилотной системы сильнее, чем её корпус.

К программному контуру относятся:

планирование миссий;
управление полётом или движением;
обработка изображения;
обнаружение и классификация объектов;
построение карт;
управление группами аппаратов;
распределение целей;
ситуационная осведомлённость;
учёт и анализ результатов применения;
интеграция в системы управления войсками.

Официальный портал Drone Deal выделяет ситуационную осведомлённость и программное обеспечение как самостоятельную продуктовую категорию.

Навигационный контур включает спутниковую, инерциальную, визуальную и комбинированную навигацию. Опыт Украины особенно важен в условиях подавления или подмены спутникового сигнала.

Автономность может означать разные уровни: удержание маршрута, автоматическое возвращение, навигацию без устойчивой связи, распознавание объектов или координацию нескольких аппаратов. В каждом случае необходимо отдельно определять степень участия человека и ответственность за решение.

Программное обеспечение удобнее масштабировать, чем физическое изделие, но оно создаёт сложные вопросы защиты данных и интеллектуальной собственности. Партнёр может получить право использовать систему, не получая доступ к исходному коду. В других случаях требуется совместная разработка и адаптация к национальным системам управления.

Особенно ценным активом являются данные, на которых обучаются алгоритмы. Их передача может раскрывать тактику, возможности сенсоров и методы подтверждения результатов. Поэтому соглашения должны разделять право использования программы и право доступа к исходным массивам данных.

6.7. Компоненты и производственное оборудование

Масштабное производство невозможно без устойчивой компонентной базы. Сборка готового аппарата является только последней стадией длинной цепочки.

К критическим компонентам относятся:

электродвигатели;
аккумуляторные элементы;
полётные контроллеры;
камеры и тепловизоры;
радиомодули;
антенны;
навигационные блоки;
вычислительные модули;
корпуса и композитные элементы;
наземные станции;
сенсоры;
приводы.

Зависимость от внешних компонентов ограничивает промышленную самостоятельность Украины. Поэтому одна из официальных целей Drone Deal — масштабирование производства и сокращение импортной зависимости.

Для партнёров локализация компонентов может быть привлекательнее производства целого изделия. Компания, не имеющая компетенций в создании беспилотников, может выпускать двигатели, оптику, корпуса или электронику для украинской системы.

Совместная программа может предусматривать:

поставку компонентов Украине;
создание их производства на украинской территории;
выпуск компонентов в стране-партнёре;
передачу оборудования;
создание распределённой цепочки;
унификацию элементов между несколькими моделями.

Производственное оборудование является отдельным предметом сотрудничества. Оно включает станки, линии сборки, тестовые стенды, оборудование для композитов, электроники и аккумуляторов.

Передача линии не равнозначна передаче технологии. Иностранный партнёр может получить оборудование и инструкции по сборке, но не полный доступ к конструкции и программному обеспечению. Поэтому в каждом проекте необходимо различать сборочную локализацию и самостоятельное производство.

6.8. Подготовка операторов и сервисное сопровождение

Официальная концепция Drone Deal прямо включает обучение. На портале программы доступ к подготовке, интеграции и совместному производству представлен как единый пакет.

Подготовка может охватывать несколько категорий специалистов:

операторов;
командиров подразделений;
инструкторов;
инженеров;
специалистов по ремонту;
аналитиков данных;
операторов средств обнаружения и РЭБ;
сотрудников производственного контроля.

Обучение оператора — только начальный уровень. Государству-партнёру необходимо научиться планировать применение, организовывать снабжение, распределять частоты, проводить ремонт и анализировать результаты.

Украинская сторона может предлагать формирование полного учебного цикла:

отбор кандидатов → базовая подготовка → специализация → тренажёр → практическое применение → оценка → подготовка инструкторов.

Сервисное сопровождение должно включать ремонт, запасные части, обновление программного обеспечения, замену устаревших компонентов и техническую поддержку.

Особенно важен вопрос жизненного цикла. В быстро меняющейся среде изделие может морально устареть раньше, чем физически износится. Поэтому сервис должен предусматривать модернизацию уже поставленных аппаратов.

Для иностранного партнёра обучение и сервис обеспечивают реальную самостоятельность. Для украинского разработчика они создают долгосрочный поток выручки и сохраняют связь с пользователем после завершения первоначальной поставки.

Но именно здесь возникает риск постепенной утраты контроля. После подготовки национальных инструкторов и создания местного ремонта партнёр может попытаться самостоятельно модернизировать систему. Поэтому договор должен определять границы разрешённых изменений и права сторон на результаты таких доработок.

Вывод к Части II

К середине 2026 года Drone Deal прошёл путь от предложения о крупной двусторонней сделке с США до многоуровневой программы, охватывающей девять официально заявленных партнёров и общеевропейскую институциональную рамку.

Его политическая логика состоит в обмене разных ресурсов:

Украина предоставляет боевой опыт, технологии, данные и способность быстро создавать решения; партнёры предоставляют финансирование, компоненты, защищённые мощности и доступ к рынкам.

Содержательно программа значительно шире своего названия. Она охватывает не только воздушные беспилотники, но и морские и наземные платформы, системы перехвата, РЭБ, связь, программное обеспечение, компоненты, обучение и защиту инфраструктуры.

При этом Drone Deal ещё нельзя считать единой зрелой программой. Он остаётся совокупностью различающихся двусторонних соглашений, лицензий, инвестиционных проектов и политических обещаний. Следующий уровень анализа должен установить, какую конкретную модель выбрала каждая страна, какие компании участвуют в реализации и какие заявленные проекты уже превратились в производственные мощности.

******

Часть III. Международная география

Великобритания, Германия и Нидерланды представляют три различные модели международного масштабирования украинской дроновой промышленности.

Великобритания делает ставку на обмен технологиями и оперативными данными, лицензионное производство, крупные государственные закупки и размещение украинских предприятий на британской территории. Германия соединяет государственное финансирование с автоматизированным промышленным производством, совместными предприятиями, участием крупных концернов и отдельной программой поддержки стартапов. Нидерланды выстраивают смешанную модель: одновременно финансируют производство в Украине, размещают заказы у собственных компаний и локализуют украинские разработки на площадках нидерландской промышленности.

Страна	Основная модель	Наиболее подтверждённый результат
Великобритания	Лицензирование, обмен данными, украинские заводы в Великобритании	Открытие завода Ukrspecsystems; лицензия на производство Octopus
Германия	Совместные предприятия и индустриальная автоматизация	Производство и первые поставки Linza с предприятия QFI
Нидерланды	Государственное финансирование и локализация на площадке VDL	Контракт VDL Defentec и GreentechHarvest на выпуск Baton и K4

При этом не все проекты официально называются Drone Deal. Британские программы оформляются преимущественно через Столетнее партнёрство, Project Lyra и двустороннюю декларацию об оборонно-промышленном сотрудничестве. Германские проекты реализуются через стратегическое партнёрство и Build with Ukraine. Нидерланды, напротив, прямо включили локализацию украинских систем в соглашение Drone Deal. Несмотря на различия в терминологии, все три модели соответствуют рабочему определению программы, принятому в этой книге: они соединяют украинскую технологию и боевой опыт с иностранным финансированием, производственными мощностями и государственным заказом.

Глава 7. Великобритания

7.1. Политическая основа сотрудничества

Британско-украинское сотрудничество в области беспилотных систем выросло из более широкой системы соглашений о безопасности. Его политическую основу составляют соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности от 12 января 2024 года, Соглашение о столетнем партнёрстве от 16 января 2025 года и декларация об усиленном сотрудничестве в сфере безопасности и оборонной промышленности, принятая в марте 2026 года. Последняя прямо предусматривает создание общего оборонно-технологического контура, совместные производственные линии, исследования, интеграцию цепочек поставок и систематическое использование украинского боевого опыта.

Столетнее партнёрство придало промышленной кооперации долгосрочную политическую рамку. Великобритания перестала рассматривать Украину исключительно как получателя военной помощи и начала позиционировать её как источник технологий, данных и новых методов организации оборонного производства. Британская сторона связывает сотрудничество с задачами собственной безопасности, развитием национальной промышленности и подготовкой к распространению дешёвых высокотехнологичных средств нападения.

В июне 2025 года стороны объявили о соглашении, призванном соединить британскую оборонную промышленность с технологиями, разрабатываемыми и проверяемыми на украинском фронте. Его исходная логика состояла в том, что украинские данные и технические решения должны поступать британским разработчикам, а британские предприятия — обеспечивать промышленное масштабирование.

Осенью 2025 года сотрудничество было расширено за счёт договорённостей об обмене и совместной разработке интеллектуальной собственности. Британское правительство характеризовало эту конструкцию как один из первых подобных механизмов, предоставляющих предприятиям обеих стран возможность совместно использовать проектные решения и увеличивать производственную мощность.

В марте 2026 года двусторонняя декларация закрепила несколько направлений:

совместные производственные линии;
совместные исследования и разработки;
интеграцию цепочек поставок;
беспилотные и противодроновые системы;
недорогие средства воздушного перехвата;
обмен оборонной информацией;
испытания и оценку беспилотных систем;
совместную разработку дальнобойных средств;
сотрудничество с третьими странами.

Великобритания поэтому занимает особое место в международной географии украинской дроновой промышленности. Её модель не ограничивается финансированием украинских предприятий. Лондон стремится встроить украинскую технологическую экспертизу непосредственно в собственную промышленную и закупочную систему.

7.2. Совместная разработка и производство

Основным рамочным механизмом совместной разработки стал Project Lyra. В декларации 2026 года он описывается как портфель проектов в сфере беспилотников, противовоздушной обороны, дальнобойных средств поражения и других технологий, основанный на обмене данными и соответствующих правовых соглашениях.

Первым наиболее конкретным проектом этой модели стал беспилотник-перехватчик Octopus. Система была разработана украинской стороной при содействии британских учёных и технических специалистов. Согласно заявлениям британского правительства, её назначение — перехват ударных беспилотников семейства Shahed при существенно меньшей стоимости, чем стоимость уничтожаемой цели.

В сентябре 2025 года стороны объявили о планах развернуть производство Octopus в Великобритании. 27 ноября министерства обороны двух стран подписали лицензионное соглашение, разрешающее массовый выпуск украинской разработки на британской территории. Предполагалось, что произведённые аппараты будут передаваться Украине, а потенциальный масштаб производства может составить несколько тысяч единиц в месяц.

К началу 2026 года украинское Министерство обороны сообщало о планируемом начале выпуска тысячи перехватчиков в месяц с февраля. Этот показатель следует рассматривать как утверждённый производственный ориентир, а не как доказательство фактически достигнутого ежемесячного выпуска. В открытых официальных источниках на 30 июля 2026 года отсутствуют сопоставимые данные о количестве уже произведённых в Великобритании Octopus.

Вторая линия сотрудничества — размещение в Великобритании собственных производственных мощностей украинских компаний. В феврале 2026 года Ukrspecsystems открыла завод в Мильденхолле, графство Саффолк, а также испытательный и учебный объект в Элмсетте. Заявленный объём инвестиций компании в британские площадки составляет 200 млн фунтов стерлингов, а предполагаемое количество новых рабочих мест — до 500. На заводе должны производиться разведывательные комплексы PD-2, Shark и Mini-Shark, компоненты и вспомогательное оборудование.

Проект Ukrspecsystems отличается от Octopus. В первом случае украинская компания сама создаёт зарубежную дочернюю производственную базу и сохраняет собственную корпоративную идентичность. Во втором случае украинская технология передаётся британской стороне для лицензионного выпуска, а конкретный промышленный исполнитель публично не раскрывается.

Третья линия — совместная разработка британских систем с использованием украинских данных. Такая модель не обязательно предполагает передачу готового украинского изделия. Британская компания может получить сведения о потребностях и результатах применения, создать на их основе собственную систему и затем поставить её Украине или британским вооружённым силам.

Таким образом, британская модель включает одновременно три разных типа производства:

Модель	Пример	Контроль над производством
Лицензионный выпуск украинской системы	Octopus	Распределяется договором между государствами
Завод украинской компании в Великобритании	Ukrspecsystems	Сохраняется у украинского производителя
Британская разработка на основе украинского опыта	Системы в рамках Lyra и закупочных программ	Преимущественно британский исполнитель

7.3. Передача технологий и права на результаты

Великобритания стала одной из первых стран, с которой Украина перешла от обмена общей информацией к формализованной передаче технологии и интеллектуальной собственности.

Соглашения 2025 года предусматривают обмен и совместную разработку интеллектуальной собственности. Британское правительство заявляло, что национальная промышленность получает доступ к проектным решениям и фронтовым технологическим данным, а стороны приобретают возможность совместно дорабатывать изделия.

Юридически здесь необходимо различать несколько объектов:

исходную украинскую конструкцию;
британские доработки;
программное обеспечение;
массивы боевых и технических данных;
производственную документацию;
права на будущие версии изделия;
право продажи третьим странам.

Публичные материалы по Octopus подтверждают наличие лицензии, но не раскрывают срок её действия, территорию, размер лицензионных платежей, право на экспорт, правила модернизации и распределение собственности на совместно созданные улучшения. Поэтому нельзя утверждать, что Украина полностью передала Великобритании права на систему. Подтверждено только предоставление права на производство в согласованном объёме и совместное техническое развитие.

Декларация 2026 года предусматривает разработку «эффективных соглашений» об обмене данными и допускает создание новых совместных технологий. В ней также зафиксировано намерение сотрудничать с третьими странами. Это означает, что британско-украинская модель потенциально рассчитана не только на снабжение Украины, но и на последующий выход совместных систем на более широкий рынок. Конкретные экспортные права, однако, должны определяться отдельными договорами.

Особую ценность имеют не статичные чертежи, а постоянно обновляемые данные. Британское правительство заявляло, что технические данные, используемые в проекте Octopus, обновляются примерно раз в шесть недель в соответствии с изменениями на фронте. Это означает, что промышленный актив представляет собой не завершённую конструкцию, а непрерывный поток модернизаций.

В такой системе важен вопрос прекращения сотрудничества. Иностранное предприятие может освоить серийный выпуск, но его способность поддерживать актуальность изделия будет зависеть от дальнейшего доступа к украинским данным и разработчикам. Это даёт Украине возможность сохранять влияние даже при физическом размещении производства за рубежом.

Одновременно возникает риск постепенного отделения зарубежной версии от украинской. Если британские предприятия создадут собственную компонентную базу, программное обеспечение и производственные процессы, они могут получить возможность развивать систему независимо. Поэтому стратегическое значение имеют не только юридические права, но и контроль над архитектурой изделия, исходным кодом и массивами данных.

7.4. Участие британских оборонных компаний

Участников британского направления необходимо разделять на три группы.

Первая группа — предприятия, непосредственно работающие с украинскими технологиями. Наиболее подтверждённый пример — Ukrspecsystems, которая создала собственное производство в Саффолке. Компания зарегистрировала британское юридическое лицо в апреле 2025 года, открыла завод в феврале 2026 года и заявила о сохранении основной части исследований и разработки на территории Украины.

Вторая группа — британские и базирующиеся в Великобритании компании, поставляющие собственные беспилотные системы Украине. В апреле 2026 года британское правительство назвало Tekever, Windracers и Malloy Aeronautics среди участников пакета на 120 тыс. беспилотников. Tekever производит разведывательные системы, Windracers — тяжёлые автономные грузовые аппараты ULTRA, Malloy Aeronautics — транспортные мультикоптеры.

Эти компании участвуют в британском дроновом контуре, но их поставки не следует автоматически считать совместным производством украинской технологии. Они в основном предлагают собственные платформы, которые были адаптированы или проверены в украинских условиях.

Третья группа — неназванные исполнители закрытых совместных программ. Британское Министерство обороны не раскрывало компанию и площадку, выбранные для производства Octopus, ссылаясь на соображения безопасности. Поэтому приписывание проекта конкретному британскому производителю на основании неофициальных публикаций преждевременно.

Крупные традиционные концерны также участвуют в более широкой британской поддержке Украины. Например, Malloy Aeronautics после приобретения вошла в структуру BAE Systems, а предприятия в Белфасте производят лёгкие многоцелевые ракеты LMM. Но это участие относится скорее к общей британской оборонной промышленности и противовоздушной обороне, чем непосредственно к лицензированию украинских дронов.

Британская сторона сознательно использует украинские заказы как инструмент развития собственной промышленности. Правительство подчёркивает, что большинство средств крупного дронового пакета должно расходоваться у компаний, работающих в Великобритании, создавая рабочие места и расширяя национальную производственную базу.

В результате возникает двухсторонний промышленный обмен:

украинские компании открывают заводы в Великобритании;
британские компании получают государственные заказы для Украины;
украинские данные используются для британских разработок;
часть украинских систем выпускается по лицензии;
британская промышленность получает доступ к новым внешним рынкам.

7.5. Финансирование и государственные заказы

Финансовая модель Великобритании сочетает прямую военную помощь, закупки у британской промышленности, финансирование украинского производства и инвестиции украинских компаний.

В 2025 году Великобритания объявила о вложении 350 млн фунтов стерлингов в увеличение поставок беспилотников Украине: с приблизительно 10 тыс. аппаратов в 2024 году до целевого показателя 100 тыс. в 2025 году. Этот пакет был преимущественно закупочным и не означал, что все аппараты представляли собой украинские разработки.

15 апреля 2026 года британское правительство объявило новый пакет минимум из 120 тыс. беспилотников. В него должны входить дальнобойные ударные, разведывательные, логистические и морские системы. Поставки, по официальному сообщению, начались в апреле, а большинство расходов предназначалось для компаний, работающих в Великобритании.

18 июня 2026 года был объявлен пакет стоимостью 752 млн фунтов стерлингов, предусматривающий предоставление Украине 150 тыс. беспилотников до конца года, а также более 350 ракет и радиолокационных средств ПВО. Финансирование обеспечивается британской частью механизма Extraordinary Revenue Acceleration, подкреплённого доходами от обездвиженных российских суверенных активов.

Показатели 120 тыс. и 150 тыс. нельзя автоматически складывать. Июньское заявление, вероятнее всего, уточняет или расширяет ранее объявленный годовой пакет, но официальные сообщения не дают достаточной разбивки для установления дополнительного объёма. В книге их следует фиксировать как последовательные заявления об увеличении годового масштаба, а не как два полностью независимых заказа.

Дополнительно в апреле 2026 года британская сторона сообщала о соглашении на 390 млн фунтов стерлингов, направленном на расширение сотрудничества британской и украинской промышленности, включая передачу производства и поддержку систем ПВО. Полная структура этой суммы и её распределение между отдельными проектами публично не раскрыты.

Отдельным источником капитала являются частные украинские инвестиции. Проект Ukrspecsystems предусматривает вложение 200 млн фунтов стерлингов в течение нескольких лет без опубликованного указания, какая часть суммы обеспечивается собственным капиталом компании, государственными гарантиями, заказами или другими финансовыми инструментами.

В британской модели можно выделить четыре финансовых потока:

Поток	Получатель	Цель
Британский оборонный бюджет	Британские предприятия	Закупка систем для Украины
ERA и доходы от обездвиженных активов	Закупочные программы	Дроны и воздушная оборона
Промышленное финансирование	Совместные программы	Передача и масштабирование производства
Украинские частные инвестиции	Площадки в Великобритании	Создание зарубежных заводов

Эта архитектура позволяет Великобритании одновременно поддерживать Украину и расширять собственный дроновый сектор. Но она затрудняет подсчёт того, какая доля средств непосредственно поступает украинским производителям, а какая остаётся в британской промышленности.

7.6. Фактическое состояние проектов

По состоянию на 30 июля 2026 года наиболее материально подтверждённым британским проектом является завод Ukrspecsystems в Саффолке. Площадка официально открыта, определены модели продукции, существует британское юридическое лицо, заявлены инвестиции и создан испытательно-учебный контур. Это соответствует стадии созданной производственной базы, хотя открытые данные о фактическом объёме выпуска и поставок с британского завода пока ограничены.

Проект Octopus достиг стадии юридически оформленного лицензирования и подготовки массового выпуска. Подтверждены лицензионное соглашение, производственные планы и целевой показатель не менее тысячи аппаратов в месяц. Однако официальная информация о достижении этого показателя и количестве уже переданных Украине британских Octopus не опубликована.

Крупные закупочные программы находятся на более высокой стадии исполнения: британское правительство сообщало, что поставки по пакету из 120 тыс. аппаратов начались в апреле 2026 года. Но открытая статистика не позволяет разделить британские системы, украинские системы, совместно произведённые аппараты и закупки у третьих стран.

Project Lyra и декларация 2026 года создают широкую политическую рамку, но большая часть предусмотренных ими проектов пока находится на стадии разработки, переговоров или формирования договорной архитектуры. Опубликованы направления работы, но не полный перечень исполнителей, бюджетов и производственных показателей.

Итоговый статус британского направления:

Проект	Статус на 30 июля 2026 года	Оценка
Завод Ukrspecsystems	Площадка открыта	Производственная база создана
Octopus	Лицензия подписана, выпуск объявлен	Серийный масштаб публично не подтверждён
Пакет 120–150 тыс. дронов	Поставки начаты	Исполняемый государственный заказ
Project Lyra	Рамочная программа	Отдельные проекты находятся на разных стадиях
Совместная работа с третьими странами	Заявлена	Конкретные контракты не раскрыты

Британская модель является одной из наиболее глубоких по уровню технологической интеграции. Её слабым местом остаётся непрозрачность конкретных промышленных исполнителей, распределения интеллектуальных прав и фактического объёма лицензионного производства.

Глава 8. Германия

8.1. Германская промышленная стратегия

Германская модель отличается от британской более выраженным акцентом на промышленную автоматизацию, создание совместных юридических лиц и соединение украинских разработок с немецкой производственной дисциплиной.

Политической основой выступают двустороннее соглашение о безопасности от февраля 2024 года и декларация о стратегическом партнёрстве, подписанная 14 апреля 2026 года. В декларации Германия обязалась продолжать поддержку украинской дроновой промышленности, создавать совместные производственные предприятия, развивать обмен данными и финансировать совместные исследования и инновации.

Германская стратегия строится вокруг нескольких взаимосвязанных задач:

увеличить производство систем для Украины;
получить доступ к технологиям, проверенным в современной войне;
сформировать собственную массовую дроновую промышленность;
встроить украинских разработчиков в германские производственные цепочки;
соединить дроновые проекты с противовоздушной обороной, ракетами, РЭБ и военными данными;
превратить отдельные контракты в долгосрочное стратегическое партнёрство.

В отличие от традиционной помощи, при которой Германия финансирует выпуск немецкой продукции, новая модель предусматривает производство украинских систем на германской территории. Вся продукция первых проектов направляется украинским вооружённым силам, но создаваемые мощности в дальнейшем могут использоваться и для европейских потребностей.

Германия также стремится использовать украинские данные для модернизации собственных систем. В 2026 году стороны объявили первое украинское соглашение с иностранным партнёром об обмене оборонными данными. Оно должно охватывать анализ применения немецких систем и передачу украинского опыта для совместной разработки.

В украинской официальной риторике эта конструкция получила название win-win partnership. Германия предоставляет капитал, оборудование и индустриальный масштаб. Украина предоставляет технологии, данные, опыт и возможность быстро проверять решения в реальной среде.

8.2. Украинские компании на германском рынке

Первым наиболее полно реализованным украинско-германским предприятием стала Quantum Frontline Industries. Совместная компания создана германской Quantum Systems и украинской Frontline Robotics в рамках Build with Ukraine. Её задачей является серийное производство украинских многоцелевых беспилотников Linza на территории Германии.

Frontline Robotics предоставляет конструкцию, опыт применения и дальнейшее развитие системы. Quantum Systems — промышленную инфраструктуру, автоматизацию, стандартизацию и доступ к германской производственной среде. Предприятие стало первой публично подтверждённой украинско-германской производственной компанией такого типа.

В апреле 2026 года украинская сторона также сообщила о соглашении между Helsing и Culver Aerospace по совместному производству дронов. Полные производственные параметры, наименование системы, место размещения линии и распределение прав публично не раскрыты. Поэтому проект следует классифицировать как оформленную промышленную договорённость, но пока не как подтверждённое серийное производство.

Одновременно были подписаны соглашения о технологическом сотрудничестве между Diehl и украинскими компаниями Fire Point и КБ «Луч». Судя по официальным формулировкам, эти проекты относятся к более широкому комплексу ракетных, противовоздушных и авиационных технологий, а не исключительно к малым беспилотникам. Их точные технические и финансовые условия не раскрываются.

Среди других объявленных проектов были меморандум Quantum Systems с украинским разработчиком WIY о совместном предприятии для выпуска перехватчиков Strila и договорённость Ukraviasystem с германской POINToX о производстве ракетно-авиационных систем. На дату отсечения эти проекты находились на стадии меморандумов и не имели публично подтверждённого серийного выпуска.

Украинские компании выходят на германский рынок четырьмя способами:

создают совместные предприятия;
передают систему для лицензионного или контрактного выпуска;
заключают соглашения о совместной разработке;
участвуют в государственных и корпоративных программах финансирования.

Пока только проект Frontline Robotics и Quantum Systems прошёл полный путь от соглашения до производства и передачи первой партии. Остальные инициативы находятся на более ранних стадиях.

8.3. Производственные и инвестиционные проекты

Quantum Frontline Industries была объявлена в декабре 2025 года. Уже 13 февраля 2026 года предприятие представило первый выпущенный в Германии беспилотник Linza 3.0. Компания заявила, что новая площадка способна произвести до 10 тыс. аппаратов для украинских сил в течение года.

1 апреля QFI сообщила о завершении первой партии и начале её передачи Украине. Это переводит проект с уровня созданной инфраструктуры на уровень подтверждённого выпуска и поставки. Размер первой партии не раскрывался по соображениям безопасности.

Проект важен не только количеством. QFI заявляет о создании первой в Европе полностью автоматизированной промышленной линии зарубежного производства украинских беспилотников. В случае достижения заявленного годового объёма проект станет одной из первых попыток перенести украинскую модель массового тактического аппарата на высокоавтоматизированное европейское производство.

В апреле 2026 года стороны объявили о ещё одном совместном предприятии в Германии для производства нескольких тысяч ударных систем средней дальности с элементами искусственного интеллекта. Германская сторона должна обеспечить финансирование, а весь начальный выпуск — поступать Украине. Названия украинского и германского исполнителей в официальном сообщении не указаны.

Одновременно Германия согласилась инвестировать 300 млн евро в украинские дальнобойные средства. Этот проект связан с более широким контуром deep strike и не обязательно предполагает размещение производства на германской территории.

В 2026 году украинские официальные органы также указывали, что германская поддержка среднего и дальнего ударного контура превысила 1 млрд долларов. В эту сумму могли входить различные программы, поэтому её нельзя напрямую приравнивать к инвестициям в совместные предприятия.

Производственная архитектура Германии формируется по двум направлениям:

Направление	Место производства	Получатель
Украинская разработка на германском заводе	Германия	Вооружённые силы Украины
Германское финансирование украинской серии	Украина	Вооружённые силы Украины
Совместная разработка	Германия и Украина	Украина, потенциально европейские заказчики
Германская система с украинским опытом	Германия	Украина и германские силы

Первое направление уже подтверждено QFI. Второе реализуется через финансирование дальнобойных средств. Третье представлено соглашениями Helsing–Culver Aerospace и Brave Germany. Четвёртое развивается через германские компании, использующие украинские данные и эксплуатационный опыт.

8.4. Роль крупных оборонных концернов

В германском контуре взаимодействуют новые технологические компании и традиционные оборонные концерны.

Quantum Systems занимает промежуточное положение. Компания специализируется на беспилотных системах и быстро растёт, но уже обладает развитой международной производственной структурой. В сотрудничестве с Frontline Robotics она выполняет роль промышленного интегратора, способного превратить украинское изделие в стандартизированный европейский продукт.

Helsing представляет новую модель программно-ориентированной оборонной компании. В 2025 году компания сообщила о заказе на 6 тыс. ударных беспилотников HX-2 после предыдущего проекта на 4 тыс. HF-1, выпускавшихся совместно с украинской промышленностью. Первая Resilience Factory в Южной Германии была рассчитана на начальную мощность тысяча HX-2 в месяц.

Эти системы не являются простым лицензированным украинским продуктом. Helsing использует украинский опыт, взаимодействует с местной промышленностью и поставляет собственные разработки. Поэтому её программа относится к германско-украинской индустриальной экосистеме, но не должна смешиваться с прямым переносом украинской технологии.

Diehl Defence участвует в сотрудничестве прежде всего через противовоздушную оборону, интеграцию систем, радары, противобаллистические решения и соглашения с украинскими разработчиками. Ещё в 2024 году компания подписала с украинским Министерством обороны меморандум, открывавший возможность совместных промышленных проектов. В апреле 2026 года появились отдельные соглашения Diehl с Fire Point и КБ «Луч».

Другие крупные компании, включая Hensoldt, Airbus и Raytheon, участвуют в германской системе воздушной обороны Украины, но не все их проекты связаны с Drone Deal. Их значение заключается в возможности интегрировать украинские перехватчики, сенсоры и программные решения в более сложную европейскую архитектуру ПВО.

Германская модель тем самым соединяет три промышленных поколения:

традиционные концерны воздушной и ракетной обороны;
быстрорастущие европейские defence-tech-компании;
украинские производители, возникшие или масштабировавшиеся во время войны.

Такое сочетание создаёт потенциал для крупных серий, но также повышает риск, что украинская компания окажется младшим технологическим партнёром, а основная добавленная стоимость перейдёт германскому интегратору.

8.5. Стартапы, фонды и технологические партнёрства

11 мая 2026 года стороны подписали письмо о намерениях запустить Brave Germany — совместную программу поддержки украинских и германских оборонных стартапов. Она должна работать совместно с кластером Brave1 и предоставлять гранты проектам в сфере беспилотных технологий, искусственного интеллекта, связи, лазерных и ракетных систем.

Brave Germany отличается от закупочного контракта. Государство финансирует не готовое серийное изделие, а раннюю разработку, испытание и формирование партнёрства. В перспективе успешный проект может получить контракт, создать совместное предприятие или войти в производственную цепочку крупной компании.

Финансовые параметры первой программы публично не раскрыты. Поэтому на дату отсечения Brave Germany следует рассматривать как созданную политическую и организационную рамку, а не как уже действующий крупный фонд с подтверждёнными грантовыми выплатами.

Особую роль играет Test in Ukraine. Германия заинтересована в проверке собственных решений в условиях современного конфликта и получении объективной обратной связи. Украинская сторона рассматривает это как отдельный элемент промышленного предложения, позволяющий иностранной компании быстрее выявить недостатки и подготовить продукт к серийному заказу.

Другим направлением является совместное использование данных. Германские производители получают сведения об эксплуатации собственных систем, а Украина — возможность влиять на их дальнейшее развитие. Такая кооперация особенно важна для программно-определяемых изделий, характеристики которых могут меняться после обновления алгоритмов.

Партнёрства можно разделить по зрелости:

Тип партнёрства	Примеры	Стадия
Работающее совместное предприятие	QFI	Производство и поставка
Соглашение о совместном производстве	Helsing–Culver Aerospace	Подготовка реализации
Технологическое соглашение	Diehl–Fire Point, Diehl–«Луч»	Разработка архитектуры
Меморандум о будущем СП	Quantum Systems–WIY	Ранний этап
Грантовая программа	Brave Germany	Организационный запуск

Германия создаёт не один крупный завод, а портфель разных механизмов, из которых часть может не дойти до серии. Такая диверсификация снижает риск неудачи отдельного проекта, но усложняет публичную оценку общего результата.

8.6. Реализованные и заявленные мощности

Наиболее достоверный производственный показатель относится к QFI: заявленная способность выпустить 10 тыс. Linza в течение года. Подтверждены первый аппарат, запуск линии и отправка первой партии. Не опубликованы фактический темп выпуска к июлю 2026 года, размер партии и доля выполненного годового плана.

Второй подтверждённый показатель связан с Helsing. Первая Resilience Factory имела начальную проектную мощность тысяча HX-2 в месяц. Компания сообщала о заказе на 6 тыс. HX-2 и предыдущем выпуске 4 тыс. HF-1 совместно с украинскими партнёрами. Однако эти показатели относятся к германской продукции для Украины, а не полностью к украинским системам, произведённым по лицензии.

Третий показатель — несколько тысяч ударных дронов средней дальности на первом этапе нового германско-украинского совместного предприятия. Проект объявлен и обеспечивается германским финансированием, но его исполнители, площадка и начало поставок публично не подтверждены.

Четвёртый показатель — соглашение Helsing и Culver Aerospace. В открытых официальных сообщениях отсутствуют запланированный объём, сроки и статус производственной линии.

Состояние германских проектов:

Проект	Заявленная мощность или объём	Подтверждённый результат
QFI / Linza	До 10 тыс. в год	Первая партия произведена и отправлена
Helsing HX-2	1 тыс. в месяц; заказ 6 тыс.	Завод действует, заказ объявлен
Helsing HF-1	4 тыс.	Компания сообщила о поставках
Новое СП средней дальности	Несколько тысяч на первом этапе	Производство не подтверждено
Helsing–Culver Aerospace	Не раскрыта	Соглашение подписано
Quantum Systems–WIY	Не раскрыта	Меморандум подписан
Brave Germany	Не раскрыта	Письмо о намерениях подписано

Германия показывает наиболее развитую модель совместного предприятия: существует отдельное юридическое лицо, физическая линия, первая продукция и план серийного выпуска. Однако значительная часть других германских инициатив пока остаётся на уровне договорённостей, а объявленные мощности не следует суммировать как фактическое производство украинских систем.

Глава 9. Нидерланды

9.1. Государственное финансирование украинской промышленности

Нидерланды начали формировать дроновое направление прежде всего как крупный государственный заказчик. Их подход постепенно эволюционировал от закупки готовых систем и участия в международной коалиции к прямому финансированию украинской промышленности и совместной локализации.

В марте 2025 года нидерландское правительство объявило пакет в размере 500 млн евро на крупный дроновый проект для Украины. Он входил в ускоренный пакет военной поддержки на 2 млрд евро. Детальное распределение между производителями и классами аппаратов первоначально не раскрывалось.

В течение 2025 года Нидерланды направили 700 млн евро на Drone Line — инициативу по финансированию украинских беспилотных систем и увеличению ударных возможностей средней дальности. Эта сумма приводится украинским Министерством обороны и требует осторожности при сопоставлении с другими нидерландскими пакетами, поскольку отдельные объявления могут относиться к одной и той же более широкой программе.

В октябре 2025 года Нидерланды объявили дополнительную закупку украинских беспилотников на 90 млн евро. Она входила в более широкий дроновый пакет общей стоимостью свыше 1 млрд евро, включавший также противодроновые системы и другие направления.

В апреле 2026 года правительство выделило ещё 248 млн евро на аппараты, производимые в Нидерландах и Украине. Внутри этой суммы более 135 млн евро было связано с конкретным проектом VDL Defentec и GreentechHarvest.

В июне 2026 года был объявлен новый пакет на 500 млн евро. Половина предназначалась для закупки беспилотников у нидерландской оборонной промышленности, а ещё 250 млн евро — для американского механизма PURL, включающего воздушную оборону и другие приоритетные системы.

Нидерландская финансовая модель поэтому состоит из нескольких параллельных потоков:

прямые закупки украинских беспилотников;
финансирование производства в Украине;
закупки у нидерландских предприятий;
финансирование совместной локализации;
взносы в многосторонние механизмы;
инвестиции в противодроновые и воздушные системы.

Эти суммы нельзя механически суммировать без проверки бюджетных документов. Одно политическое решение может позднее фигурировать в сообщении о контракте, начале производства и фактической поставке. Для итогового финансового реестра необходимо привязать каждую сумму к отдельному бюджетному обязательству.

9.2. Закупочные и производственные механизмы

Нидерланды используют три основных механизма.

Первый — закупка продукции украинской промышленности. Государство выделяет средства на аппараты, произведённые в Украине и предназначенные для украинских вооружённых сил. Этот механизм обеспечивает немедленный военный результат и загрузку украинских предприятий.

Второй — закупка у нидерландских компаний. В этом случае государственная помощь Украине одновременно формирует внутренний заказ для национальной промышленности. В июне 2026 года на этот контур было выделено 250 млн евро. Нидерланды подчёркивали, что в обмен получают данные и уроки боевого применения, которые используются для развития собственных вооружённых сил.

Третий — совместное производство украинских систем на территории Нидерландов. 1 декабря 2025 года министерства обороны подписали рамочное соглашение, предусматривающее выпуск беспилотников как в Нидерландах, так и в Украине. Оно развивало договорённости, достигнутые в октябре.

Первым практическим проектом стала локализация систем Baton и K4 на площадке VDL Defentec в городе Борн. Украинским партнёром выступает GreentechHarvest. Контракт предусматривает передачу технологии, доступ к интеллектуальной собственности и совместное производство. Готовые аппараты должно закупать и передавать Украине нидерландское государство.

Этот механизм отличается как от обычной лицензии, так и от совместного предприятия. Публичные сообщения говорят о контракте между компаниями и использовании промышленной площадки VDL, но не указывают на создание отдельного совместного юридического лица. Поэтому проект точнее характеризовать как контрактное совместное производство с передачей технологии.

Существует и четвёртый, более широкий механизм — промышленная площадка VDL в Борне. В октябре 2025 года там уже началось производство военной техники: наземных беспилотных платформ Milrem Robotics, аккумуляторных систем Tulip Tech и аппаратов DeltaQuad. Это означает, что украинский проект размещается не на пустой площадке, а внутри формирующегося нидерландского кластера беспилотных и автономных систем.

9.3. Совместные технологические проекты

Украинско-нидерландское сотрудничество постепенно выходит за пределы конкретных поставок.

В марте 2026 года межправительственная конференция подтвердила намерение углублять оборонно-промышленное взаимодействие, инновации и совместное производство. Этот политический уровень стал основой последующих лицензий и корпоративных контрактов.

В июне министры обороны подписали письмо о намерениях по сотрудничеству в сфере оборонных инноваций. Документ предусматривает объединение исследовательских возможностей, знаний и доступа к рынкам. При этом конкретный бюджет и перечень первых проектов не опубликованы.

Важным участником выступает Нидерландская организация прикладных научных исследований TNO. Она взаимодействует с вооружёнными силами и развивает сотрудничество с украинским кластером Brave1. Предполагается, что нидерландские разработки смогут проходить испытания через Test in Ukraine, а полученные результаты — использоваться для модернизации.

В нидерландской модели можно выделить четыре технологических потока:

передача украинской конструкции нидерландскому производителю;
передача Нидерландам сведений о боевом применении;
испытание нидерландских разработок в Украине;
совместное создание новых систем.

Наиболее продвинут первый поток — Baton и K4. Второй закреплён политически и сопровождает крупные закупки. Третий находится на стадии институционального взаимодействия TNO и Brave1. Четвёртый пока преимущественно представлен письмом о намерениях.

Нидерланды также располагают собственной сильной экосистемой беспилотников, сенсоров, радиолокации, искусственного интеллекта и робототехники. Официальная промышленная стратегия страны на 2025–2029 годы относит интеллектуальные системы, искусственный интеллект и беспилотные платформы к приоритетным направлениям, предусматривая ежегодное стимулирование оборонной промышленности.

Поэтому совместное производство украинских систем служит не только помощью Украине. Оно используется для ускорения национальной промышленной политики и создания собственной компетенции массового дронового производства.

9.4. Поставки и локализация

Проект VDL–GreentechHarvest является наиболее конкретным примером локализации.

16 апреля 2026 года стороны подписали письменный контракт на выпуск Baton и K4. Производство должно быть размещено на предприятии VDL Defentec в Борне. Нидерланды выделили на проект более 135 млн евро и планировали начать выпуск в течение 2026 года.

17 июня украинское Министерство обороны сообщило, что Украина выдала экспортную лицензию на совместное производство беспилотных систем с VDL. Это означает переход проекта от общего корпоративного соглашения к разрешённой передаче технологии в рамках Drone Deal.

В опубликованных материалах подтверждены:

площадка;
нидерландская и украинская компании;
модели продукции;
государственное финансирование;
контракт на передачу технологии;
доступ к интеллектуальной собственности;
экспортная лицензия;
предполагаемый получатель продукции.

Не подтверждены:

точная проектная мощность;
дата выпуска первой партии;
количество собранных аппаратов;
доля нидерландских компонентов;
стоимость одной системы;
распределение доходов;
право производства после завершения украинских заказов.

Поэтому на дату отсечения проект находится между стадией созданной производственной базы и началом выпуска. Официальное сообщение от апреля говорило, что производство ожидается в течение 2026 года, но публикации о первой произведённой партии к 30 июля обнаружить не удалось.

Отдельным направлением является совместное производство дальнобойных беспилотников в рамках Build with Ukraine. В ноябре 2025 года стороны объявили о вложении 110 млн евро в запуск такого производства на территории Нидерландов. Однако открытые материалы не позволяют однозначно установить, является ли проект VDL–GreentechHarvest реализацией именно этого первоначального соглашения или отдельной линией. Поэтому суммы 110 млн и 135 млн евро не следует автоматически объединять или считать двумя независимыми заводами.

Поставки в более широком смысле уже осуществляются. Нидерланды финансируют сотни тысяч аппаратов через международные и украинские программы, но открытые данные не дают полного распределения по моделям, изготовителям и фактическим датам передачи.

9.5. Статус исполнения соглашений

Нидерландское направление прошло несколько чётко различимых стадий.

Первая стадия — крупные государственные финансовые обязательства. Она подтверждена многочисленными бюджетными пакетами 2025–2026 годов.

Вторая стадия — рамочное соглашение о совместном производстве от 1 декабря 2025 года. Документ определил общий формат выпуска на территории обеих стран, но не содержал публично раскрытых показателей конкретной линии.

Третья стадия — контракт VDL Defentec и GreentechHarvest от апреля 2026 года. Он определил площадку, модели, передачу технологии и доступ к интеллектуальной собственности.

Четвёртая стадия — выдача украинской экспортной лицензии в июне 2026 года. Она устранила один из главных юридических барьеров для локального выпуска.

Пятая стадия — физический выпуск и поставка первой партии. По состоянию на 30 июля 2026 года она публично не подтверждена.

Статус основных проектов:

Проект	Финансирование	Состояние
Drone Line и украинское производство	700 млн евро в 2025 году по украинским данным	Финансирование и закупки осуществляются
Дроновый проект 2025 года	500 млн евро	Пакет объявлен, детальная разбивка ограничена
VDL–GreentechHarvest	Более 135 млн евро	Контракт и лицензия имеются; первая партия не подтверждена
Дроны в Нидерландах и Украине	248 млн евро	Закупочный пакет утверждён
Нидерландская промышленность	250 млн евро в июне 2026 года	Заказы объявлены
Инновационное сотрудничество	Сумма не раскрыта	Подписано письмо о намерениях
Дальнобойное производство Build with Ukraine	110 млн евро	Проект объявлен; связь с последующими контрактами требует уточнения

Нидерланды продвинулись дальше простого финансирования: существует конкретный лицензионный проект с известными компаниями и производственной площадкой. Но фактический выпуск на нидерландской территории пока отстаёт от юридического оформления.

Сопоставление трёх моделей

Параметр	Великобритания	Германия	Нидерланды
Политическая рамка	Столетнее партнёрство, Project Lyra	Стратегическое партнёрство, Build with Ukraine	Формальное соглашение Drone Deal
Основной промышленный инструмент	Лицензия и размещение украинских заводов	Совместное предприятие	Контрактная локализация
Главный подтверждённый проект	Ukrspecsystems и Octopus	QFI / Linza	VDL / Baton и K4
Боевые данные	Используются для совместной разработки	Отдельное соглашение об обмене	Получаются через закупки и инновационное сотрудничество
Получатель первого выпуска	Украина	Украина	Украина
Степень реализации	Завод действует; лицензионный объём не раскрыт	Производство и первая поставка подтверждены	Контракт и лицензия подтверждены, выпуск ещё не объявлен
Основной риск	Непрозрачность прав и исполнителей	Переход добавленной стоимости германским интеграторам	Двойной счёт финансовых пакетов и задержка запуска

Из трёх стран Германия на дату отсечения демонстрирует наиболее полный производственный цикл: совместная компания создана, физическая линия запущена, первый аппарат представлен и первая партия отправлена Украине.

Великобритания имеет наиболее широкую политическую и технологическую архитектуру. Она включает лицензионное производство, совместную интеллектуальную собственность, государственные заказы и прямые украинские инвестиции. Но реальные показатели выпуска Octopus остаются закрытыми.

Нидерланды обладают наиболее ясно описанным контрактом на локализацию: известны участники, модели, площадка, финансирование и факт выдачи лицензии. Однако подтверждения начала серийного выпуска на 30 июля 2026 года пока нет.

Главный общий вывод заключается в том, что зарубежные проекты пока создаются прежде всего для снабжения Украины. Великобритания, Германия и Нидерланды ещё не стали самостоятельными экспортными центрами украинских систем для третьих стран. Но физическая инфраструктура, лицензии и совместные предприятия уже создают такую возможность.

Именно на этом этапе сеть перестаёт быть исключительно механизмом военной помощи. Производственные линии, построенные для текущих поставок Украине, постепенно превращаются в элементы будущего европейского рынка беспилотных и противодроновых систем.

******

Глава 10. Норвегия

Норвежское направление показывает, что формирование международной сети украинского дроностроения может начаться ещё до подписания полноценного соглашения Drone Deal. К 30 июля 2026 года Украина и Норвегия успели оформить политическую декларацию, согласовать первый проект Build with Ukraine и определить ориентировочный объём производства. При этом сведения о компаниях, площадках, стоимости единицы продукции и фактическом запуске линии остаются закрытыми.

Норвежская модель соединяет три задачи: немедленное снабжение украинских сил, создание национальной компетенции в области беспилотных систем и получение доступа к украинским данным и опыту. Она строится не как обычная закупка готовой продукции, а как обмен финансовых и производственных возможностей Норвегии на украинскую технологию и практические знания.

10.1. Решение о производстве украинских систем

Первый формальный шаг был сделан 30 ноября 2025 года, когда министры обороны Украины и Норвегии подписали документ о совместном производстве украинских беспилотников. Стороны заявили о намерении как можно быстрее развернуть пилотную линию в 2026 году и параллельно работать над более крупной производственной мощностью. Украина должна была предоставить технологию, опыт и инженерные решения, а Норвегия — финансирование, промышленную инфраструктуру и доступ к местной исследовательской среде.

14 апреля 2026 года президенты и главы правительств двух стран подписали Совместную декларацию об углублении сотрудничества в сфере обороны и безопасности. Украинская сторона представила её как первый политический шаг к будущему Drone Deal. В числе приоритетов были указаны беспилотные системы, противовоздушная оборона, радиоэлектронная борьба, морская безопасность, логистика, совместная разработка и обмен технологиями.

Декларация закрепила встречный характер сотрудничества. Норвегия обязалась поддерживать украинское производство беспилотников, а Украина — передавать Норвегии уроки войны, данные и иные знания, способные укрепить её собственную обороноспособность. Таким образом, предметом обмена стали не только аппараты, но и методы их применения, оценки и модернизации.

27 апреля 2026 года министерства обороны подписали комплект документов по первому норвежско-украинскому проекту Build with Ukraine. Предусматривалось производство в Норвегии нескольких тысяч беспилотников средней дальности, вся продукция первой программы должна была передаваться Силам обороны Украины. Норвежская сторона брала на себя финансирование проекта сверх ранее запланированного объёма военной поддержки Украине.

Политически это решение было важным по двум причинам.

Во-первых, Норвегия соглашалась не просто закупить украинский продукт, а разместить его производство внутри собственной юрисдикции.

Во-вторых, Украина допускала передачу производственной технологии государству, обладающему развитой высокотехнологичной промышленностью и потенциально способному в дальнейшем самостоятельно масштабировать выпуск.

При этом апрельская декларация ещё не являлась окончательным двусторонним Drone Deal в том смысле, в котором Украина впоследствии подписала соглашения с Литвой, Латвией, Эстонией, Нидерландами и Данией. В июле 2026 года стороны продолжали говорить о работе над Drone Deal, тогда как практический производственный проект уже реализовывался через Build with Ukraine.

Это различие подтверждает, что политический бренд и физическое производство развиваются не всегда синхронно. В Норвегии конкретная промышленная кооперация опередила заключение полной рамочной сделки.

10.2. Модель промышленной кооперации

Норвежская модель представляет собой государственно финансируемое контрактное производство украинской системы на территории страны-партнёра.

Её базовая схема выглядит следующим образом:

украинский правообладатель → передача производственной документации → норвежская площадка и промышленный исполнитель → норвежское финансирование → выпуск продукции → поставка Украине.

В отличие от совместного предприятия Quantum Frontline Industries в Германии, создание отдельного украинско-норвежского юридического лица публично не подтверждено. В отличие от британского проекта Ukrspecsystems, украинский производитель не объявлял об открытии собственной дочерней компании и завода в Норвегии.

Следовательно, наиболее вероятной формой является государственно координируемый контракт между украинским разработчиком и одним или несколькими норвежскими промышленными исполнителями. Однако точная договорная конструкция не раскрыта.

Норвежская сторона получает:

доступ к украинской системе и производственным методам;
опыт организации массового выпуска;
сведения о реальном применении;
возможность развивать национальные беспилотные компетенции;
связь с украинской инновационной экосистемой;
потенциальную основу для будущих заказов собственных вооружённых сил.

Украина получает:

защищённую зарубежную производственную площадку;
финансирование дополнительной серии;
доступ к норвежским компонентам и исследованиям;
снижение нагрузки на украинскую энергетику и логистику;
международную легитимацию своей технологии;
возможность расширять выпуск без отвлечения внутреннего бюджета.

Производство нескольких тысяч аппаратов средней дальности отличается от массовой сборки небольших FPV-систем. Такой проект требует более сложных корпусов, двигателей, средств связи, навигации, испытательных процедур и контроля качества. Поэтому основная промышленная ценность проекта может заключаться не только в количестве, но и в освоении Норвегией полного цикла выпуска более сложной системы.

На первом этапе вся произведённая продукция предназначена Украине. Это означает, что норвежская линия является внешним продолжением украинской оборонной промышленности, а не самостоятельным экспортным центром. Возможность последующих закупок для норвежских вооружённых сил или третьих стран официально не исключена, но отдельными контрактами не подтверждена.

Норвегия одновременно финансирует другие беспилотные направления. На закупки дронов и автономных систем для Украины в 2026 году было предусмотрено около 12 млрд норвежских крон. Отдельно 1,2 млрд крон направлялись на разработку и закупку морских беспилотных систем. Эти средства не следует автоматически считать бюджетом норвежской производственной линии: они относятся к более широкому портфелю поддержки.

Ещё в 2025 году Норвегия объявила о выделении 6,5 млрд крон на закупку беспилотников у зарубежных производителей для Украины. Это показывает, что совместное производство является лишь одним из элементов норвежской дроновой политики наряду с закупками на международном рынке и финансированием украинских предприятий.

10.3. Закрытость данных и требования безопасности

Норвежский проект относится к наиболее закрытым европейским производственным программам.

В публичных документах не названы:

украинская система;
украинская компания-правообладатель;
норвежский промышленный исполнитель;
местоположение производства;
стоимость контракта;
стоимость единицы;
точный объём серии;
календарный график;
структура поставщиков;
объём передаваемой технической документации.

Норвежское правительство объясняет закрытость соображениями безопасности и необходимостью защитить участников производственной цепочки. Производство украинского вооружения за рубежом потенциально может стать объектом разведки, диверсий, кибератак и политического давления.

Секретность имеет обоснованные причины. Раскрытие площадки может облегчить выявление цепочек поставок и критических компонентов. Публикация характеристик изделия способна помочь разработке средств противодействия. Название украинского производителя может создать дополнительные риски для его работников и предприятий внутри Украины.

Однако закрытость одновременно ограничивает внешнюю проверку проекта. Невозможно независимо установить:

построена ли линия или используется существующее предприятие;
приобретено ли оборудование;
получены ли компоненты;
начался ли выпуск;
соответствует ли реальный объём заявлению о нескольких тысячах аппаратов;
передана ли Украине первая партия.

Поэтому наличие подписанного соглашения нельзя приравнивать к началу производства.

Норвежское правительство прямо указывало, что выпуск может начаться после получения необходимых экспортных разрешений. Это означает, что на дату подписания технологическая и договорная архитектура была создана, но юридическая процедура ещё не обязательно была полностью завершена.

Закрытость также затрудняет оценку интеллектуальных прав. Неизвестно, получает ли норвежская сторона ограниченную лицензию только на выпуск согласованного количества аппаратов либо более широкое право на производство, техническое обслуживание и модернизацию.

С учётом украинских общих правил Drone Deal можно предположить сохранение интеллектуальной собственности за украинским правообладателем и ограничение реэкспорта. Но без опубликованного соглашения это остаётся обоснованным предположением, а не подтверждённым условием конкретного норвежского проекта.

10.4. Производственные площадки и компании

По состоянию на 30 июля 2026 года официальные органы Норвегии и Украины не раскрыли участников первой производственной программы.

Это отличает Норвегию от Германии, где известно совместное предприятие Quantum Frontline Industries, и от Нидерландов, где названы VDL Defentec и GreentechHarvest.

Норвежская оборонная промышленность располагает предприятиями, компетентными в производстве ракетных систем, электроники, морских платформ, связи, боеприпасов и автономных комплексов. Однако участие конкретной компании в украинском проекте нельзя устанавливать только на основании её технологического профиля.

В книге необходимо избегать распространённой ошибки: приписывать закрытый проект наиболее известному национальному оборонному концерну без документального подтверждения.

Официально известно лишь, что Норвегия намеревалась развернуть пилотную линию в 2026 году и параллельно создавать более крупную производственную мощность.

Вокруг производственного проекта формируется более широкая исследовательская среда. Норвежские вооружённые силы и оборонные исследовательские структуры изучают украинский опыт автономных и беспилотных систем, их возможное двойное применение и способы интеграции в национальную оборону.

Следовательно, даже если первая линия будет ориентирована исключительно на поставки Украине, накопленные компетенции останутся в норвежской промышленности. Это может включать:

организацию сборки;
контроль компонентов;
испытание аппаратов;
работу с программным обеспечением;
методы эксплуатации;
подготовку операторов;
взаимодействие с украинскими инженерами.

Именно этот накопленный нематериальный капитал может стать наиболее значимым долгосрочным результатом программы для Норвегии.

10.5. Ожидаемые и подтверждённые результаты

На дату отсечения подтверждены:

политическая декларация о расширенном оборонном сотрудничестве;
соглашение о создании совместного производства;
определение первого проекта Build with Ukraine;
намерение выпустить несколько тысяч аппаратов средней дальности;
норвежское финансирование;
обязательство направить всю первую продукцию Украине;
обмен украинскими знаниями и данными с норвежской стороной.

Не подтверждены публично:

выдача всех экспортных разрешений;
физическое открытие линии;
начало серийной сборки;
изготовление первой партии;
поставка аппаратов Украине;
достижение проектной мощности.

Показатель	Заявлено	Подтверждено
Производственный объём	Несколько тысяч аппаратов	Нет открытой статистики выпуска
Начало проекта	2026 год	Соглашения подписаны
Получатель	Украина	Закреплено документами
Финансирование	Норвежская сторона	Подтверждено политически
Компании	Не раскрыты	Не установлены
Первая поставка	Не названа	Не подтверждена

Таким образом, норвежский проект достиг стадии юридически оформленной подготовки производства. Он существенно продвинулся дальше меморандума о намерениях, но ещё не достиг публично доказанной стадии серийного выпуска и поставки.

Его стратегическое значение состоит в другом: Норвегия признала украинскую технологию активом, который стоит физически локализовать, финансировать и интегрировать в собственную промышленную систему.

Глава 11. Дания

Дания сыграла особую роль в развитии украинской оборонной промышленности. Именно она первой превратила иностранную военную помощь в прямое финансирование производства на украинских предприятиях. Возникший механизм получил название «датской модели» и позднее был использован другими государствами.

Первоначально датская модель не предусматривала переноса украинских технологий за рубеж. Её задача состояла в загрузке существующих мощностей внутри Украины. Однако затем сотрудничество начало распространяться на совместное производство, локализацию и технологический обмен. 7 июля 2026 года Дания подписала полноценное соглашение Drone Deal, объединившее старый финансовый механизм с новой промышленной архитектурой.

11.1. «Датская модель» финансирования

Суть датской модели состоит в том, что иностранное государство оплачивает производство вооружений непосредственно на украинских предприятиях для последующей передачи украинским вооружённым силам.

Базовый цикл выглядит следующим образом:

украинская сторона определяет приоритетные изделия и предприятия;
иностранный партнёр проводит финансовую и производственную проверку;
согласовывается контракт и график;
партнёр предоставляет средства;
украинская компания производит продукцию;
государственные органы контролируют исполнение;
готовое вооружение передаётся украинским силам.

Дания стала первым государством, использовавшим такой механизм системно. Его экономическая логика заключалась в том, что часть украинских предприятий уже обладала свободной мощностью, но не имела достаточного объёма оплаченных заказов. Финансирование производства внутри Украины позволяло получить больше изделий быстрее и дешевле, чем строительство новой зарубежной линии.

В 2024 году через датскую модель вооружённые силы Украины получили продукцию общей стоимостью почти 538 млн евро. В эту сумму вошли как непосредственно датские средства, так и средства других партнёров и доходы от обездвиженных российских суверенных активов, направленные через соответствующий механизм.

К началу 2025 года на дальнейшие закупки уже было предусмотрено 135 млн евро. Дополнительные взносы планировали Норвегия, Швеция и другие государства. Основными направлениями назывались артиллерия, дальнобойные беспилотники, ракеты и противотанковые системы.

Весной 2025 года Украина сообщала о согласованном первом транше в 428 млн евро, внесённом Данией, Швецией, Канадой, Норвегией и Исландией. Общий объём финансирования через датскую модель в течение 2025 года ожидался на уровне 1,3 млрд евро.

Позднейшие официальные сообщения называли ещё более высокий объём: более 2 млрд долларов, привлечённых в 2025 году для украинского производства благодаря механизму, созданному Данией. Разница объясняется датами подсчёта, валютой, составом участников и возможным включением дополнительных контрактов. Эти оценки нельзя считать противоречащими друг другу без анализа первичных платёжных документов.

Датская модель стала многосторонней. Дания выполняет не только роль донора, но и роль организатора, посредника и контролёра. Это снижает транзакционные издержки для государств, которые готовы профинансировать украинские предприятия, но не располагают собственным механизмом их проверки.

11.2. Прямые закупки у украинских производителей

Прямой заказ украинской продукции является главным отличием датской модели от обычной военной помощи.

При традиционной схеме Дания закупает изделие у датского или другого западного производителя, а затем передаёт его Украине. При датской модели средства направляются на украинский продукт, который производится национальным предприятием и поступает собственным вооружённым силам.

Это имеет несколько эффектов:

выручка остаётся в украинской экономике;
предприятие получает возможность закупать компоненты и оборудование;
сохраняются рабочие места и инженерные команды;
сокращаются логистические расстояния;
производитель быстрее получает обратную связь;
иностранный партнёр получает больше продукции за сопоставимую сумму.

В 2025 году Дания объявляла о выделении 1,26 млрд евро на поддержку украинского производства дальнобойных беспилотников. Украинское руководство также заявляло, что Дания должна стать первой страной, с которой будет запущено совместное производство дальнобойных беспилотников и ракет за пределами Украины.

Отдельно Дания выделила 150 млн долларов на производство беспилотников внутри Украины. Эта сумма относится к одному из решений в рамках более широкой программы и не должна прибавляться ко всем другим заявлениям без проверки источника финансирования и периода.

В перечень финансируемой продукции входили не только беспилотники. Датская модель охватывает артиллерийские системы и боеприпасы, ракеты, противотанковые средства, средства радиоэлектронной борьбы и радиолокации. Поэтому общий объём модели нельзя полностью относить к дроновому производству.

Ключевой проблемой остаётся раскрытие получателей. По соображениям безопасности названия предприятий и конкретные модели часто не публикуются. Это препятствует сопоставлению оплаченного объёма с фактическим выпуском по отдельным категориям.

Тем не менее датская модель имеет более сильную доказательную базу, чем большинство рамочных международных проектов. В 2024 году официально подтверждена не только сумма объявленного финансирования, но и стоимость вооружений, уже полученных украинскими силами.

11.3. Инвестиции в расширение мощностей

Первоначальные контракты финансировали выпуск на уже существующих украинских предприятиях. Но по мере роста заказов стало ясно, что без инвестиций в дополнительные мощности объём нельзя увеличивать бесконечно.

Расширение требует:

оборудования;
новых помещений;
резервного энергоснабжения;
закупки компонентов;
оборотного капитала;
подготовки работников;
рассредоточения производства;
дополнительных испытательных средств.

Дания выделяла отдельные средства на развитие украинского оборонного сектора. В конце 2024 года было объявлено о 130 млн евро для дальнейших инвестиций в производство ракет и беспилотников.

В 2025 году сотрудничество было расширено до трёх типов беспилотных систем:

фронтовых аппаратов;
перехватчиков;
дальнобойных беспилотников.

Такое разделение показывает переход от финансирования отдельных заказов к формированию полноценной производственной линейки.

Инвестиция в мощность отличается от оплаты партии. При оплате партии государство получает определённое количество изделий. При инвестиции в завод, оборудование или производственный процесс создаётся актив, который может использоваться в последующих программах.

Публичные документы не всегда позволяют установить, какая часть датских средств была направлена на капитальные затраты, а какая — на закупку готовой продукции. Для финансового анализа книги необходимо разделять:

аванс по контракту;
закупку оборудования;
грант;
инвестицию в капитал;
оплату произведённой партии;
компенсацию расходов;
гарантию или страхование.

Отдельный вопрос — право собственности на приобретённое оборудование. Если станок или линия оплачены Данией, но установлены на украинском предприятии, необходимо определить, остаются ли они собственностью производителя, украинского государства или датского заказчика. Эти условия в открытых сообщениях не раскрываются.

11.4. Связь финансирования и промышленной локализации

Датская модель и Drone Deal представляют два последовательных уровня сотрудничества.

Датская модель	Drone Deal
Производство преимущественно в Украине	Производство в Украине и Дании
Главная цель — снабжение Украины	Снабжение, технологический обмен и рынки
Финансирование украинского контракта	Совместные предприятия и лицензии
Ограниченная передача технологии	Возможная глубокая локализация
Кратко- и среднесрочный заказ	Долгосрочная программа

Переход к локализации был объявлен в 2025 году. Украинская сторона заявила, что Дания должна стать первой страной, где за пределами Украины будет организовано совместное производство дальнобойных беспилотников и ракет.

Однако к 30 июля 2026 года в открытых официальных источниках не были названы:

конкретная датская площадка;
украинская компания;
датский производитель;
модели систем;
проектная мощность;
дата выпуска первой партии.

Это означает, что зарубежная локализация пока отстаёт от финансового механизма. Датская модель уже доказала способность превращать средства в поставленную продукцию, тогда как совместный завод остаётся менее прозрачным проектом.

30 июня 2026 года министры обороны обсуждали завершение подготовки Drone Deal, финансирование украинского производства и расширение промышленной кооперации. Через неделю, 7 июля, соглашение было подписано в Анкаре. Оно охватывает безопасность, совместное производство, локализацию, передачу технологий, киберсотрудничество и защиту критической инфраструктуры.

Следовательно, к датской модели добавился встречный элемент. Дания не только финансирует украинские предприятия, но и рассчитывает получить технологические решения, опыт противодействия беспилотным атакам и возможность создавать производственные мощности на собственной территории.

11.5. Масштаб и результаты программы

Датское направление является крупнейшим из рассматриваемых по объёму подтверждённого финансирования украинского производства.

Период	Объём	Статус
2024 год	Почти 538 млн евро	Продукция передана Украине
Начало 2025 года	135 млн евро	Выделено на следующие закупки
Первый транш 2025 года	428 млн евро	Согласован несколькими странами
План 2025 года	Около 1,3 млрд евро	Заявленный годовой ориентир
Итоговая оценка 2025 года	Более 2 млрд долларов	Официальная поздняя оценка
Drone Deal	Сумма не раскрыта	Подписан 7 июля 2026 года

Главное достижение датской модели — превращение иностранного финансирования в поставленную продукцию. Это отличает её от множества соглашений, для которых подтверждены только меморандумы и проектные мощности.

Вместе с тем остаются ограничения:

невозможно точно выделить дроновую часть общего финансирования;
не публикуются большинство предприятий и изделий;
разные официальные суммы могут частично пересекаться;
зарубежная производственная линия не подтверждена;
отсутствует полный реестр фактически поставленной продукции;
долгосрочное распределение интеллектуальных прав не раскрыто.

Дания создала финансовую инфраструктуру Drone Deal раньше, чем появился сам термин. Подписанное в июле 2026 года соглашение расширяет эту инфраструктуру от одностороннего финансирования украинского производства к двусторонней военно-промышленной сети.

Глава 12. Франция

Французское направление к 30 июля 2026 года находилось между инновационным партнёрством и подготовкой крупной промышленной кооперации.

Франция ещё не входила в перечень государств, подписавших полноценный двусторонний Drone Deal. Однако стороны уже заключили документы о совместном производстве вооружений, создали грантовую программу BRAVE FRANCE, договорились о разработке беспилотников-перехватчиков и начали формировать более широкий механизм лицензирования французских систем в Украине.

Особенность Франции состоит в наличии крупной, технологически самостоятельной и жёстко регулируемой оборонной промышленности. Поэтому сотрудничество с Украиной, вероятно, будет строиться не на простом копировании украинских систем, а на соединении украинских данных и скорости разработки с французскими компонентами, сенсорами, средствами связи, алгоритмами, ракетными и авиационными технологиями.

12.1. Политические договорённости

Базовая политическая рамка была создана двусторонним соглашением о безопасности 2024 года и последующими договорённостями об усилении украинской противовоздушной обороны и промышленности.

5 июня 2025 года министры обороны обсуждали участие французских компаний в производстве беспилотников для украинских вооружённых сил. Речь шла не только о поставках готовой французской продукции, но и о совместных проектах, способных расширить промышленный потенциал Украины.

17 ноября 2025 года президенты подписали декларацию о намерениях по приобретению Украиной французского оборонного оборудования. В неё вошла возможность совместного производства беспилотников-перехватчиков, разработки критических технологий и компонентов для украинских беспилотных систем. Реализацию соответствующих промышленных проектов предполагалось начать в 2026 году.

В ноябре 2025 года состоялся также украинско-французский оборонно-промышленный форум. Украинская сторона представила возможности по воздушным, дальнобойным и морским беспилотникам и предложила создавать совместные предприятия и производственные проекты.

В феврале 2026 года министры обороны подписали письмо о намерениях по совместному производству вооружений в Украине и Франции. Среди направлений были беспилотные системы, радиоэлектронная борьба, испытания совместных решений и другие оборонные технологии.

Параллельно Французское агентство оборонных инноваций и украинский Brave1 сформировали инициативу BRAVE FRANCE. Сначала стороны определили организационные принципы, а в июне 2026 года программа перешла к операционной стадии.

14 июля 2026 года Франция и Украина подписали новую совместную декларацию о закупке авиационной и противовоздушной техники и о лицензированном производстве в Украине французских боеприпасов AASM, SCALP и Aster 30. Эти проекты непосредственно не относятся к дронам, но создают важный прецедент передачи французских технологий и промышленной локализации в Украине.

К дате отсечения отношения достигли уровня широкой промышленной кооперации, но отдельное соглашение под названием Drone Deal подписано не было.

12.2. Французская оборонная промышленность и украинские технологии

Французская оборонная промышленность включает крупные авиационные, ракетные, электронные и информационные компании, а также растущий сектор беспилотных стартапов. Государство развивает собственный «пакт оборонных воздушных дронов», объединяющий около ста предприятий, поставщиков, лабораторий и исследовательских организаций. Его задача — создать национальную отрасль аппаратов массой менее 150 килограммов и обеспечить возможность крупносерийного производства.

Украинский опыт представляет для этой системы несколько видов ценности:

данные о применении;
знания о радиоэлектронном противодействии;
требования к массовым недорогим системам;
методы быстрой модернизации;
опыт применения перехватчиков;
методики испытаний;
доступ к Test in Ukraine;
проверку французских компонентов в составе украинских платформ.

Для Украины французская сторона интересна в области:

оптики и сенсоров;
радиоэлектроники;
защищённой связи;
инерциальной навигации;
искусственного интеллекта;
ракетных двигателей;
авиационных компонентов;
сертификации;
промышленного контроля качества.

В декабре 2024 года французская отраслевая ассоциация GICAT открыла представительство в Украине. Оно должно помогать французским и украинским предприятиям находить партнёров, привлекать инвестиции и создавать совместные проекты.

Официальные сообщения 2025–2026 годов неоднократно подтверждают участие французских компаний в переговорах о дроновом производстве, но конкретный перечень предприятий и распределение проектов не раскрыты. Поэтому нельзя утверждать, что отдельный французский концерн уже получил лицензию на конкретный украинский беспилотник.

Наиболее конкретным технологическим механизмом является BRAVE FRANCE. Он рассчитан не на одну заранее выбранную систему, а на конкурсы и технологические задачи, в которых украинские и французские компании будут создавать совместные решения для обеих армий.

Приоритетными направлениями заявлены:

беспилотные системы;
противовоздушная оборона;
ракеты;
радиоэлектронная борьба;
искусственный интеллект;
другие критические потребности фронта.

Французская модель поэтому начинается не с передачи готового украинского чертежа, а с институционализированной совместной разработки.

12.3. Возможные формы локализации

Документы позволяют выделить четыре потенциальные формы французско-украинской локализации.

Производство французских систем в Украине

Наиболее продвинутым примером является предусмотренное декларацией июля 2026 года лицензированное производство французских боеприпасов в Украине. Хотя речь идёт не о беспилотниках, создаваемая договорная модель может впоследствии применяться к сенсорам, двигателям, системам связи и другим компонентам.

Производство украинских систем во Франции

Украинская сторона предлагает Франции создавать совместные линии для воздушных, морских и дальнобойных беспилотников. Однако к 30 июля не была публично названа площадка, получившая лицензию на серийный выпуск украинского аппарата.

Совместная сборка в обеих странах

Письмо о намерениях февраля 2026 года прямо предусматривает совместное производство в Украине и Франции. Такая схема может разделять операции: корпуса и механика выпускаются на французской площадке, электроника и окончательная интеграция — на украинской, либо наоборот.

Совместная разработка нового изделия

BRAVE FRANCE позволяет создать продукт, который изначально будет иметь смешанное происхождение. В этом случае необходимо заранее определить доли интеллектуальной собственности, права на экспорт и порядок финансирования последующих версий.

Особенно вероятен такой подход в сегменте беспилотников-перехватчиков. Украина обладает данными и практикой применения, а Франция — компонентами, сенсорами и промышленной базой. Совместно созданная система может выпускаться как для Украины, так и для защиты европейской инфраструктуры.

Но к дате отсечения ни одна форма дроновой локализации не достигла публично подтверждённой стадии серийного выпуска.

12.4. Финансирование и экспортный контроль

В июне 2026 года бюджет BRAVE FRANCE был определён в 20 млн евро. Эти средства предназначены для грантов и совместной разработки украинских и французских компаний. Это начальный инновационный бюджет, а не финансирование крупного серийного заказа.

Более крупные французско-украинские программы предполагается финансировать через национальные бюджеты, европейские инструменты и Ukraine Support Loan. Например, июльская авиационная и противовоздушная дорожная карта предусматривает использование траншей европейского кредита 2026–2027 годов.

Для дроновых проектов возможны следующие источники:

французский оборонный бюджет;
европейские оборонные программы;
Ukraine Support Loan;
частные инвестиции;
государственные закупки;
совместные грантовые конкурсы;
финансирование испытаний и исследований.

Французский экспортный режим относится к наиболее строгим в Европе. Производство, торговля и посредничество в отношении военных материалов требуют государственного разрешения. Экспорт военной продукции запрещён без специальной лицензии, предоставляемой премьер-министром после межведомственного рассмотрения.

При принятии решения учитываются национальная безопасность, международные обязательства, конечный пользователь, риск реэкспорта, гуманитарное право и защита чувствительных технологий.

Компоненты двойного назначения дополнительно подпадают под Регламент ЕС 2021/821, регулирующий экспорт, передачу, техническую помощь, брокерские услуги и транзит соответствующих товаров и технологий.

Французско-украинский проект должен одновременно соответствовать:

украинскому разрешению на передачу технологии;
французскому разрешению на производство или импорт;
французской лицензии на возможный реэкспорт;
режиму ЕС для двойных технологий;
ограничениям, связанным с компонентами третьих государств.

Если в изделии присутствуют контролируемые американские компоненты, может потребоваться дополнительное согласование по американским экспортным правилам. Это способно увеличить сроки и ограничить право продажи совместной системы третьим странам.

12.5. Ограничения сотрудничества

Главное ограничение — отсутствие подписанного полноценного Drone Deal и конкретного крупносерийного дронового контракта.

К 30 июля 2026 года подтверждены политические документы, письмо о намерениях, инновационная программа и планы совместного выпуска перехватчиков. Не подтверждены:

французская площадка украинского производства;
украинская модель, переданная по лицензии;
размер серийного заказа;
запуск линии;
выпуск первой партии;
поставка совместно произведённых аппаратов.

Второе ограничение — различие промышленных культур. Украинская модель основана на быстрых изменениях конструкции и относительно гибкой спецификации. Французская система уделяет больше внимания формализованным требованиям, государственной сертификации и контролю экспорта. Соединение этих подходов может повысить качество, но замедлить итерации.

Третье ограничение — национальный промышленный суверенитет. Франция стремится развивать собственную отрасль и сохранять контроль над критическими технологиями. Поэтому она может предпочитать интеграцию украинских знаний во французский продукт, а не массовое производство украинского изделия без существенной французской доли.

Четвёртое ограничение — интеллектуальная собственность. Совместная разработка с применением французских сенсоров, украинского программного обеспечения и боевых данных создаёт сложную смешанную структуру прав.

Пятое — экспортные ограничения. Даже успешная совместная система не обязательно сможет свободно продаваться третьим государствам. Каждая поставка будет зависеть от согласия обеих сторон и национальных лицензий.

Шестое — финансирование. 20 млн евро достаточно для грантовой программы, но недостаточно для масштабной промышленной серии. Для перехода к производству необходим отдельный государственный заказ.

Французское направление имеет значительный технологический потенциал, но по степени материализации пока уступает германскому, британскому, нидерландскому и норвежскому. Его наиболее сильной стороной является возможность соединить украинскую боевую экспертизу с передовой европейской компонентной и ракетно-авиационной базой.

Глава 13. Другие европейские страны

Европейская география сотрудничества значительно шире перечня государств, подписавших формальный Drone Deal. Одни страны финансируют украинское производство, другие закупают продукцию у собственной промышленности, третьи создают совместные предприятия или готовят двусторонние соглашения.

Для корректного сравнения необходимо разделять четыре статуса:

подписанный Drone Deal;
декларация или переговоры о будущем Drone Deal;
конкретный совместный промышленный проект без рамочного соглашения;
участие только в закупочной коалиции или военной помощи.

13.1. Швеция

Швеция сочетает финансирование украинской промышленности, закупки через международные коалиции и совместные инновационные программы.

В конце 2024 года шведское правительство объявило о намерении финансировать массовое производство украинских дальнобойных ракет и беспилотников. В крупном пакете января 2025 года на это направление было предусмотрено около 1 млрд шведских крон.

Швеция также присоединилась к международной Коалиции дронов, созданной для совместных закупок и поставок Украине. Отдельно шведское правительство направляло средства на деятельность коалиции и противодроновые проекты.

В 2025 году была создана инновационная программа по поиску решений против беспилотных и других воздушных угроз. После получения более ста заявок правительство удвоило бюджет инициативы до 300 млн крон. Шведская сторона прямо связывала национальную технологическую базу с украинским боевым опытом.

28 мая 2026 года Украина и Швеция подписали декларацию об усиленном сотрудничестве в сфере безопасности и обороны. Документ открывает путь к работе в формате Drone Deal, но не является окончательным соглашением.

К июлю стороны продолжали подготовку сделки. Следовательно, Швеция относится к государствам с развитым практическим сотрудничеством, но без завершённого Drone Deal на дату отсечения.

Шведская модель основана на сочетании:

финансирования производства внутри Украины;
национальных инновационных конкурсов;
закупок через Коалицию дронов;
возможного будущего обмена технологиями;
интереса к украинскому опыту противовоздушной обороны.

Публично подтверждённой линии по производству конкретного украинского беспилотника в Швеции пока нет.

13.2. Финляндия

Финляндия развивает сотрудничество более осторожно и преимущественно через собственную оборонную промышленность.

В феврале 2025 года правительство объявило программу на 660 млн евро, предусматривающую закупку продукции у финских предприятий для последующей передачи Украине. Это поддерживает Украину, но одновременно создаёт заказы для национальной промышленности.

В ноябре 2025 года Финляндия заявила о намерении использовать новые европейские кредитные механизмы для совместных закупок и развития дроновых возможностей в сотрудничестве с Украиной и другими союзниками.

Весной 2026 года Украина передала финскому правительству проект соглашения Drone Deal. В мае и июне лидеры обсуждали его подготовку, но к 30 июля документ не был подписан.

Финляндия заинтересована прежде всего в:

защите протяжённой границы;
разведывательных системах;
противодействии беспилотникам;
автономной навигации;
устойчивой связи;
применении дронов в сложных климатических условиях;
интеграции беспилотников в территориальную оборону.

Её промышленная модель может строиться на закупке финских компонентов и систем для Украины с последующим встречным доступом к данным применения. Однако публичного проекта по лицензированию украинской системы или созданию совместного предприятия пока нет.

Финляндия поэтому находится на стадии подготовки рамочного соглашения и формирования финансируемых европейских проектов.

13.3. Страны Балтии

Страны Балтии являются наиболее последовательными сторонниками институционализации украинского опыта. Их близость к России, ограниченный масштаб национальных вооружённых сил и потребность в массовой защите воздушного пространства делают украинские решения особенно актуальными.

Литва

13 мая 2026 года Украина и Литва подписали соглашение о сотрудничестве в сфере оборонной экспертизы и промышленности в формате Drone Deal. Документ предусматривает совместное производство, обмен технологиями, развитие беспилотных систем, противовоздушной обороны и других возможностей.

До подписания рамочного соглашения стороны уже готовили совместные промышленные инициативы на литовской территории. Литовское Министерство обороны сообщало о развитии проектов, основанных на договорённостях президентов двух стран.

2 июня 2026 года было подписано письмо о намерениях по созданию BRAVE Lithuania. Программа должна поддерживать совместные разработки литовских и украинских компаний.

Литва также закупает аппараты у собственной промышленности и передаёт их Украине. Это создаёт смешанную модель, в которой национальные производители одновременно являются поставщиками и потенциальными партнёрами украинских компаний.

На дату отсечения подтверждены рамочное соглашение и инновационная программа, но не опубликованы конкретная украинская система, площадка и объём совместного выпуска.

Латвия

Латвия является одним из создателей международной Коалиции дронов. Формат был официально учреждён 14 февраля 2024 года и координируется Латвией совместно с Великобританией. Его задачи включают стабильное снабжение Украины, развитие безопасных западных цепочек компонентов и расширение производства беспилотников в странах-партнёрах.

Коалиция стала инструментом развития латвийской промышленности. Латвия организовала регулярные закупки у национальных предприятий, разделяя контракты на партии, чтобы компании могли постепенно увеличивать выпуск и менять продукцию с учётом украинских требований.

В 2026 году латвийское финансирование беспилотников для Украины было увеличено до 50 млн евро. Средства предназначались преимущественно для закупки у латвийских производителей.

9 июня 2026 года Украина и Латвия подписали шестое соглашение Drone Deal. Оно предусматривает поставки, финансирование украинского производства, совместные проекты, технологический обмен и сотрудничество в области воздушной и противоракетной обороны.

Украинская экспертная группа уже работала в Латвии, передавая опыт защиты от воздушных угроз и применения проверенного оборудования.

Латвийская модель является одной из самых зрелых по линии закупок у национальной промышленности. Но открытые источники пока не подтверждают начало серийного выпуска украинской модели по лицензии.

Эстония

Эстония сначала развивала промышленную кооперацию через Build with Ukraine. В апреле 2026 года стороны подписали соглашение о развитии оборонной промышленности. Несколько эстонских компаний выразили интерес к совместному производству ударных беспилотников, перехватчиков и средств радиоэлектронной борьбы.

Эстония планирует направить около 15 млн евро, или 15 процентов своей программы помощи 2027 года, на совместные производственные проекты. Эти средства должны использоваться для масштабирования уже отобранных решений.

9 июня 2026 года была подписана декларация об усиленном сотрудничестве в сфере безопасности и обороны, а 7 июля — полноценное соглашение Drone Deal.

Эстонское соглашение имеет широкий предмет:

воздушные беспилотники;
перехватчики;
радиоэлектронная борьба;
датчики;
раннее предупреждение;
боеприпасы;
управление полем боя;
морские системы.

К 30 июля известен бюджет будущих совместных проектов и интерес компаний, но нет публичного подтверждения конкретной производственной линии или первой партии.

Общая балтийская модель

Страна	Рамочный статус	Главный инструмент
Литва	Drone Deal подписан	BRAVE Lithuania и совместные проекты
Латвия	Drone Deal подписан	Коалиция дронов и национальные закупки
Эстония	Drone Deal подписан	Build with Ukraine и финансирование СП

Балтийские государства стремятся получить не только технику, но и украинскую организационную модель: подготовку, систему раннего предупреждения, управление воздушным пространством, интеграцию РЭБ и беспилотников.

Их слабое место — небольшой внутренний рынок. Поэтому для рентабельности создаваемые предприятия должны либо работать на общий европейский спрос, либо получать долгосрочные многосторонние заказы.

13.4. Чехия

Чехия играет крупную роль в снабжении Украины боеприпасами и развитии оборонно-промышленной кооперации, но её дроновое направление пока менее формализовано.

Чехия присоединилась к международной Коалиции дронов и участвует в её закупочных механизмах.

В 2025 году министерства обороны обсуждали программы беспилотников, финансирование украинской промышленности и будущие совместные проекты с чешскими предприятиями. Украинская сторона подчёркивала наличие свободных мощностей, для загрузки которых необходимы иностранные средства.

Чешскому руководству демонстрировались украинские беспилотники-перехватчики и морские безэкипажные системы. Это свидетельствует о предметном интересе, но не подтверждает заключение контракта.

Чешская модель обладает несколькими предпосылками:

развитая частная оборонная промышленность;
опыт международной закупочной инициативы;
эффективный государственный посредник AMOS;
тесные связи с украинскими предприятиями;
возможность привлекать деньги третьих стран.

Однако по состоянию на 30 июля 2026 года:

отдельный Drone Deal не подписан;
украинская система для выпуска в Чехии не названа;
совместное предприятие не объявлено;
производственная мощность не раскрыта.

Чехия остаётся потенциально важным узлом сети, но в дроновом секторе находится на стадии обсуждения и отдельных корпоративных контактов.

13.5. Польша

Польша обладает одним из крупнейших потенциалов для совместного производства благодаря географии, логистике, промышленной базе и масштабу национальной программы перевооружения.

В феврале 2026 года президенты и главы правительств двух стран подписали письмо о намерениях по совместному производству оборонной продукции в Польше и Украине. В числе приоритетов были названы цифровая инфраструктура, робототехника и беспилотные системы.

Весной 2026 года Польша объявила проект «Дроновая армада», который должен объединить европейское финансирование, польские предприятия и украинские компетенции, полученные на поле боя. Польское правительство рассматривает программу как технологический рывок для всей восточной части Европы.

Польша также участвует в международной Коалиции дронов с 2024 года.

Польская модель потенциально способна охватить:

серийное производство аппаратов;
компоненты и боевые части;
ремонт;
обучение;
логистику;
интеграцию украинских разработок в национальные программы;
поставки для восточного фланга НАТО.

Однако «Дроновая армада» к дате отсечения являлась запущенной политико-промышленной программой, а не доказанным серийным выпуском украинской системы. Не опубликованы конкретные украинские правообладатели, объёмы, лицензии и первые поставки.

Отдельного соглашения под брендом Drone Deal Польша пока не подписала. Её сотрудничество развивается через письмо о намерениях, общие программы ЕС и национальную промышленную стратегию.

13.6. Бельгия

Бельгийское сотрудничество ориентировано преимущественно на поставки, противодроновые технологии и развитие собственной оборонной промышленности.

Министерства обороны обсуждали возможность совместных проектов в Бельгии и Украине, уделяя особое внимание технологиям противодействия беспилотникам.

Бельгия выразила намерение присоединиться к международной Коалиции дронов, а её предприятия начали участвовать в поставках специализированных систем Украине.

Одним из конкретных проектов стала закупка беспилотника-перехватчика BLAZE у бельгийской компании COBBS. Бельгийское Министерство обороны сообщало, что система была запрошена украинской стороной в рамках программы помощи 2026 года. Пакет включает не только аппарат, но и консоли, дополнительные средства поражения, обучение, запасные части, систему управления и техническую поддержку.

Это пример комплексной поставки бельгийского продукта Украине, а не лицензированного производства украинской технологии.

Национальная стратегическая концепция Бельгии предусматривает инвестиции в беспилотники, противодроновые системы, радиоэлектронную борьбу и искусственный интеллект.

При этом к дате отсечения:

двусторонний Drone Deal не подписан;
совместное предприятие не объявлено;
украинская технология в Бельгии не локализована;
подтверждённые проекты преимущественно относятся к бельгийским системам для Украины.

Бельгия находится на закупочной и технологической стадии, но может в дальнейшем перейти к совместному производству.

13.7. Испания и Италия

Испания

Испания развивает сотрудничество через европейский инструмент SAFE и корпоративные соглашения.

18 марта 2026 года Украина и Испания согласовали перечень оборонной продукции, которая может производиться с использованием финансирования SAFE. Украинская сторона добивалась того, чтобы часть европейских средств направлялась непосредственно на производство в Украине.

В тот же период испанская группа Sener подписала три соглашения с украинскими оборонными производителями. Содержание всех проектов не раскрывается, поэтому нельзя автоматически относить их к беспилотникам.

Испанская модель пока основана на:

европейском финансировании;
сотрудничестве крупных компаний;
совместной разработке и производстве отдельных систем;
интеграции Украины в цепочки SAFE;
развитии собственных противодроновых технологий.

Полноценный Drone Deal не подписан, а серийная линия украинских беспилотников на территории Испании не подтверждена.

Италия

Италия начала предметную работу над Drone Deal весной 2026 года.

15 апреля украинский президент и премьер-министр Италии договорились поручить командам разработать детали соглашения. Итальянская сторона выразила интерес к совместному производству, особенно беспилотных систем.

В тот же день украинский президент обсудил проект с министром обороны Италии. Стороны подтвердили необходимость определить направления и механизмы будущего соглашения.

7 июля 2026 года лидеры вновь обсуждали работу над Drone Deal, но документ подписан не был.

Италия обладает крупными авиационными, ракетными, электронными и судостроительными компаниями. Её промышленный интерес может включать:

воздушные беспилотники;
морские автономные системы;
оптико-электронные средства;
связь;
противодроновую защиту;
интеграцию с ПВО;
производство компонентов.

Итальянские вооружённые силы также проводят собственные эксперименты с интегрированным применением беспилотников, а государственная промышленность изучает гражданские и военные рынки мультироторных систем.

Но к 30 июля 2026 года сотрудничество оставалось на стадии переговоров. Не названы украинские партнёры, площадки, бюджеты и производственные показатели.

13.8. Сравнение национальных моделей

Европейские государства можно разделить не по объёму политической поддержки Украины, а по фактической глубине промышленной интеграции.

Страна	Статус	Основная модель
Дания	Drone Deal подписан	Финансирование украинского производства
Литва	Drone Deal подписан	Технологический обмен и BRAVE
Латвия	Drone Deal подписан	Коалиционные закупки и национальный выпуск
Эстония	Drone Deal подписан	Build with Ukraine
Норвегия	Подготовка Drone Deal	Закрытое производство в Норвегии
Швеция	Декларация	Финансирование и инновационные конкурсы
Финляндия	Проект готовится	Закупки у финской промышленности
Польша	Письмо о намерениях	«Дроновая армада»
Франция	Промышленное партнёрство	BRAVE FRANCE и совместная разработка
Италия	Переговоры	Планируемое совместное производство
Чехия	Отдельные проекты	Коалиция и корпоративные контакты
Бельгия	Закупочная стадия	Противодроновые системы
Испания	SAFE и соглашения компаний	Европейское софинансирование

По направлению движения капитала выделяются три основные модели.

Капитал направляется в Украину

Так работают Дания, Швеция и частично другие североевропейские государства. Они финансируют украинские предприятия, а продукция сразу поступает украинским силам.

Украинская технология переносится в страну-партнёра

Эта модель наиболее заметна в Норвегии, Нидерландах, Германии и Великобритании. Она требует лицензирования, передачи документации и создания зарубежной площадки.

Создаётся новый совместный продукт

К этому типу относятся BRAVE FRANCE, будущие программы Швеции, Литвы и Германии. Стороны объединяют технологии и с самого начала должны договариваться о совместной интеллектуальной собственности.

По степени реализации европейские проекты можно представить как последовательность:

переговоры → декларация → рамочное соглашение → корпоративный контракт → экспортная лицензия → производственная линия → первая партия → серийная поставка.

К 30 июля 2026 года большинство государств находилось между декларацией и контрактом. Только ограниченное число проектов достигло физического производства, а ещё меньше — подтверждённой поставки с зарубежной линии.

Главное различие проходит не между «участвующими» и «не участвующими» странами, а между двумя политико-промышленными подходами.

Первый подход рассматривает украинскую промышленность как эффективного поставщика, которому необходимо предоставить финансирование.

Второй рассматривает украинский опыт как технологический актив, который следует встроить в национальную промышленность.

Drone Deal стремится объединить эти подходы. Украина должна одновременно получать заказы для собственных предприятий, создавать защищённые зарубежные мощности и сохранять контроль над технологиями.

По мере расширения географии возрастает риск фрагментации. Каждая страна формирует собственные требования, лицензии, стандарты, системы связи и закупочные правила. Без общеевропейской координации может возникнуть множество несовместимых национальных версий украинских систем.

Поэтому стратегическая ценность европейской сети будет определяться не количеством подписанных меморандумов, а способностью создать:

общие технические интерфейсы;
взаимно признаваемые испытания;
прозрачные правила интеллектуальной собственности;
согласованный экспортный контроль;
распределённую компонентную базу;
долгосрочные заказы;
систему обмена данными;
устойчивый сервис и модернизацию.

На сегодняшний день международная география Drone Deal уже охватывает почти все основные промышленные центры Европы. Однако материальная сеть остаётся значительно уже политической карты: реальное производство сосредоточено в нескольких странах, тогда как большая часть остальных проектов ещё проходит путь от намерения к контракту.

Глава 14. Соединённые Штаты и Канада

Североамериканское направление объединяет два разных типа сотрудничества.

Соединённые Штаты обладают крупнейшим потенциальным рынком, развитой венчурной системой, значительными военными бюджетами и собственными программами массового беспилотного производства. Однако интеграция украинских разработок в американскую систему осложняется экспортным контролем, требованиями к происхождению компонентов, защитой технических данных и конкуренцией с национальными производителями.

Канада располагает меньшим рынком, но быстрее перешла к конкретной модели совместного производства. К маю 2026 года правительства двух стран уже оформили производство украинской беспилотной системы на канадской территории, а канадское финансирование стало использоваться для создания совместных предприятий и поддержки украинской промышленности.

Параметр	Соединённые Штаты	Канада
Межгосударственный Drone Deal	Переговоры, итоговое соглашение не подтверждено	Отдельная договорённость о производстве подписана
Основной интерес	Массовые дешёвые системы, автономность, морские платформы	Совместные предприятия и развитие национальной промышленности
Наиболее конкретный проект	Меморандум со Swift Beat	Airlogix–Sentinel
Венчурный капитал	Значительный	Формируется
Главный барьер	ITAR, EAR, закупочные и компонентные требования	Ограниченный внутренний масштаб
Фактический серийный выпуск украинской системы	Публично не подтверждён	Подготовлен юридически, выпуск первой партии не подтверждён

14.1. Украинский опыт и американский рынок беспилотных систем

Американский рынок беспилотников долгое время был разделён между дорогостоящими военными платформами и коммерческими аппаратами. Опыт Украины показал значение третьего сегмента: массовых, сравнительно дешёвых и быстро модернизируемых систем, которые можно производить десятками и сотнями тысяч единиц.

К 2026 году американское оборонное ведомство начало перестраивать собственную систему закупок в соответствии с этой логикой. Все программы беспилотных и автономных систем были объединены под руководством отдельного портфельного менеджера, непосредственно подчинённого высшему руководству ведомства. Задачей реформы объявлено быстрое масштабирование дешёвых воздушных, наземных, морских и подводных платформ, автономного программного обеспечения, противодроновых решений и соответствующей логистики.

Американская программа Drone Dominance предусматривает переход от небольших экспериментальных закупок к массовому развертыванию. В официальных материалах говорится о намерении поставить десятки тысяч малых беспилотников в 2026 году и сотни тысяч в 2027 году. Отдельный ориентир программы — более 200 тыс. аппаратов с элементами искусственного интеллекта к 2027 году. Эти показатели являются целями американского оборонного ведомства, а не уже достигнутым выпуском.

Для Украины такое изменение американского спроса создаёт потенциальное окно возможностей. Украинские производители специализируются именно на сегменте, который США стремятся быстро развить: относительно недорогих расходуемых аппаратах, автономной навигации, системах перехвата, морских платформах и средствах, способных работать в сложной радиоэлектронной среде.

Первый официальный контур будущего соглашения появился в 2025 году. В октябре украинская техническая делегация провела переговоры с представителями всех видов Вооружённых сил США. Украина представила отдельные модели, данные об их эффективности и условиях применения. Обсуждавшийся проект предусматривал пятилетний американский контракт на закупку украинских беспилотников и совместное производство нескольких моделей. На тот момент переговоры были прямо названы подготовительным этапом перед подписанием Drone Deal.

Американский интерес не ограничился воздушными аппаратами. В конце 2025 года представители ВМС США и оборонного ведомства дважды посетили Украину, изучили несколько морских платформ, провели первые официальные испытания и встретились с украинскими производителями. Это создало отдельный канал возможной кооперации в сфере безэкипажных надводных систем.

Украинское предложение для США можно разделить на пять элементов:

готовые системы, которые могут быть быстро закуплены;
лицензии на американское производство;
боевые и эксплуатационные данные;
украинские инженерные команды;
возможность совместного испытания новых американских решений.

Наиболее ценным активом могут оказаться не сами аппараты, а короткий инновационный цикл. Американские военные и промышленные структуры получают доступ к среде, где техническое решение быстро проверяется, меняется и возвращается в производство.

Сотрудничество Defense Innovation Unit с Brave1 началось ещё до появления термина Drone Deal. В 2023 году организации провели в Варшаве форум, посвящённый будущему беспилотных систем, а затем расширили взаимодействие через NATO–Ukraine Defense Innovators Forum. Эти площадки соединяли военных, украинских разработчиков, американские технологические компании и потенциальных инвесторов.

Однако по состоянию на 30 июля 2026 года публичного подтверждения подписания полноценного американо-украинского Drone Deal обнаружить не удалось. Переговоры, испытания и корпоративные проекты продолжаются, но их нельзя приравнивать к вступившему в силу пятилетнему государственному контракту.

США поэтому следует относить не к странам, уже запустившим серийное лицензионное производство украинской системы, а к государствам с наиболее крупным потенциальным спросом и наиболее сложным путём к реальному контракту.

14.2. Инвестиции, стартапы и совместные разработки

Взаимодействие Украины и США развивается не только через государственные переговоры. Американский капитал, технологические компании, акселераторы и отдельные предприниматели начали создавать параллельную инфраструктуру украинско-американского оборонного сотрудничества.

Наиболее крупным государственно-корпоративным проектом стал меморандум Украины со Swift Beat LLC, подписанный 3 июля 2025 года. Компанию представлял бывший руководитель Google Эрик Шмидт. Документ предусматривал расширение производства беспилотных систем для Украины, приоритетные поставки на специальных условиях и участие нескольких предприятий в совместной производственной программе.

В официальном сообщении говорилось о возможности поставить Украине сотни тысяч аппаратов в 2025 году с дальнейшим увеличением объёма в 2026 году. Это была заявленная цель меморандума. Открытой консолидированной информации, подтверждающей производство и передачу всего объявленного количества, к дате отсечения не опубликовано.

Проект Swift Beat отличается от классической модели американской военной помощи. Его основой является не передача готового американского изделия, а совместное масштабирование системы с использованием американского капитала, управленческой компетенции и технологических решений.

Параллельно украинские стартапы начали привлекать американские венчурные средства.

В сентябре 2025 года украинская компания Swarmer, разрабатывающая программное обеспечение для автономного управления группами беспилотников, объявила о раунде Series A на 15 млн долларов США, возглавленном американскими инвесторами. Компания назвала его крупнейшей на тот момент венчурной инвестицией в украинский оборонно-технологический стартап с начала полномасштабной войны.

Американо-украинская компания Vermeer, работающая в области визуальной навигации и автономности, сообщила о привлечении 10 млн долларов США в рамках Series A. Компания имеет штаб-квартиру в Нью-Йорке и операционную структуру в Киеве, что представляет собой одну из возможных корпоративных моделей интеграции: юридический и финансовый центр находится в США, а разработка и проверка технологии связаны с Украиной.

Отдельную роль играет украинско-американская инвестиционная группа MITS Capital. Она объединяет венчурный фонд, акселератор, инвестиционно-банковские услуги и поддержку ранних проектов. По данным самой организации, к середине 2026 года её портфель включал двадцать компаний, а через систему отбора прошло более пятисот стартапов. Акселерационная программа реализуется совместно с American University Kyiv.

Эта инвестиционная инфраструктура выполняет несколько функций:

переводит украинскую компанию в понятную для западного инвестора юридическую форму;
помогает организовать корпоративное управление;
финансирует переход от прототипа к серии;
обеспечивает выход на американских заказчиков;
создаёт зарубежные дочерние структуры;
готовит предприятие к совместному производству или поглощению.

Американские инвестиции нельзя автоматически считать доказательством промышленного масштабирования. Венчурный раунд подтверждает доверие инвесторов и предоставляет капитал, но не гарантирует государственный заказ, серийный выпуск или прибыльность.

Для украинских компаний особенно сложен переход от боевой валидации к американской закупочной системе. Продукт должен пройти испытания, проверку кибербезопасности, анализ цепочки поставок, согласование частот, оформление технических данных и подтверждение возможности устойчивого выпуска.

Возникает и проблема корпоративной принадлежности. Для привлечения американского капитала украинский стартап может перенести головную компанию, интеллектуальную собственность или ключевые контракты в США. Это облегчает инвестиции и доступ к рынку, но способно сократить объём добавленной стоимости и налоговых поступлений, остающихся в Украине.

Поэтому при анализе инвестиций необходимо отдельно фиксировать:

Показатель	Что он показывает
Страна регистрации головной компании	Где концентрируется корпоративный контроль
Место разработки	Где работает инженерная команда
Владелец интеллектуальной собственности	Кто контролирует технологию
Место производства	Где создаётся основная добавленная стоимость
Источник государственных заказов	От какого бюджета зависит компания
Право на экспорт	Кто определяет будущие рынки
Доступ Украины к модернизациям	Сохраняется ли связь с национальной промышленностью

Американский капитал способен ускорить глобализацию украинских стартапов. Но без специальной политики он может одновременно превратить их из украинских экспортёров в американские компании украинского происхождения.

14.3. Ограничения американского экспортного контроля

Американская система экспортного контроля является одним из главных препятствий для быстрого двустороннего производства.

Военная продукция, техническая документация и оборонные услуги, включённые в United States Munitions List, регулируются правилами ITAR. Их администрирует Directorate of Defense Trade Controls Государственного департамента США. Производитель, экспортёр, посредник или компания, передающая контролируемые технические данные, должна пройти соответствующую регистрацию и получить необходимые разрешения.

Изделия и технологии двойного назначения могут регулироваться Export Administration Regulations, находящимися в компетенции Министерства торговли. Это означает, что одна беспилотная система может одновременно включать элементы с разным режимом контроля: корпус, коммерческий вычислитель, защищённый канал связи, тепловизионный сенсор, навигационное программное обеспечение и военную полезную нагрузку.

Для украинско-американского проекта экспортный контроль действует в обоих направлениях.

При передаче американских компонентов Украине необходимо получить разрешение на экспорт или реэкспорт. Если затем украинская компания встраивает такой компонент в собственное изделие и хочет продавать его третьей стране, может потребоваться отдельное американское согласование.

При передаче украинской технологии американскому производителю необходимо определить, какие американские улучшения и технические данные впоследствии становятся контролируемыми США. Изначально украинский продукт после глубокой американской модернизации может оказаться частично зависимым от американской экспортной лицензии.

В сентябре 2025 года Государственный департамент обновил политику экспорта беспилотных авиационных систем. Целью было ускорение внешних поставок и приведение контроля в соответствие с технологическими изменениями и реформой Foreign Military Sales. Однако обновление не отменило лицензионную процедуру и требования по конечному пользователю.

Дополнительные ограничения возникают в рамках Режима контроля за ракетными технологиями. MTCR уделяет особое внимание ракетам и беспилотным аппаратам, способным доставить не менее 500 килограммов на дальность не менее 300 километров, а также связанным с ними оборудованию, программному обеспечению и технологиям. Режим не является международным договором, автоматически запрещающим любую поставку, но существенно влияет на национальные решения о лицензировании.

Экспортный контроль особенно чувствителен для:

дальнобойных ударных аппаратов;
автономного наведения;
защищённых каналов связи;
криптографии;
оптико-электронных сенсоров;
военных вычислительных модулей;
морских ударных платформ;
исходного кода;
данных о противодействии радиоэлектронной борьбе.

Американские закупочные требования создают второй слой ограничений. Оборонное ведомство стремится формировать устойчивые национальные цепочки и снижать зависимость от потенциально ненадёжных иностранных компонентов. Поэтому украинская система, собранная преимущественно из китайской коммерческой электроники, может быть эффективна на фронте, но не соответствовать требованиям американского государственного заказа.

Для доступа к американскому рынку украинскому производителю может потребоваться:

заменить часть компонентов;
локализовать сборку;
создать американское юридическое лицо;
обеспечить контроль исходного кода;
пройти проверку кибербезопасности;
раскрыть цепочку поставщиков;
подтвердить серийную повторяемость;
обеспечить ремонт и обслуживание в США.

Каждый из этих шагов повышает стоимость и увеличивает срок выхода на рынок. Одновременно он делает продукт более независимым от нестабильных коммерческих поставок и повышает его пригодность для долгосрочного военного использования.

Таким образом, американский экспортный контроль не только ограничивает сотрудничество. Он постепенно преобразует сам продукт. Украинский аппарат, адаптированный к американской системе, может существенно отличаться от исходной фронтовой версии по компонентам, программному обеспечению, стоимости и правам собственности.

14.4. Возможности локального производства

Для локального производства украинских систем в США существуют четыре основные модели.

Американское предприятие украинской компании

Украинский производитель создаёт дочернюю структуру, переносит часть персонала, открывает сборочную площадку и самостоятельно выпускает продукт. Такая модель позволяет сохранить корпоративный контроль, но требует значительного капитала и соответствия американским правилам закупок.

Её преимущество — сохранение прямой связи с украинским разработчиком. Недостаток — риск постепенного переноса интеллектуальной собственности и управления в Соединённые Штаты.

Лицензирование американскому производителю

Американская компания получает право выпускать украинскую систему. Такой подход может обеспечить быстрое масштабирование, поскольку у партнёра уже имеются завод, персонал, система качества и государственные контракты.

Главным вопросом становится объём лицензии. Она может разрешать только выпуск определённой партии для Украины либо предоставлять более широкое право производить систему для американских сил и внешних заказчиков.

Совместное предприятие

Украинская и американская стороны создают отдельную компанию, распределяя капитал, интеллектуальные права и будущую выручку.

Эта модель наиболее полно соответствует идее Drone Deal, но является юридически сложной. Необходимо оценить стоимость украинского боевого опыта, данных, исходной разработки и дальнейшего инженерного сопровождения.

Интеграция украинской технологии в американский продукт

Украина предоставляет отдельный модуль: программное обеспечение, навигацию, сенсор, алгоритм, систему управления или данные. Американская сторона встраивает его в собственную платформу.

Это наиболее вероятный путь для автономности и программных решений. Он легче проходит политически, поскольку конечное изделие формально остаётся американским. Но украинская компания рискует стать поставщиком одного компонента, не участвуя в основной производственной и сервисной выручке.

Модель	Преимущество для Украины	Основной риск
Собственный завод	Корпоративный контроль	Высокая стоимость выхода
Лицензия	Быстрое масштабирование	Возникновение независимого производителя
Совместное предприятие	Доля в рынке и модернизации	Сложность оценки вкладов
Технологический модуль	Доступ к крупным программам	Положение субподрядчика

Переговоры о пятилетнем Drone Deal создавали основу для сочетания этих моделей. Американская сторона могла закупать часть готовых украинских систем, а несколько моделей — выпускать совместно.

Корпоративный проект Swift Beat также предполагал масштабирование производства, но публичные материалы не позволяют установить, какая доля выпуска должна была размещаться в США, Украине или других юрисдикциях.

Существенный потенциал существует в морском сегменте. Американские официальные испытания украинских платформ показывают переход от общего интереса к технической оценке. Однако производство морской системы в США потребует адаптации к национальным каналам связи, правилам безопасности, морскому праву и закупочным стандартам.

На 30 июля 2026 года ни одна из моделей не достигла публично подтверждённой стадии крупносерийного выпуска украинского беспилотника на американском предприятии.

Статус американского направления:

Проект	Стадия
Пятилетний межгосударственный Drone Deal	Переговоры
Испытания морских систем	Техническая оценка проведена
Swift Beat	Меморандум и объявленная производственная программа
Инвестиции в украинские стартапы	Несколько завершённых раундов
Серийный американский выпуск украинской модели	Не подтверждён
Поставки по государственному Drone Deal	Не подтверждены

Главная возможность для Украины заключается в масштабе американского рынка. Главная опасность — в том, что адаптация к этому рынку может привести к переносу контроля, интеллектуальной собственности и основной добавленной стоимости в США.

14.5. Канадские проекты и финансовые механизмы

Канада быстрее Соединённых Штатов оформила конкретное соглашение о локальном производстве украинских беспилотников.

29 мая 2026 года министерства обороны Канады и Украины подписали договорённость о поддержке выпуска украинских беспилотных авиационных систем на канадской территории. Первым проектом стало партнёрство украинской компании Airlogix и канадской Sentinel R&D. Производимые в Канаде разведывательные аппараты должны поставляться украинским вооружённым силам.

Проект Airlogix–Sentinel содержит основные признаки промышленной локализации:

украинская конструкция;
канадский производственный партнёр;
межгосударственная поддержка;
производство в Канаде;
поставка Украине;
укрепление канадской промышленной базы.

Официальные сообщения не раскрывают модель беспилотника, проектную мощность, стоимость контракта, местонахождение линии и дату выпуска первой партии. Поэтому на дату отсечения проект следует классифицировать как юридически оформленную локализацию, но не как подтверждённое серийное производство.

Финансовой основой канадского направления стало решение сентября 2025 года о выделении 220 млн канадских долларов на беспилотники, противодроновые системы и средства радиоэлектронной борьбы. В эту сумму были включены инвестиции в совместные предприятия канадской и украинской промышленности. Дополнительно 165 млн канадских долларов предназначались для коалиций возможностей Контактной группы по обороне Украины.

Канада участвует и в других механизмах. К декабрю 2025 года она внесла 87 млн канадских долларов в общий фонд Коалиции дронов и инвестировала 190 млн канадских долларов в украинскую дроновую промышленность через датскую модель.

Внутри Коалиции дронов Канада возглавляет рабочую группу по совместным предприятиям. Её задача — соединять канадские и европейские компании с украинскими производителями беспилотников и компонентов. Это даёт Канаде институциональную роль, выходящую за пределы собственного национального проекта.

Канадская модель складывается из четырёх финансовых инструментов:

Инструмент	Назначение
Прямая закупка	Поставка готовых систем Украине
Датская модель	Финансирование производства в Украине
Инвестиции в совместные предприятия	Создание производств в Канаде и Украине
Коалиционный фонд	Многосторонние закупки и масштабирование

Канада параллельно развивает собственную промышленную инфраструктуру. В 2026 году было объявлено о создании национального центра инноваций в области беспилотных систем, а в Мирабеле запущен Uncrewed Systems Defence Innovation Secure Hub. Такие площадки предназначены для испытаний, развития автономности, противодроновых решений и взаимодействия государства с промышленностью.

Эта инфраструктура способна поддержать украинские проекты не только сборкой, но и:

испытаниями в северных климатических условиях;
сертификацией;
разработкой сенсоров;
автономной навигацией;
интеграцией связи;
адаптацией к канадским требованиям;
подготовкой к государственным закупкам.

Канадский рынок значительно меньше американского, но имеет ряд преимуществ для украинских компаний:

более тесная политическая поддержка;
крупная украинская диаспора;
понятная межгосударственная рамка;
участие государства в финансировании совместных предприятий;
развитая авиационная промышленность;
возможность выхода на североамериканские цепочки поставок.

Основной риск — недостаточный масштаб внутреннего заказа. Чтобы канадское производство было устойчивым, оно должно работать не только на текущие поставки Украине, но и на будущие закупки Канадских вооружённых сил, коалиционные заказы или экспорт в союзные государства.

Состояние канадского направления на 30 июля 2026 года:

Элемент	Статус
Межправительственная договорённость	Подписана
Airlogix–Sentinel	Партнёрство оформлено
Финансирование совместных проектов	Предусмотрено
Экспортная и производственная документация	Публично не раскрыта
Производственная мощность	Не названа
Первая канадская партия	Публично не подтверждена
Долгосрочные канадские закупки	Не объявлены

Канада находится на более высокой формальной стадии, чем Соединённые Штаты: существует конкретное соглашение о производстве и определены компании. Но по фактическому выпуску проект пока уступает германским предприятиям, уже передавшим первую продукцию.

Глава 15. Партнёры за пределами евроатлантического пространства

Расширение Drone Deal за пределы Европы и Северной Америки имеет иное политическое содержание. В Европе программа тесно связана с поддержкой Украины и интеграцией в западный оборонно-промышленный комплекс. На Ближнем Востоке, в Турции, Австралии и Азии партнёры исходят прежде всего из собственных национальных угроз, промышленной политики и необходимости защитить инфраструктуру.

Украина предлагает им не участие в европейской системе помощи, а коммерческое и стратегическое партнёрство:

технологии;
подготовку;
анализ угроз;
системы защиты;
лицензии;
совместные предприятия;
практический опыт;
доступ к постоянно обновляемой модели применения беспилотников.

15.1. Турция

Турция стала первым крупным иностранным промышленным партнёром Украины в области беспилотников. Её проекты возникли задолго до появления Drone Deal и во многом предвосхитили его будущую модель.

В сентябре 2021 года стороны подписали меморандум о строительстве совместного центра для обслуживания, ремонта, модернизации и подготовки специалистов по беспилотникам. Следующей стадией должно было стать производство аппаратов Baykar в Украине с привлечением украинских инженеров и компонентов.

После начала полномасштабной войны компания Baykar не отказалась от планов. В феврале 2024 года она сообщила о начале строительства предприятия под Киевом. Планируемая мощность оценивалась примерно в 120 аппаратов в год, а число рабочих мест — приблизительно в пятьсот. Компания ещё не определила, будет ли завод специализироваться на TB2 или TB3.

Эти объёмы несопоставимы с массовым производством малых FPV-систем, но относятся к значительно более крупным и дорогим авиационным комплексам. Проект предполагает полноценную промышленную площадку, а не линию ручной сборки.

Турецко-украинская кооперация первоначально строилась в противоположном направлении по сравнению с большинством проектов Build with Ukraine. Не украинская технология переносилась в страну-партнёра, а турецкий производитель создавал завод в Украине.

При этом Украина могла предоставлять:

авиационные двигатели;
отдельные компоненты;
инженерные кадры;
испытательную инфраструктуру;
опыт применения;
доступ к будущим совместным разработкам.

Турция занимает двойственное положение. Она является партнёром Украины, но одновременно — одним из её главных потенциальных конкурентов на мировом рынке беспилотников.

Baykar обладает собственной широкой линейкой систем, экспортной сетью и опытом локализации производства за рубежом. Компания продаёт продукцию в Европе, Азии, Африке и на Ближнем Востоке. В отличие от большинства украинских производителей, она располагает сформированным брендом, государственным сопровождением экспорта и доступом к крупным зарубежным заказам.

Поэтому турецко-украинская модель может развиваться в трёх направлениях.

Первое — продолжение производства турецких систем в Украине.

Второе — совместная разработка, в которой украинские компоненты и опыт соединяются с турецкой платформой и экспортной инфраструктурой.

Третье — параллельная конкуренция на рынках недорогих ударных, разведывательных и морских систем.

На 30 июля 2026 года открытые официальные источники подтверждают начало строительства завода и прежние договорённости о локализации. Однако публичного надёжного подтверждения завершения предприятия, начала серийного выпуска и достижения мощности 120 аппаратов в год нет.

Турция также не входит в опубликованный перечень девяти государств, подписавших Drone Deal. Её сотрудничество развивается по более ранней и самостоятельной договорной линии.

Итоговый статус:

Элемент	Состояние
Политическая и промышленная база	Существует с 2021 года
Завод Baykar в Украине	Строительство объявлено
Проектная мощность	Около 120 аппаратов в год
Фактический выпуск	Не подтверждён публично
Передача украинской технологии Турции	Не подтверждена
Формальный Drone Deal	Не подписан публично

Турецкий проект имеет стратегическое значение как первый опыт крупной зарубежной локализации в украинской дроновой отрасли. Но он пока не является центральным элементом новой экспортной программы Украины.

15.2. Австралия

Австралийское направление формируется на пересечении военной помощи Украине и собственной программы создания суверенной беспилотной промышленности.

В октябре 2023 года Австралия включила в пакет помощи украинской стороне разработанные национальной промышленностью противодроновые системы DroneShield, оборудование разминирования, мобильные рентгеновские комплексы и технологии промышленной печати.

В апреле 2024 года правительство объявило дополнительный пакет военной помощи на 100 млн австралийских долларов, в который вошли австралийские дроновые технологии.

Австралийская компания DroneShield получила особенно значительный опыт работы с украинским рынком. По данным австралийского оборонного ведомства, более тысячи её переносных, мобильных и стационарных систем использовались в Украине и соседних странах. Получаемая обратная связь позволяла компании регулярно обновлять средства обнаружения и подавления.

Таким образом, Австралия уже использует один из центральных механизмов Drone Deal: украинская эксплуатация становится источником данных для модернизации иностранной продукции.

В 2024 году Украина официально предложила австралийским компаниям софинансировать производство беспилотников, средств РЭБ и роботизированных комплексов на украинской территории.

В 2025 году австралийская делегация изучала украинскую дроновую экосистему. Представителей интересовало не только производство, но и организация применения, обучение персонала и масштабирование отрасли.

Австралийский интерес усиливается внутренней промышленной политикой. В апреле 2026 года правительство объявило о намерении инвестировать до 7 млрд австралийских долларов в противодроновые возможности. Война в Украине была прямо названа одним из факторов, продемонстрировавших необходимость национальных средств обнаружения и нейтрализации беспилотных угроз.

Австралия параллельно создаёт собственные воздушные и морские автономные системы. В частности, национальная программа Ghost Shark предусматривает инвестиции в 1,7 млрд австралийских долларов в крупные автономные подводные платформы.

Это создаёт несколько потенциальных направлений сотрудничества с Украиной:

испытание австралийских систем в украинской среде;
совместная разработка противодроновых решений;
украинские модули связи и автономности;
кооперация в морских и подводных платформах;
производство компонентов в Австралии;
подготовка операторов;
совместные проекты для Индо-Тихоокеанского региона.

Но по состоянию на 30 июля 2026 года Австралия не подписала Drone Deal и не объявила о производстве конкретного украинского аппарата на своей территории.

Направление	Статус
Поставки австралийских систем Украине	Осуществляются
Использование украинского опыта	Подтверждено
Украинское предложение о софинансировании	Сделано
Совместная разработка	Обсуждается
Локальное производство украинской системы	Не подтверждено
Межгосударственный Drone Deal	Не подписан

Австралийская модель пока направлена преимущественно от национальной промышленности к Украине. Переход к встречной передаче украинских технологий остаётся следующим возможным этапом.

15.3. Страны Ближнего Востока

Ближневосточное направление является наиболее политически масштабным и одновременно наименее прозрачным.

Весной 2026 года Украина объявила о достижении десятилетних договорённостей с Саудовской Аравией, Объединёнными Арабскими Эмиратами и Катаром. Украинское руководство характеризовало их как многолетние программы, объединяющие защиту критической инфраструктуры, беспилотники, противовоздушную оборону, радиоэлектронную борьбу, экспорт вооружений и совместное производство.

Катарское направление имеет наиболее ясно подтверждённую межгосударственную основу. Начальники генеральных штабов двух стран подписали десятилетнее соглашение о сотрудничестве в оборонной сфере. Оно предусматривает совместные промышленные проекты, создание производств и технологические партнёрства между компаниями.

По Саудовской Аравии и ОАЭ официально подтверждены политические договорённости и включение государств в программу, однако полные тексты соглашений не опубликованы.

Украинская сторона сообщала, что каждое долгосрочное соглашение может включать не менее десяти отдельных экспортных контрактов. Потенциальный пакет способен объединять:

поставки беспилотников;
средства обнаружения;
дроны-перехватчики;
радиоэлектронную борьбу;
обучение;
защиту объектов;
сервисные центры;
совместную разработку;
локальное производство;
долгосрочное обновление систем.

Интерес стран Персидского залива объясняется структурой их угроз. Государства располагают большим количеством критически важных, территориально рассредоточенных и дорогостоящих объектов:

нефтяные и газовые предприятия;
терминалы;
порты;
электростанции;
аэропорты;
военные базы;
опреснительные установки;
транспортные коридоры.

Для защиты такой инфраструктуры недостаточно нескольких дорогостоящих зенитных комплексов. Необходима многоуровневая система, способная обнаруживать и перехватывать большое количество относительно дешёвых аппаратов.

Украина предлагает не только отдельное средство поражения, но и опыт организации всей цепочки:

обнаружение → классификация → распределение целей → радиоэлектронное воздействие → перехват → оценка результата → модернизация.

Особый интерес представляет обучение. Украинские специалисты могут помогать создавать национальные подразделения, проводить аудит инфраструктуры, формировать требования к технике и анализировать испытания.

Для Украины ближневосточное направление обладает тремя крупными преимуществами.

Первое — наличие значительного государственного капитала и инвестиционных фондов.

Второе — возможность создавать крупные производственные площадки вне зоны российских ударов.

Третье — выход на рынки, не ограниченные европейскими закупочными процедурами и способные принимать долгосрочные политические решения.

Но эти преимущества сопровождаются рисками. Региональные государства проводят самостоятельную внешнюю политику, поддерживают отношения с различными центрами силы и могут требовать широких прав на локальное производство и реэкспорт.

По состоянию на дату отсечения не опубликованы:

бюджеты трёх десятилетних программ;
перечень компаний;
названия систем;
местоположение предприятий;
производственные мощности;
графики поставок;
правила интеллектуальной собственности;
условия реэкспорта;
первые фактически выполненные контракты.

Поэтому ближневосточные соглашения находятся на высокой политической, но неопределённой производственной стадии.

Государство	Подтверждённый статус	Публично известный предмет
Саудовская Аравия	Десятилетняя договорённость	Защита, технологии, экспорт и производство
ОАЭ	Десятилетняя договорённость	Безопасность и защита инфраструктуры
Катар	Межгосударственное соглашение подписано	СП, производство и технологическое партнёрство
Другие страны региона	Запросы и переговоры	Полные параметры отсутствуют

Ближний Восток может стать крупнейшим внеевропейским рынком Drone Deal, но только после появления конкретных контрактов, лицензий и производственных результатов.

15.4. Азиатские технологические партнёры

Азиатское направление пока значительно менее оформлено, чем европейское или ближневосточное. Его следует рассматривать не как единую группу действующих Drone Deal, а как совокупность потенциальных технологических партнёрств.

Япония

Япония внимательно изучает украинский опыт применения массовых беспилотных систем.

В официальных материалах Министерства обороны Японии 2026 года отмечается способность Украины уничтожать дорогостоящие объекты большими объёмами недорогих расходуемых аппаратов. Отдельно подчёркивается цикл передачи фронтовых данных разработчикам и быстрых повторных обновлений продукта.

Японская сторона рассматривает этот опыт как элемент собственной трансформации. Официальная программа развития оборонных возможностей включает воздушные, наземные, надводные и подводные беспилотные средства, а также интегрированное применение автономных систем.

Однако двустороннее соглашение Украины и Японии 2024 года ограничивает оборонную помощь преимущественно нелетальными средствами в соответствии с японскими конституционными и правовыми требованиями. Практическое взаимодействие развивается в области информационных технологий, разминирования, разведывательного сотрудничества и передачи небоевого оборудования.

Поэтому наиболее реалистичными направлениями украинско-японского сотрудничества являются:

сенсоры;
электроника;
аккумуляторы;
робототехника;
промышленное оборудование;
защищённые гражданские и двойные технологии;
автономная навигация;
разминирование;
логистика;
защита критической инфраструктуры.

Прямое совместное производство украинских ударных систем в Японии потребовало бы отдельного политического и правового решения. На 30 июля 2026 года такой проект публично не подтверждён.

Южная Корея

Южная Корея обладает развитой электронной, автомобильной, судостроительной и оборонной промышленностью. Теоретически она может стать поставщиком компонентов, производственного оборудования, сенсоров, аккумуляторов, двигателей и морских платформ.

Но на дату отсечения публичного межгосударственного Drone Deal, лицензированного производства украинского беспилотника или конкретного совместного предприятия с Южной Кореей не подтверждено.

Поэтому Южную Корею следует относить к потенциальным, а не действующим партнёрам. Сам факт наличия развитой промышленности не является доказательством участия в украинской программе.

Южный Кавказ

Официальная платформа Drone Deal включает Азербайджан в число девяти государств, заключивших соглашения. При этом открытые подробности о дате, сроке, бюджете и содержании азербайджанского документа отсутствуют.

Азербайджан обладает собственным опытом использования турецких и израильских беспилотных систем и промышленными связями с обоими государствами. Для Украины это может означать доступ к региональному производственному и сервисному контуру. Но без опубликованных документов нельзя установить, предусматривает ли соглашение закупки, обучение, локализацию или обмен технологиями.

Другие азиатские рынки

Для государств Юго-Восточной Азии потенциальный интерес связан с:

контролем морских пространств;
защитой островов и побережья;
наблюдением за границами;
противодействием малым беспилотникам;
охраной портов;
поисково-спасательными задачами;
доступными автономными системами.

Однако наличие возможного спроса не означает существования договорённостей. В книге необходимо жёстко разделять перспективный рынок и подтверждённого партнёра.

Текущая азиатская карта выглядит следующим образом:

Партнёр	Характер взаимодействия
Япония	Изучение опыта, нелетальные и двойные технологии
Азербайджан	Официально включён в Drone Deal, детали закрыты
Южная Корея	Потенциальный промышленный партнёр
Юго-Восточная Азия	Возможный будущий рынок
Турция	Самостоятельный ранний промышленный партнёр

15.5. Потенциальные рынки после завершения войны

Послевоенный рынок украинских беспилотных технологий не возникнет автоматически. Он будет зависеть от продолжительности войны, сохранения предприятий, экспортной политики Украины и способности производителей конкурировать с американскими, европейскими, турецкими, израильскими и китайскими компаниями.

По текущей структуре международных соглашений можно выделить шесть основных рыночных направлений.

Национальные вооружённые силы стран-партнёров

Зарубежные линии первоначально создаются для поставок Украине. Но после выполнения срочных заказов государства будут стремиться использовать их для собственных потребностей.

Украинская сторона уже говорит о том, что производства в странах-партнёрах должны работать не только для общей обороны во время войны, но и для пополнения их собственных арсеналов в дальнейшем.

Наиболее вероятные продукты:

разведывательные системы;
тактические аппараты;
перехватчики;
наземные роботы;
морские платформы;
средства РЭБ;
программное обеспечение;
учебные комплексы.

Защита критической инфраструктуры

Энергетические, транспортные и промышленные объекты нуждаются в более дешёвой защите от массовых атак. Именно этот сегмент лежит в основе ближневосточных Drone Deal.

Возможными заказчиками являются:

государственные энергетические компании;
аэропорты;
порты;
операторы трубопроводов;
электростанции;
стратегические промышленные предприятия.

Европейский восточный фланг

Страны Балтии, Польша, Финляндия, Норвегия и другие государства будут создавать запасы и распределённые производственные мощности.

Их спрос может быть особенно устойчивым, поскольку он основан не только на текущей помощи Украине, но и на собственном оборонном планировании.

Морская безопасность

Украинский опыт безэкипажных морских систем может применяться для:

наблюдения;
патрулирования;
охраны портов;
противоминных задач;
защиты морской инфраструктуры;
поиска;
логистики;
контроля прибрежных зон.

Первыми потенциальными рынками являются Чёрное и Балтийское моря, Персидский залив, Средиземноморье и Индо-Тихоокеанский регион.

Гражданские и двойные технологии

Часть военных решений может быть адаптирована для:

сельского хозяйства;
картографии;
энергетики;
строительства;
ликвидации последствий катастроф;
разминирования;
мониторинга границ;
доставки;
инспекции инфраструктуры.

Однако гражданский рынок предъявляет иные требования к безопасности, страхованию, сертификации, ресурсу и стоимости эксплуатации. Военная эффективность сама по себе не гарантирует коммерческого успеха.

Лицензионное производство в третьих странах

Наиболее масштабируемой может оказаться не прямая поставка аппаратов из Украины, а продажа полного промышленного пакета:

лицензии;
производственной линии;
компонентов;
программного обеспечения;
обучения;
контроля качества;
сервиса;
регулярной модернизации.

Такой продукт позволяет государству-покупателю создать собственную отрасль. Для Украины он даёт долгосрочную выручку, но усиливает риск возникновения новых конкурентов.

Послевоенные модели можно представить следующим образом:

Модель	Доход Украины	Основное ограничение
Экспорт готового изделия	Выручка производителя	Производственная и логистическая мощность
Лицензирование	Роялти и плата за технологию	Потеря эксклюзивности
Совместное предприятие	Доля прибыли	Необходимость разделять контроль
Экспорт компонентов	Масштабируемые серии	Риск положения субподрядчика
Программное обеспечение и данные	Повторяющаяся выручка	Кибербезопасность и защита IP
Обучение и сервис	Долгосрочные контракты	Постепенная самостоятельность клиента

Наиболее устойчивой будет комбинированная модель, при которой Украина сохраняет контроль над программным обеспечением, модернизациями и критическими модулями, одновременно разрешая локальную сборку и сервис.

15.6. Риски распространения технологий

Международное масштабирование беспилотной промышленности создаёт риски, которые значительно шире обычного экспорта оружия.

Многие беспилотные системы собираются из коммерческих компонентов. Техническую документацию можно передавать в цифровой форме, программное обеспечение — копировать, а конструкцию — воспроизводить на относительно небольшом предприятии. Поэтому контроль физической партии не гарантирует контроля технологии.

Несогласованный реэкспорт

Государство-партнёр может передать готовые аппараты, компоненты или производственную документацию третьей стороне.

Украинский ускоренный порядок Drone Deal предусматривает обязательные государственные гарантии импортёра, сохранение украинской интеллектуальной собственности и запрет реэкспорта без письменного согласия Украины. Разрешение может быть приостановлено, если производитель не выполняет обязательства перед украинскими государственными заказчиками.

Но договорный запрет эффективен только при наличии механизмов проверки, санкций и политической готовности их применять.

Копирование и независимая модернизация

Получив производственную линию, специалисты партнёра постепенно осваивают конструкцию и могут создать собственную версию.

Наиболее уязвимы:

геометрия корпуса;
электронная архитектура;
производственные процессы;
наземное оборудование;
программные интерфейсы;
методы испытаний.

Полностью предотвратить обучение партнёра невозможно. Поэтому договорная модель должна обеспечивать Украине экономическую заинтересованность в каждой последующей версии, а не пытаться сохранить недостижимую абсолютную секретность.

Распространение среди негосударственных субъектов

Малые аппараты и двойные компоненты могут попасть к вооружённым группам, преступным организациям или диверсионным структурам.

Особый риск возникает при поставках через нестабильные регионы, слабых системах складского учёта и изменении политического режима в стране-покупателе.

Дальнобойные системы

Передача аппаратов большой дальности и связанных технологий способна подпадать под нормы и национальные ограничения, связанные с MTCR. Режим уделяет приоритетное внимание системам, способным доставить не менее 500 килограммов на расстояние не менее 300 километров, но контролю подлежат и другие связанные товары и технологии.

Для каждого дальнобойного проекта необходимо отдельно оценивать:

характеристики;
назначение;
конечного пользователя;
риск изменения конструкции;
возможность реэкспорта;
доступ к производственной документации;
потенциальное использование в качестве средства доставки запрещённой полезной нагрузки.

Автономность и искусственный интеллект

Экспорт программных систем автономности создаёт дополнительную проблему ответственности. Один и тот же алгоритм может использоваться для навигации, распределения задач, распознавания объектов или принятия решений.

Чем больше функций передаётся машине, тем сложнее установить ответственность разработчика, производителя, оператора и государства-покупателя.

Даже при формальном сохранении человека в контуре управления быстрые изменения программного обеспечения могут существенно изменить характер системы после выдачи первоначальной лицензии.

Утечка боевых данных

Эксплуатационные данные являются одним из главных украинских активов. Их передача партнёру может раскрыть:

характеристики собственных систем;
тактику подразделений;
способы связи;
уязвимости;
методы противодействия;
структуру цифровых платформ;
результаты операций.

Поэтому договор должен определять не только право доступа, но и:

допустимую цель использования;
срок хранения;
круг сотрудников;
возможность передачи субподрядчикам;
требования к обезличиванию;
порядок уничтожения;
право Украины на аудит.

Компонентная зависимость

Украинская система может содержать компоненты из США, ЕС, Китая и других государств. Передача всего изделия партнёру не всегда даёт законное право реэкспортировать встроенные элементы.

Это создаёт сложную многоуровневую систему разрешений. Один отказ поставщика способен остановить экспорт всей платформы.

Политический риск

Долгосрочное соглашение заключается с государством, но исполняется конкретным правительством. Через несколько лет его внешняя политика может измениться.

Партнёр, считавшийся надёжным, способен:

сблизиться с противником Украины;
отказаться от ограничений реэкспорта;
потребовать пересмотра лицензии;
национализировать предприятие;
передать технологию собственной государственной компании;
прекратить лицензионные платежи.

Риск нарушения международного гуманитарного права

Экспортирующее государство должно оценивать, существует ли существенный риск применения продукции против гражданских лиц или для иных нарушений международного права.

Договор о торговле оружием устанавливает международные стандарты передачи обычных вооружений и требует предотвращать их незаконный оборот и перенаправление.

Участие в Drone Deal не освобождает Украину и партнёров от оценки конечного использования, даже если система формально является недорогим или коммерчески доступным беспилотником.

Финансовый и репутационный риск

Экспортная сделка может быть прибыльной в краткосрочном периоде, но привести к появлению конкурента или к использованию украинской технологии в политически спорной операции.

Это способно повредить отношениям с другими партнёрами, ограничить доступ к западным компонентам и создать санкционные риски.

Модель управления распространением

Для снижения рисков международный проект должен иметь несколько уровней контроля.

Уровень	Необходимые меры
Государственный	Межправительственное соглашение и гарантии
Лицензионный	Ограничение территории, объёма и срока
Корпоративный	Разделение доступа к критическим данным
Технический	Контроль программных обновлений и компонентов
Экспортный	Согласование конечного пользователя и реэкспорта
Финансовый	Аудит платежей и лицензионных сборов
Эксплуатационный	Учёт изделий, ремонта и списания
Политический	Возможность приостановить сотрудничество

Наиболее эффективной защитой может быть архитектура, при которой партнёр способен производить и применять систему, но зависит от Украины в критических областях:

обновлении программного обеспечения;
ключевых модулях;
новых версиях;
данных угроз;
сертификации модернизаций;
доступе к сервисному контуру.

Такая зависимость должна оставаться экономически оправданной, а не искусственно навязанной. Иначе партнёр будет заинтересован в полном технологическом отделении.

Вывод к Части III

Международная география Drone Deal показывает, что Украина строит не одну универсальную программу, а сеть различных национальных моделей.

Великобритания делает ставку на лицензионное производство, обмен интеллектуальной собственностью и размещение украинских заводов.

Германия создаёт совместные предприятия и автоматизированные линии.

Нидерланды соединяют государственные закупки с контрактной локализацией.

Норвегия разворачивает закрытый производственный проект.

Дания финансирует выпуск непосредственно в Украине.

Франция строит систему совместных исследований и будущей промышленной кооперации.

Балтийские государства соединяют национальные закупки, передачу опыта и совместные инновационные программы.

США представляют крупнейший потенциальный рынок, но отличаются наиболее сложной нормативной и закупочной системой.

Канада первой в Северной Америке оформила конкретную локализацию украинской системы.

Турция остаётся ранним промышленным партнёром и одновременно конкурентом.

Страны Персидского залива формируют долгосрочный рынок защиты инфраструктуры, но их соглашения остаются закрытыми.

Австралия и Япония прежде всего изучают и используют украинский опыт для развития собственных возможностей.

По состоянию на 30 июля 2026 года международная сеть имеет три уровня зрелости:

Уровень	Государства и проекты
Производство и поставки подтверждены	Отдельные проекты в Германии; финансируемое производство в Украине
Контракты, лицензии и площадки определены	Великобритания, Нидерланды, Канада, Норвегия
Политические соглашения и подготовка проектов	США, Франция, Швеция, Финляндия, Польша, Италия, страны Персидского залива и другие партнёры

Главное достижение Drone Deal заключается не в количестве подписанных документов. Украина добилась признания своего боевого и технологического опыта как самостоятельного международного промышленного актива.

Но этот актив ещё не превратился в полностью сформированную глобальную индустрию. Большинство зарубежных проектов работает или создаётся для поставок самой Украине. Послевоенная устойчивость сети будет зависеть от того, появятся ли у предприятий независимый экспортный спрос, долгосрочная сервисная выручка и чётко защищённые права на технологии.

****

Часть IV. Компании и производственные проекты

Drone Deal невозможно понять через перечень производителей беспилотников. Современная дроновая индустрия представляет собой сеть компаний и организаций, выполняющих разные функции: одни владеют конструкцией, другие выпускают компоненты, третьи собирают конечное изделие, четвёртые разрабатывают программное обеспечение, пятые проводят испытания, финансируют производство или организуют государственную закупку.

В одном международном проекте могут одновременно участвовать:

украинский правообладатель;
иностранный промышленный партнёр;
контрактный сборщик;
производитель отдельных компонентов;
государственный заказчик;
инвестиционный фонд;
испытательная организация;
оператор сервисной инфраструктуры.

Поэтому понятие «производитель» требует уточнения. Компания, указанная на корпусе аппарата, не обязательно выпускает двигатели, камеры, аккумуляторы и вычислительные модули. Предприятие, открывающее зарубежную площадку, может выполнять только окончательную сборку. Государство, объявившее о совместном производстве, может фактически финансировать украинский завод, не получая технологию.

Для анализа промышленной архитектуры в этой части используются пять отдельных ролей:

Роль	Основная функция
Правообладатель	Контролирует конструкцию, программное обеспечение и техническую документацию
Системный интегратор	Соединяет платформу, связь, сенсоры, полезную нагрузку и управление
Производитель компонентов	Выпускает двигатели, оптику, электронику, корпуса и другие элементы
Контрактный производитель	Собирает изделие по документации правообладателя
Оператор жизненного цикла	Обеспечивает обучение, ремонт, обновление и техническую поддержку

Такое разделение позволяет определить, где в действительности создаётся добавленная стоимость, кому принадлежат технологии и насколько глубокой является зарубежная локализация.

Глава 16. Украинская промышленная экосистема

Украинская оборонно-технологическая экосистема сформировалась как децентрализованный рынок. В ней сосуществуют государственные предприятия, крупные частные производители, технологические стартапы, небольшие инженерные команды, волонтёрские мастерские и разработчики программного обеспечения.

Министерство обороны оценивало число специализированных оборонных компаний в стране примерно в 1,5 тыс. к 2026 году; около трети из них были сосредоточены исключительно на беспилотных системах. Для сравнения, в 2022 году число специализированных компаний, способных системно работать с государственным оборонным заказом, было на порядок меньше.

Однако количественный рост не означает одинаковой промышленной зрелости. Одни компании располагают собственными конструкторскими бюро, серийными линиями, сервисом и государственными контрактами. Другие существуют на уровне небольшой команды, прототипа или ограниченного выпуска.

16.1. Государственные предприятия

Государственный сектор украинской оборонной промышленности консолидирован преимущественно вокруг акционерного общества «Украинская оборонная промышленность», ранее известного как «Укроборонпром». В структуру общества входят предприятия авиационной, ракетной, бронетанковой, радиолокационной, артиллерийской и ремонтной специализации. Численность работников официально оценивается примерно в 54 тыс. человек.

Объём производства предприятий объединения вырос со 122 млрд гривен в 2024 году до более чем 180 млрд гривен в 2025 году. Этот показатель относится ко всему портфелю государственного оборонного сектора и не может использоваться как оценка только дронового производства.

Государственные предприятия играют особенно важную роль в сегментах, где необходимы:

ракетные двигатели;
сложные боевые части;
радиолокационные средства;
авиационные конструкции;
специальные материалы;
ремонт зарубежной военной техники;
сертифицированное производство боеприпасов;
обслуживание сложных комплексов.

Массовый рынок малых беспилотников, напротив, сформировался преимущественно вокруг частных компаний. Это объясняется меньшим порогом входа, использованием коммерческих компонентов и необходимостью быстро менять конструкцию.

Государство постепенно стремится включить свои предприятия и в массовый сегмент. Министерство обороны сообщало о запуске лицензионного производства FPV-дронов на одном из государственных предприятий. Для других площадок были подготовлены типовые производственные документы и инструкции, позволяющие воспроизводить такую линию. Название предприятия и объём выпуска не раскрывались.

Это решение означает переход к новой модели: государственное предприятие не обязательно самостоятельно разрабатывает продукт, а получает лицензию у частного правообладателя и становится контрактным производителем.

Такая схема имеет несколько преимуществ:

государство может быстро загрузить свободную производственную площадку;
частная компания сохраняет роль разработчика;
производственный риск распределяется;
государственный заказчик получает дополнительный источник поставок;
успешную модель можно выпускать одновременно на нескольких площадках.

Но возникает и ряд вопросов. Необходимо определить размер лицензионного вознаграждения, ответственность за качество, порядок изменения конструкции и право государственного предприятия производить систему после завершения первоначального контракта.

В более сложных сегментах государственные предприятия могут выступать системными интеграторами. Они способны соединять частную беспилотную платформу с государственной ракетой, боевой частью, радаром или системой управления.

Поэтому государственный сектор не следует противопоставлять частному. Вероятная долгосрочная модель предполагает разделение функций:

Государственный сектор	Частный сектор
Капиталоёмкие и регулируемые технологии	Быстрое прототипирование
Ракеты и боевые части	Малые и средние беспилотники
Испытательная инфраструктура	Программное обеспечение
Крупный ремонт	Коммерческие компоненты
Долгосрочный государственный заказ	Быстрая смена моделей
Международные государственные проекты	Конкуренция и специализация

Устойчивость Drone Deal будет зависеть от того, смогут ли государственные предприятия стать промышленными партнёрами частных разработчиков, а не административными конкурентами, получающими преимущество только благодаря форме собственности.

16.2. Частные производители

Частные компании составляют наиболее динамичную часть украинской дроновой индустрии. Они работают во всех основных классах: от небольших FPV-систем и перехватчиков до самолётных разведчиков, тяжёлых бомбардировочных платформ, морских аппаратов и дальнобойных систем.

В 2024–2025 годах Агентство оборонных закупок заключило контракты с 76 украинскими производителями беспилотных систем. Общий объём выплат этим предприятиям составил 104,2 млрд гривен. В числе поставщиков были производители FPV-дронов, разведывательных систем, тяжёлых бомбардировщиков и дальнобойных аппаратов.

К июню 2026 года 95 процентов беспилотников, закупаемых Агентством оборонных закупок для Сил обороны, были произведены украинскими предприятиями. Этот показатель относится к месту выпуска конечного изделия, а не к происхождению каждого компонента.

Частный сектор можно разделить на несколько промышленных групп.

Производители самолётных разведывательных систем

Ukrspecsystems выпускает комплексы PD-2, Shark и Mini-Shark, оптико-электронные станции, антенны и наземное оборудование. Компания представляет собой вертикально интегрированного системного производителя: она разрабатывает не только летательный аппарат, но и значительную часть инфраструктуры его применения. В 2026 году Ukrspecsystems открыла производственную площадку в Великобритании.

Skyeton развивает самолётную систему Raybird. Компания работает с 2006 года, располагает крупной инженерной командой и представительствами в Украине, Словакии и Германии. Её модель основана на продолжительной автономной работе аппарата, разведывательных задачах и собственном цикле исследований и производства.

Athlon Avia производит комплекс Furia, разработка которого началась в 2014 году. Компания заявляет о выпуске более ста систем и выполнении свыше двадцати контрактов, преимущественно для государственных заказчиков. Furia была официально принята на вооружение в 2020 году.

DeViRo специализируется на комплексе Leleka-100 и других беспилотных решениях. Компания заявляет о полном цикле разработки, производстве, собственной школе операторов и сервисном сопровождении. По данным самой DeViRo, за время полномасштабной войны было изготовлено около 10 тыс. аппаратов и подготовлено порядка 2,5 тыс. специалистов. Эти показатели являются корпоративными и требуют отличать их от независимой государственной статистики.

Массовые тактические аппараты

Сегмент FPV-дронов является наиболее многочисленным. По оценке СНБО, в 2025 году в нём работало более 160 украинских компаний, а их совокупная потенциальная мощность превышала 8 млн аппаратов в год. Эти цифры относятся к производственной способности при наличии контрактов и компонентов, а не обязательно к фактическому выпуску аналогичного количества.

Vyriy Drone представляет пример компании, стремящейся к глубокой вертикальной интеграции. По её собственным данным, более 80 процентов компонентов выпускаемых аппаратов производятся в Украине, включая рамы, двигатели, пропеллеры, полётные контроллеры и регуляторы скорости. Это корпоративная оценка, которая не означает, что сырьё, микросхемы и аккумуляторные элементы также имеют украинское происхождение.

Frontline Robotics выпускает семейство тактических систем Linza, Zoom и Buria. Компания стала украинским партнёром Quantum Systems в совместном предприятии Quantum Frontline Industries в Германии. По данным производителя, её системы применяются более чем шестьюдесятью украинскими подразделениями.

Перехватчики и автономные системы

Сегмент беспилотников-перехватчиков формируется как отдельная отрасль. По данным украинских органов, в 2025 году было произведено около 100 тыс. перехватчиков, в сегменте работало более двадцати компаний, а производственная мощность за год выросла в несколько раз. Brave1 сообщал о более чем ста командах, предлагающих разработки в этой области, хотя далеко не каждая из них дошла до кодификации и серийного заказа.

F-Drones разрабатывает перехватчик Litavr, в котором используются элементы автоматического терминального наведения. Компания подчёркивает стремление минимизировать зависимость от иностранных компонентов.

MaXon Systems развивает автономную систему перехвата, автоматизирующую значительную часть цикла от обнаружения до наведения. Brave1 сопровождал проект и содействовал привлечению инвестиций; по данным кластера, путь от раннего прототипа до боевого применения занял менее года.

Представительная, но не исчерпывающая структура частного сектора выглядит следующим образом:

Сегмент	Примеры компаний	Основной промышленный актив
Самолётная разведка	Ukrspecsystems, Skyeton, Athlon Avia, DeViRo	Аэродинамика, связь, сенсоры и наземные станции
Массовые FPV-системы	Vyriy Drone и десятки других производителей	Серийность и быстрая смена конфигурации
Тактические многоцелевые системы	Frontline Robotics	Модульность и интеграция
Перехватчики	F-Drones, MaXon Systems и другие команды	Скорость, автоматизация и связь с ПВО
Автономное программное управление	Swarmer и технологические партнёры	Алгоритмы координации
Оптика и сенсоры	Odd Systems, Oko Camera	Тепловизионные и оптические модули
Связь	Himera и другие разработчики	Устойчивые каналы и ретрансляция
Двигатели и компоненты	Motor-G, вертикально интегрированные производители	Локализация критических узлов

Сильная сторона частного сектора — конкуренция и скорость. Слабая — неоднородность качества, ограниченный доступ к оборотному капиталу и зависимость от государственного заказа.

16.3. Стартапы и малые инженерные команды

Стартапы и малые команды выполняют в украинской экосистеме функцию технологической разведки. Они быстрее крупных предприятий проверяют новые схемы, используют коммерческую электронику, разрабатывают программные решения и адаптируются к узким запросам подразделений.

Типичный путь такой команды включает:

получение запроса от военного подразделения;
сборку первого прототипа;
испытание;
доработку;
подачу в Brave1;
полигонную или боевую проверку;
кодификацию;
получение гранта или инвестиции;
малую серию;
государственный контракт.

Brave1 стал главным государственным институтом, сопровождающим этот путь. Кластер проводит экспертизу, помогает с испытаниями и кодификацией, предоставляет гранты и соединяет разработчиков с военными, инвесторами и государственными заказчиками.

К 2026 году Brave1 развился из единой точки входа для разработчиков в систему взаимосвязанных инструментов:

грантовое финансирование;
испытания;
Brave1 Market;
доступ к данным;
международные программы;
сопровождение инвестиций;
помощь в кодификации;
Test in Ukraine.

По данным Brave1, государство предоставило почти тысячу грантов общей стоимостью более 5,8 млрд гривен. Система постепенно переходит от небольших грантов на прототип к софинансированию более капиталоёмких проектов и производственного масштабирования.

Малые команды имеют несколько преимуществ:

низкие постоянные расходы;
непосредственную связь с операторами;
возможность быстро менять поставщиков;
готовность работать с нестандартными задачами;
меньшую бюрократическую инерцию.

Но переход к серии создаёт принципиально другую задачу. Команда, способная собрать двадцать аппаратов, не обязательно может выпустить двадцать тысяч. Для промышленного масштабирования необходимы:

закупочная система;
контроль качества;
прослеживаемость партий;
техническая документация;
финансовый учёт;
юридическая защита интеллектуальной собственности;
сервисная служба;
резервные поставщики;
управление персоналом;
соответствие государственным требованиям безопасности.

На этом переходе происходит наибольшее число неудач. Удачный прототип может не стать продуктом из-за нестабильных компонентов, высокой себестоимости, отсутствия контракта или неспособности команды построить производственную организацию.

Одновременно именно малые команды чаще всего становятся объектом инвестиций или партнёрств с иностранными компаниями. Зарубежный инвестор получает ранний доступ к технологии, а украинская команда — капитал и путь к рынку.

Это создаёт риск преждевременной утраты контроля. Стартап, которому срочно нужны средства для серии, может передать иностранному партнёру значительную долю компании, права на технологию или эксклюзивную лицензию. Поэтому государственная грантовая поддержка выполняет не только инновационную, но и суверенную функцию: она позволяет разработчику не продавать ключевые права на ранней стадии.

16.4. Производители компонентов

Переход от сборки к промышленной самостоятельности определяется не количеством брендов беспилотников, а глубиной производства компонентов.

К декабрю 2025 года Министерство обороны кодифицировало более 250 типов украинских компонентов для беспилотных систем. Наиболее крупные категории включали средства управления, связь, модули питания и элементы конструкции.

Закрытая «Библиотека комплектующих» Министерства обороны предлагала производителям более 170 элементов украинского выпуска. В перечень входили 45 типов антенн, 27 аккумуляторных батарей, 12 рам FPV-дронов, семь полётных контроллеров, шесть усилителей средств РЭБ, пропеллеры, магнитометры, GNSS-модули и другие изделия. Кроме того, платформа включала услуги обработки металла, литья, фрезерования, токарных работ и 3D-печати.

Эти данные показывают значительный рост национального предложения, но требуют правильной интерпретации.

«Произведено в Украине» может означать:

окончательную сборку;
изготовление печатной платы из импортных микросхем;
намотку двигателя с использованием импортных магнитов и подшипников;
сборку аккумуляторной батареи из азиатских ячеек;
изготовление корпуса из импортного материала;
разработку и прошивку украинского контроллера.

Глубина локализации в каждом случае различна.

Электродвигатели

Motor-G специализируется на проектировании и выпуске электрических двигателей для беспилотников и заявляет о наличии собственной серийной производственной базы.

Кроме отдельных специализированных поставщиков, некоторые системные производители пытаются выпускать двигатели внутри собственной вертикально интегрированной структуры. Это позволяет контролировать характеристики изделия и снижать зависимость от поставок готовых моторов.

Оптика

Odd Systems разрабатывает и выпускает тепловизионные камеры и другие оптические решения для беспилотных платформ. Компания сообщала о готовности тепловизионной камеры Kurbas-640 Beta к массовому производству.

Oko Camera производит оптические и тепловизионные модули для воздушных и наземных беспилотников. Компания заявляет об использовании украинских и европейских компонентов и о разработке и производстве систем на территории Украины.

Связь

Himera разрабатывает устойчивые средства тактической связи и взаимодействует с компаниями, создающими автономные беспилотные системы. Партнёрство Himera и Swarmer предусматривает соединение устойчивого канала связи с программным управлением группами аппаратов.

Элементы конструкции и электроника

Рамы, пропеллеры, антенны, часть полётных контроллеров, усилителей и модулей питания уже выпускаются украинскими предприятиями. Эти категории имеют более низкий порог локализации, чем микросхемы, тепловизионные матрицы или аккумуляторные ячейки.

Государство пытается ускорить компонентное производство специальными грантами. В июле 2026 года европейская программа EU4UA Defence Tech открыла конкурс по разработке пропеллеров, высокоплотных аккумуляторных батарей, силовой электроники и корпусов. До двадцати команд могли получить гранты размером до 33 тыс. евро.

Главная задача компонентной политики состоит не в полном импортозамещении каждого элемента. Это экономически и технологически нереалистично в короткий срок. Необходимо определить узлы, от которых зависит возможность продолжать производство при ограничении импорта.

Приоритетная последовательность локализации выглядит следующим образом:

корпуса, рамы и механические элементы;
антенны и кабельные системы;
пропеллеры;
сборка аккумуляторных батарей;
двигатели и регуляторы;
полётные контроллеры;
оптика;
радиомодули;
инерциальные сенсоры;
специализированные микросхемы.

Чем выше технологический уровень компонента, тем больше требуемые инвестиции и тем важнее международная кооперация.

16.5. Разработчики программного обеспечения

Программное обеспечение постепенно становится главным источником добавленной стоимости в беспилотной системе. Корпус, двигатель и аккумулятор могут быть относительно стандартизированы, тогда как алгоритмы навигации, управления, обработки изображения и взаимодействия аппаратов определяют реальную эффективность.

Swarmer представляет наиболее показательный пример программно-ориентированной компании. Её продукт позволяет одному оператору координировать несколько беспилотных платформ и не привязан к единственной модели аппарата. Компания лицензирует программное обеспечение производителям и интегрирует его с различными каналами связи и платформами. По данным Swarmer, её решения используются в боевых условиях с апреля 2024 года.

В 2025 году Swarmer привлекла 15 млн долларов в инвестиционном раунде Series A. Среди участников были американские и международные фонды, включая Broadband Capital Investments, R-G.AI, D3, Green Flag Ventures и другие структуры.

MaXon Systems развивает программный контур автономного перехвата, а не только отдельную летательную платформу. Подобная модель позволяет интегрировать алгоритм в аппараты нескольких производителей.

Brave1 Dataroom предоставляет разработчикам защищённый доступ к структурированным боевым данным для обучения и проверки моделей искусственного интеллекта. По состоянию на 2026 год системой пользовались более ста компаний.

Министерство обороны также создало центр оборонного искусственного интеллекта A1. Его задачи включают развитие симуляционных сред, алгоритмов для вооружений, беспилотников и систем управления.

Программный слой можно разделить на несколько направлений:

Направление	Основная функция
Управление миссией	Планирование маршрута и выполнение задания
Навигация	Работа при потере или подавлении спутникового сигнала
Машинное зрение	Обнаружение, сопровождение и классификация объектов
Групповая автономность	Координация нескольких платформ
Ситуационная осведомлённость	Объединение данных сенсоров и подразделений
Аналитика применения	Сравнение эффективности изделий
Симуляция	Обучение операторов и проверка алгоритмов
Интеграция	Связь беспилотника с системой управления войсками

Программные компании имеют несколько преимуществ перед производителями аппаратной части:

масштабирование не требует строительства крупной линии;
один продукт может работать на нескольких платформах;
обновления могут поставляться дистанционно;
возникает регулярная лицензионная выручка;
сохраняется долгосрочная зависимость заказчика от разработчика.

Но одновременно появляются новые риски:

утечка исходного кода;
кибератаки;
копирование алгоритмов;
зависимость от внешних облачных и вычислительных платформ;
несанкционированная модификация;
ответственность за автономные решения;
передача чувствительных боевых данных.

Для Drone Deal программное обеспечение может стать более устойчивым экспортным активом, чем отдельная модель аппарата. Физический беспилотник быстро устаревает, тогда как алгоритмы, данные и система обновлений позволяют украинскому разработчику сохранять роль в международной цепочке.

16.6. Учебные и испытательные центры

Массовое производство беспилотников бесполезно без подготовленных операторов, инженеров, инструкторов и технического персонала. Поэтому вокруг индустрии сформировался отдельный рынок обучения и испытаний.

К концу 2025 года Министерство обороны авторизовало 34 учебных учреждения по различным направлениям, из которых девятнадцать готовили специалистов по беспилотным авиационным системам. В отдельный перечень ведущих сертифицированных организаций входили государственные и частные школы.

Global Drone Academy стала первой частной школой операторов, официально сертифицированной Министерством обороны.

Крупные производители развивают собственные центры. Athlon Avia заявляет о подготовке более шестисот пилотов, а DeViRo — примерно 2,5 тыс. специалистов. Эти цифры отражают корпоративную статистику и не должны механически складываться с государственными данными: один человек может проходить несколько курсов.

Корпоративная школа имеет важное преимущество: она обучает работе с конкретной системой и одновременно получает обратную связь о её удобстве и неисправностях. Но она не заменяет общевойсковую подготовку, тактическое планирование и обучение взаимодействию с другими подразделениями.

Испытательная инфраструктура включает несколько уровней.

Лабораторные испытания

Проверяются отдельные компоненты, программное обеспечение, электроника, аккумуляторы, двигатели и устойчивость конструкции.

Полигонные испытания

Оцениваются дальность, связь, навигация, управляемость, полезная нагрузка и работа в моделируемой радиоэлектронной среде. Brave1 проводит испытания FPV-систем, включая проверку связи и устойчивости к помехам на различных дистанциях.

Войсковая эксплуатация

Ограниченная партия передаётся подразделению для проверки в реальных условиях. Полученные результаты используются для доработки, но не являются автоматическим доказательством серийной готовности.

Test in Ukraine

Этот механизм позволяет иностранным разработчикам проверять свои решения в украинской среде, получать структурированную обратную связь и взаимодействовать с украинскими военными и технологическими институтами.

Международные центры

На зарубежных площадках создаются испытательные и учебные объекты, связанные с украинским производством. Например, вместе с заводом Ukrspecsystems в Великобритании был открыт испытательный и учебный объект в Элмсетте.

Университеты также начинают формировать инженерный кадровый резерв. Athlon Avia и Киевский авиационный институт запустили AVIA Lab; в первой группе участвовали более шестидесяти студентов.

Полноценная система подготовки должна включать:

Уровень	Содержание
Оператор	Управление конкретной системой
Технический специалист	Диагностика и ремонт
Инструктор	Подготовка следующих групп
Командир подразделения	Планирование применения
Аналитик	Работа с данными и оценка результатов
Инженер	Модификация и интеграция
Производственный специалист	Сборка и контроль качества

Экспорт украинской системы без учебного и сервисного пакета создаёт риск низкой результативности. Поэтому зарубежные проекты должны предусматривать не только изготовление аппаратов, но и формирование местной школы эксплуатации.

16.7. Консолидация рынка

Украинский рынок остаётся фрагментированным. Десятки компаний выпускают близкие по назначению изделия, используют различающиеся компоненты и конкурируют за одни и те же государственные заказы.

Фрагментация была полезна на раннем этапе. Она создала множество параллельных экспериментов и не позволила рынку зависеть от единственного поставщика. Но по мере роста серий она становится источником издержек.

Основные проблемы:

несовместимые запасные части;
различающиеся интерфейсы;
неодинаковое качество;
дублирование разработок;
небольшие закупочные партии;
слабая сервисная сеть;
зависимость компаний от одного контракта;
нехватка управленческих кадров;
трудности с привлечением крупного капитала.

Консолидация может происходить в нескольких формах.

Естественный отбор через закупки

Изделия с подтверждённой результативностью получают повторные контракты, а производители расширяют долю рынка. Слабые решения постепенно перестают закупаться.

Объединение компаний

Производитель платформы приобретает разработчика оптики, связи, двигателей или программного обеспечения. Возникает вертикально интегрированная группа.

Формирование продуктовых платформ

Несколько производителей используют общие компоненты, программные интерфейсы и систему управления, сохраняя собственные модели аппаратов.

Иностранные инвестиции

Зарубежный фонд или оборонная компания получает долю в украинском предприятии, предоставляет капитал и помогает построить серийное производство.

Совместные предприятия

Украинский разработчик создаёт с иностранным партнёром отдельное юридическое лицо, как в случае Quantum Frontline Industries.

Государственная стандартизация

Министерство обороны ограничивает число допускаемых конфигураций, формирует технические классы и переводит закупку от конкретного бренда к функциональным требованиям.

Вероятная структура рынка через несколько лет:

Слой	Возможное количество участников	Функция
Крупные системные группы	Ограниченное число	Полный жизненный цикл и международные проекты
Специализированные производители	Десятки	Отдельные классы беспилотников
Компонентные компании	Десятки и сотни	Двигатели, оптика, связь, электроника
Программные разработчики	Десятки	Автономность и интеграция
Малые команды	Сотни	Экспериментальные решения
Контрактные площадки	Ограниченное число	Массовая сборка

Полная монополизация рынка нежелательна. Быстрая технологическая смена требует сохранения конкуренции. Но государственный заказчик также не может одновременно поддерживать сотни несовместимых систем.

Оптимальная модель предполагает консолидацию производственной и сервисной инфраструктуры при сохранении множества разработчиков.

Особый риск связан с зарубежной консолидацией. Финансово сильная иностранная компания может приобрести украинского разработчика, перенести интеллектуальную собственность и превратить украинское предприятие в инженерный филиал. Формально технология останется созданной украинцами, но экспортная выручка, корпоративный контроль и ключевые решения перейдут в другую юрисдикцию.

Поэтому государственная политика должна следить не только за объёмом инвестиций, но и за:

местом регистрации правообладателя;
владельцем патентов и исходного кода;
правом Украины получать новые версии;
долей производства внутри страны;
порядком продажи компании;
правом иностранного инвестора на реэкспорт.

Глава 17. Зарубежные участники

Зарубежные участники Drone Deal различаются не только по национальности, но и по выполняемой функции. Крупный оборонный концерн способен масштабировать производство и получить государственный заказ. Автомобильная компания предоставляет серийную площадку. Венчурный фонд финансирует раннюю разработку. Исследовательский институт помогает испытать и стандартизировать продукт.

В результате один проект может включать участников из нескольких отраслей, ранее почти не взаимодействовавших между собой.

17.1. Оборонные концерны

Крупные зарубежные оборонные компании участвуют в украинской дроновой экосистеме тремя способами:

выпускают собственные системы для Украины;
локализуют украинские разработки;
создают совместный продукт на основе украинских данных.

Quantum Systems стала одним из наиболее глубоко интегрированных партнёров. Совместно с Frontline Robotics она создала Quantum Frontline Industries. В феврале 2026 года предприятие представило первый произведённый в Германии аппарат Linza, а в апреле объявило о завершении и отправке первой партии. Заявленная производственная цель — до 10 тыс. аппаратов в течение года.

Helsing развивает собственные ударные беспилотники и производственную инфраструктуру в Германии. Компания сообщала о заказе на 6 тыс. систем HX-2 после более ранней программы на 4 тыс. HF-1, выпускавшихся с участием украинской промышленности. Первая Resilience Factory была рассчитана на начальный выпуск до тысячи HX-2 в месяц. Эти аппараты являются германскими продуктами, использующими украинский опыт, а не лицензионными копиями украинской модели.

Diehl Defence развивает сотрудничество с украинскими компаниями Fire Point и КБ «Луч». Проекты относятся к более широкому контуру беспилотных, ракетных и противовоздушных систем; подробные технические и финансовые параметры не раскрываются.

Baykar представляет ранний пример глубокой промышленной кооперации. Турецкая компания начала строительство завода в Украине, рассчитанного примерно на пятьсот рабочих мест и потенциальный выпуск до 120 аппаратов в год. К дате отсечения начало серийного выпуска публично не подтверждено.

Airbus и Saab начали участвовать в украинских международных инновационных программах, заключая соглашения в рамках Brave Prime и других форматов. Эти договорённости создают основу для совместной разработки, но пока не означают передачи им серийного производства конкретного украинского беспилотника.

Роли крупнейших участников:

Компания	Страна	Роль
Quantum Systems	Германия	Совместное предприятие и промышленная автоматизация
Helsing	Германия	Собственные системы на основе украинского опыта
Diehl Defence	Германия	Ракетные, противовоздушные и технологические проекты
Baykar	Турция	Зарубежный завод и авиационная кооперация
Saab	Швеция	Исследования, сенсоры и возможные совместные разработки
Airbus	Европейский союз	Интеграция в крупные авиационные программы
Ukrspecsystems UK	Великобритания	Украинская компания с зарубежным производством

Крупный концерн даёт украинской технологии доступ к оборудованию, сертификации, закупочной системе и международному рынку. Но он способен также вытеснить украинского партнёра в положение поставщика исходной разработки.

Поэтому критическим параметром является не известность иностранного бренда, а распределение прав и доходов.

17.2. Электронные и авиационные компании

Не все участники Drone Deal относятся к традиционному оборонному сектору. Массовое дроновое производство привлекает предприятия автомобильной, электронной, авиационной и машиностроительной специализации.

VDL Defentec использует промышленную площадку в Борне для производства автономных и беспилотных систем. Контракт с украинской GreentechHarvest предусматривает выпуск аппаратов Baton и K4, передачу технологии и доступ к интеллектуальной собственности. На проект было предусмотрено более 135 млн евро.

Преимущество VDL состоит не в создании украинской конструкции, а в способности организовать повторяемый серийный процесс:

снабжение;
промышленную логистику;
контроль качества;
автоматизацию;
управление поставщиками;
масштабирование персонала.

Канадская Sentinel R&D стала партнёром украинской Airlogix по производству разведывательной системы в Канаде. Межправительственная договорённость была подписана в мае 2026 года. Точная мощность и дата первой партии не раскрыты.

Ukrspecsystems создала в Великобритании собственную производственную площадку, но сама компания остаётся украинским правообладателем и системным разработчиком. Проект показывает, что украинский производитель может выступать не младшим лицензиаром, а прямым иностранным инвестором.

Гражданские промышленные компании особенно важны для массового производства небольших аппаратов. Они приносят методы, давно используемые в автомобильной и электронной промышленности:

управление качеством поставщиков;
статистический контроль процесса;
серийную прослеживаемость;
автоматизированную сборку;
планирование запасов;
стандартизацию рабочих операций;
управление гарантийными случаями.

Оборонный стартап может создать эффективный аппарат, но не иметь этих компетенций. Поэтому партнёрство с крупным гражданским производителем способно оказаться ценнее, чем сотрудничество с традиционным оружейным концерном.

Но гражданская компания должна адаптироваться к оборонной среде:

секретности;
экспортному контролю;
изменяющейся спецификации;
проверке персонала;
кибербезопасности;
повышенному риску срыва поставок;
ответственности за конечного пользователя.

17.3. Венчурные фонды

Венчурный капитал стал важным источником финансирования украинских оборонных стартапов, особенно в областях программного обеспечения, автономности, сенсоров, компонентов и связи.

D3 инвестирует в украинские и связанные с Украиной компании, работающие над воздушными, наземными и морскими беспилотниками, компонентами, противодроновыми решениями и программным обеспечением. Фонд ориентирован на технологии двойного назначения и масштабирование на западных рынках.

MITS Capital объединяет венчурный фонд, акселератор и инвестиционно-банковское сопровождение. В портфель группы входят разработчики связи, двигателей, оптики, беспилотных платформ и навигационных технологий. MITS заявляет о приоритете проектов, способных уменьшить зависимость от китайской компонентной базы; обычный размер инвестиций Lightning Fund составляет от 500 тыс. до 3 млн долларов.

Green Flag Ventures финансирует украинские и связанные с Украиной компании в областях оборонных технологий, кибербезопасности и двойного применения, помогая им выходить на рынки НАТО и крупных международных заказчиков.

Инвесторы, участвовавшие в раунде Swarmer, показывают рост международного интереса к программной автономности. В отличие от вложений в завод, инвестиция в программную компанию может масштабироваться значительно быстрее и создавать лицензионную выручку на нескольких рынках.

Венчурные фонды выполняют четыре основные функции:

Функция	Результат
Ранний капитал	Переход от прототипа к продукту
Корпоративное оформление	Создание структуры, понятной иностранным инвесторам
Выход на рынок	Контакты с правительствами и крупными компаниями
Последующие раунды	Финансирование серийного масштабирования

При этом венчурная модель имеет ограничения. Фонд рассчитывает на резкий рост стоимости компании и последующую продажу доли. Это может противоречить интересам государства, заинтересованного в сохранении технологии и производства внутри Украины.

Основные риски:

регистрация головной компании за рубежом;
передача иностранной структуре интеллектуальной собственности;
зависимость от последующего раунда;
ориентация на американского или европейского клиента вместо украинского;
продажа компании иностранному концерну;
конфликт между военной секретностью и требованиями инвестора к прозрачности.

Поэтому государству необходимо сформировать правила, позволяющие привлекать капитал без автоматического вывода ключевых активов.

17.4. Государственные инвестиционные агентства

В Drone Deal государственный капитал часто поступает не через обычный инвестиционный фонд, а через инновационное агентство, грантовую программу или оборонную закупку.

Brave International, запущенная в июне 2026 года, стала общей рамкой для двусторонних программ Украины с иностранными государствами. Первые проекты объединяли Brave France, Brave Germany, Brave Lithuania, Brave Norway и программу UNITE Brave NATO. Общий заявленный объём первых международных инструментов превышал 100 млн евро.

Французское Агентство оборонных инноваций участвует в BRAVE FRANCE. Программа финансирует совместные разработки украинских и французских компаний и позволяет соединить французские государственные технологические задачи с украинским испытательным контуром.

Американское Defense Innovation Unit выполняет другую функцию. DIU не является классическим фондом: оно помогает оборонному ведомству быстрее внедрять коммерческие технологии и соединяет военных заказчиков со стартапами. Совместные форумы DIU и Brave1 создали ранний канал взаимодействия украинских разработчиков с американской системой.

Канадский National Research Council развивает национальный центр инноваций в области автономных систем и беспилотных технологий. В 2026 году Канада объявила новые программы общим объёмом свыше 500 млн канадских долларов для развития авиационных, автономных и оборонных технологий.

Нидерланды и Украина объявили совместный грантовый механизм Brave Netherlands с бюджетом 20 млн евро и паритетным участием сторон. Он должен финансировать проекты компаний двух стран, но не заменяет отдельные закупочные и производственные контракты.

NATO и Brave1 запустили UNITE Brave как первую совместную грантовую программу, ориентированную, среди прочего, на противодроновые и воздушные решения. Отбор и финансирование организуются через формализованные государственные процедуры.

Государственные инновационные инструменты отличаются от венчурных фондов:

Государственная программа	Венчурный фонд
Решает стратегическую задачу	Стремится к росту стоимости компании
Может финансировать рискованный прототип	Требует перспективы коммерческой доходности
Не обязательно получает долю	Обычно приобретает долю или конвертируемое право
Может поддерживать небольшой рынок	Ориентируется на масштаб
Связана с госзаказом	Не гарантирует контракт

Наиболее эффективной оказывается последовательность, в которой государственный грант финансирует ранний риск, венчурный капитал помогает масштабированию, а государственный контракт обеспечивает стабильный спрос.

17.5. Банки и экспортно-кредитные организации

Финансирование Drone Deal пока основывается преимущественно не на классическом экспортном кредите, а на государственных бюджетах, грантах, льготных кредитах и авансовых закупках.

К 29 июля 2026 года украинские банки выдали оборонным предприятиям 167 льготных кредитов общей стоимостью около 10 млрд гривен. Программа предусматривает кредиты до 500 млн гривен на расширение производства сроком до пяти лет и до 100 млн гривен на оборотный капитал сроком до трёх лет.

В бюджете 2026 года Министерство обороны предусмотрело 1 млрд гривен на субсидирование процентных ставок и лизинговых платежей оборонных предприятий.

Национальный банк относит оборонную промышленность к критически важным направлениям банковского финансирования. Но коммерческие банки по-прежнему сталкиваются с высокой неопределённостью: секретностью контрактов, риском разрушения предприятия, зависимостью от одного государственного заказчика и сложностью оценки интеллектуальной собственности.

На европейском уровне ключевым инструментом стал Ukraine Support Loan на 2026–2027 годы объёмом 90 млрд евро, из которых 60 млрд евро предназначены для оборонных потребностей. В 2026 году на оборонно-промышленные возможности предполагалось направить около 28,3 млрд евро; первый оборонный транш включал средства на украинское производство беспилотников.

Экспортно-кредитное агентство Украины формально может страховать и поддерживать экспортные контракты. Однако открытых подтверждений его системного участия в крупных проектах Drone Deal на дату отсечения недостаточно.

Это показывает, что программа находится на переходном этапе.

Текущая модель:

иностранный бюджет → государственный контракт или грант → производитель → поставка Украине.

Будущая экспортная модель должна выглядеть иначе:

иностранный покупатель → кредит или государственная гарантия → страхование политического риска → украинский экспортёр или совместное предприятие → долгосрочная поставка и сервис.

Для выхода на рынки государств с ограниченными бюджетами потребуются:

экспортные кредиты;
государственные гарантии;
страхование;
лизинг;
рассрочка;
проектное финансирование;
расчёты в разных валютах;
гарантии возврата;
финансирование локальной сборки.

Без такого финансового слоя Drone Deal останется преимущественно программой сотрудничества с богатыми государствами, способными сразу оплачивать крупные контракты.

17.6. Университеты и исследовательские центры

Университеты и исследовательские организации выполняют функции, которые частный производитель часто не может обеспечить самостоятельно:

фундаментальные исследования;
испытание материалов;
моделирование;
разработку алгоритмов;
подготовку инженеров;
стандартизацию;
независимую оценку;
создание лабораторий и полигонов.

Киевский авиационный институт и Athlon Avia создали AVIA Lab для практической подготовки студентов и разработки беспилотных технологий. Первая группа включала более шестидесяти участников.

Польский Университет науки и технологий AGH в Кракове принимал мероприятия DIU, NATO и Brave1, объединявшие украинских разработчиков, военных, исследователей и западные технологические компании.

Нидерландская организация TNO развивает исследования беспилотных и противодроновых систем и участвует в обмене знаниями с украинскими партнёрами. Её роль может заключаться в независимом испытании, адаптации украинских решений к европейским требованиям и совместном формировании новых технических стандартов.

Канадский NRC создаёт исследовательскую и испытательную инфраструктуру для автономных систем. Открытый в Мирабеле центр Uncrewed Systems Defence Innovation Secure Hub должен объединить государство, исследователей и промышленность.

Исследовательский участник особенно важен в международном проекте. Украинский производитель может доказать результативность системы на фронте, но иностранный заказчик потребует независимой проверки:

электромагнитной совместимости;
безопасности аккумуляторов;
устойчивости связи;
ресурса;
климатической стойкости;
качества программного обеспечения;
соответствия национальным стандартам.

Университет или институт способен перевести украинскую боевую валидацию в язык технических требований иностранного заказчика.

Глава 18. Карта производственных проектов

Карта Drone Deal должна показывать не только местоположение предприятий, но и тип деятельности. Один символ «завод» скрывает принципиальные различия между разработкой, сборкой, лицензионным производством, испытанием и сервисом.

Для книги целесообразно использовать семь типов объектов:

Код	Тип объекта
P1	Производство в Украине на иностранные средства
P2	Зарубежная сборочная линия
P3	Лицензионное производство
P4	Совместный конструкторский центр
P5	Испытательная площадка
P6	Учебный или сервисный центр
P7	Проект с закрытым местоположением

На карте не следует показывать точные адреса действующих украинских предприятий или закрытых зарубежных площадок. Достаточно уровня страны, региона или публично объявленного города. Это одновременно сохраняет аналитическую ценность и не превращает исследование в перечень чувствительных объектов.

18.1. Производство внутри Украины на иностранные средства

Наиболее масштабным механизмом финансирования производства внутри Украины стала датская модель.

В 2024 году через неё была профинансирована продукция стоимостью почти 538 млн евро. Первоначально средства направлялись на артиллерийские системы, затем механизм был расширен на дальнобойные беспилотники, противотанковые и противокорабельные ракеты.

В 2025 году общий ориентир финансирования через датскую модель составлял 1,3 млрд евро, включая первый многосторонний транш 428 млн евро. Более поздняя оценка украинского Министерства обороны указывала, что за год через этот механизм было привлечено свыше 2 млрд долларов. Различие отражает расширение программы и разные даты подсчёта.

Часть средств была направлена на расширение производственных возможностей, а не только на оплату готовой продукции. Дания выделяла дополнительные инвестиции, а к механизму присоединились Швеция, Норвегия, Канада и другие государства.

Европейский Ukraine Support Loan значительно увеличивает потенциальный масштаб финансирования. Первый оборонный транш предусматривает закупку украинских беспилотников, произведённых в Украине для Украины.

Внутри Украины также создаются предприятия иностранного происхождения. Наиболее известный пример — завод Baykar, строительство которого было начато под Киевом. Этот проект отличается от датской модели: иностранная компания инвестирует в собственную производственную площадку и должна выпускать турецкие системы с украинским участием.

Финансируемое из-за рубежа производство в Украине имеет ключевое преимущество: оно сохраняет разработку, кадры и значительную часть добавленной стоимости внутри страны.

Главные ограничения:

физическая безопасность;
энергоснабжение;
страхование;
закупка импортных компонентов;
необходимость рассредоточения;
ограниченная открытость финансовых данных.

18.2. Сборочные линии за рубежом

Зарубежные линии можно разделить на три типа.

Собственное предприятие украинской компании

Ukrspecsystems открыла завод в Мильденхолле в Великобритании и испытательно-учебную площадку в Элмсетте. Компания заявила инвестиционную программу до 200 млн фунтов стерлингов и создание до пятисот рабочих мест.

Совместное предприятие

Quantum Frontline Industries в Германии объединяет Frontline Robotics и Quantum Systems. Площадка выпускает украинскую систему Linza с использованием германской промышленной инфраструктуры. Первая партия была произведена и отправлена Украине.

Контрактная сборка

VDL Defentec и GreentechHarvest готовят производство Baton и K4 на площадке в Борне. Нидерландское государство финансирует закупку, а украинская сторона предоставляет технологию.

К этому же типу относится канадский проект Airlogix–Sentinel, хотя точная площадка и производственная мощность не раскрываются.

Норвежский проект предусматривает выпуск нескольких тысяч аппаратов средней дальности, но участники и место производства закрыты. Начало выпуска зависит от завершения разрешительных процедур.

Сводная карта публично подтверждённых зарубежных объектов:

Страна	Публичное место	Участники	Статус
Великобритания	Мильденхолл и Элмсетт	Ukrspecsystems	Завод и учебно-испытательная площадка открыты
Германия	Точное место публично ограничено	Quantum Systems и Frontline Robotics	Производство и первая партия подтверждены
Нидерланды	Борн	VDL Defentec и GreentechHarvest	Контракт и лицензия; выпуск готовится
Канада	Не раскрыто	Airlogix и Sentinel R&D	Межправительственная договорённость
Норвегия	Не раскрыто	Не названы	Производство подготовлено юридически
Великобритания	Не раскрыто	Британский исполнитель Octopus	Лицензионный выпуск объявлен

18.3. Полноценное лицензионное производство

Сборка и лицензионное производство не являются тождественными.

При сборке иностранная площадка может получать готовые комплекты и выполнять ограниченные операции. При полноценной лицензии партнёр получает документацию, производственные процедуры и право самостоятельно выпускать изделие в согласованных пределах.

Наиболее ясный пример — британский проект Octopus. Великобритания и Украина заключили соглашение о передаче технологии и выпуске перехватчиков на британской территории. Британское правительство объявляло о планах производить тысячи аппаратов в месяц. Точное предприятие не раскрыто.

Проект VDL–GreentechHarvest включает передачу технологии и доступ к интеллектуальной собственности, что позволяет отнести его к глубокой контрактной локализации. Но публичные данные не позволяют установить, получает ли VDL право самостоятельно изменять конструкцию или экспортировать её третьим заказчикам.

Норвежская программа также предполагает передачу украинской технологии, однако объём лицензии не опубликован.

Полноценность лицензии определяется не количеством выполняемых операций, а набором прав:

Право	Значение
Выпуск	Возможность самостоятельно изготовить изделие
Закупка компонентов	Право формировать собственную цепочку
Модификация	Возможность менять конструкцию
Сервис	Право ремонтировать и обновлять
Экспорт	Возможность поставлять третьим государствам
Сублицензия	Право передавать производство другому предприятию
Продолжение после договора	Возможность выпуска после окончания основного контракта

Без знания этих условий нельзя утверждать, что зарубежная площадка получила полный технологический контроль.

18.4. Совместные конструкторские центры

Совместная разработка может происходить без отдельного здания с вывеской «конструкторское бюро». Часто она организована как распределённая команда: украинские инженеры работают с данными применения, а зарубежные специалисты отвечают за компоненты, промышленный дизайн, испытания и сертификацию.

Наиболее развитые форматы:

Project Lyra между Украиной и Великобританией;
Quantum Frontline Industries;
BRAVE FRANCE;
Brave Germany;
Brave Lithuania;
Brave Netherlands;
UNITE Brave NATO;
корпоративные соглашения Helsing–Culver Aerospace;
проекты Diehl с украинскими компаниями.

Британская декларация предусматривает масштабирование проверенных украинских решений через совместные промышленные партнёрства, исследования и обмен данными.

Brave International создаёт общую систему, в которой двусторонняя государственная программа финансирует команды из двух стран, а Украина предоставляет испытательный и эксплуатационный контур.

Совместный конструкторский центр должен решать не только технические, но и правовые вопросы:

кто формулирует требования;
кто финансирует разработку;
кому принадлежит исходная технология;
кому принадлежат улучшения;
где хранится исходный код;
кто принимает решение о серийном выпуске;
кто имеет право экспортировать систему.

Без заранее установленной архитектуры успешная совместная разработка может закончиться спором о собственности.

18.5. Испытательные полигоны

Испытательная карта включает украинские и зарубежные объекты.

Главным преимуществом Украины является возможность проверять решения в сложной радиоэлектронной и эксплуатационной среде. Test in Ukraine превращает эту возможность в формализованную услугу для иностранных компаний.

Brave1 проводит сравнительные и функциональные испытания аппаратов, включая проверку каналов управления и устойчивости к помехам.

В Великобритании Ukrspecsystems создала собственную испытательно-учебную площадку в Элмсетте. Её функции включают проверку выпускаемой продукции и подготовку пользователей.

В Польше на базе AGH проводились международные технологические мероприятия и испытательно-инновационные форумы с участием Brave1, NATO и DIU.

TNO и канадский NRC способны выполнять независимые лабораторные и полигонные испытания в соответствии с национальными и союзными стандартами.

В международном проекте желательно использовать трёхступенчатую систему:

техническое испытание на предприятии;
независимая проверка в стране-производителе;
эксплуатационная валидация в Украине.

Такой порядок сочетает сертификационную дисциплину иностранного партнёра с реальной украинской практикой.

18.6. Ремонтные и сервисные базы

Сервисная инфраструктура является одним из наименее заметных, но наиболее важных элементов сети.

На раннем этапе украинские подразделения часто ремонтировали аппараты самостоятельно или передавали их производителю. При международном масштабировании такая модель становится неустойчивой. Заказчику необходимы:

запасные части;
диагностическое оборудование;
обученные специалисты;
техническая документация;
обновления программного обеспечения;
гарантийные процедуры;
система учёта отказов.

Ukrspecsystems соединяет британское производство с испытательным и учебным объектом. Это создаёт основу будущего сервиса для пользователей за пределами Украины.

DeViRo и Athlon Avia развивают собственные школы и поддержку жизненного цикла, объединяя производство, подготовку и обслуживание.

Государственный сектор также участвует в ремонте иностранных систем. Международный инженерный центр «Украинской оборонной промышленности» создавался для обслуживания и восстановления зарубежной техники с привлечением иностранных партнёров.

Для Drone Deal сервис может стать самостоятельным экспортным продуктом. После первоначальной поставки заказчик продолжает оплачивать:

ремонт;
обновление;
обучение новых операторов;
поставку компонентов;
модернизацию;
продление ресурса;
адаптацию к новым угрозам.

Именно сервисные платежи способны создать более устойчивую выручку, чем разовая продажа партии аппаратов.

18.7. Проекты, местоположение которых не раскрывается

Закрытые проекты составляют значительную часть международной сети.

К ним относятся:

норвежская линия;
британское производство Octopus;
некоторые германские проекты средней дальности;
предприятия внутри Украины;
отдельные центры разработки дальнобойных систем;
склады компонентов;
испытательные объекты.

Причины закрытости:

защита от ударов;
предотвращение диверсий;
защита персонала;
сохранение коммерческой тайны;
ограничения экспортного контроля;
сокрытие производственной мощности;
защита цепочки поставок.

Для аналитической карты закрытый объект следует обозначать на уровне государства или региона без попытки восстановить точный адрес по косвенным данным.

Секретность не должна, однако, автоматически повышать статус проекта. Если официально подтверждено соглашение, но нет доказательств выпуска, статус остаётся «подготовка производства», а не «серийная линия».

Рекомендуемая классификация:

Обозначение	Состояние
Заявлено	Существует политическое сообщение
Оформлено	Подписан договор или лицензия
Создаётся	Закупается оборудование и готовится площадка
Запущено	Подтверждена первая продукция
Поставляется	Есть сведения о передаче заказчику
Серийно действует	Подтверждены регулярный выпуск и повторные партии

Глава 19. Критические компоненты и технологические зависимости

Производственная мощность беспилотной отрасли ограничивается не количеством сборочных столов. Её определяют несколько узких мест: двигатели, аккумуляторы, оптика, электронные компоненты, связь, навигация и производственное оборудование.

Украина достигла высокой доли национальной сборки конечных систем, но это не означает полной компонентной независимости. Показатель 95 процентов украинских беспилотников в закупках означает украинское происхождение готового продукта, а не 95-процентную локализацию его элементной базы.

Публичной достоверной оценки общей доли китайских, европейских, американских и украинских компонентов во всех украинских беспилотниках не существует. Состав существенно различается между классами, производителями и партиями.

19.1. Электродвигатели

Электродвигатель кажется относительно простым компонентом, но стабильное массовое производство требует точности.

Критическими параметрами являются:

качество магнитов;
намотка;
балансировка;
подшипники;
термостойкость;
повторяемость характеристик;
качество изоляции;
совместимость с регулятором;
ресурс при максимальной нагрузке.

Украина уже располагает компаниями, проектирующими и выпускающими двигатели, включая Motor-G. Ряд системных производителей также развивает собственное производство.

Но локальная сборка двигателя может сохранять зависимость от импортных магнитов, подшипников, станков и отдельных материалов.

Быстрее всего можно локализовать:

проектирование;
намотку;
обработку корпусов;
сборку;
балансировку;
испытание;
контроль качества.

Сложнее локализовать:

высокоэффективные постоянные магниты;
специализированные подшипники;
электротехнические стали;
отдельные виды изоляционных материалов.

Стратегическая цель должна заключаться не обязательно в стопроцентном национальном происхождении, а в наличии минимум двух независимых источников каждого критического элемента.

19.2. Аккумуляторы

Аккумуляторная батарея существенно влияет на дальность, продолжительность полёта, грузоподъёмность, безопасность и стоимость аппарата.

Украинские компании уже собирают батарейные блоки. В «Библиотеке комплектующих» представлены десятки украинских аккумуляторных решений.

Однако следует различать батарею и аккумуляторную ячейку.

Украинское предприятие может выполнять:

подбор ячеек;
сборку блока;
сварку;
установку системы управления;
корпусирование;
тестирование;
адаптацию к аппарату.

При этом сами литий-ионные или литий-полимерные ячейки могут оставаться импортными.

Создание конкурентоспособного массового производства ячеек требует значительно больших инвестиций, чем сборка батарейных блоков. Необходимы химические материалы, чистые помещения, сложное оборудование, длительная квалификация и большой рынок, позволяющий загрузить предприятие.

Поэтому среднесрочный реалистичный приоритет:

локальная сборка батарей;
собственные системы управления;
стандартизация форм-факторов;
входной контроль импортных ячеек;
переработка и утилизация;
развитие нескольких каналов поставки.

Программа EU4UA Defence Tech отдельно финансирует разработку батарей повышенной энергетической плотности и силовой электроники, что подтверждает признание аккумуляторов одним из основных технологических ограничений.

19.3. Оптика и тепловизионные системы

Оптическая система часто является самым дорогим элементом разведывательного беспилотника.

Она может включать:

дневную камеру;
тепловизионный канал;
стабилизированный подвес;
лазерный дальномер;
вычислительный модуль;
устройство записи;
систему автоматического сопровождения.

Украинские Odd Systems и Oko Camera развивают национальное производство оптических и тепловизионных модулей. Это позволяет локализовать конструкцию камеры, электронику, программное обеспечение, корпусирование и интеграцию.

Наиболее сложными элементами остаются:

тепловизионные матрицы;
высококачественные объективы;
специализированные фотоприёмники;
стабилизационные компоненты;
отдельные вычислительные чипы;
лазерные элементы.

Оптика подвержена экспортному контролю. Китайские правила 2024 года распространяют лицензирование на определённые инфракрасные системы, радиолокаторы с синтезированной апертурой, лазеры целеуказания и высокоточные инерциальные измерительные устройства для беспилотников.

Это означает, что зависимость от китайской оптики является не только коммерческим, но и политико-регуляторным риском.

Для европейского и североамериканского рынка украинским компаниям потребуется:

документировать происхождение матриц;
исключать запрещённые или ненадёжные компоненты;
обеспечивать кибербезопасность прошивки;
подтверждать отсутствие недекларированных функций;
создавать альтернативные версии с европейской или союзной элементной базой.

19.4. Полупроводники

Полупроводники являются наиболее трудным направлением для национальной локализации.

Беспилотная система использует:

микроконтроллеры;
процессоры;
память;
аналоговые преобразователи;
радиочастотные чипы;
навигационные приёмники;
силовую электронику;
сенсоры;
ускорители искусственного интеллекта.

Создание внутри Украины полного современного полупроводникового производства в короткий срок нереалистично из-за объёма инвестиций, требований к оборудованию, инфраструктуре, рынку и кадрам.

Но полупроводниковая независимость не обязательно означает наличие передовой фабрики.

Украина может развивать:

проектирование электронных плат;
разработку специализированных микросхем;
программирование контроллеров;
сборку и корпусирование;
тестирование;
защиту прошивки;
заменяемость компонентов;
резервные библиотеки совместимых элементов.

Ключевая промышленная задача — проектировать аппаратуру так, чтобы производитель мог заменить дефицитный чип без полной переработки системы.

Для этого необходимы:

модульные платы;
стандартные интерфейсы;
несколько квалифицированных поставщиков;
запасы критических элементов;
контроль жизненного цикла микросхем;
версии продукта под разные рынки.

Полупроводниковая зависимость будет сохраняться даже при значительном росте украинского производства. Поэтому Drone Deal должен использовать европейскую, американскую, японскую и другую союзную компонентную базу как распределённую сеть, а не пытаться построить полностью изолированную национальную цепочку.

19.5. Средства связи

Связь является одним из наиболее быстро устаревающих элементов беспилотной системы. Противник может обнаруживать, подавлять, имитировать или перехватывать сигнал.

Критические компоненты:

радиомодули;
антенны;
усилители;
модемы;
криптографические средства;
ретрансляторы;
кабели;
программные протоколы;
системы управления спектром.

Украина уже располагает существенным производством антенн, усилителей и отдельных модулей. Они широко представлены в «Библиотеке комплектующих», а средства управления и связи составляют одну из крупнейших групп кодифицированных компонентов.

Himera и другие разработчики создают устойчивые тактические каналы, а программные компании интегрируют их с автономными платформами.

При этом сохраняется зависимость от:

радиочастотных микросхем;
высокочастотных усилителей;
специализированных разъёмов;
отдельных цифровых процессоров;
измерительного оборудования;
коммерческих модулей.

Китайские правила экспортного контроля распространяются на определённые средства связи для беспилотников, включая оборудование с большой дальностью передачи и возможностью управления значительным количеством аппаратов.

Для устойчивости необходимо переходить от одного универсального канала к архитектуре, способной использовать несколько вариантов:

радио;
ретрансляцию;
спутниковую связь;
оптические каналы;
проводное управление для отдельных систем;
автономную работу при потере соединения.

Чем меньше аппарат зависит от постоянного высокоскоростного канала, тем выше его устойчивость. Но автономность переносит зависимость со связи на сенсоры и вычислительные алгоритмы.

19.6. Спутниковая и альтернативная навигация

Спутниковая навигация остаётся удобным и сравнительно дешёвым средством определения координат, но в военной среде подвержена подавлению и подмене сигнала.

Альтернативная навигация может включать:

инерциальные системы;
визуальную навигацию;
сопоставление изображения с картой;
навигацию по рельефу;
радионавигацию;
астрономические методы;
объединение нескольких источников;
автономную коррекцию маршрута.

Украинские компании развивают программные методы работы без устойчивого спутникового сигнала. Brave1 Dataroom помогает обучать соответствующие модели на реальных данных, а компании автономного управления интегрируют навигацию с групповым применением.

Но программное решение не устраняет необходимость в физических сенсорах:

гироскопах;
акселерометрах;
магнитометрах;
камерах;
высотомерах;
вычислительных модулях.

Высокоточные инерциальные системы относятся к контролируемым товарам и стоят значительно дороже обычных коммерческих модулей. Китай включил определённые высокоточные инерциальные измерительные устройства в экспортный контроль для беспилотных систем.

Поэтому оптимальная архитектура должна сочетать недорогие сенсоры с программным объединением данных, а не зависеть от одного дорогостоящего компонента.

19.7. Станки и производственное оборудование

Даже локально разработанный компонент может производиться на иностранном оборудовании.

Дроновая промышленность использует:

станки с числовым программным управлением;
линии монтажа электроники;
оборудование для намотки двигателей;
установки балансировки;
сварочные машины для аккумуляторов;
камеры климатических испытаний;
композитное оборудование;
печи;
измерительные стенды;
3D-принтеры;
средства контроля печатных плат.

«Библиотека комплектующих» уже включает украинские услуги токарной и фрезерной обработки, CNC, литья, металлообработки и 3D-печати. Это показывает постепенное формирование внутренней производственной инфраструктуры.

Но наиболее производительные линии электронной сборки, высокоточные станки, тепловизионное оборудование и измерительная техника остаются преимущественно импортными.

Зависимость от оборудования отличается от зависимости от расходуемого компонента. Станок приобретается относительно редко и может работать много лет. Но его остановка из-за отсутствия запчасти, программного ключа или сервисного инженера способна прекратить выпуск всей категории продукции.

Поэтому при закупке оборудования необходимо учитывать:

доступность сервиса;
поставку запасных частей;
отсутствие дистанционной блокировки;
возможность локального ремонта;
происхождение программного обеспечения;
кибербезопасность;
обучение украинских инженеров;
наличие альтернативной линии.

Международные проекты Drone Deal могут стать каналом передачи не только чертежа изделия, но и промышленного оборудования. Для Украины особенно ценны соглашения, предусматривающие обучение, техническую документацию и возможность самостоятельно обслуживать линию.

19.8. Зависимость от китайской компонентной базы

Китай сформировал крупнейшую в мире коммерческую экосистему малых беспилотников и связанных компонентов. Она предлагает низкую стоимость, огромный выбор, короткие сроки поставки и гибкость небольших партий.

Украинские производители используют китайские или произведённые с участием китайских цепочек элементы в различных категориях:

двигатели;
аккумуляторные ячейки;
камеры;
полётные контроллеры;
радиомодули;
пропеллеры;
регуляторы;
электронные компоненты;
станочное оборудование.

Однако достоверной единой цифры китайской доли в украинском дроновом производстве нет. Она различается от почти полной зависимости в отдельных недорогих конфигурациях до высокой украинской или европейской локализации в специализированных системах.

Китай в 2024 году изменил экспортные правила для беспилотников и связанных технологий. Лицензированию подлежат определённые двигатели, инфракрасные приборы, радары, лазеры, высокоточные инерциальные устройства, дальнобойные средства связи и мощные противодроновые системы. Одновременно был введён запрет на экспорт любых неконтролируемых гражданских аппаратов, если экспортёр знает, что они предназначены для военного применения.

Таким образом, риск состоит не только в возможном полном запрете, но и в:

задержке лицензии;
отказе конкретному покупателю;
ограничении отдельных характеристик;
неравном доступе участников войны;
изменении таможенной классификации;
закрытии посреднического канала;
резком повышении цены.

Дополнительные риски китайской зависимости:

Конкуренция за поставщика

Россия и Украина могут закупать схожие компоненты у одной промышленной базы. Производитель или посредник способен отдавать приоритет более крупному заказу.

Непостоянное качество

Компонент с одинаковой маркировкой может отличаться между партиями. Для массового выпуска необходимы входной контроль и прослеживаемость.

Кибербезопасность

Закрытая прошивка, недокументированные функции или удалённое программное обеспечение создают риск компрометации.

Ограничение доступа к рынкам НАТО

Американский или европейский государственный заказчик может потребовать исключить китайские компоненты из критических подсистем.

Уязвимость к политическому решению

Поставки могут быть ограничены не по коммерческой, а по внешнеполитической причине.

Иллюзия локализации

Украинская сборка готового аппарата может создавать впечатление национальной независимости, хотя большая часть критических элементов остаётся импортной.

Качественная оценка зависимости:

Категория	Текущая уязвимость	Возможность быстрой локализации
Рамы и корпуса	Низкая или средняя	Высокая
Пропеллеры	Средняя	Высокая
Антенны	Средняя	Высокая
Аккумуляторные блоки	Средняя	Высокая
Аккумуляторные ячейки	Высокая	Низкая
Двигатели	Средняя	Средняя
Полётные контроллеры	Высокая	Средняя
Радиочипы	Высокая	Низкая
Тепловизионные матрицы	Высокая	Низкая
Инерциальные сенсоры	Высокая	Низкая
Программное обеспечение	Низкая	Высокая
Станки и измерительное оборудование	Средняя или высокая	Низкая в короткий срок

Это аналитическая оценка, а не статистически измеренная доля импорта.

Стратегия снижения зависимости должна состоять из трёх этапов.

Немедленный этап

формирование запасов;
проверка альтернативных поставщиков;
унификация компонентов;
входной контроль;
исключение единственного источника;
документирование происхождения.

Среднесрочный этап

локализация двигателей;
производство рам и пропеллеров;
сборка батарей;
украинские антенны;
полётные контроллеры;
собственная оптика;
силовая электроника.

К концу 2025 года Украина уже кодифицировала свыше 250 типов компонентов, а библиотека национальных решений включала более 170 позиций. Это существенный прогресс, но ещё не доказательство независимой полной цепочки.

Долгосрочный этап

совместное производство аккумуляторных ячеек;
проектирование специализированных микросхем;
европейское и украинское корпусирование электроники;
производство сенсоров;
локализация технологического оборудования;
создание союзных цепочек между Украиной, ЕС, США, Канадой, Японией и другими партнёрами.

Целью не должно быть изолированное импортозамещение. Современная электроника не производится полностью одной страной. Более реалистичная модель — союзная распределённая компонентная база, в которой ни один недружественный или политически неопределённый поставщик не контролирует критический узел.

Вывод к Части IV

Украинская дроновая промышленность уже стала полноценной экосистемой, но ещё не превратилась в устойчивую консолидированную отрасль.

Её сильные стороны:

большое число разработчиков;
связь с непосредственными пользователями;
быстрые итерации;
развитый частный сектор;
государственная система кодификации и грантов;
рост национального компонентного производства;
международный интерес;
первые зарубежные заводы и совместные предприятия;
сильные программные и инженерные компетенции.

Её слабые стороны:

зависимость от государственного военного спроса;
фрагментированность;
неодинаковое качество;
импортная элементная база;
нехватка оборотного капитала;
ограниченная сервисная сеть;
риск вывода интеллектуальной собственности;
зависимость от иностранного оборудования;
недостаточная прозрачность зарубежных лицензий.

Производственная карта показывает переход от отдельных экспортных контрактов к распределённой международной системе. Уже существуют завод украинской компании в Великобритании, совместное предприятие в Германии, лицензированный проект в Нидерландах, канадское партнёрство и закрытая норвежская программа.

Но физическая география заводов — только внешний слой Drone Deal. Более важная сеть формируется вокруг данных, программного обеспечения, компонентов, финансирования, испытаний и интеллектуальных прав.

Главный промышленный вопрос звучит не так: сколько украинских беспилотников производится за рубежом?

Он звучит иначе:

какая доля глобальной добавленной стоимости, технологического контроля и будущей экспортной выручки останется у украинских компаний после международного масштабирования?

*****

Часть V. Правовая архитектура

Drone Deal существует одновременно в нескольких правовых измерениях. На межгосударственном уровне стороны определяют политические цели, срок сотрудничества, направления технологического обмена и общие гарантии. На корпоративном уровне компании заключают контракты, создают совместные предприятия и распределяют интеллектуальные права. На административном уровне государственные органы выдают экспортные разрешения, проверяют конечного пользователя и контролируют соблюдение режима секретности.

Эти уровни нельзя смешивать. Подписание межправительственного документа само по себе не передаёт иностранной компании право производить украинскую систему. Корпоративный контракт не заменяет экспортное разрешение. Лицензия правообладателя не позволяет передать сведения, отнесённые к государственной тайне. Наконец, государственное разрешение на экспорт не устраняет необходимость получить разрешение страны-партнёра на импорт, последующий реэкспорт или использование контролируемых иностранных компонентов.

Официальная модель Drone Deal предусматривает последовательность из межгосударственного соглашения, экспертной подготовки, запроса партнёра, внутригосударственного согласования, корпоративного контрактования и поставки. Для совместного производства отдельно структурируются корпоративная модель, доли участников, передача технологии и интеллектуальная собственность. При этом сам официальный портал прямо указывает, что опубликованная на нём информация носит информационный характер и не создаёт юридических обязательств.

Поэтому правовую архитектуру каждого проекта необходимо восстанавливать по документам, а не по политическому названию программы.

Глава 20. Международные и двусторонние соглашения

20.1. Межправительственные соглашения

Межправительственное соглашение создаёт политическую и правовую основу, без которой системная передача оборонных технологий обычно невозможна. Оно определяет государства-участники, цели сотрудничества, компетентные органы, направления обмена, порядок формирования проектов и общие гарантии безопасности.

Официальная модель Drone Deal исходит из того, что инициатором выступает государство-партнёр через дипломатические или оборонные каналы. Частная компания может участвовать в реализации, но не способна самостоятельно создать межгосударственный формат. Общий стратегический горизонт программы определён как десять лет, тогда как отдельные закупочные, производственные и лицензионные контракты могут иметь собственные сроки.

Однако выражение «межправительственное соглашение» не даёт полного ответа на вопрос о юридической силе документа.

Согласно Венской конвенции о праве международных договоров, международный договор представляет собой письменное соглашение между государствами, регулируемое международным правом, независимо от его конкретного названия. Согласие государства быть связанным может выражаться подписанием, обменом документами, ратификацией, утверждением, присоединением или иным согласованным способом. Следовательно, документ, названный декларацией или меморандумом, теоретически может содержать юридически обязательные положения, а документ, названный соглашением, может оказаться преимущественно политическим.

Для определения статуса необходимо установить:

предусматривает ли документ юридическое обязательство сторон;
каким правом он регулируется;
требуется ли ратификация или иное внутригосударственное утверждение;
когда он вступает в силу;
устанавливает ли конкретные финансовые обязательства;
содержит ли механизм разрешения споров;
допускает ли приостановление или прекращение;
опубликован ли официальный текст.

Украинский порядок заключения, исполнения и прекращения международных договоров регулируется Законом Украины «О международных договорах Украины». Не каждый документ требует парламентской ратификации: необходимость зависит от его предмета, содержания и предусмотренного способа выражения согласия государства.

Для Drone Deal возможны три основные конструкции.

Полноценный международный договор

Он устанавливает обязательства государств и регулируется международным правом. Такой документ может содержать обязательства по финансированию, защите технологий, государственным гарантиям, контролю конечного пользователя и взаимному содействию.

Рамочное межправительственное соглашение

Оно создаёт механизм сотрудничества, но не определяет конкретный объём продукции, цену или предприятие. Каждая производственная программа требует отдельных исполнительных документов и корпоративных контрактов.

Политическая декларация

Она выражает намерение начать переговоры или развивать сотрудничество, но не создаёт обязанности профинансировать завод, передать технологию или закупить установленное количество продукции.

Для исследовательской оценки недостаточно сообщения о том, что лидеры «подписали Drone Deal». Необходимо получить или установить:

название документа;
подписантов;
дату подписания;
статус вступления в силу;
необходимость ратификации;
срок действия;
компетентные органы;
предусмотренные механизмы реализации;
наличие обязательных финансовых положений;
опубликованные приложения.

В рамках одного Drone Deal могут одновременно существовать межгосударственная рамка, межведомственные протоколы, корпоративные договоры и секретные технические приложения. Публичный политический документ обычно описывает только верхний уровень.

20.2. Меморандумы о взаимопонимании

Меморандум о взаимопонимании используется на ранней стадии, когда стороны уже определили направление сотрудничества, но ещё не готовы заключить окончательный контракт.

Он может фиксировать:

намерение создать совместное предприятие;
предполагаемую площадку;
перечень технологий;
предварительный объём производства;
распределение работы;
период эксклюзивных переговоров;
порядок обмена информацией;
проведение испытаний;
подготовку технико-экономического обоснования.

Распространённая ошибка состоит в том, чтобы считать любой меморандум полностью необязательным. Юридическая сила определяется не названием, а текстом и намерением сторон.

В одном документе могут сочетаться:

необязательные положения о будущем сотрудничестве;
обязательная конфиденциальность;
обязательный запрет на переманивание персонала;
обязательная эксклюзивность переговоров;
обязательное распределение расходов;
применимое право;
обязательный порядок разрешения споров.

Поэтому меморандум необходимо читать по пунктам. Формулировки «стороны намерены», «рассмотрят возможность» и «будут стремиться» обычно указывают на политическое или коммерческое намерение. Формулировки «обязуется», «не вправе», «гарантирует» или «выплачивает» свидетельствуют о возможном юридическом обязательстве.

Для Drone Deal меморандум особенно полезен на этапе, когда ещё не завершены:

проверка технологии;
экспортная классификация;
выбор производственной площадки;
согласование государственного финансирования;
due diligence партнёра;
оценка стоимости интеллектуальной собственности.

Но меморандум не должен использоваться как замена окончательному договору. Он не способен обеспечить серийное производство, если стороны не согласовали цену, ответственность, производственные стандарты и права на технологию.

Минимальная структура качественного меморандума:

Раздел	Содержание
Цель	Какой проект стороны изучают
Предмет	Какие системы или технологии рассматриваются
Роли	Кто предоставляет технологию, капитал и площадку
Конфиденциальность	Как защищаются передаваемые сведения
Интеллектуальная собственность	Что остаётся у исходного правообладателя
Эксклюзивность	Может ли разработчик работать с другими партнёрами
Расходы	Кто оплачивает испытания и подготовку
Срок	Когда меморандум прекращается
Обязательность	Какие пункты юридически обязательны
Следующий документ	Какой контракт стороны должны подготовить

Для книги меморандум следует учитывать как подтверждение переговорного или рамочного этапа, но не как доказательство финансирования, создания завода или начала производства.

20.3. Контракты между компаниями

Именно корпоративные контракты превращают межгосударственную договорённость в экономический проект.

Обычно применяется не один договор, а пакет:

договор поставки;
контракт на разработку;
лицензионное соглашение;
договор контрактного производства;
акционерное соглашение;
договор технической помощи;
соглашение об обучении;
сервисный контракт;
соглашение об обработке данных;
договор о конфиденциальности.

Каждый документ регулирует отдельный поток прав, денег или информации.

Договор поставки

Определяет продукцию, количество, цену, график, порядок приёмки, гарантию, упаковку, логистику и переход риска.

В оборонном контракте особенно важны:

точная конфигурация изделия;
допустимые замены компонентов;
версия программного обеспечения;
критерии приёмки;
испытания каждой партии;
порядок устранения дефектов;
право заказчика проводить аудит;
идентификация конечного пользователя.

Контракт на разработку

Регулирует создание новой системы или модификации.

Он должен определять:

техническое задание;
этапы и контрольные точки;
бюджет;
право прекращения;
собственность на промежуточные результаты;
ответственность за недостижение характеристик;
права на исходный код;
дальнейшее серийное производство.

Договор контрактного производства

Исполнитель выпускает изделие по документации правообладателя. Он может не получать права продавать систему под собственным именем или использовать технологию для других клиентов.

Критические условия:

перечень передаваемой документации;
производственные стандарты;
утверждённые поставщики;
контроль изменений;
право инспекции;
учёт выпущенных изделий;
уничтожение брака;
запрет несанкционированного выпуска;
возврат или уничтожение документации после прекращения договора.

Сервисный договор

Определяет ремонт, техническое обслуживание, запасные части, обновления и обучение.

Для быстро меняющихся систем сервисный контракт может быть важнее первоначальной поставки. Без регулярных обновлений иностранный завод способен продолжать выпускать физические аппараты, но их техническая эффективность будет снижаться.

Все корпоративные контракты должны учитывать экспортное разрешение как предварительное условие. Договор может быть подписан до получения разрешения, но его исполнение не должно начинаться автоматически.

Корректная формула:

контракт заключён → обязательства по передаче технологии и поставке вступают в действие после получения всех государственных разрешений.

Без такого условия компания может оказаться обязанной поставить продукцию, которую государственный орган запретил экспортировать.

20.4. Лицензионные договоры

Лицензия предоставляет право использовать технологию, но не обязательно передаёт право собственности на неё.

В июле 2026 года Украина закрепила для ускоренного механизма Drone Deal принцип, согласно которому иностранному субъекту технология передаётся в пользование без отчуждения украинских прав интеллектуальной собственности. Передача третьим лицам и реэкспорт допускаются только с письменного разрешения Украины, а при модернизации иностранная сторона должна передавать Украине соответствующую документацию.

Лицензия должна отвечать как минимум на двенадцать вопросов.

Что передаётся

Это может быть:

конструкция;
комплект чертежей;
программное обеспечение;
исходный код;
прошивка;
производственный процесс;
методика испытаний;
товарный знак;
техническая помощь.

Где разрешено производство

Лицензия может быть ограничена конкретным заводом, государством или группой стран.

Какова цель использования

Возможные ограничения:

производство только для Украины;
производство для вооружённых сил партнёра;
выпуск для определённой программы;
запрет гражданского применения;
запрет экспорта третьим сторонам.

Каков объём

Лицензия может разрешать:

определённое количество изделий;
выпуск в течение установленного срока;
неограниченное производство при выплате роялти;
производство в пределах мощности одной линии.

Является ли она эксклюзивной

Эксклюзивная лицензия может лишить украинскую компанию возможности работать с другим производителем в той же стране или регионе.

Разрешено ли привлекать субподрядчиков

Сублицензирование и передача документации поставщикам должны контролироваться отдельно.

Разрешено ли изменять конструкцию

Без прямого разрешения партнёр не должен автоматически получать право создавать производные версии.

Кому принадлежат улучшения

Необходимо различать:

улучшения исходной украинской системы;
независимые разработки партнёра;
совместно созданные решения;
изменения, необходимые только для местного производства.

Как рассчитывается вознаграждение

Используются:

разовый лицензионный платёж;
роялти за каждое изделие;
процент выручки;
минимальный гарантированный платёж;
доля в совместном предприятии;
комбинированная модель.

Как проводится аудит

Правообладатель должен иметь возможность проверить количество произведённых изделий и правильность расчёта роялти.

Что происходит после прекращения

Необходимо определить:

судьбу незавершённой продукции;
право выполнять действующие государственные контракты;
уничтожение или возврат документов;
прекращение обновлений;
сохранение обязательств конфиденциальности;
сервис ранее поставленных изделий.

Как лицензия связана с экспортным разрешением

Государственный орган может разрешить передачу меньшего объёма данных, чем предусмотрено коммерческим договором. В этом случае административное ограничение имеет практический приоритет: компания не вправе передавать то, что не разрешено государством.

Лицензионный договор без производственного контроля создаёт опасность «теневого тиража»: зарубежный партнёр способен выпустить больше изделий, чем указано в отчётности, либо передать документацию связанному предприятию. Поэтому контроль количества должен сочетаться с контролем компонентов, серийных номеров, программных ключей и конечных получателей.

20.5. Совместные предприятия

Совместное предприятие создаётся, когда стороны хотят не только обменяться товарами и лицензиями, но и вести общий бизнес.

В Drone Deal совместное предприятие может сочетать:

украинскую технологию;
иностранный капитал;
зарубежную производственную площадку;
государственный заказ;
совместную разработку;
экспорт в третьи государства.

Официальная модель программы прямо предусматривает структурирование корпоративной модели, распределение долей, передачу технологий и интеллектуальные права до утверждения проекта государственными органами.

Главные корпоративные вопросы:

Доли участников

Размер доли не должен определяться только объёмом денежных вложений. Украинская сторона может вносить технологию, данные, торговую репутацию, документацию, персонал и доступ к последующим модернизациям.

Корпоративное управление

Необходимо установить:

состав совета директоров;
порядок назначения руководства;
решения, требующие согласия обеих сторон;
контроль бюджета;
право доступа к документации;
порядок заключения крупных контрактов.

Зарезервированные решения

Без согласия украинской стороны не должны приниматься решения о:

продаже технологии;
смене направления деятельности;
передаче производства третьей стране;
привлечении нового акционера;
продаже предприятия;
прекращении украинских заказов;
изменении системы информационной безопасности.

Вклад интеллектуальной собственности

Передача технологии в уставный капитал может привести к отчуждению прав. Безопаснее, когда правообладатель сохраняет IP и предоставляет совместному предприятию ограниченную лицензию.

Финансирование

Нужно различать:

вклад в капитал;
акционерный заём;
государственную субсидию;
аванс по контракту;
кредит;
гарантию;
предоставление оборудования.

Тупиковые ситуации

При равных долях возможен корпоративный паралич. Соглашение должно предусматривать переговоры, медиацию, арбитраж, механизм выкупа доли или иное разрешение deadlock.

Выход участника

Следует установить, может ли иностранный партнёр продать долю третьему лицу и имеет ли украинская сторона преимущественное право покупки.

Изменение контроля

Даже надёжный партнёр может быть приобретён другой компанией или фондом. Поэтому договор должен требовать согласия на изменение конечного собственника.

Совместное предприятие является наиболее глубокой формой интеграции, но также создаёт максимальный риск утраты контроля. При слабой договорной архитектуре украинский разработчик может внести главный технологический актив, получить миноритарную долю и постепенно потерять влияние на производство и экспорт.

20.6. Обязательные и декларативные положения

В публичных соглашениях часто смешиваются юридические обязательства и политические заявления.

Для аналитического чтения полезно разделять положения на четыре категории.

Категория	Пример	Юридическое значение
Обязательство результата	«Сторона выделяет 100 млн евро»	Должен быть достигнут конкретный результат
Обязательство поведения	«Стороны проведут переговоры»	Требует определённых действий, но не гарантирует итог
Условное обязательство	«При наличии финансирования стороны разместят заказ»	Зависит от будущего события
Политическое намерение	«Стороны стремятся расширить сотрудничество»	Обычно не создаёт исполнимого требования

Признаки более сильного юридического обязательства:

конкретная сумма;
точный срок;
определённый исполнитель;
обязательный глагол;
механизм контроля;
последствия нарушения;
порядок разрешения споров;
применимое право;
дата вступления в силу.

Признаки декларативности:

отсутствие бюджета;
отсутствие сроков;
выражения «возможность», «планируется», «предполагается»;
ссылка на последующее согласование;
отсутствие исполнителя;
отсутствие ответственности;
зависимость от будущих бюджетных решений.

Рамочное соглашение может быть юридически обязательным, но не содержать обязательства купить конкретное количество систем. Например, государство может обязаться защищать информацию и обеспечить экспортный контроль, одновременно лишь выражая намерение рассмотреть совместное производство.

Поэтому книге необходимо оценивать отдельно:

юридическую силу документа;
конкретность обязательств;
наличие исполнительных контрактов;
фактическое исполнение.

Глава 21. Передача технологий и интеллектуальная собственность

Передача технологии не является единым юридическим действием. Она может включать лицензию, раскрытие коммерческой тайны, передачу программного кода, обучение работников, поставку оборудования и доступ к эксплуатационным данным.

Каждый элемент может иметь отдельного владельца и отдельный режим защиты.

21.1. Право собственности на исходную разработку

До заключения международного соглашения необходимо подтвердить цепочку прав — chain of title.

В украинском дроновом секторе технология может быть создана:

основателями компании;
наёмными инженерами;
военнослужащими;
волонтёрами;
внешними подрядчиками;
университетом;
государственным учреждением;
совместной командой;
с использованием иностранного программного обеспечения.

Право на исходную разработку нельзя устанавливать только по бренду изделия.

Необходимо проверить:

трудовые договоры;
договоры с подрядчиками;
акты передачи результатов;
патенты;
авторские права на программное обеспечение;
права на конструкторскую документацию;
лицензии на сторонние библиотеки;
права на товарный знак;
ограничения грантового финансирования.

Гражданский кодекс Украины регулирует интеллектуальные права, совместное владение и коммерческую тайну. Конкретное распределение имущественных прав на служебные и заказные разработки зависит от вида объекта, закона и условий договора. Поэтому иностранный партнёр должен получить не общее заверение «технология наша», а документально подтверждённую цепочку прав.

Особый режим необходим для технологий, созданных военнослужащими или подразделениями Министерства обороны.

В июле 2026 года Министерство обороны открыло для лицензирования восемь технологий, разработанных в системе оборонного ведомства и Вооружённых сил. Среди них были перехватчик Octopus, средства связи, управления и наведения. До заключения договора производитель может знакомиться с технической документацией только на основании соглашения о неразглашении. Министерство также сообщало, что в четвёртом квартале 2025 года выдало производителям тридцать лицензий на использование военных разработок.

Этот механизм показывает, что правообладателем или распорядителем технологии может быть не частный производитель, а государственный орган.

В международном проекте необходимо отдельно установить:

Объект	Возможный правообладатель
Конструкция аппарата	Компания или государство
Программное обеспечение	Компания, сотрудник или подрядчик
Военная модификация	Министерство обороны или совместные владельцы
Данные испытаний	Государственный заказчик, подразделение или компания
Товарный знак	Компания
Производственный процесс	Компания или контрактный производитель
Компонент	Отдельный поставщик
Совместное улучшение	Участники согласно договору

Если хотя бы одно звено цепочки не оформлено, иностранное производство может столкнуться с иском автора, бывшего сотрудника, подрядчика или государственного учреждения.

21.2. Лицензии на производство

Производственная лицензия должна быть достаточно широкой, чтобы завод мог выпускать продукцию, но достаточно узкой, чтобы украинский правообладатель не потерял контроль.

Базовая позиция ускоренного механизма Drone Deal состоит в предоставлении иностранной стороне права пользования без отчуждения украинской интеллектуальной собственности.

Это означает, что иностранный партнёр не должен автоматически становиться владельцем:

исходных чертежей;
программного кода;
патентов;
товарного знака;
права лицензировать других производителей;
права продавать систему на любом рынке.

Лицензия может ограничиваться конкретной целью:

Производство не более установленного количества изделий на определённой площадке исключительно для поставки Вооружённым силам Украины.

Более широкая лицензия может разрешать выпуск для собственных вооружённых сил партнёра. Ещё более широкая — экспорт третьим государствам с отдельным согласованием.

Для защиты правообладателя рекомендуется разделять документацию на уровни.

Производственный пакет

Содержит сведения, необходимые для сборки и контроля качества.

Интеграционный пакет

Позволяет подключить сенсоры, полезную нагрузку, связь и системы управления.

Конструкторский пакет

Позволяет менять изделие и создавать новые версии.

Пакет исходного кода

Даёт возможность самостоятельно развивать программную часть.

Иностранный сборщик не всегда должен получать все четыре уровня. Передача полного конструкторского пакета оправдана только при глубоком долгосрочном партнёрстве и сильных гарантиях.

21.3. Право на изменение конструкции

Производство почти всегда требует изменений. Партнёр может заменить недоступный компонент, адаптировать изделие к национальным частотам, климату, боеприпасу или стандарту безопасности.

Но право производить не равно праву свободно изменять.

Договор должен разделять изменения на категории:

Обязательные производственные изменения

Не меняют основные характеристики и необходимы для работы местной линии.

Замена компонентов

Требует проверки совместимости и утверждения правообладателем.

Локальная адаптация

Изменяет связь, интерфейс, сенсоры или программное обеспечение под требования заказчика.

Существенная модернизация

Создаёт новую версию с иными характеристиками или назначением.

Независимая разработка

Создаётся иностранной стороной без использования закрытой украинской документации.

Новая украинская процедура предусматривает, что при модернизации переданных образцов Украина должна получать соответствующую документацию.

На практике этого положения недостаточно. Необходимо определить:

какие изменения считаются модернизацией;
в какой срок передаётся документация;
имеет ли Украина право использовать изменение;
выплачивает ли она лицензионное вознаграждение;
может ли партнёр скрыть изменение как производственное ноу-хау;
кто проводит повторные испытания;
кто отвечает за дефекты модифицированной версии.

Наиболее устойчивая модель — совместный комитет по изменениям. Любая существенная модификация регистрируется, оценивается и получает уникальную версию документации.

Это предотвращает появление нескольких несовместимых национальных вариантов под одним названием.

21.4. Совместно созданная интеллектуальная собственность

В совместном проекте необходимо разделять два массива прав.

Background IP — технологии, которые сторона имела до начала проекта.

Foreground IP — результаты, созданные в ходе совместной разработки.

Украинский разработчик может внести исходную платформу, а иностранный партнёр — новый двигатель, сенсор, производственный процесс и алгоритм. Готовое изделие становится комбинацией нескольких прав.

Наиболее опасная формулировка — «все совместно созданные результаты принадлежат сторонам совместно». Она кажется справедливой, но создаёт неопределённость:

может ли один владелец использовать технологию без согласия другого;
может ли он выдавать лицензии;
как распределяются доходы;
кто оплачивает патенты;
кто предъявляет иск нарушителю;
что происходит при прекращении партнёрства.

Лучше заранее установить матрицу собственности.

Результат	Предлагаемый режим
Улучшение исходной украинской платформы	Принадлежит украинскому правообладателю, партнёр получает лицензию
Независимый иностранный компонент	Принадлежит иностранному разработчику
Общий интерфейс	Совместное владение или взаимные лицензии
Новый совместный продукт	Права распределяются по рынкам и сферам применения
Производственное ноу-хау завода	Принадлежит оператору площадки с правом использования Украиной
Боевые данные	Используются по специальному режиму, собственность не передаётся

Необходимо также определить патентную стратегию:

в каких странах подаются заявки;
кто оплачивает регистрацию;
кто указан заявителем;
может ли публикация патента раскрыть чувствительную информацию;
требуется ли государственное согласование перед зарубежной подачей;
как защищается непатентуемое ноу-хау.

Для оборонной технологии патент не всегда является оптимальной защитой. Патент требует раскрытия существа решения и действует ограниченный срок. Критическая технология может эффективнее защищаться как коммерческая или государственная тайна.

21.5. Боевые данные как объект контроля

Боевые данные — один из наиболее ценных и юридически сложных активов Drone Deal.

Они могут включать:

телеметрию;
видеозаписи;
координаты;
характеристики помех;
статистику отказов;
результаты миссий;
параметры целей;
тактику подразделений;
данные операторов;
журналы программного обеспечения;
материалы для обучения искусственного интеллекта.

Такие сведения не образуют единой категории интеллектуальной собственности.

В зависимости от содержания они могут быть:

государственной тайной;
служебной информацией;
коммерческой тайной;
объектом авторского права;
базой данных;
персональными данными;
информацией ограниченного доступа;
материалом, принадлежащим государственному заказчику.

Закон Украины о государственной тайне охватывает определённые сведения в сферах обороны, науки и техники, внешних отношений и государственной безопасности, если их разглашение может причинить ущерб национальной безопасности и они официально отнесены к государственной тайне. Сам факт военного происхождения данных ещё не означает их автоматической секретности: необходим установленный правовой режим.

Передача боевых данных иностранному партнёру должна регулироваться отдельным соглашением, а не общим пунктом о техническом сотрудничестве.

Минимальные условия:

точное описание массивов;
цель использования;
запрет использования для иных проектов;
допустимый круг сотрудников;
место хранения;
требования к шифрованию;
срок хранения;
обезличивание;
порядок передачи субподрядчикам;
удаление после окончания проекта;
право аудита;
уведомление об утечке;
права на обученные модели и производные данные.

Особенно сложен вопрос искусственного интеллекта.

Иностранная компания может обучить модель на украинских данных, после чего заявить, что сама модель является её собственным интеллектуальным активом и больше не содержит исходных материалов в прямом виде.

Поэтому договор должен отдельно регулировать:

модельные веса;
производные признаки;
синтетические данные;
результаты тестирования;
право использовать модель вне совместного проекта;
запрет обратного восстановления чувствительных данных;
возможность Украины получить обновлённую модель.

В противном случае Украина передаст уникальный массив, а экономический результат его использования полностью останется у иностранного партнёра.

21.6. Ограничения на реэкспорт

Реэкспорт возникает, когда государство или компания, получившие украинский продукт или технологию, передают их третьей стороне.

Он может иметь несколько форм:

продажа готового аппарата;
передача производственной документации;
сублицензирование;
поставка компонентов;
передача программного обеспечения;
создание завода в третьей стране;
изменение конечного пользователя;
передача дочерней компании.

Украинский ускоренный режим требует письменного разрешения на реэкспорт или передачу третьим лицам. Если продукция, изготовленная по украинской технологии, направляется в третье государство, предусмотрено перечисление в украинский бюджет 20 процентов стоимости продукции за согласование реэкспорта.

Для практического применения необходимо определить, от какой базы рассчитываются 20 процентов:

контрактной стоимости;
таможенной стоимости;
стоимости без сервисных услуг;
выручки совместного предприятия;
стоимости конкретной украинской технологической доли.

Публичное разъяснение не раскрывает всех деталей расчёта, поэтому конкретный проект должен обращаться к тексту нормативного порядка и индивидуальному разрешению.

Контрактное ограничение на реэкспорт должно сопровождаться:

государственными гарантиями импортёра;
обязательством конечного пользователя;
учётом серийных номеров;
правом инспекции;
запретом изменения назначения;
уведомлением об утрате;
санкциями за нарушение;
прекращением обновлений;
правом отозвать лицензию.

Дополнительный уровень создают иностранные компоненты. США, например, требуют предварительного письменного согласия на передачу третьей стороне американских оборонных изделий, услуг и технических данных. Поэтому украинская система с американским контролируемым компонентом может одновременно требовать украинского и американского согласия на реэкспорт.

Глава 22. Экспортный контроль

22.1. Украинская система разрешений

Основой украинского экспортного контроля является Закон «О государственном контроле за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования». Государственный контроль распространяется не только на физические изделия, но и на технологии, услуги и другие формы международной передачи контролируемых товаров.

Компетентным органом является Государственная служба экспортного контроля Украины.

Официальная процедура включает:

регистрацию субъекта;
поиск иностранного покупателя;
подготовку пакета документов;
подачу заявления;
получение разрешения;
осуществление поставки.

Украинский экспортный портал указывает, что экспортироваться могут готовые военные изделия, беспилотные системы, средства РЭБ, компоненты, товары двойного использования, технологические решения и производственная документация. Экспортёром может быть производитель товара или владелец прав на технологию, выполняющий государственные оборонные контракты либо включённый в соответствующий реестр.

Для каждого проекта необходимо определить:

код и классификацию товара;
военное или двойное назначение;
наличие технологии;
конечного пользователя;
страну назначения;
посредников;
происхождение компонентов;
наличие санкционных ограничений;
необходимость согласия третьих государств.

Государственная служба экспортного контроля предоставляет отдельные формы заявления, сертификата конечного пользователя и декларации о секретности.

Ускоренная процедура Drone Deal

1 июля 2026 года Украина утвердила специальный порядок, предусматривающий выдачу разрешения в течение не более тридцати дней.

Механизм распространяется на передачи стоимостью от 15 млн гривен:

товаров, принятых на вооружение;
продукции, кодифицированной Министерством обороны;
технологий военного назначения для производства такой продукции.

Перечень государств, которым доступен ускоренный режим, формирует Министерство иностранных дел. Министерство обороны совместно с другими органами определяет перечень критических товаров, запрещённых к передаче.

Официальный экспортный портал одновременно указывает, что компоненты и комплектующие могут экспортироваться без минимальной суммы контракта. Это означает, что применимый маршрут зависит от категории товара, страны, стоимости и условий конкретной сделки; отсутствие минимальной суммы для компонентов не гарантирует применение именно ускоренного тридцатидневного режима.

Требования к иностранному участнику

Иностранный импортёр, посредник или конечный пользователь не должен:

находиться под украинскими санкциями;
иметь санкционных владельцев или руководителей;
быть связанным с терроризмом;
контролироваться государством-агрессором;
иметь владельцев или руководителей из государства-агрессора;
владеть корпоративными правами юридического лица, зарегистрированного в государстве-агрессоре.

Обязательным условием являются государственные гарантии страны-импортёра.

Приоритет украинских вооружённых сил

Разрешение может быть отклонено, если украинский государственный заказчик планирует закупать соответствующую продукцию либо она включена в перечень критических товаров.

Производитель может избежать отказа, если гарантирует возможность одновременно выполнить украинский государственный заказ и экспортный контракт. Нарушение обязательств перед государственными заказчиками является основанием для приостановления или аннулирования экспортного разрешения.

Таким образом, разрешение Drone Deal не является безусловным правом производителя на экспорт. Оно сохраняет приоритет внутреннего снабжения.

22.2. Законодательство стран-партнёров

Украинское разрешение является только одной половиной юридической конструкции. Страна-партнёр должна разрешить импорт, использование, производство и возможный последующий экспорт.

Европейский союз

Для товаров двойного использования действует Регламент ЕС 2021/821. Он охватывает экспорт, посреднические операции, техническую помощь, транзит и передачу контролируемых товаров, программного обеспечения и технологий.

Экспорт военной продукции регулируется национальным законодательством государств-членов в сочетании с Общей позицией ЕС 2008/944. Она устанавливает критерии оценки лицензий, включая международные обязательства, права человека, международное гуманитарное право, региональную стабильность, безопасность союзников и риск перенаправления. В 2025 году рамка была обновлена решением Совета ЕС.

Из этого следуют два вывода.

Во-первых, украинская лицензия не даёт автоматического права европейскому заводу экспортировать продукцию.

Во-вторых, один совместный продукт может подпадать под несколько национальных режимов, если компоненты или технологии перемещаются между государствами ЕС и третьими странами.

Великобритания

Великобритания требует экспортную лицензию для контролируемых военных товаров, программного обеспечения и технологий, а также изделий из британского списка двойного назначения. Контроль распространяется и на передачу информации, техническую помощь и посредническую деятельность.

Следовательно, британский завод, получивший украинскую технологию, должен получать британское разрешение на дальнейшую отправку готовых аппаратов Украине или третьему заказчику.

Соединённые Штаты

Американский Государственный департамент через DDTC администрирует ITAR и United States Munitions List. Режим охватывает производство, экспорт и временный импорт оборонных изделий, предоставление оборонных услуг, посредничество и передачу контролируемых технических данных.

Лицензия или иное одобрение DDTC требуется до экспорта оборонного изделия, передачи контролируемых технических данных или предоставления оборонной услуги иностранному пользователю.

Это означает, что даже обсуждение отдельных технических вопросов с украинской инженерной командой может представлять контролируемую передачу, если предмет относится к ITAR.

Канада

Канадский список экспортного контроля включает военные, двойные и стратегические товары и технологии, а также определённые изделия американского происхождения. Экспорт и посреднические операции регулируются Export and Import Permits Act и связанными нормативными актами.

Канада также является участником Договора о торговле оружием и учитывает его требования в национальной системе экспортного контроля.

Общий результат

Совместное производство не создаёт единого «международного разрешения». Каждая сторона применяет собственный контроль.

В наиболее сложном случае потребуется:

украинское разрешение на технологию;
разрешение партнёра на импорт документации;
разрешение на импорт отдельных компонентов;
национальное разрешение на производство;
разрешение на экспорт готовой продукции;
согласие стран происхождения критических компонентов;
отдельное разрешение на реэкспорт.

22.3. Товары и технологии двойного назначения

Двойное назначение означает, что товар, программное обеспечение или технология могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях.

К этой категории могут относиться:

камеры;
тепловизоры;
процессоры;
инерциальные сенсоры;
радиомодули;
станки;
композитные материалы;
криптография;
навигационные алгоритмы;
программное обеспечение;
испытательное оборудование.

Регламент ЕС 2021/821 прямо распространяется не только на физический экспорт, но и на посредничество, техническую помощь, транзит и передачу двойных технологий.

Вассенаарские списки включают контролируемые товары, программное обеспечение и технологии. Общая технологическая оговорка предусматривает, что технология, необходимая для разработки, производства или использования контролируемого изделия, сама остаётся под контролем даже тогда, когда применяется к неконтролируемому конечному продукту.

Для Drone Deal это принципиально. Экспорт может произойти без физического пересечения границы:

инженер отправил чертёж по электронной почте;
иностранному сотруднику открыт доступ к серверу;
специалист проводит дистанционную консультацию;
исходный код загружен в общий репозиторий;
данные показаны на видеоконференции;
иностранный инженер получил доступ к испытательному стенду.

Поэтому экспортный контроль должен быть встроен в цифровую архитектуру компании.

Перед предоставлением доступа необходимо определить:

гражданство и местонахождение пользователя;
правовой статус технологии;
наличие лицензии;
допустимый объём информации;
возможность скачивания;
круг субподрядчиков;
журналирование действий.

22.4. Проверка конечного пользователя

Конечный пользователь — это субъект, который фактически будет владеть, применять или контролировать продукт.

Импортёр, покупатель и конечный пользователь могут быть разными лицами. Например:

государство финансирует контракт;
государственное агентство импортирует;
частная компания производит;
вооружённые силы используют;
ремонт выполняет отдельный подрядчик.

Официальная схема Drone Deal предусматривает техническую проверку производителя, продукта, конечного пользователя и назначения до заключения контракта и выдачи разрешения.

Сертификат конечного пользователя должен фиксировать:

полное наименование;
адрес;
государственную принадлежность;
назначение;
место эксплуатации;
количество;
запрет передачи;
порядок уничтожения или списания;
обязательство допустить проверку;
контактное должностное лицо.

Одного сертификата недостаточно. Необходима комплексная проверка:

Корпоративная проверка

владельцы;
бенефициары;
руководители;
связанные компании;
предыдущие названия;
юрисдикции регистрации.

Санкционная проверка

украинские списки;
международные санкции;
ограничения партнёров;
связь с государством-агрессором;
финансирование терроризма.

Репутационная проверка

история нарушений экспортного контроля;
поставки в рискованные регионы;
коррупционные расследования;
участие в непрозрачных посреднических схемах.

Операционная проверка

наличие производственных мощностей;
безопасность объекта;
возможность хранить документацию;
реальное назначение продукта;
соответствие заявленного объёма деятельности.

Проверка должна повторяться в течение всего срока проекта. Компания, безопасная при подписании контракта, может сменить владельца, попасть под санкции или передать производство новому субподрядчику.

22.5. Реэкспорт и передача третьим странам

Реэкспортный контроль должен охватывать не только готовую продукцию, но и все способы фактического распространения технологии.

К передаче третьей стороне следует относить:

продажу;
дарение;
аренду;
лизинг;
временную передачу;
демонстрацию;
совместные испытания;
ремонт у нового подрядчика;
раскрытие документации;
перенос производства;
передачу дочернему предприятию.

Украинская сторона требует письменного согласия на реэкспорт или передачу третьим лицам.

Государства-партнёры могут устанавливать собственные дополнительные ограничения. США требуют письменного согласия на изменение конечного использования или передачу третьей стороне контролируемых американских изделий, услуг и технических данных.

Реэкспортная конструкция должна содержать принцип «наиболее строгого ограничения». Если изделие включает технологии нескольких государств, передача возможна только после выполнения требований каждого из них.

Это создаёт риск блокирующего компонента. Небольшой американский модуль или европейский тепловизор может дать стране происхождения фактическое право вето на экспорт всей системы.

Для снижения риска производителю необходима компонентная матрица:

Компонент	Страна происхождения	Экспортный режим	Необходимое согласие
Полётный контроллер	Украина	Украинский	Украина
Тепловизор	Государство ЕС	ЕС и национальный	Государство-поставщик
Модуль связи	США	ITAR или иной американский режим	США
Коммерческий процессор	Третья страна	Зависит от характеристик	По классификации
Программное обеспечение	Совместное	Несколько режимов	Согласно договору

22.6. Ускоренные процедуры военного времени

Тридцатидневный режим является ускорением рассмотрения, а не автоматическим разрешением.

Официальная схема предполагает:

подачу заявления;
направление документов на межведомственное согласование;
согласование компетентными органами;
окончательное решение в пределах тридцати дней.

Стандартный маршрут может занимать до девяноста дней, тогда как упрощённый — до тридцати календарных дней.

Ускоренный порядок не отменяет:

классификацию товара;
проверку конечного пользователя;
государственные гарантии;
санкционный контроль;
защиту интеллектуальной собственности;
приоритет украинского заказа;
ограничения на критические товары.

Для корпоративного планирования важно учитывать, что «до тридцати дней» означает предельный административный срок при наличии полного пакета. Подготовка самого пакета, согласование сертификатов, перевод документации и получение иностранных разрешений могут занять больше времени.

Контракт должен предусматривать:

условие о получении разрешений;
право продлить срок;
отсутствие штрафа за законный отказ государства;
возврат аванса;
распределение расходов;
прекращение обязательств при включении товара в критический перечень.

Ускорение не должно приводить к сокращению проверки. Чем быстрее административный процесс, тем сильнее должны быть предварительная корпоративная проверка и внутренняя система экспортного комплаенса.

22.7. Риски незаконного распространения технологий

Беспилотные технологии обладают повышенным риском распространения по четырём причинам.

Во-первых, значительная часть компонентов доступна на коммерческом рынке.

Во-вторых, документация имеет цифровую форму и легко копируется.

В-третьих, производство может быть организовано на сравнительно небольшой площадке.

В-четвёртых, граница между гражданским и военным применением часто зависит не от корпуса, а от программного обеспечения, полезной нагрузки и способа использования.

Договор о торговле оружием создаёт международные стандарты контроля обычных вооружений и направлен на предотвращение незаконной торговли и перенаправления. Он охватывает экспорт, импорт, транзит, перегрузку и посреднические операции.

Вассенаарские механизмы направлены на прозрачность и ответственность в передаче обычных вооружений и двойных технологий и на предотвращение дестабилизирующего накопления.

Основные сценарии незаконного распространения:

неучтённая дополнительная партия;
копирование документации сотрудником;
передача через субподрядчика;
незаконный реэкспорт;
смена конечного пользователя;
продажа компонентов отдельно;
восстановление конструкции по ремонтной документации;
утечка исходного кода;
создание производной версии под другим названием;
захват производственной площадки;
банкротство и распродажа активов;
кибератака.

Система предотвращения должна включать:

экспортный комплаенс;
сегментацию документации;
проверку персонала;
маркировку изделий;
контроль серийных номеров;
учёт компонентов;
аудит выпуска;
право инспекции;
контроль программных ключей;
механизм немедленного прекращения обновлений;
обязательное сообщение об инциденте;
договорные и государственные санкции.

Глава 23. Режим секретности и защиты информации

23.1. Коммерческая тайна

Коммерческая тайна защищает сведения, которые имеют коммерческую ценность именно потому, что они не известны и не являются легкодоступными, а владелец принимает разумные меры для сохранения их конфиденциальности. Украинский Гражданский кодекс закрепляет соответствующий правовой режим.

К коммерческой тайне могут относиться:

чертежи;
спецификации;
алгоритмы;
исходный код;
перечни поставщиков;
себестоимость;
производственные процессы;
результаты испытаний;
клиентские данные;
методы контроля качества.

Главное различие между коммерческой и государственной тайной состоит в источнике режима.

Коммерческую тайну создаёт и поддерживает сам владелец информации. Государственная тайна возникает только после официального отнесения сведений к соответствующей категории уполномоченным государственным органом.

Подписание NDA само по себе не гарантирует защиту коммерческой тайны. Компания должна продемонстрировать реальные меры:

перечень закрытых сведений;
классификацию документов;
ограничение доступа;
учёт копий;
защищённое хранение;
обучение сотрудников;
запрет использования личных устройств;
журналирование;
порядок уничтожения;
реагирование на инциденты.

Без этих мер суд или арбитраж может прийти к выводу, что владелец не поддерживал секретность надлежащим образом.

В международном проекте NDA должен учитывать:

применимое право;
территорию;
срок;
государственную секретность;
исключения для государственных органов;
обязательное раскрытие по закону;
требования экспортного контроля;
возврат информации;
судебный запрет;
ответственность;
защиту резервных копий;
производные материалы.

Коммерческая тайна не должна использоваться для сокрытия от государства нарушения экспортного контроля. Договор обязан разрешать раскрытие уполномоченным органам, аудиторам и суду в установленном порядке.

23.2. Государственная тайна

Государственная тайна — это не просто «очень конфиденциальная информация».

Закон Украины относит к ней определённые сведения в областях обороны, экономики, науки и техники, внешних отношений, государственной безопасности и правопорядка, разглашение которых может причинить ущерб национальной безопасности и которые официально признаны государственной тайной.

В рамках Drone Deal секретными потенциально могут быть:

характеристики дальнобойной системы;
уязвимости каналов связи;
данные боевого применения;
расположение производственных мощностей;
параметры средств РЭБ;
планы поставок;
структура обороны;
методы обхода противодействия;
отдельные конструкторские решения.

Для работы с государственной тайной предприятие должно иметь соответствующие организационные условия и специальное разрешение на деятельность, связанную с такими сведениями. Служба безопасности Украины отвечает за охрану государственной тайны и предоставляет информацию о порядке получения специального разрешения.

Доступ должен основываться на двух принципах:

допуск — лицо прошло установленную процедуру;

необходимость знать — конкретные сведения действительно требуются для его работы.

Наличие допуска не означает автоматического права видеть весь проект.

Для иностранных специалистов доступ сложнее. Украинское законодательство предусматривает исключительный порядок предоставления иностранцам и лицам без гражданства доступа к государственной тайне, связанный с международными договорами или специальными государственными решениями. Поэтому обычного коммерческого договора недостаточно.

Практически это означает, что проект должен быть разделён на:

открытую техническую часть;
коммерчески конфиденциальную часть;
служебную часть;
государственно секретную часть.

Иностранному производителю следует передавать только минимально необходимый объём.

Чрезмерная секретность также создаёт проблему. Если вся документация засекречена без функционального разделения, иностранное производство становится почти невозможным, а аудит и сервис — чрезмерно сложными.

Оптимальный подход — не «засекретить всё», а изолировать критические элементы.

23.3. Защита технической документации

Техническая документация включает значительно больше, чем чертёж изделия.

Полный пакет может содержать:

трёхмерные модели;
спецификацию материалов;
перечень компонентов;
производственные инструкции;
схемы;
исходный код;
ключи;
методики испытаний;
процедуры контроля;
перечни дефектов;
ремонтные руководства;
журналы изменений.

Наиболее безопасной является сегментированная передача.

Уровень 1. Эксплуатационная документация

Позволяет применять и обслуживать изделие.

Уровень 2. Сборочная документация

Позволяет собирать продукт из утверждённых компонентов.

Уровень 3. Производственная документация

Позволяет изготавливать основные узлы.

Уровень 4. Конструкторская документация

Позволяет менять конструкцию.

Уровень 5. Критический технологический пакет

Содержит исходный код, алгоритмы, ключевые методы и данные.

Каждый уровень должен иметь отдельные права доступа.

Технические меры:

шифрование;
многофакторная аутентификация;
цифровые водяные знаки;
персонализированные копии;
запрет скачивания;
журналирование;
ограничение печати;
изолированные рабочие станции;
контроль съёмных носителей;
автоматическое истечение доступа;
резервное копирование;
удаление при прекращении договора.

Организационные меры:

назначение владельца документа;
реестр пользователей;
регулярный пересмотр доступа;
отдельные помещения;
запрет фотографирования;
сопровождение посетителей;
проверка подрядчиков;
обязательство сообщать об утрате.

Для критического исходного кода может использоваться escrow: нейтральная сторона хранит код и передаёт его партнёру только при заранее определённых событиях, например прекращении деятельности разработчика. Это позволяет обеспечить непрерывность сервиса, не раскрывая код заранее.

23.4. Кибербезопасность производственных сетей

Современный завод является информационной системой. Даже простой беспилотник может проходить через цифровую цепочку:

конструкторская модель → система закупок → программирование платы → сборка → тестирование → загрузка прошивки → формирование ключей → логистика → обновление.

Атака на любой этап способна:

украсть документацию;
изменить конструкцию;
внедрить уязвимость;
подменить прошивку;
нарушить калибровку;
остановить линию;
раскрыть объём выпуска;
определить местоположение предприятия.

Украинский правовой режим кибербезопасности формируется законами об основных принципах обеспечения кибербезопасности, защите информации в информационно-коммуникационных системах и критической инфраструктуре.

Для международного производства необходима общая модель угроз.

Она должна учитывать:

государственную киберразведку;
промышленный шпионаж;
инсайдера;
заражённое обновление;
компрометацию поставщика;
удалённый доступ;
облачные сервисы;
уязвимости станков;
личные устройства сотрудников;
атаки на логистику.

Минимальная архитектура:

отделение офисной сети от производственной;
отдельная среда разработки;
контроль исходного кода;
цифровая подпись прошивки;
аппаратные ключи;
многофакторный доступ;
минимальные привилегии;
мониторинг событий;
резервные копии;
план реагирования;
регулярные тесты;
проверка поставщиков.

Особенно важно управлять удалённым доступом. Иностранный инженер, подключающийся к украинскому стенду, может одновременно создавать киберриск и осуществлять юридически контролируемую передачу технологии.

Поэтому технический доступ должен выдаваться только после экспортной и санкционной проверки.

23.5. Контроль доступа иностранных специалистов

Иностранный специалист может быть инженером, инвестором, аудитором, государственным инспектором или сотрудником подрядчика. Каждая роль требует различного доступа.

Перед допуском необходимо проверить:

личность;
гражданство;
работодателя;
конечных бенефициаров работодателя;
санкционный статус;
предыдущие проекты;
наличие конфликта интересов;
необходимость доступа;
уровень допуска;
экспортную лицензию.

Не следует предоставлять доступ только на основании того, что компания является официальным партнёром. Внутри крупного концерна могут работать граждане разных государств, а часть функций может быть передана внешнему подрядчику.

Практическая модель:

Роль	Допустимый доступ
Инвестор	Финансовые и общие производственные показатели
Производственный инженер	Документация своего участка
Программист	Определённый модуль кода
Аудитор	Доказательства соблюдения требований без полного раскрытия технологии
Государственный представитель	Информация в пределах официального мандата
Сервисный подрядчик	Только необходимые ремонтные данные

Для наиболее чувствительных проектов применяются:

изолированные проектные команды;
чистые комнаты;
запрет личных устройств;
персонализированные рабочие станции;
сопровождение;
запись доступа;
запрет копирования;
разделение знаний между специалистами.

Контроль должен действовать и после увольнения. Необходимо немедленно отзывать учётные записи, ключи, пропуска, доступ к репозиториям и облачным ресурсам.

23.6. Проблема публичной верификации

Секретность необходима, но она создаёт системную проблему для исследования Drone Deal. Общество, инвесторы и аналитики не могут проверить, был ли завод действительно построен, произведена ли продукция и соблюдаются ли финансовые обязательства.

Отсутствие публичных данных может означать:

законную секретность;
раннюю стадию проекта;
коммерческую конфиденциальность;
неисполнение;
задержку;
сознательное завышение результата.

Исследователь не должен автоматически выбирать одну из версий.

Необходима иерархия доказательств.

Уровень	Доказательство
1	Политическое заявление
2	Меморандум
3	Подписанный рамочный документ
4	Корпоративный контракт
5	Экспортная лицензия
6	Зарегистрированное предприятие и площадка
7	Установленное оборудование и персонал
8	Первая произведённая партия
9	Подтверждённая поставка
10	Регулярное серийное производство

Для закрытого проекта допустимо подтверждение без раскрытия чувствительных деталей. Государство может публиковать обезличенную карточку:

страна;
тип системы;
правовая форма;
стадия;
источник финансирования;
диапазон объёма;
наличие лицензии;
факт первой поставки;
дата обновления.

Точный адрес, технические характеристики и название отдельных подрядчиков могут оставаться закрытыми.

Официальный сайт Drone Deal уже показывает процесс от межгосударственного соглашения до поставки, но не содержит публичного реестра всех исполнительных контрактов, лицензий и фактических производственных результатов. Более того, он прямо предупреждает, что информация на сайте не создаёт юридических обязательств.

Поэтому официальный портал является источником политической и институциональной информации, но не заменяет первичные документы.

Вывод к Части V

Правовая архитектура Drone Deal строится как многоуровневая система:

межгосударственное соглашение → внутригосударственное согласование → корпоративный контракт → лицензия на технологию → экспортное разрешение → производство → контроль конечного использования.

Наиболее сильная сторона украинской модели — формальное закрепление базовых защитных принципов:

технология передаётся в пользование без отчуждения интеллектуальных прав;
требуется государственная гарантия импортёра;
реэкспорт возможен только с письменного разрешения;
Украина получает документацию по модернизациям;
сохраняется приоритет внутренних оборонных заказов;
разрешение может быть приостановлено при нарушении обязательств.

Но эти правила не решают всех вопросов.

Остаётся определить:

кому принадлежат совместные улучшения;
как оценивается украинский технологический вклад;
какие права получает зарубежный производитель после окончания контракта;
как контролируется фактическое число произведённых изделий;
как защищаются боевые данные и обученные на них модели;
как рассчитывается плата за реэкспорт;
как разрешаются споры;
что происходит при смене власти или собственника иностранного предприятия;
каким образом Украина возвращает контроль при нарушении режима.

Главный риск Drone Deal состоит не в одномоментной краже чертежа. Он состоит в постепенном перемещении технологического контроля.

Иностранный партнёр может начать с ограниченной сборки, затем освоить компоненты, подготовить собственных специалистов, создать национальную версию, получить права на модернизации и выйти на экспортный рынок. Через несколько лет украинская исходная разработка станет лишь исторической основой продукта, основная добавленная стоимость которого создаётся за рубежом.

Поэтому качественный Drone Deal должен защищать не только сегодняшнюю интеллектуальную собственность, но и право Украины участвовать в будущей технологической эволюции продукта.

Юридически устойчивой является модель, при которой:

исходные права остаются у украинского владельца;
иностранный партнёр получает ограниченную и проверяемую лицензию;
модернизации документируются;
совместные результаты распределяются заранее;
экспорт согласовывается обеими сторонами;
боевые данные не отчуждаются;
критическое программное обеспечение обновляется украинской стороной;
нарушение условий позволяет прекратить лицензию;
Украина сохраняет экономическую долю в каждом новом рынке.

Только такая архитектура превращает передачу технологии из продажи накопленного боевого опыта в долгосрочный инструмент украинского промышленного развития.

*******

Часть VI. Финансовая архитектура

Drone Deal финансируется не из одного фонда и не по единой бюджетной программе. Его финансовая архитектура складывается из национальных оборонных бюджетов, европейских кредитных инструментов, доходов от замороженных российских активов, многосторонних фондов, государственных гарантий, льготных кредитов, венчурного капитала и средств самих производителей.

Один проект может одновременно использовать несколько источников. Например, иностранное государство оплачивает партию беспилотников за счёт кредита ERA, производство размещается на совместном предприятии, оборудование приобретается на льготный банковский кредит, а разработка программного обеспечения ранее финансировалась частным инвестором.

Это создаёт сложную систему учёта. Одна и та же сумма может появляться в публичных сообщениях несколько раз:

политическое решение → бюджетное обязательство → контракт → авансовый платёж → произведённая продукция → поставка.

Каждая стадия подтверждает новый уровень исполнения, но не создаёт новый объём финансирования. Если государство сначала объявило пакет на 500 млн евро, затем заключило в его пределах контракт на 135 млн евро и позднее сообщило о начале производства, нельзя записывать в общий итог 635 млн евро.

Для финансового анализа Drone Deal необходимо разделять шесть показателей:

Показатель	Значение
Объявлено	Политически заявленный максимальный объём
Предусмотрено бюджетом	Сумма получила правовое бюджетное основание
Законтрактовано	Подписаны договоры с конкретными исполнителями
Перечислено	Средства фактически поступили получателю
Освоено	Средства использованы на производство или инвестиции
Поставлено	Заказчик получил и принял продукцию

Только последний показатель позволяет связать финансовое обязательство с материальным результатом.

Глава 24. Кто финансирует Drone Deal

24.1. Национальные бюджеты стран-партнёров

Основным источником финансирования международных дроновых проектов остаются национальные бюджеты государств-партнёров.

Деньги могут выделяться через:

оборонный бюджет;
специальный фонд поддержки Украины;
дополнительное бюджетное ассигнование;
межведомственную программу;
государственное агентство закупок;
компенсацию производителю;
взнос в многосторонний фонд;
государственный кредит.

Национальный бюджет позволяет правительству быстро связать военную помощь Украине с собственной промышленной политикой. Государство оплачивает продукцию для Украины, но размещает заказ на предприятии, работающем на его территории. Так одновременно достигаются две цели: Украина получает вооружение, а страна-партнёр — новые рабочие места, технологические компетенции и производственную мощность.

Великобритания в июне 2026 года объявила пакет стоимостью 752 млн фунтов стерлингов, включавший 150 тыс. беспилотников, ракеты и средства воздушной обороны. Финансирование поступает из британской части механизма ERA, а значительная часть закупок должна проходить через предприятия, работающие в Великобритании.

Нидерланды в апреле 2026 года выделили 248 млн евро на беспилотники, производимые в Нидерландах и Украине. Внутри этого направления более 135 млн евро было связано с производством украинских систем Baton и K4 компаниями VDL Defentec и GreentechHarvest.

Канада в 2025 году предусмотрела 220 млн канадских долларов на беспилотники, противодроновые системы и радиоэлектронную борьбу, включая инвестиции в совместные предприятия канадской и украинской промышленности. В мае 2026 года эти обязательства начали реализовываться через соглашение о производстве украинских систем в Канаде.

Дания создала модель прямого финансирования украинских предприятий. В 2024 году благодаря этому механизму украинские вооружённые силы получили продукцию стоимостью почти 538 млн евро. На 2025 год заявлялся ориентир в 1,3 млрд евро, в том числе за счёт средств нескольких государств и доходов от замороженных российских активов.

Национальное финансирование может принимать четыре принципиально разные формы.

Закупка у собственной промышленности

Государство размещает заказ у национального предприятия, а продукция передаётся Украине.

Экономический эффект преимущественно остаётся в государстве-доноре:

заработная плата;
налоги;
оборудование;
производственные знания;
будущая экспортная способность.

Украина получает готовое изделие и эксплуатационное влияние на его развитие, но не обязательно долю в производственной стоимости.

Закупка у украинского производителя

Иностранное государство оплачивает контракт с украинским предприятием.

В этом случае большая часть добавленной стоимости остаётся в Украине. Однако государство-партнёр может потребовать аудит, контроль компонентов и право доступа к данным применения.

Совместное производство

Средства распределяются между украинским правообладателем и зарубежной производственной площадкой.

Финансовая архитектура должна определить:

кто получает аванс;
кто покупает оборудование;
кто финансирует компоненты;
как распределяется выручка;
кто несёт риск брака;
кто оплачивает последующие модернизации.

Инвестиция в производственную мощность

Государство оплачивает не конкретную партию, а линию, станки, помещение или расширение предприятия.

Такой актив может использоваться после завершения первоначального заказа, поэтому необходимо определить его собственника и будущий режим эксплуатации.

Главное преимущество национального бюджета — возможность гарантировать спрос. Главный недостаток — зависимость от ежегодного политического решения.

Смена правительства, бюджетный дефицит или изменение военных приоритетов способны остановить программу, даже если завод уже построен. Поэтому для капиталоёмких проектов недостаточно одного годового пакета. Необходим многолетний контракт либо отдельная государственная гарантия минимального заказа.

24.2. Европейские финансовые инструменты

К 2026 году Европейский союз создал несколько финансовых контуров, способных поддерживать украинское оборонное производство.

Они различаются по назначению:

финансирование непосредственных украинских закупок;
кредиты государствам ЕС;
гранты на исследования;
поддержка совместного производства;
компенсация военной помощи;
интеграция украинских компаний в европейские консорциумы.

Ukraine Support Loan

Крупнейшим инструментом стал Ukraine Support Loan объёмом до 90 млрд евро на 2026–2027 годы. Примерно 30 млрд евро предназначены для бюджетной поддержки, а 60 млрд евро — для оборонных закупок и укрепления оборонно-промышленных возможностей.

На 2026 год в рамках оборонной части было предусмотрено около 28,3 млрд евро. Европейская комиссия сообщила о перечислении 3,9 млрд евро на дроновое направление после проверки представленных Украиной контрактов.

Этот инструмент принципиально отличается от гранта. Он является ограниченным по регрессу кредитом, предоставляемым Украине на согласованных условиях. Финансирование оборонного производства создаёт для Украины немедленный ресурс, но одновременно формирует долгосрочную финансовую конструкцию.

Для Drone Deal Ukraine Support Loan может финансировать:

закупку украинских беспилотников;
контракты с европейскими производителями;
совместные предприятия;
компоненты;
противодроновые системы;
производственные линии;
связанные с закупками услуги.

Использование средств подлежит ежегодному планированию, условиям и мониторингу Европейской комиссии. Поэтому политически объявленная сумма 60 млрд евро не означает автоматического поступления всей суммы украинским предприятиям. Расходы будут распределяться между категориями вооружений, государствами и производителями.

SAFE

Security Action for Europe предоставляет государствам ЕС до 150 млрд евро долгосрочных кредитов на оборонные инвестиции. Средства привлекаются Европейской комиссией на рынках капитала и выдаются участвующим странам на льготных по сравнению с обычным национальным заимствованием условиях.

Украинская оборонная промышленность была связана с SAFE с начала работы инструмента. Это позволяет государствам включать украинские компании в совместные закупочные и производственные проекты при соблюдении установленных требований.

SAFE не передаёт деньги украинской компании напрямую. Типичная схема выглядит так:

Европейская комиссия → кредит государству ЕС → национальная инвестиционная программа → контракт с консорциумом → участие украинского производителя.

Преимущество SAFE — возможность заключать крупные многолетние заказы. Ограничение — зависимость украинской компании от решений государства-члена и структуры консорциума.

Если головным исполнителем становится крупный европейский концерн, украинский разработчик может получить лишь субподряд, даже когда исходная технология была создана в Украине.

European Defence Industry Programme

Рабочая программа EDIP на 2026–2027 годы предусматривает 1,5 млрд евро на укрепление европейской и украинской оборонной промышленности. Внутри неё 300 млн евро предназначены для специального инструмента поддержки Украины.

EDIP финансирует:

увеличение производственных мощностей;
устойчивость цепочек поставок;
совместные закупки;
производственные проекты общего интереса;
инновации;
интеграцию украинской промышленности.

В программу включены отдельные направления для противодроновых систем, воздушной и противоракетной обороны, наземных и морских платформ.

Для Drone Deal EDIP особенно важен как инструмент финансирования не только готовой продукции, но и промышленной инфраструктуры.

European Defence Fund

Европейский оборонный фонд финансирует совместные исследования и разработки. Рабочая программа EDF на 2026 год имеет бюджет около 1 млрд евро. Украина получила возможность участвовать в соответствующих консорциумах и совместных проектах.

EDF не предназначен для массовой закупки готовых беспилотников. Он финансирует:

научные исследования;
демонстраторы;
прототипы;
испытания;
технологическую интеграцию;
совместную разработку.

Экономическая ценность для украинской компании состоит в том, что расходы на следующую технологическую версию частично покрываются европейским бюджетом.

Но участие в консорциуме требует заранее определить интеллектуальные права. Компания, получившая грант на совместную разработку, может быть обязана предоставить партнёрам доступ к результатам на согласованных условиях.

Европейский фонд мира

Европейский фонд мира использовался для финансирования и компенсации государствам-членам поставок военной продукции Украине. Общий объём военной поддержки ЕС включал 6,4 млрд евро через этот инструмент, в том числе отдельный фонд помощи Украине объёмом 5 млрд евро.

Для новой промышленной модели его значение ограничено по сравнению с Ukraine Support Loan или SAFE. EPF создавался преимущественно как механизм военной помощи и компенсации, а не как фонд капитальных вложений в украинские предприятия.

Общая структура

Инструмент	Основной финансовый продукт	Возможная роль в Drone Deal
Ukraine Support Loan	Кредит Украине	Закупки и укрепление промышленной мощности
SAFE	Кредиты государствам ЕС	Совместные заказы и зарубежная локализация
EDIP	Гранты и промышленная поддержка	Мощности, цепочки поставок и совместное производство
EDF	Гранты на исследования	Новые технологии и прототипы
European Peace Facility	Военная помощь и компенсация	Поставки продукции
Ukraine Facility	Макрофинансовая и инвестиционная поддержка	Косвенная поддержка экономики и инфраструктуры

Главный финансовый риск европейской архитектуры — фрагментация. Один и тот же проект может претендовать на средства SAFE, EDIP, национального бюджета и Ukraine Support Loan. Без общего реестра возникает опасность двойного финансирования одних расходов и недостаточного финансирования других.

24.3. Замороженные российские активы и доходы от них

В публичной дискуссии часто смешиваются три разные категории:

замороженные российские государственные активы;
доходы, возникающие от их хранения и управления;
кредиты, погашение которых обеспечивается будущими доходами от этих активов.

Европейский союз разрешил использовать чрезвычайные чистые доходы, возникающие от обездвиженных российских активов, для военной поддержки и восстановления Украины. При этом основной капитал российских государственных активов продолжает оставаться замороженным, а не автоматически переданным Украине.

Отдельно страны G7 создали механизм Extraordinary Revenue Acceleration. Его общий заявленный объём составляет примерно 50 млрд долларов США, или около 45 млрд евро. Эти средства предоставляются Украине в форме кредитов, погашаемых за счёт будущих чрезвычайных доходов от обездвиженных российских суверенных активов.

Для Drone Deal это означает, что формулировка «финансирование за счёт российских активов» может описывать две различные ситуации:

прямое использование уже полученных доходов;
расходование кредитных средств ERA, обеспеченных будущими доходами.

Экономический результат для производителя может быть одинаковым: он получает оплату по контракту. Но юридическая и бюджетная природа средств различается.

Дания использовала доходы от замороженных российских активов внутри своего механизма финансирования украинской промышленности. В 2025 году часть запланированных 1,3 млрд евро по датской модели должна была поступать именно из этого источника.

Великобритания финансирует пакет 2026 года, включающий 150 тыс. беспилотников, через собственный кредит ERA объёмом 2,26 млрд фунтов стерлингов.

Для финансового реестра необходимо фиксировать:

Поле	Пример значения
Первичный источник	Доходы от обездвиженных активов
Финансовая форма	Кредит ERA
Государство-плательщик	Великобритания
Бюджетная программа	Пакет поддержки Украины
Контрактный получатель	Национальные или украинские производители
Конечный получатель продукции	Силы обороны Украины

Без такой детализации средства ERA легко посчитать дважды: сначала как международный кредит, а затем как национальный пакет, профинансированный из этого кредита.

Использование российских доходов имеет важное политическое преимущество: снижает прямую нагрузку на текущие бюджеты партнёров. Но оно не устраняет рисков.

Доходность активов может меняться. Правовые споры могут влиять на продолжительность режима. Кроме того, кредит выдаётся до того, как все будущие доходы фактически получены.

Поэтому этот источник лучше подходит для государственных закупок и авансовых платежей, чем для покрытия бессрочных обязательств по содержанию заводов или сервисных центров.

24.4. Международные фонды поддержки Украины

Международные фонды выполняют посредническую функцию между государством-донором и производителем.

Они особенно полезны, если отдельное государство:

не имеет собственной закупочной структуры;
не может самостоятельно проверить украинское предприятие;
хочет объединить небольшую сумму с вкладами других стран;
предпочитает делегировать контроль исполнения.

К основным форматам относятся:

общий фонд Коалиции дронов;
International Fund for Ukraine;
механизмы Контактной группы по обороне Украины;
датская модель как многосторонний канал;
программы Brave International;
NATO–Ukraine Innovation Cooperation Roadmap;
двусторонние грантовые программы.

Коалиция дронов использовала общий фонд для многосторонних закупок. В январе 2025 года были размещены контракты на 30 тыс. беспилотников стоимостью 45 млн фунтов стерлингов.

Канада внесла 87 млн канадских долларов в общий фонд Коалиции дронов и 190 млн канадских долларов в украинскую дроновую промышленность через датскую модель. Эти суммы относятся к разным финансовым каналам и не должны объединяться как один контракт.

Brave International создал единую процедуру международных грантовых программ. Первые инициативы, включая Brave France, Brave Germany, Brave Lithuania, Brave Norway и UNITE Brave NATO, имеют совокупный заявленный бюджет более 100 млн евро.

Фондовые механизмы имеют несколько преимуществ:

распределяют административные расходы;
позволяют проводить общий конкурс;
создают единые критерии;
объединяют небольшие взносы;
снижают риск политической задержки одного участника;
позволяют финансировать ранние разработки.

Но они также увеличивают число посредников. Каждый дополнительный уровень может:

увеличивать срок;
добавлять административные расходы;
требовать отдельную отчётность;
снижать прозрачность конечного получателя;
размывать ответственность.

Для оценки эффективности фонда необходимо сравнивать не только объём объявленных взносов, но и четыре показателя:

сколько средств поступило в фонд;
сколько законтрактовано;
сколько выплачено производителям;
сколько продукции поставлено.

24.5. Частный капитал

Частный капитал входит в Drone Deal через венчурные инвестиции, прямые инвестиции в заводы, корпоративные займы, приобретение долей и финансирование оборотного капитала.

Он выполняет функцию, которую государственный бюджет обычно не готов полностью брать на себя: финансирует компанию до появления гарантированного государственного контракта.

В 2025 году украинская компания Swarmer привлекла 15 млн долларов США в раунде Series A на развитие программного обеспечения автономного и группового управления беспилотниками.

Подобная инвестиция не является оплатой продукции и не должна включаться в объём международной военной помощи. Она увеличивает капитал компании и должна принести инвестору финансовую отдачу через рост стоимости бизнеса, будущие дивиденды или продажу доли.

Частный капитал используется для:

разработки;
найма;
создания опытной линии;
покупки оборудования;
сертификации;
открытия зарубежной компании;
выхода на новый рынок;
финансирования партии до получения оплаты;
приобретения поставщика компонентов.

Венчурный инвестор оценивает не только техническую эффективность, но и способность компании масштабироваться на глобальном рынке. Поэтому он может требовать:

регистрацию головной компании в США или ЕС;
перенос интеллектуальной собственности;
международный совет директоров;
право вето;
преимущественное право на будущие раунды;
возможность продажи компании иностранному концерну.

Это создаёт конфликт между капитализацией и технологическим суверенитетом.

Для украинского государства важен не сам факт иностранной инвестиции, а структура сделки:

Вопрос	Финансовое значение
Где зарегистрирована головная компания	Где будет учитываться стоимость бизнеса
Где находится IP	Кто контролирует будущие лицензии
Какой тип ценной бумаги получает инвестор	Каким будет его контроль
Есть ли ликвидационные привилегии	Кто первым получит деньги при продаже
Может ли инвестор заблокировать украинский заказ	Сохраняется ли национальный приоритет
Есть ли право переноса производства	Где останется добавленная стоимость

Другой тип частного капитала — инвестиция самого производителя в зарубежный завод. Например, Ukrspecsystems заявила программу вложений до 200 млн фунтов стерлингов в британские мощности. Публичные материалы не раскрывают, какая доля финансируется собственными средствами, банковским долгом, будущими заказами или государственными стимулами.

Для финансового анализа такую сумму следует классифицировать как заявленный инвестиционный план, а не как уже полностью вложенный капитал.

24.6. Предварительные заказы и гарантированный спрос

Для производителя беспилотников наиболее ценным финансовым инструментом часто является не грант и не инвестиция, а долгосрочный заказ.

Заказ даёт возможность:

получить аванс;
приобрести компоненты;
привлечь кредит;
нанять работников;
договориться с поставщиками;
снизить себестоимость;
построить линию.

Банк охотнее кредитует предприятие, если у него есть подписанный государственный контракт. Инвестор выше оценивает компанию с гарантированной выручкой. Поставщик компонента предоставляет лучшие условия при подтверждённом годовом объёме.

Но государственные заказы отличаются по степени гарантии.

Рамочный контракт

Устанавливает максимальный объём, но не обязывает заказчика выбрать его полностью.

Минимально гарантированный объём

Заказчик обязуется купить определённое количество независимо от дальнейших опционов.

Опцион

Даёт заказчику право, но не обязанность приобрести дополнительную продукцию.

Заказ с авансом

Производитель сразу получает часть средств и может финансировать производственный цикл.

Заказ с оплатой после приёмки

Производитель самостоятельно финансирует все расходы до передачи продукции.

Take-or-pay

Заказчик оплачивает минимальный объём даже в случае, если не принимает всю продукцию по причинам, не связанным с нарушением производителя.

Крупные государственные пакеты создают спрос, но публичное число аппаратов не всегда равно твёрдому контракту с одним производителем.

Великобритания объявляла сначала о поставке не менее 120 тыс., а позднее — 150 тыс. беспилотников в течение 2026 года. Эти цифры отражают общую государственную программу, внутри которой может существовать множество контрактов, моделей и поставщиков.

Совместное предприятие Quantum Frontline Industries заявило производственную программу до 10 тыс. аппаратов в год. Первая партия была произведена и направлена Украине, что подтверждает переход от проектной мощности к исполнению заказа, но не раскрывает полный финансовый объём контракта.

Для Drone Deal наиболее эффективна конструкция, в которой запуск зарубежного завода обеспечивается:

минимальным заказом Украины;
встречным заказом государства-партнёра;
опционами на дополнительные партии;
возможностью последующего экспорта;
сервисным контрактом.

Без гарантированного спроса завод может быть построен, но остаться недозагруженным.

Глава 25. Основные модели финансирования

25.1. Прямая закупка готовой продукции

Прямая закупка — наиболее простая модель.

Заказчик определяет:

изделие;
количество;
цену;
срок;
критерии приёмки.

Производитель получает оплату и передаёт готовую продукцию.

Финансовый цикл:

контракт → аванс или собственное финансирование → производство → приёмка → окончательный платёж.

Преимущества:

понятный результат;
короткий договорной цикл;
простая связь между деньгами и количеством;
отсутствие необходимости создавать отдельное предприятие;
возможность быстро менять поставщика.

Недостатки:

не создаёт автоматически долгосрочной мощности;
не решает проблему компонентов;
производитель может испытывать дефицит оборотного капитала;
заказчик не получает глубокого доступа к технологии;
после завершения контракта производство может остановиться.

Цена прямой закупки должна включать: $P = C_m + C_l + C_o + C_q + C_r + C_s + M$ P=Cm+Cl+Co+Cq+Cr+Cs+M

где:

$C_m$ Cm — материалы и компоненты;
$C_l$ Cl — прямой труд;
$C_o$ Co — производственные накладные расходы;
$C_q$ Cq — контроль качества и испытания;
$C_r$ Cr — резерв рисков и брака;
$C_s$ Cs — сервис и гарантия;
$M$ M — маржа производителя.

В условиях войны к цене могут добавляться:

ускоренная логистика;
рассредоточение;
резервное энергоснабжение;
повышенные запасы;
риск уничтожения производства;
валютный резерв.

Прямая закупка наиболее эффективна для зрелого изделия с уже существующей линией. Она менее пригодна для технологии, которую необходимо локализовать или глубоко адаптировать.

25.2. Финансирование производства в Украине

Эта модель получила наиболее полное воплощение в датском механизме.

Иностранное государство финансирует контракт украинского государственного заказчика с украинским производителем. Датская сторона и другие участники проводят проверку предприятия, после чего средства направляются на выпуск продукции для украинских сил. В 2024 году стоимость уже поставленной в рамках модели продукции составила почти 538 млн евро.

Преимущества:

сохраняется украинская добавленная стоимость;
производитель остаётся рядом с пользователем;
используется существующая линия;
стоимость обычно ниже зарубежной локализации;
не требуется передавать полный технологический пакет;
средства быстро превращаются в продукцию.

Недостатки:

риск ударов;
страховой риск;
перебои энергетики;
ограниченный доступ иностранного заказчика;
зависимость от импортных компонентов;
сложность публичного аудита.

Финансирование может быть организовано как:

Компенсация украинского контракта

Украина сначала заключает договор, партнёр возмещает расходы.

Целевой взнос

Партнёр передаёт средства на определённый перечень изделий.

Прямой контракт иностранного государства

Партнёр сам заключает договор с украинской компанией, а продукция передаётся Украине.

Управляемый фонд

Деньги нескольких государств объединяются, а закупку ведёт один оператор.

Финансирование мощности

Оплачиваются станки и расширение, после чего продукция производится по отдельным контрактам.

Самая сложная проблема — авансирование. Без аванса производитель должен самостоятельно купить компоненты. При партии в сотни тысяч аппаратов такая потребность может превышать собственный капитал компании.

Рациональная структура платежей:

30–50 процентов — аванс на компоненты;
промежуточный платёж — после готовности партии или ключевых узлов;
окончательный платёж — после приёмки;
отдельный удерживаемый резерв — на гарантийные обязательства.

Точные доли зависят от изделия, финансового состояния производителя и риска заказчика.

25.3. Капитализация предприятия

Капитализация означает вложение средств в саму компанию, а не оплату конкретной партии.

Инвестор получает:

акции;
долю;
конвертируемый заём;
опцион;
иной инструмент участия.

Компания получает капитал, который может использовать гибко:

на разработку;
оборудование;
международное расширение;
приобретение других компаний;
запасы;
оборотный капитал.

Преимущество капитализации — отсутствие обязательства вернуть деньги в установленный срок, как при обычном кредите. Инвестор разделяет риск компании.

Недостаток — размывание доли основателей и возможная утрата контроля.

Для оборонного предприятия важно различать:

Pre-money valuation

Стоимость компании до инвестиции.

Post-money valuation

Стоимость после внесения капитала.

Если компания оценена до сделки в 30 млн евро и получает 10 млн евро, стоимость после сделки составляет 40 млн евро, а новый инвестор получает 25 процентов — при отсутствии других условий.

Но реальная экономическая доля может быть выше из-за:

ликвидационной привилегии;
защиты от размывания;
права вето;
места в совете директоров;
конвертируемых инструментов;
опционов.

Государство может поддерживать капитализацию через фонд фондов, соинвестирование или инвестиционные гарантии. Однако прямое государственное приобретение доли создаёт дополнительные вопросы управления и возможного политического вмешательства.

Для Drone Deal капитализация оправдана, если компания имеет технологию, способную работать на нескольких рынках. Для выпуска одной заказанной партии рациональнее использовать контрактное финансирование.

25.4. Финансирование зарубежного завода

Зарубежный завод требует затрат, которых нет при экспорте готовой продукции:

создание юридического лица;
аренда или покупка площадки;
переоборудование;
лицензии;
оборудование;
найм;
обучение;
локализация компонентов;
сертификация;
информационная безопасность;
запас оборотного капитала.

Источники финансирования:

капитал украинской компании;
вклад иностранного партнёра;
государственная субсидия;
аванс по заказу;
банковский кредит;
оборудование в лизинг;
региональные льготы;
гарантия государства;
средства европейского инструмента;
смешанное проектное финансирование.

Проект VDL–GreentechHarvest получил более 135 млн евро государственного финансирования, а нидерландский партнёр предоставляет действующую промышленную площадку. Это снижает капитальные расходы по сравнению со строительством нового завода.

Совместное предприятие QFI использует промышленные компетенции Quantum Systems и украинскую разработку Frontline Robotics. Первые аппараты уже произведены, но публичная финансовая структура — размер капитала сторон, субсидии и стоимость оборудования — не раскрыта.

Финансирование завода должно опираться на модель его загрузки. $Q_{BE} = \frac{F}{P — V}$ QBE=P−VF

где:

$Q_{BE}$ QBE — количество изделий для достижения безубыточности;
$F$ F — постоянные расходы завода;
$P$ P — цена одного изделия;
$V$ V — переменные расходы на изделие.

Если заказ меньше точки безубыточности, завод требует:

субсидии;
более высокой цены;
дополнительного заказчика;
выпуска другой продукции;
временного покрытия убытков.

Главная ошибка — финансировать строительство без финансирования будущей загрузки.

25.5. Экспортный кредит

Экспортный кредит позволяет иностранному покупателю получить продукцию сейчас и оплачивать её в течение нескольких лет.

Типичная структура:

банк кредитует покупателя → экспортёр получает оплату → экспортно-кредитное агентство страхует банк → покупатель погашает долг.

Такая модель важна для послевоенного экспорта в государства, которые не могут сразу оплатить крупную систему.

Украинское Экспортно-кредитное агентство страхует экспортные кредиты и предэкспортное финансирование, снижая риск банка и позволяя экспортеру привлекать средства при недостаточном обеспечении.

На 2026 год ЕКА сообщало о поддержанном экспорте на миллиарды гривен, но открытых доказательств системного использования его инструментов в крупных проектах Drone Deal пока недостаточно.

Для оборонной продукции экспортный кредит осложняется:

экспортными лицензиями;
политическим риском;
возможным эмбарго;
длительным сроком поставки;
секретностью;
невозможностью обратить взыскание на оружие;
риском смены правительства покупателя.

Поэтому обычно требуется суверенная гарантия либо подтверждение первоклассного государственного банка.

В июне 2026 года украинское ЕКА и UK Export Finance подписали меморандум о сотрудничестве в области экспортно-кредитной поддержки, управления рисками и перестрахования. Это создаёт основу для будущих совместных инструментов, но ещё не подтверждает выдачу кредита по конкретному Drone Deal.

25.6. Государственная гарантия

Государственная гарантия снижает риск банка или инвестора.

Она может покрывать:

возврат кредита;
оплату государственного заказа;
политический риск;
конвертацию валюты;
прекращение контракта;
обязательство минимальной закупки;
компенсацию уничтоженного оборудования.

В декабре 2025 года шесть украинских банков заключили крупнейший консорциумный кредит на 21,5 млрд гривен сроком на три года под государственные гарантии. Это показывает способность государства использовать банковский сектор для масштабного финансирования оборонного производства.

К июлю 2026 года украинские оборонные компании получили 167 льготных кредитов общей стоимостью около 10 млрд гривен. Государство компенсирует часть процентной ставки, а на 2026 год для льготного кредитования и лизинга было предусмотрено 1 млрд гривен бюджетной поддержки.

Гарантия не является бесплатным источником денег. Она создаёт условное обязательство бюджета. Если заёмщик не вернёт кредит, государство должно выполнить гарантию.

Поэтому при оценке гарантированной программы необходимо учитывать:

номинальную сумму;
вероятность дефолта;
размер покрытия;
срок;
комиссию;
обеспечение;
право регресса;
бюджетный резерв.

Государственные гарантии особенно полезны для закупки оборудования и оборотного капитала. Они менее эффективны для финансирования очень ранней разработки, где невозможно надёжно оценить вероятность технического успеха.

25.7. Совместное инвестирование

Совместное инвестирование объединяет деньги нескольких участников:

украинского государства;
иностранного государства;
частной компании;
фонда;
банка;
международной организации.

Пример структуры:

Участник	Вклад
Украинская компания	Технология и инженеры
Иностранный промышленный партнёр	Площадка и оборудование
Правительство партнёра	Минимальный заказ
Украина	Экспортная лицензия и заказ
Банк	Оборотный кредит
Фонд	Капитал для разработки

Преимущество — распределение риска.

Недостаток — сложность управления. Каждый инвестор имеет собственные цели:

государство хочет продукцию;
компания — прибыль;
банк — возврат;
фонд — рост стоимости;
Украина — сохранение технологии;
партнёр — национальную локализацию.

Для снижения конфликтов проект должен разделять:

инвестиционное соглашение;
акционерное соглашение;
лицензию;
государственный заказ;
кредитный договор;
соглашение о гарантиях.

Попытка объединить всё в одном меморандуме создаёт неопределённость.

25.8. Лицензионные и роялти-платежи

Лицензирование позволяет Украине получать доход без физического производства всей продукции внутри страны.

Основные модели вознаграждения:

Разовый платёж

Партнёр платит за доступ к технологии.

Преимущество — немедленный доход. Недостаток — Украина не участвует в будущем росте выпуска.

Роялти за единицу

За каждый произведённый аппарат выплачивается фиксированная сумма. $R = q \times r$ R=q×r

где:

$q$ q — количество изделий;
$r$ r — роялти за единицу.

Процент выручки

Украинская сторона получает долю продаж. $R = S \times \alpha$ R=S×α

где:

$S$ S — выручка;
$\alpha$ α — ставка роялти.

Процент валовой прибыли

Учитывает разницу между ценой и прямыми затратами, но требует глубокого аудита себестоимости.

Минимально гарантированное роялти

Партнёр обязан выплатить минимальную сумму независимо от фактического выпуска. Это защищает правообладателя от ситуации, когда эксклюзивная лицензия получена, но производство не запущено.

Вклад лицензии в капитал совместного предприятия

Украинский правообладатель получает долю вместо денежного платежа.

Главный риск роялти — манипулирование базой.

Партнёр может:

занижать продажную цену;
переносить прибыль в сервисную компанию;
завышать стоимость компонентов;
продавать через связанную структуру;
не учитывать опытные партии;
классифицировать новую версию как другой продукт.

Поэтому договор должен устанавливать:

определение чистой выручки;
допустимые вычеты;
периодичность отчётности;
право аудита;
учёт связанных лиц;
обмен данными о серийных номерах;
минимальный платёж;
ответственность за занижение.

Для быстро модернизируемой системы желательно разделять лицензию на базовую платформу и последующие технологические пакеты. Иначе иностранный производитель может считать все обновления частью первоначальной цены.

Глава 26. Экономика производства

26.1. Стоимость разработки

Стоимость разработки беспилотной системы состоит не только из зарплаты инженеров.

Полный бюджет включает:

исследование задачи;
проектирование;
прототипы;
испытательные изделия;
программное обеспечение;
оборудование;
полигонные испытания;
боевую валидацию;
кодификацию;
документацию;
защиту интеллектуальной собственности;
неудачные версии.

Формула полной стоимости разработки: $C_{R\&D} = C_{eng} + C_{proto} + C_{test} + C_{soft} + C_{equip} + C_{cert} + C_{failed}$ CR&D=Ceng+Cproto+Ctest+Csoft+Cequip+Ccert+Cfailed

где $C_{failed}$ Cfailed — стоимость неудачных решений. Она принципиально важна: успешный аппарат обычно является результатом нескольких версий, часть которых не дошла до серии.

Грантовое финансирование покрывает ранний риск. Brave1 создавался именно как механизм поддержки разработок до стадии государственного заказа. Международные программы Brave International должны расширить этот контур; общий бюджет первых программ превышает 100 млн евро.

Частный инвестор финансирует разработку в обмен на долю. Государственный заказчик оплачивает её через цену серийного изделия либо отдельный контракт на НИОКР.

Наиболее прозрачна модель отдельного контракта на разработку. Если исследования скрыты в цене продукции, заказчик не понимает, какую часть стоимости составляет аппарат, а какую — будущая технология.

Но для быстро меняющихся беспилотников полностью разделить разработку и производство трудно. Инженеры продолжают изменять продукт во время серийного выпуска.

Поэтому цена должна включать постоянный технологический резерв, например:

фиксированную плату за развитие;
процент от контракта;
отдельный бюджет обновлений;
оплату каждой новой версии.

26.2. Серийность и снижение себестоимости

С ростом серии постоянные расходы распределяются на большее число изделий. $AC = V + \frac{F}{Q}$ AC=V+QF

где:

$AC$ AC — средняя себестоимость;
$V$ V — переменные расходы на единицу;
$F$ F — постоянные расходы;
$Q$ Q — объём выпуска.

Если оборудование, разработка и подготовка линии стоят 10 млн евро, то при выпуске 10 тыс. изделий на каждое приходится 1 тыс. евро постоянных расходов. При выпуске 100 тыс. — уже 100 евро.

Дополнительное снижение возникает благодаря обучению:

рабочие выполняют операции быстрее;
уменьшается брак;
улучшается снабжение;
поставщики снижают цену;
автоматизируется контроль.

Но в дроновой отрасли эффект масштаба ограничен частыми изменениями конструкции.

Если каждые несколько месяцев меняются:

плата;
канал связи;
двигатель;
камера;
корпус;
программная версия,

то линия постоянно несёт расходы на переналадку.

Возникает противоречие:

большая серия снижает цену, но большая замороженная серия рискует устареть до поставки.

Оптимальным становится серийное производство модулей:

стандартная рама;
несколько вариантов связи;
заменяемая камера;
обновляемое программное обеспечение;
унифицированная батарея.

Модульность позволяет сохранить масштаб без технологического замораживания.

Проект QFI заявляет выпуск до 10 тыс. систем в течение года на автоматизированной линии. Фактическая экономия будет зависеть не только от количества, но и от стабильности конфигурации и загрузки предприятия.

26.3. Цена компонентов

Для малых беспилотников компоненты часто составляют основную долю себестоимости.

Типовая структура включает:

двигатель;
аккумулятор;
полётный контроллер;
регулятор;
связь;
камера;
антенна;
рама;
пропеллер;
вычислительный модуль;
полезная нагрузка.

Цена каждого элемента зависит от:

объёма;
страны происхождения;
экспортных ограничений;
срочности;
валюты;
логистики;
качества;
доступности замены.

Крупный заказ снижает цену, но требует авансового капитала. Производитель может получить скидку 10–20 процентов за объём, но должен заранее оплатить компоненты на несколько месяцев выпуска.

Отдельный риск — скрытая экономия за счёт качества.

При стремлении выполнить низкую контрактную цену производитель может:

заменить двигатель;
использовать более дешёвую батарею;
уменьшить контроль;
отказаться от климатических испытаний;
сократить резерв запасных частей.

Поэтому заказчик должен оценивать не только цену, но и согласованную конфигурацию.

Для международного проекта важна стоимость «очищения» цепочки от нежелательных компонентов. Европейская или американская версия украинского беспилотника может стоить существенно дороже фронтовой версии из-за замены китайской электроники, оптики или связи на союзные аналоги.

26.4. Стоимость локализации

Локализация обычно увеличивает цену первых партий.

Дополнительные расходы:

передача документации;
перевод;
обучение;
новые поставщики;
сертификация;
налоговое и юридическое сопровождение;
адаптация к стандартам;
контроль правообладателя;
дублирование функций;
меньшая первоначальная серия.

Полная стоимость локализации: $C_{loc} = C_{line} + C_{transfer} + C_{training} + C_{qualification} + C_{legal} + C_{inventory} + C_{ramp}$ Cloc=Cline+Ctransfer+Ctraining+Cqualification+Clegal+Cinventory+Cramp

где $C_{ramp}$ Cramp — убытки периода, пока линия не достигла нормального темпа.

Зарубежное производство может иметь более высокую заработную плату и стоимость помещений, но более дешёвое финансирование, лучшее оборудование и устойчивую логистику.

Поэтому сравнивать следует не только заводскую цену, а совокупную стоимость владения:

производство;
риск остановки;
логистика;
страхование;
ремонт;
срок поставки;
доступность компонентов;
будущая модернизация.

Производство в Украине может оставаться дешевле при нормальной работе. Зарубежная площадка выступает страховой мощностью, за которую партнёры фактически платят дополнительную цену.

26.5. Производительность труда

Количество работников само по себе не показывает эффективность предприятия.

Производительность можно измерять: $LP = \frac{Q}{H}$ LP=HQ

где:

$Q$ Q — количество качественно принятых изделий;
$H$ H — отработанные часы.

Но для сложных систем единицы неодинаковы. Полезнее использовать:

стоимость выпуска на работника;
число нормо-часов на изделие;
процент брака;
цикл сборки;
время переналадки;
число изделий на одну линию;
долю автоматизированных операций.

Автоматизация особенно эффективна при:

монтаже электроники;
тестировании;
прошивке;
учёте компонентов;
балансировке;
повторяемой механической сборке.

Она менее эффективна, если конструкция постоянно меняется и партия мала.

Украинская модель часто имеет низкие расходы на управление и быстрые ручные процессы. Европейская модель может иметь более высокие постоянные расходы, но более стабильное качество и прослеживаемость.

Идеальная международная кооперация должна объединить:

украинскую скорость инженерных изменений;
зарубежную производственную дисциплину;
автоматизированный контроль;
модульную конструкцию.

26.6. Расходы на испытания и сертификацию

Испытания имеют прямую финансовую стоимость:

аппараты разрушаются;
расходуются аккумуляторы и боевые части;
используется полигон;
привлекаются специалисты;
создаётся помеховая среда;
собираются и анализируются данные.

Сертификация для иностранного рынка может потребовать:

электромагнитных испытаний;
проверки безопасности батарей;
климатических тестов;
анализа программного обеспечения;
аудита кибербезопасности;
подтверждения происхождения компонентов;
оценки производственного процесса.

Боевая валидация не заменяет эти расходы.

Система могла успешно применяться в Украине, но иностранный заказчик всё равно потребует доказать, что:

батарея безопасна при перевозке;
аппарат не создаёт недопустимых помех;
программное обеспечение защищено;
характеристики повторяются в серийной партии;
производитель способен вести учёт.

В международном проекте необходимо заранее определить, кто оплачивает повторную сертификацию после каждого изменения конструкции.

Если все расходы несёт украинский разработчик, локализация может стать финансово невыгодной. Если их оплачивает партнёр, он может потребовать расширенные права на результаты испытаний.

26.7. Сервис, ремонт и обновление программного обеспечения

Цена поставки не равна стоимости жизненного цикла.

Для возвращаемой системы жизненный цикл включает:

обучение;
ремонт;
запасные части;
батареи;
обновления;
замену сенсоров;
техническую поддержку;
утилизацию.

$TCO = P_0 + C_{train} + C_{service} + C_{parts} + C_{update} + C_{infra}$ TCO=P0+Ctrain+Cservice+Cparts+Cupdate+Cinfra

где $P_0$ P0 — первоначальная цена.

Для программно определяемой системы может использоваться:

годовая лицензия;
плата за устройство;
плата за оператора;
оплата обновлений;
сервисный пакет;
подписка на данные.

Swarmer в 2026 году сообщила о контракте на лицензирование программного обеспечения стоимостью 2,86 млн долларов с возможным увеличением до 13,2 млн долларов при исполнении всех опционов. Это показывает переход от продажи физического аппарата к масштабируемой лицензионной модели.

Для украинской компании сервисная выручка имеет стратегическое значение. Разовая лицензия на зарубежное производство может принести ограниченный доход. Обновления, обучение и поддержка создают долгосрочную связь с заказчиком.

Но заказчик будет стремиться снизить зависимость от иностранного разработчика. Поэтому контракт должен балансировать:

право пользователя самостоятельно ремонтировать;
защиту критического IP;
доступность сервиса в кризис;
контроль обновлений;
разумную стоимость.

26.8. Экономика расходуемых беспилотных систем

Для расходуемого аппарата главным экономическим показателем является не срок службы, а стоимость достижения военного результата.

Можно использовать: $C_{effect} = \frac{C_{mission}}{P_{success}}$ Ceffect=PsuccessCmission

где:

$C_{mission}$ Cmission — полная стоимость миссии;
$P_{success}$ Psuccess — вероятность достижения результата.

Если аппарат стоит 1 тыс. евро, но успешен в 10 процентах миссий, ожидаемая стоимость одного успеха без учёта других расходов составляет около 10 тыс. евро.

Более дешёвый аппарат не всегда экономичнее. Слабая связь, плохая камера или ненадёжная батарея могут резко снизить вероятность успеха.

В расчёт необходимо включать:

стоимость аппарата;
полезную нагрузку;
подготовку оператора;
разведку;
ретранслятор;
потери;
логистику;
время;
стоимость ложных запусков.

Экономическая эффективность также зависит от стоимости цели. Аппарат может быть рациональным даже при низкой вероятности успеха, если предотвращает применение значительно более дорогой ракеты или поражает дорогостоящий объект.

Для дронов-перехватчиков ключевое отношение: $K = \frac{C_{intercept}}{C_{alternative}}$ K=CalternativeCintercept

где $C_{alternative}$ Calternative — стоимость альтернативного способа перехвата.

Но сравнение только с ценой зенитной ракеты неполно. Необходимо учитывать вероятность поражения, стоимость пропущенной цели и способность системы работать в массированном налёте.

Глава 27. Финансовые риски

27.1. Двойной учёт объявленных средств

Двойной учёт — главный риск публичной финансовой статистики Drone Deal.

Типичный пример:

государство объявляет пакет на 500 млн евро;
позднее сообщает о контракте на 135 млн евро внутри этого пакета;
затем объявляет инвестицию в производственную линию;
после начала выпуска сообщает о передаче продукции.

Если все сообщения сложить, получится сумма, значительно превышающая реальное бюджетное обязательство.

Другой пример — средства ERA. Они могут быть учтены:

как кредит G7;
как национальный британский пакет;
как контракт на беспилотники;
как стоимость поставленной продукции.

Но источником остаётся одна финансовая цепочка.

Для предотвращения двойного учёта каждой сумме необходим уникальный идентификатор и поля:

Поле	Назначение
Решение	Где сумма впервые объявлена
Источник	Бюджет, ERA, доходы, фонд
Плательщик	Кто юридически перечисляет деньги
Получатель	Кто получает платёж
Программа	В рамках какого механизма
Контракт	С каким договором связана
Статус	Объявлено, выделено, оплачено
Период	На какие годы рассчитана
Валюта	В какой валюте обязательство
Пересечение	Связь с другими публичными суммами

Нельзя складывать проектную мощность, стоимость рамочного пакета и фактическую поставку.

27.2. Расхождение между выделением и освоением

Бюджетное выделение означает, что государство имеет право использовать средства. Оно не гарантирует, что деньги перечислены производителю.

Причины задержки:

отсутствие готового контракта;
экспортная лицензия;
проверка предприятия;
спор по цене;
изменение технического задания;
отсутствие компонентов;
задержка строительства;
бюджетные процедуры;
невыполнение этапа.

Даже перечисленные средства не всегда полностью освоены. Аванс может находиться на счёте, компоненты — ещё не заказаны, а оборудование — не поставлено.

Для оценки необходимо различать: $A \geq C \geq D \geq E \geq V$ A≥C≥D≥E≥V

где:

$A$ A — объявлено;
$C$ C — законтрактовано;
$D$ D — выплачено;
$E$ E — освоено;
$V$ V — стоимость принятой продукции.

Неравенство не всегда строго, но отражает естественное сокращение суммы на каждой стадии.

Европейская комиссия при перечислении оборонных средств Ukraine Support Loan проверяет представленные контракты. Это подчёркивает, что общий объём программы и подтверждённые расходы являются разными показателями.

27.3. Инфляция стоимости проектов

Стоимость дронового производства может расти быстрее общей инфляции из-за дефицита отдельных компонентов и срочности.

Источники удорожания:

электроника;
аккумуляторы;
оптика;
экспортные ограничения;
валютные колебания;
срочная логистика;
заработная плата;
энергия;
рассредоточение;
страхование;
изменение конфигурации.

Долгосрочный контракт должен содержать механизм изменения цены.

Возможные модели:

Твёрдая цена

Производитель несёт весь риск инфляции. Подходит для короткого контракта и стабильного изделия.

Индексация

Цена корректируется по согласованному индексу.

Open-book

Заказчик компенсирует подтверждённые расходы плюс согласованную маржу.

Ценовой коридор

Изменения в пределах установленного диапазона несёт производитель, превышение распределяется.

Пересмотр по компонентам

Цена меняется только при существенном изменении стоимости определённого перечня критических элементов.

Open-book снижает риск производителя, но требует раскрытия чувствительной информации о поставщиках и себестоимости.

Твёрдая цена стимулирует эффективность, но может побуждать незаметно снижать качество.

27.4. Зависимость от государственного заказа

Большинство украинских дроновых компаний почти полностью зависит от государственного или связанного с государственной помощью спроса.

Это создаёт несколько рисков:

задержка бюджета;
смена приоритетов;
отмена модели;
снижение интенсивности войны;
концентрация на одном заказчике;
политическое решение в стране-партнёре.

Украинская оборонная промышленность к 2025 году оценивала потенциальную годовую мощность примерно в 35 млрд долларов, тогда как внутреннее государственное финансирование покрывало около 17 млрд долларов. Оставшуюся загрузку предполагалось обеспечивать средствами партнёров и внешними программами. Эти показатели являются официальными оценками мощности и финансирования, а не аудированной выручкой предприятий.

Разрыв между мощностью и оплаченным спросом означает, что часть предприятий может иметь оборудование и персонал, но не иметь контракта.

Для снижения зависимости необходимы:

многолетние заказы;
несколько государств-покупателей;
сервисная выручка;
компоненты для других производителей;
гражданские продукты;
экспорт;
программные лицензии.

Но диверсификация не должна ухудшать снабжение украинских сил. Поэтому экспортная программа сохраняет приоритет внутреннего государственного заказа.

27.5. Валютные риски

Drone Deal использует одновременно:

гривну;
евро;
доллары США;
фунты стерлингов;
канадские доллары;
норвежские и шведские кроны;
другие валюты.

Производитель может получать оплату в гривне, но покупать компоненты за доллары. Зарубежный завод получает выручку в евро, а выплачивает роялти в долларах. Между подписанием контракта и закупкой компонентов курс может существенно измениться.

Валютная позиция: $FX_{net} = R_{fx} — C_{fx}$ FXnet=Rfx−Cfx

где:

$R_{fx}$ Rfx — валютная выручка;
$C_{fx}$ Cfx — валютные расходы.

Если расходы в долларах превышают долларовую выручку, ослабление гривны или евро увеличит себестоимость.

Методы снижения риска:

контракт в валюте компонентов;
авансовая закупка;
валютный резерв;
форвард;
индексация;
распределение поставок;
естественное хеджирование.

Малые оборонные компании редко имеют доступ к сложным производным инструментам. Поэтому наиболее практичен контракт, привязанный к валютной корзине критических компонентов.

27.6. Страхование военного производства

Обычная коммерческая страховка часто исключает войну, диверсию, ракетные удары и политическое насилие.

Это делает украинские производственные активы:

трудными для кредитования;
дорогими для инвестора;
непригодными как обычное банковское обеспечение.

Международные организации начали создавать отдельные инструменты.

MIGA сообщала, что с февраля 2022 года по июнь 2026 года выдала по Украине гарантий примерно на 573 млн долларов, а общий объём нового бизнеса с учётом продлений достиг 920 млн долларов. Эти гарантии относятся к экономике Украины в целом, а не исключительно к оборонным предприятиям.

ЕБРР создал Ukraine Recovery and Reconstruction Guarantee Facility с гарантийной мощностью до 110 млн евро, что позволило международным перестраховщикам вернуться к покрытию отдельных военных рисков в Украине.

Но оборонное производство может сталкиваться с исключениями:

военные цели имеют повышенный риск;
деятельность может не соответствовать политике отдельного страховщика;
местоположение может быть слишком чувствительным;
стоимость ущерба трудно проверить;
информация о производстве засекречена.

Поэтому страхование Drone Deal может строиться как специальная государственно-частная система.

Возможные уровни покрытия:

Риск	Возможный страховщик
Обычный пожар и авария	Коммерческая страховая компания
Политическое насилие	Специальный страховой пул
Экспроприация	MIGA или национальное агентство
Неплатёж государственного покупателя	Экспортно-кредитное агентство
Уничтожение военным ударом	Государственная гарантия или специальный фонд
Срыв логистики	Коммерческое или государственное покрытие

Страхование не устраняет ущерб, но превращает неопределённый риск в рассчитываемую стоимость.

Без страхования инвестор требует более высокую доходность, а банк — дополнительную гарантию. В итоге стоимость производства растёт.

27.7. Риск незавершённых проектов

Drone Deal включает множество проектов, объявленных на ранней стадии.

Типичный незавершённый проект проходит следующий путь:

подписан меморандум;
объявлена сумма;
выбрана страна;
не получена лицензия;
не согласованы IP;
не размещён заказ;
финансирование переносится;
проект прекращается без официального сообщения.

Основные причины:

Отсутствие минимального заказа

Стороны согласовали технологию, но никто не готов гарантировать загрузку линии.

Недооценка стоимости

После проектирования выясняется, что локализация значительно дороже первоначального плана.

Экспортные ограничения

Критический компонент или технология не получают разрешение.

Спор об интеллектуальной собственности

Партнёр требует слишком широкую лицензию, разработчик отказывается.

Изменение военной потребности

К моменту запуска изделие теряет актуальность.

Неподходящий партнёр

Due diligence выявляет санкционные, финансовые или управленческие риски.

Недостаток оборотного капитала

Деньги предусмотрены на оборудование, но не на компоненты первой партии.

Смена правительства

Новый кабинет пересматривает бюджетную программу.

Для ограничения риска финансирование должно быть поэтапным.

Этап	Условие следующего платежа
Предпроектный	Завершено технико-экономическое обоснование
Юридический	Согласованы IP и лицензия
Инженерный	Утверждён производственный пакет
Строительный	Площадка и оборудование готовы
Пилотный	Первая партия прошла испытание
Серийный	Выполнены показатели качества и темпа
Эксплуатационный	Продукция принята заказчиком

Платёж за достижение этапа снижает риск заказчика. Но если условия чрезмерно жёсткие, производитель не сможет финансировать работу до следующего платежа.

Необходим баланс аванса и контроля.

Вывод к Части VI

Финансовая архитектура Drone Deal уже значительно шире обычной военной помощи.

Она объединяет:

национальные оборонные бюджеты;
Ukraine Support Loan;
SAFE;
EDIP и EDF;
механизм ERA;
доходы от замороженных российских активов;
Коалицию дронов;
датскую модель;
международные гранты;
венчурный капитал;
льготные кредиты;
государственные гарантии;
будущие экспортно-кредитные инструменты.

Наиболее зрелым механизмом остаётся финансирование производства внутри Украины. Датская модель уже позволяет сопоставить деньги с продукцией, фактически полученной вооружёнными силами.

Европейские инструменты 2026 года создают значительно больший потенциальный масштаб: 60 млрд евро оборонной части Ukraine Support Loan, 150 млрд евро кредитной мощности SAFE, 1,5 млрд евро EDIP и 1 млрд евро программы EDF. Но эти суммы относятся к разным задачам и не могут суммироваться как единый бюджет украинского дронового производства.

Основной финансовый вопрос состоит не в том, сколько денег было объявлено, а в том, какая доля прошла полный цикл:

обещание → бюджет → контракт → платёж → производство → приёмка.

Для Украины оптимальная финансовая модель должна обеспечивать одновременно:

загрузку предприятий внутри страны;
строительство резервных зарубежных мощностей;
авансирование компонентов;
финансирование постоянной модернизации;
защиту от военных рисков;
экспортные кредиты;
лицензионную выручку;
сохранение интеллектуального контроля.

Наиболее опасна модель, при которой иностранный бюджет оплачивает зарубежный завод, иностранный партнёр получает широкую лицензию, а украинская сторона ограничивается разовым платежом за исходную технологию.

Наиболее устойчива модель, в которой Украина получает несколько финансовых потоков:

плату за технологию;
роялти с каждого изделия;
долю в совместном предприятии;
гарантированный заказ для украинского завода;
оплату программных обновлений;
сервисную выручку;
долю в экспорте третьим государствам.

Тогда Drone Deal становится не способом временно профинансировать войну, а механизмом долгосрочной капитализации украинского боевого и технологического опыта.

*********

Часть VII. Заявленные планы и фактические результаты

Drone Deal развивается в среде, где политические, военные и коммерческие интересы требуют демонстрировать быстрый прогресс. Государства объявляют новые соглашения, компании сообщают об открытии предприятий, а правительства публикуют предполагаемые объёмы производства. В результате публичная картина программы может выглядеть значительно более зрелой, чем её фактическая промышленная реализация.

Между объявлением проекта и регулярной поставкой продукции существует несколько самостоятельных стадий:

публичное заявление → подписанный документ → финансирование → лицензирование → создание площадки → выпуск продукции → приёмка → поставка → повторный заказ.

Каждая стадия имеет собственное доказательное значение. Межправительственное соглашение не подтверждает наличие завода. Экспортная лицензия не доказывает начало выпуска. Открытие производственного объекта не показывает его загрузку. Изготовление первого аппарата не означает достижения проектной мощности. Даже выпущенная партия не считается подтверждённой поставкой, пока нет сведений о её передаче и приёмке конечным пользователем.

Поэтому в этой части книги проект оценивается по наиболее высокой стадии, подтверждённой открытыми источниками на 30 июля 2026 года.

Глава 28. Методика проверки исполнения

28.1. Иерархия источников

Проверка международного оборонно-промышленного проекта должна начинаться не с количества публикаций, а с качества доказательств.

Источники можно разделить на шесть уровней.

Первый уровень: нормативные, бюджетные и договорные документы

Наиболее сильными доказательствами являются:

законы;
государственные постановления;
международные договоры;
утверждённые бюджеты;
государственные контракты;
экспортные разрешения;
лицензионные договоры;
официальные регистрационные документы компаний;
отчёты государственных аудиторов.

Такие документы позволяют установить юридическое существование обязательства.

Но даже документ первого уровня имеет ограниченный предмет. Закон о выделении средств не подтверждает их перечисление. Экспортная лицензия не означает, что завод готов к выпуску. Государственный контракт может быть расторгнут или исполнен частично.

Второй уровень: официальные сообщения государственных органов

К ним относятся публикации правительств, министерств обороны, администраций президентов, закупочных агентств и государственных инвестиционных организаций.

Они позволяют подтвердить:

факт подписания;
участие государства;
заявленную сумму;
предполагаемый объём;
официально установленный срок;
политический статус проекта.

Но государственные сообщения часто объединяют достигнутые и планируемые результаты. Формулировки «запускается производство», «создаётся предприятие» и «страна будет производить» не всегда означают, что оборудование установлено и выпуск уже начался.

Официальная платформа Drone Deal сама разделяет закупочный маршрут и создание совместного производства на несколько последовательных этапов: запрос, техническая проверка, контрактование, экспортное разрешение и поставка либо подбор партнёра, структурирование сделки, утверждение условий и запуск предприятия. Следовательно, присоединение государства к инициативе является началом правового процесса, а не доказательством готового производства.

Третий уровень: официальные сообщения компаний

Компания может надёжно подтвердить:

выпуск первого изделия;
начало работы линии;
завершение партии;
отправку продукции;
привлечение инвестиций;
создание совместного предприятия.

Но производитель заинтересован в положительном представлении проекта. Поэтому необходимо различать фактическое утверждение и прогноз.

Формулировка «предприятие способно выпускать 10 тысяч аппаратов в год» относится к проектной мощности. Формулировка «первая партия завершена и направлена заказчику» подтверждает производство и начало поставок.

Четвёртый уровень: финансовые и корпоративные реестры

К ним относятся:

регистрация юридического лица;
финансовая отчётность;
сведения об акционерах;
данные о кредитах и залогах;
разрешения на строительство;
аренда производственной площадки;
закупка оборудования.

Регистрация компании подтверждает существование юридической структуры, но не наличие производства. Аренда помещения не равна запуску линии. Покупка станков не доказывает выпуск принятой продукции.

Пятый уровень: независимые отраслевые и журналистские материалы

Они помогают проверить:

фактическое состояние площадки;
наличие оборудования и работников;
задержки;
изменение сроков;
несоответствие заявлений;
проблемы цепочки поставок.

Такие материалы особенно ценны, когда официальные органы перестают обновлять сведения о ранее объявленном проекте.

Шестой уровень: социальные сети и визуальные материалы

Фотография аппарата, цеха или церемонии открытия может служить дополнительным подтверждением, но редко позволяет установить:

происхождение изделия;
место сборки;
дату изготовления;
размер партии;
факт приёмки;
серийный характер производства.

Поэтому визуальное свидетельство должно сопровождаться документальным или официальным источником.

Практическая иерархия

Источник	Что подтверждает	Что не подтверждает автоматически
Международное соглашение	Политико-правовую рамку	Конкретный завод и заказ
Государственный контракт	Заказ продукции	Выполнение заказа
Бюджетное решение	Возможность финансирования	Фактический платёж
Экспортная лицензия	Право на передачу	Начало производства
Регистрация компании	Юридическое существование	Операционную деятельность
Открытие площадки	Наличие объекта	Его загрузку
Выпуск первой партии	Начало производства	Проектную мощность
Приёмочный документ	Получение продукции	Устойчивую серию
Повторные поставки	Серийное исполнение	Долгосрочную рентабельность

Чем выше присваиваемый проекту статус, тем больше требуется независимых и взаимно подтверждающих источников.

28.2. Публичное заявление

Публичное заявление является начальной стадией проекта.

Оно может содержать:

намерение подписать соглашение;
предполагаемый объём;
выбор страны;
предварительный перечень технологий;
план строительства;
политическую поддержку;
ориентировочный срок.

На этой стадии обычно ещё не согласованы:

исполнитель;
цена;
техническая конфигурация;
интеллектуальная собственность;
государственное финансирование;
лицензия;
площадка;
критерии приёмки.

Официальное заявление имеет значение, поскольку показывает наличие политической воли. Но оно не создаёт материального результата.

Например, предложение Соединённым Штатам заключить пятилетний Drone Deal предусматривало закупку украинских систем и совместное производство нескольких моделей. Однако официальный СНБО в апреле 2026 года продолжал характеризовать американское направление как работу команд над различными аспектами будущего соглашения. Следовательно, публично подтверждённого окончательного межгосударственного контракта на эту дату не было.

В реестре проекту на этой стадии следует присваивать формулировку:

Заявлено. Исполнительные документы не подтверждены.

Такой статус не означает, что проект фиктивен. Он означает, что открытые доказательства пока не позволяют считать его контрактом или производственной программой.

28.3. Подписанный документ

Подписанный документ переводит проект из области публичного намерения в формализованное взаимодействие.

Но документы имеют разную юридическую и практическую силу:

декларация;
письмо о намерениях;
меморандум;
рамочное соглашение;
корпоративный контракт;
лицензионный договор;
государственный заказ.

Декларация подтверждает политическое направление. Меморандум фиксирует намерение сторон подготовить проект. Рамочное соглашение создаёт межгосударственный механизм. Корпоративный контракт определяет исполнителей и коммерческие условия. Лицензионный договор разрешает использование технологии. Государственный заказ устанавливает количество, цену и получателя.

К июлю 2026 года официальное число государств, присоединившихся к Drone Deal, достигло девяти. Одновременно более двадцати стран рассматривали возможность участия. Но наличие девяти рамочных соглашений не означает существование девяти работающих зарубежных заводов: проекты находятся на разных стадиях исполнения.

При анализе документа необходимо установить:

его полное название;
подписантов;
дату;
срок;
обязательность;
предмет;
сумму;
исполнителей;
условия вступления в силу;
необходимость дополнительных контрактов;
приложения;
режим секретности.

Если полный текст не опубликован, корректная формулировка выглядит следующим образом:

Факт подписания подтверждён, однако конкретные обязательства, финансовые условия и механизм исполнения публично не раскрыты.

28.4. Выделенное финансирование

Финансирование также имеет несколько стадий:

объявлено политически;
предусмотрено бюджетом;
зарезервировано;
законтрактовано;
перечислено авансом;
освоено;
оплачено после приёмки.

Эти стадии нельзя объединять.

Нидерланды выделили более 135 млн евро на производство украинских Baton и K4 на площадке VDL Defentec. Между компаниями был заключён договор, предусматривающий технологическую передачу и совместное производство. Но официальное сообщение апреля 2026 года указывало, что выпуск должен начаться позднее в течение года. Следовательно, финансирование и контракт подтверждены, а изготовление первой партии на дату публикации — нет.

Финансирование может не превратиться в производство по нескольким причинам:

не завершено лицензирование;
не согласована интеллектуальная собственность;
не выбрана площадка;
задержано оборудование;
не утверждена окончательная конфигурация;
возникла нехватка компонентов;
изменилось военное требование.

Финансовый и производственный статусы должны фиксироваться раздельно.

Финансовая стадия	Производственный вывод
Сумма объявлена	Производство не подтверждено
Сумма включена в бюджет	Существует источник средств
Контракт подписан	Появилось обязательство
Аванс перечислен	Производственный цикл может начаться
Расходы подтверждены	Средства использованы
Продукция оплачена после приёмки	Материальный результат подтверждён

28.5. Полученная лицензия

Для зарубежного производства могут потребоваться несколько разрешений:

лицензия украинского правообладателя;
украинское разрешение на экспорт технологии;
разрешение государства-партнёра на импорт;
национальное разрешение на производство;
разрешение на поставку готовой продукции;
согласие страны происхождения отдельных компонентов.

Лицензия доказывает, что конкретная передача юридически разрешена. Она не подтверждает наличие оборудования, работников и произведённой партии.

Великобритания и Украина заключили лицензионное соглашение по производству перехватчика Octopus. Украинское Министерство обороны позднее сообщало, что выпуск разворачивается в обеих странах. Но открытая статистика не позволяет выделить количество Octopus, изготовленных именно в Великобритании и уже переданных украинским силам.

В Нидерландах корпоративный договор VDL Defentec и GreentechHarvest был дополнен украинской экспортной лицензией. Это подтверждает переход к разрешённой локализации, но не заменяет доказательства выпуска продукции.

Проекту на этой стадии присваивается статус:

Лицензирование завершено или существенно продвинуто. Физический выпуск проверяется отдельно.

28.6. Созданная производственная площадка

Площадка считается созданной, если подтверждены:

физический объект;
оператор;
назначение;
производственная или испытательная функция;
официальное открытие;
наличие оборудования либо начало операционной деятельности.

Необходимо различать несколько ситуаций.

Новый завод

Создаётся отдельный производственный объект.

Линия внутри действующего предприятия

Производство размещается в существующем цехе. Строительство отдельного завода не требуется.

Испытательный или учебный центр

Такой объект поддерживает производство, но сам может не выпускать аппараты.

Юридический офис

Регистрация дочерней компании не означает наличия линии.

В феврале 2026 года Ukrspecsystems официально открыла производственный объект в Мильденхолле и испытательно-учебную площадку в Элмсетте. Британское правительство подтвердило расположение объектов, инвестиционный план в размере 200 млн фунтов стерлингов и намерение создать до пятисот рабочих мест. Это достаточное доказательство создания физической инфраструктуры. Однако открытая информация не даёт сопоставимого показателя фактического выпуска с британской площадки.

VDL в Борне уже является действующей оборонной производственной площадкой: до украинского проекта там начался выпуск других беспилотных и военных систем. Но наличие работающего завода VDL не означает, что линия Baton и K4 уже производит продукцию.

Следовательно, для карты необходимо отдельно отмечать:

площадка действует;
линия конкретного украинского продукта готовится;
выпуск конкретного продукта подтверждён.

28.7. Выпущенная продукция

Выпуск продукции подтверждается более сильными доказательствами:

завершён первый аппарат;
произведена партия;
выполнены заводские испытания;
изделие предъявлено заказчику;
линия перешла к серийному режиму.

Изготовление демонстрационного образца не равно выпуску партии. Первый аппарат может быть собран вручную инженерами вне нормального производственного процесса.

Для подтверждения серии желательно установить:

размер партии;
регулярность выпуска;
долю принятой продукции;
процент брака;
повторяемость конфигурации;
продолжительность цикла;
наличие последующей партии.

Quantum Frontline Industries в феврале 2026 года представила первый произведённый в Германии Linza 3.0. В апреле компания сообщила о завершении первой партии и начале поставок Украине. Это позволяет считать, что проект перешёл от демонстрационного изделия к выпуску партии. При этом размер партии не раскрыт, а линия продолжала наращивать темп.

QFI заявляет способность произвести до 10 тысяч аппаратов в течение года. Но этот показатель остаётся проектной целью до публикации данных о фактическом годовом выпуске.

28.8. Подтверждённая поставка

Поставка является наиболее сильной стадией открытой проверки.

Она означает, что продукция:

произведена;
прошла необходимую проверку;
была отправлена;
получена или начала передаваться конечному пользователю.

Наиболее убедительные доказательства:

сообщение заказчика;
приёмочный документ;
официальный отчёт о поставке;
платёж после приёмки;
подтверждение пользователя;
повторная поставка.

QFI прямо сообщила, что первая партия произведённых в Германии Linza начала передаваться Вооружённым силам Украины. Это делает проект наиболее полно подтверждённым примером зарубежного производства украинской системы: существуют совместное предприятие, линия, первый аппарат, первая партия и поставка.

Но даже одна подтверждённая поставка ещё не доказывает устойчивое серийное производство.

Для подтверждения серии необходимы:

несколько партий;
выполнение графика;
повторный заказ;
стабильный темп;
сопоставимый объём;
продолжение поставок после пилотного этапа.

Глава 29. Что реально построено

29.1. Запущенные производства

По состоянию на 30 июля 2026 года открытые источники позволяют уверенно выделить ограниченное число материально подтверждённых зарубежных производств, непосредственно связанных с украинскими беспилотными технологиями.

Quantum Frontline Industries, Германия

QFI — совместное предприятие Quantum Systems и украинской Frontline Robotics.

Подтверждены:

создание совместной компании;
производственная площадка в Германии;
выпуск первого Linza 3.0;
завершение первой партии;
начало передачи аппаратов украинским вооружённым силам;
дальнейшее наращивание производства.

Заявленная цель составляет до 10 тысяч аппаратов в течение года. Фактическое достижение этого объёма на дату отсечения не подтверждено.

Статус:

Производство запущено. Первая партия и начало поставок подтверждены. Серийный годовой темп ещё не доказан.

Ukrspecsystems, Великобритания

Подтверждены:

открытие производственного объекта в Мильденхолле;
открытие испытательно-учебной площадки в Элмсетте;
британское юридическое лицо;
заявленная инвестиционная программа;
производственное назначение объекта.

Не раскрыты:

объём фактически произведённой продукции;
дата первой британской партии;
число аппаратов, переданных с британской площадки;
фактическая загрузка;
доля локальных компонентов.

Статус:

Физическая производственная база создана. Открытая статистика выпуска и поставок отсутствует.

Octopus, Украина и Великобритания

Подтверждены:

передача технологии в производство украинским компаниям;
лицензионное соглашение с Великобританией;
государственная закупка Украиной 8 тысяч перехватчиков;
официальное сообщение о развёртывании производства в двух странах.

Но закупка 8 тысяч Octopus не показывает, какая доля должна быть произведена в Великобритании. Также не опубликованы британское предприятие, размер первой британской партии и подтверждённое число аппаратов, переданных с британской линии.

Статус:

Серийная программа в Украине и британское лицензирование подтверждены. Британский производственный результат не поддаётся количественной проверке.

29.2. Подготовленные производственные линии

К этой категории относятся проекты, где определены участники, площадка или правовая структура, но нет публичного подтверждения первой произведённой партии.

VDL Defentec и GreentechHarvest, Нидерланды

Подтверждены:

компании;
площадка в Борне;
модели Baton и K4;
финансирование более 135 млн евро;
договор о передаче технологии;
доступ к интеллектуальной собственности;
украинская экспортная лицензия;
намерение передавать продукцию Украине.

Официально производство ожидалось в течение 2026 года. На 30 июля сообщение о первой партии Baton или K4 с площадки VDL не опубликовано.

Статус:

Контракт, площадка, финансирование и технологическая передача подтверждены. Начало выпуска конкретных украинских моделей публично не подтверждено.

Норвежский Build with Ukraine

Подтверждены:

межведомственный комплект соглашений;
план производства нескольких тысяч украинских аппаратов средней дальности;
норвежское финансирование;
предназначение продукции для Украины;
намерение создать пилотную и затем более крупную мощность.

Норвежское правительство указывало, что производство может начаться после получения необходимых экспортных разрешений. Компании и точная площадка не раскрыты.

Статус:

Проект юридически подготовлен. Фактический запуск линии и первая партия не подтверждены.

Airlogix–Sentinel, Канада

Подтверждены:

межправительственная договорённость;
украинская компания Airlogix;
канадская Sentinel Research and Development;
намерение производить украинские беспилотные системы в Канаде.

Не опубликованы:

площадка;
конкретная модель;
объём;
стоимость;
минимальный заказ;
дата запуска;
первая партия.

Статус:

Партнёрство и государственная поддержка оформлены. Производственная линия и выпуск не подтверждены.

29.3. Пилотные партии

Пилотная партия выполняет несколько функций:

проверяет производственный процесс;
выявляет дефекты документации;
оценивает местных поставщиков;
подтверждает возможность контроля качества;
позволяет обучить персонал;
создаёт основу для серийного заказа.

Пилотную партию нельзя считать полноценной серией, даже если она поставлена заказчику.

QFI

Первая партия Linza является наиболее ясно подтверждённой зарубежной пилотной или начальной серийной партией. Компания сообщила о её завершении и поставке в установленный срок. Размер партии не раскрыт.

Octopus

В Украине подтверждена передача технологии первым трём производителям и последующий заказ 8 тысяч аппаратов. Это указывает на переход к серийному контрактованию внутри Украины. Но открытые данные не позволяют выделить пилотную британскую партию.

Остальные зарубежные проекты

Для VDL, Норвегии и Канады открытых подтверждений пилотной партии на дату отсечения нет.

Это не означает, что производство фактически не ведётся. Оно означает, что публичные доказательства не позволяют присвоить проекту более высокую стадию.

29.4. Серийные поставки

В строгом понимании серийной поставкой следует считать не единичную передачу, а повторяющийся выпуск по установленной конфигурации и графику.

Признаки серийности:

несколько партий;
повторный заказ;
стабильный темп;
регулярная приёмка;
стандартизированная документация;
постоянная цепочка компонентов;
сервисная поддержка.

В украинском внутреннем рынке серийный масштаб подтверждён значительно лучше, чем в зарубежных проектах. Украинское Министерство обороны сообщало, что 95 процентов закупаемых беспилотников имеют украинское производство, а менее чем за пять месяцев 2026 года через DOT-Chain Defence подразделения получили около 485 тысяч беспилотников и других изделий на 31,4 млрд гривен. Последний показатель включает не только летательные аппараты, поэтому его нельзя трактовать как 485 тысяч дронов.

СНБО сообщал, что в 2025 году Украина произвела около 100 тысяч беспилотников-перехватчиков, а в сегменте работали более двадцати компаний. Это подтверждает национальный серийный выпуск категории, но не раскрывает распределение по моделям, производителям и государственным контрактам.

За рубежом наиболее продвинут QFI, но опубликована пока первая партия. Следовательно, корректная формулировка:

Серийное производство разворачивается, однако устойчивый темп и выполнение годовой программы ещё не подтверждены открытыми данными.

29.5. Проекты на стадии переговоров

К этой категории относятся направления, где существует политическое намерение, декларация или технические контакты, но нет полного набора исполнительных документов.

На дату отсечения к ним относятся, в частности:

окончательный межгосударственный Drone Deal с США;
часть французских проектов;
будущие соглашения со Швецией, Финляндией и Италией;
отдельные германские корпоративные проекты;
некоторые балтийские производственные инициативы;
проекты, обсуждаемые с другими государствами из числа более двадцати потенциальных участников.

Сам факт переговоров не следует трактовать как задержку. Переговорная стадия необходима для проверки технологии, интеллектуальных прав, компонентов, финансирования и конечного пользователя.

Но государство или компания не должны включать такой проект в расчёт фактической международной мощности.

29.6. Замороженные и отложенные проекты

Классификация проекта как замороженного требует доказательства:

официального приостановления;
расторжения договора;
отказа от финансирования;
закрытия компании;
прекращения строительства;
отказа в лицензии;
судебного спора;
переноса без новой даты.

На 30 июля 2026 года открытые государственные источники редко используют термин «заморожен» применительно к проектам Drone Deal. Поэтому отсутствие свежих сведений само по себе не позволяет объявить проект отменённым.

Наиболее заметный пример неопределённого длительного проекта — завод Baykar в Украине. В феврале 2024 года компания заявляла, что строительство началось, а завершение строительной части ожидается примерно через год с последующей установкой оборудования. Однако в доступных официальных корпоративных материалах к дате отсечения нет сопоставимого подтверждения завершения объекта и начала серийного выпуска в Украине.

Корректный статус:

Проект ранее находился в строительстве; завершение и производственный запуск по открытым актуальным данным не подтверждены.

Называть его окончательно закрытым или замороженным без дополнительного доказательства нельзя.

29.7. Проекты с неподтверждённым статусом

К этой категории относятся программы, по которым известно о политическом решении или соглашении, но отсутствуют достаточные сведения об исполнителях и материальном результате.

Наиболее типичные случаи:

закрытые соглашения со странами Персидского залива;
проекты с нераскрываемой площадкой;
неназванные производители;
объявленные мощности без срока запуска;
соглашения, содержание которых засекречено;
проекты, по которым после первого заявления не было обновлений.

Официальная засекреченность может быть оправданной. Но она не должна автоматически считаться доказательством успешного исполнения.

Для таких проектов используется формулировка:

Статус исполнения публично не подтверждён. Отсутствие данных не доказывает отсутствие деятельности, но не позволяет учитывать проект как действующую мощность.

Сводная оценка основных зарубежных проектов

Проект	Документ	Финансирование	Площадка	Выпуск	Поставка	Итоговый статус
QFI / Linza, Германия	Да	Да или обеспечено заказом	Да	Первая партия	Начата	Наиболее подтверждённый цикл
Ukrspecsystems, Великобритания	Да	Заявлены инвестиции	Открыта	Объём не раскрыт	Не подтверждена отдельно	Площадка создана
Octopus, Великобритания	Лицензия	Государственная программа	Не раскрыта	Разворачивается	Британская доля не подтверждена	Лицензированное производство
VDL / Baton и K4	Контракт и лицензия	Более 135 млн евро	Определена	Не подтверждён	Нет данных	Линия готовится
Норвегия	Комплект соглашений	Норвежское	Закрыта	Не подтверждён	Нет данных	Подготовка запуска
Airlogix–Sentinel, Канада	Межправительственное соглашение	Общая поддержка предусмотрена	Не раскрыта	Не подтверждён	Нет данных	Оформленное партнёрство
Baykar, Украина	Ранее заключённые соглашения	Частный проект	Строительство объявлено	Не подтверждён	Нет данных	Актуальный статус неясен

Глава 30. Заявленная и фактическая мощность

30.1. Что означает «производственная мощность»

Термин «производственная мощность» используется в официальных сообщениях слишком широко.

Он может обозначать:

теоретическую мощность оборудования;
проектную мощность после полного запуска;
максимальную мощность при трёхсменной работе;
доступную мощность при наличии компонентов;
законтрактованный объём;
фактический годовой выпуск;
количество поставленной продукции.

Эти показатели неравнозначны.

Для анализа необходимо использовать не одно, а несколько определений.

Номинальная мощность

Максимум, который позволяет установленное оборудование в идеальных условиях.

Проектная мощность

Показатель, заложенный в бизнес-план или технический проект.

Эффективная мощность

Объём с учётом обслуживания, брака, переналадки и нормального режима работы.

Доступная мощность

Объём, который можно произвести при фактически имеющихся компонентах, работниках и финансировании.

Законтрактованная мощность

Часть выпуска, обеспеченная заказами.

Фактический выпуск

Количество изделий, реально завершённых за период.

Принятый выпуск

Количество продукции, прошедшей приёмку.

Поставленный объём

Количество, фактически полученное конечным пользователем.

Для Drone Deal наиболее важны последние три показателя.

30.2. Проектная и фактическая загрузка

Предприятие может иметь высокую проектную мощность, но работать на десять или двадцать процентов из-за отсутствия:

заказа;
аванса;
аккумуляторов;
двигателей;
оптики;
работников;
экспортной лицензии;
допуска к документации.

Формула фактической загрузки: $L = \frac{Q_f}{Q_d} \times 100\%$ L=QdQf×100%

где:

$Q_f$ Qf — фактический выпуск;
$Q_d$ Qd — проектная мощность.

Для большинства зарубежных проектов Drone Deal невозможно рассчитать $L$ L, поскольку официально раскрывается только $Q_d$ Qd.

QFI заявляет возможность производства 10 тысяч Linza в течение года. Подтверждены первый аппарат и первая партия, но размер партии не раскрывается. Поэтому коэффициент загрузки установить невозможно.

Норвегия заявляет несколько тысяч аппаратов средней дальности, но не публикует площадку, срок первой поставки и фактический выпуск.

Британский проект Ukrspecsystems раскрывает инвестиции и количество будущих рабочих мест, но не годовую производственную мощность и фактическую загрузку.

Следовательно, большую часть международных мощностей нельзя суммировать как действующий выпуск.

30.3. Производство аппаратов и производство комплектов

Термин «произведённый беспилотник» может описывать разные уровни локализации.

Полный цикл

Площадка изготавливает основные элементы, собирает, программирует, испытывает и принимает изделие.

Сборка из комплектов

Основные узлы поступают от исходного производителя, а иностранная площадка выполняет окончательную сборку.

Интеграция

Завод соединяет готовую платформу, сенсор, связь и программное обеспечение.

Контрактное производство компонентов

Иностранный партнёр изготавливает только раму, плату, двигатель или оптический модуль.

Перепрошивка и финальная настройка

Физическая система поставляется почти готовой, а зарубежная площадка загружает программное обеспечение и проводит испытание.

Каждая модель может официально называться «совместным производством».

Для оценки промышленной глубины необходимо установить:

где изготовлен корпус;
где произведена электроника;
где собрана батарея;
где установлено программное обеспечение;
где выполняется контроль качества;
кто отвечает за приёмку;
где создаётся основная добавленная стоимость.

Производство комплектов может быстро увеличить объём и снизить риски. Но оно не создаёт полной технологической независимости зарубежной площадки.

30.4. Роль импортных компонентов

Фактическая мощность ограничивается самым дефицитным элементом.

Даже если предприятие способно собирать 20 тысяч аппаратов в месяц, отсутствие пяти тысяч тепловизоров или радиомодулей ограничит выпуск до доступного количества комплектов.

Упрощённо: $Q_{max} = \min(Q_{frame}, Q_{motor}, Q_{battery}, Q_{control}, Q_{optics}, Q_{radio})$ Qmax=min(Qframe,Qmotor,Qbattery,Qcontrol,Qoptics,Qradio)

То есть максимальный выпуск определяется компонентом с наименьшей доступностью.

Украина оценивает свою мощность FPV-сегмента более чем в восемь миллионов аппаратов в год. В производстве участвуют более 160 компаний. Это оценка способности отрасли при наличии заказов и комплектующих, а не подтверждённый выпуск восьми миллионов аппаратов.

Высокая доля украинских готовых систем в государственных закупках также не означает аналогичную долю украинской элементной базы. Министерство обороны сообщает, что 95 процентов закупаемых БПЛА произведены в Украине, но в этот показатель не входит отдельная оценка происхождения аккумуляторных ячеек, микросхем, камер и радиомодулей.

При создании зарубежной версии может потребоваться замена китайских или иных компонентов на элементы, разрешённые национальными правилами страны-партнёра. Это способно:

увеличить цену;
изменить характеристики;
потребовать повторного испытания;
задержать выпуск;
снизить первоначальную мощность.

30.5. Ограничения масштабирования

Переход от пилотной партии к массовому выпуску ограничивают несколько факторов.

Оборотный капитал

Компоненты необходимо покупать до получения окончательной оплаты.

Квалификация поставщиков

Новый поставщик должен доказать повторяемость качества.

Персонал

Быстрый найм увеличивает риск брака и требует обучения.

Производственная документация

Документация, достаточная для команды разработчиков, может быть недостаточной для иностранного контрактного завода.

Изменение конструкции

Частые модернизации требуют переналадки и создают несовместимость партий.

Испытательное оборудование

Выпуск можно увеличить быстрее, чем способность проверять каждое изделие.

Экспортный контроль

Замена компонента или изменение характеристик могут потребовать новой классификации и разрешения.

Секретность

Ограниченный доступ иностранного персонала усложняет передачу технологии.

Заказ

Без гарантированного спроса завод не будет работать на максимуме.

Безопасность цепочки

Кибератака, диверсия или потеря поставщика могут остановить выпуск сразу в нескольких странах.

Масштабирование должно оцениваться как устойчивость всей системы, а не только скорость одной сборочной операции.

30.6. Проблема сопоставимости официальных данных

Официальные показатели разных стран часто невозможно сравнивать непосредственно.

Одна страна сообщает количество аппаратов. Другая — сумму финансирования. Третья — рабочие места. Четвёртая — потенциальный месячный выпуск. Пятая — число систем, включающее наземные станции и комплекты.

Дополнительные различия:

аппарат и комплекс;
готовая система и запасной корпус;
беспилотник и другое оборудование;
произведено и поставлено;
годовая мощность и заказ;
календарный и финансовый год;
количество изделий и количество производственных комплектов.

Например, показатель DOT-Chain Defence включает беспилотники и другое оборудование, поэтому его нельзя использовать как чистый показатель числа произведённых БПЛА.

Оценка общей мощности украинского оборонно-промышленного комплекса в 55 млрд долларов на 2026 год относится ко всему ОПК и является прогнозом производственных возможностей, а не фактической выручкой или стоимостью поставленной продукции.

Для международного сравнения необходима единая карточка:

Показатель	Требуемое значение
Тип продукции	Аппарат, комплекс, компонент
Период	Месяц или год
Характер числа	План, мощность, заказ, выпуск, поставка
Конфигурация	Возвращаемая или расходуемая система
Место сборки	Страна и предприятие
Происхождение компонентов	Национальная и импортная доля
Приёмка	Кто подтвердил качество
Получатель	Украина, партнёр или третья страна
Источник	Документ или официальное сообщение
Дата обновления	Актуальность показателя

Без стандартизированной карточки суммирование создаёт ложную точность.

Глава 31. Главные расхождения

31.1. Политические обещания без контрактов

Политическое обещание может опережать договорную реализацию на месяцы или годы.

Причины:

желание продемонстрировать поддержку;
переговорная позиция;
необходимость зарезервировать политическое пространство;
ожидание бюджетного решения;
отсутствие выбранного производителя;
незавершённое согласование технологии.

Наиболее заметный пример — американское направление. Украина предложила пятилетнее соглашение, проводились технические консультации и испытания, но официально подтверждённого окончательного государственного Drone Deal и серийного американского выпуска украинской системы на дату отсечения нет.

Аналогично декларации с рядом европейских стран могут создавать рамку сотрудничества, не устанавливая конкретный объём производства.

Политическое обещание должно отражаться в книге, но не включаться в таблицу контрактов или производственной мощности.

31.2. Контракты без финансирования

Контракт может быть подписан при условии будущего финансирования.

Возможные конструкции:

рамочный контракт без гарантированного заказа;
меморандум, зависящий от бюджетного решения;
соглашение с опционом;
контракт, вступающий в силу после получения гранта;
договор с условием экспортного финансирования.

Особенно часто это встречается в совместных предприятиях. Компании могут согласовать технологию и доли, но не иметь минимального государственного заказа.

В канадском проекте Airlogix–Sentinel межправительственная поддержка и партнёрство подтверждены, однако не опубликованы стоимость производственного контракта, минимальный объём и график финансирования конкретной линии. Общий канадский пакет в 220 млн канадских долларов включает дроны, противодроновые системы, РЭБ и инвестиции в несколько совместных предприятий, поэтому его нельзя полностью отнести к Airlogix–Sentinel.

Контракт без гарантированного заказа не даёт производителю основания строить крупную линию.

31.3. Финансирование без производства

Наиболее очевидный случай — выделение средств до завершения технологического и производственного этапа.

Нидерланды зарезервировали более 135 млн евро, определили компании и площадку, но первая партия Baton и K4 на дату отсечения публично не подтверждена.

Норвегия оформила проект и финансирование производства нескольких тысяч аппаратов, но официально указывала, что выпуск может начаться после получения необходимых разрешений.

Такое расхождение не обязательно свидетельствует о провале. Для капитального проекта нормален период между бюджетным решением и первым выпуском.

Проблема возникает, если:

срок постоянно переносится;
финансирование не осваивается;
нет ответственного исполнителя;
отсутствуют контрольные этапы;
проект продолжает учитываться как действующая мощность.

31.4. Производство без серийного масштаба

Первый аппарат или первая партия доказывают техническую возможность выпуска, но не способность поддерживать серию.

QFI успешно прошла стадию первой партии. Однако заявленная программа до 10 тысяч аппаратов в год требует подтверждения:

ежемесячного темпа;
нескольких партий;
стабильной цепочки компонентов;
повторяемого качества;
выполнения годового контракта.

Завод Ukrspecsystems в Великобритании физически открыт, но публичные данные не позволяют определить производственный темп.

Разница между запуском и серией может составлять несколько месяцев. На этой стадии особенно часто возникают:

высокий брак;
нехватка компонентов;
недостаток обученных работников;
задержки сертификации;
изменение украинской конфигурации;
проблемы с программным обеспечением.

31.5. Серийный выпуск без подтверждённых поставок

Производитель может сообщать о серийном выпуске, но не раскрывать заказчика и объём передачи.

Причины могут быть законными:

государственная тайна;
защита маршрутов;
скрытие запасов;
безопасность предприятия;
военная необходимость.

Однако для исследовательской проверки производство и поставка остаются разными стадиями.

Особенно осторожно следует относиться к формулировкам:

«запущено массовое производство»;
«тысячи аппаратов ежемесячно»;
«серия готова»;
«производство масштабируется».

Без подтверждения получателя нельзя установить:

прошла ли продукция приёмку;
не находится ли она на складе;
не возвращена ли на доработку;
не относится ли заявленный объём к комплектам;
не включены ли в число незавершённые изделия.

QFI является редким примером, где компания сообщила и о завершении партии, и о начале передачи Украине.

Для британского Octopus подтверждены лицензия, развёртывание производства и украинский заказ, но нет открытой разбивки, сколько аппаратов изготовлено и поставлено именно британскими предприятиями.

31.6. Причины задержек и пересмотра проектов

Задержка международного производства редко имеет единственную причину.

Экспортное лицензирование

Передача технологии может требовать согласований нескольких государств.

Интеллектуальная собственность

Стороны могут не договориться о правах на модернизации, реэкспорт и исходный код.

Финансирование

Политически объявленный пакет может зависеть от утверждения бюджета или европейского инструмента.

Недостаточный заказ

Производство нерентабельно без минимального гарантированного объёма.

Компоненты

Импортные элементы могут не соответствовать правилам страны-партнёра.

Техническая документация

Украинская команда может работать с гибкой инженерной документацией, недостаточной для иностранного серийного завода.

Изменение требований

Изделие модернизируется быстрее, чем строится линия.

Сертификация

Иностранный заказчик требует дополнительных испытаний безопасности, связи и киберзащиты.

Производственный риск

Первые партии показывают более высокий брак или большую трудоёмкость, чем ожидалось.

Политическая смена

Новое правительство может пересмотреть приоритеты и бюджеты.

Безопасность

Площадка, компании и цепочки поставок становятся объектом разведки, кибератак и диверсий.

Конкуренция

Национальный производитель страны-партнёра может добиваться замены украинской модели собственной системой.

Неверная первоначальная оценка

Проект может оказаться дороже, сложнее или медленнее, чем предполагалось в момент политического объявления.

Итоговая оценка Части VII

На 30 июля 2026 года Drone Deal уже вышел за пределы дипломатической концепции. Существуют:

рамочные межгосударственные соглашения;
конкретные корпоративные контракты;
экспортные лицензии;
зарубежные производственные площадки;
совместные предприятия;
первые выпущенные партии;
как минимум одна подтверждённая зарубежная поставка украинской системы.

Но материальная сеть значительно уже политической.

Из основных зарубежных проектов только германское совместное предприятие QFI прошло в открытых источниках полный путь:

компания → площадка → изделие → партия → поставка.

Британская Ukrspecsystems создала физическую инфраструктуру, но не раскрыла производственный результат. Octopus получил лицензионную и контрактную основу, однако британский объём выпуска не установлен. Нидерландский проект имеет финансирование, исполнителей, площадку и лицензию, но пока не подтверждён первой партией. Норвежский и канадский проекты оформлены, но находятся до публично доказанного производственного запуска.

Внутри Украины ситуация более зрелая. Существует массовый рынок, большая доля отечественной продукции в государственных закупках и значительные объёмы поставок. Однако официальная оценка мощности — например, более восьми миллионов FPV в год — не равна фактическому выпуску и не должна использоваться без данных о загрузке, компонентах, контрактовании и приёмке.

Главное расхождение Drone Deal состоит не в том, что заявления обязательно являются ложными. Оно состоит во временном разрыве между политическим решением и промышленным результатом.

Поэтому итоговый статус проекта должен формулироваться не наиболее амбициозным заявлением, а наиболее сильным подтверждённым фактом:

заявлено;
подписано;
профинансировано;
лицензировано;
построено;
выпущено;
поставлено;
повторно поставлено.

Только последний уровень позволяет говорить об устойчивом промышленном результате.

*******

Часть VIII. Стратегические последствия

Drone Deal возник как ответ на непосредственную военную потребность, но его значение выходит далеко за пределы снабжения Украины беспилотниками. Программа затрагивает распределение промышленной мощности, интеллектуальной собственности, капитала, боевых данных и политического влияния между Украиной и странами-партнёрами.

Для Украины это возможность превратить созданные во время войны технологии в долгосрочный экспортный сектор. Для партнёров — способ получить доступ к опыту применения массовых беспилотных и противодроновых систем, не проходя самостоятельно весь путь проб и ошибок. Для европейского оборонно-промышленного комплекса — потенциальный переход от сравнительно небольших серий дорогостоящих платформ к распределённому производству массовых, программно обновляемых и частично расходуемых систем.

Но эта модель не гарантирует сохранения центральной роли Украины.

Зарубежная локализация способна защитить производственные мощности и расширить рынок. Одновременно она создаёт условия, при которых иностранные предприятия постепенно осваивают конструкцию, компоненты, программное обеспечение, сервис и модернизацию. Если Украина не сохранит интеллектуальные права, критические модули и участие в будущих версиях, Drone Deal может ускорить развитие иностранных отраслей сильнее, чем капитализацию украинской промышленности.

Поэтому стратегический результат программы определяется не только количеством подписанных соглашений и построенных линий. Главный вопрос состоит в распределении долгосрочной добавленной стоимости.

Дата отсечения информации — 30 июля 2026 года.

Глава 32. Что получает Украина

32.1. Доступ к капиталу

Первое стратегическое преимущество Drone Deal — доступ к финансовым ресурсам, превышающим возможности украинского государственного бюджета.

Во время полномасштабной войны украинская оборонная промышленность быстро увеличила потенциальную производственную мощность. Министерство обороны в феврале 2026 года оценивало её примерно в 50 млрд долларов, указывая, что национальная промышленность уже обеспечивает более половины потребностей Сил обороны в вооружении и военной технике. Эти цифры являются официальной оценкой мощности и доли снабжения, а не подтверждённой аудированной выручкой предприятий.

Рост мощности создаёт финансовый разрыв. Предприятия способны выпускать больше, чем Украина может оплатить только из собственного бюджета. Международные заказы позволяют превратить незагруженные линии, персонал и технологические разработки в реальное производство.

Внешний капитал поступает несколькими путями:

прямые закупки у украинских компаний;
финансирование украинского государственного заказа;
инвестиции в оборудование;
гранты на разработку;
создание совместных предприятий;
лицензирование зарубежного производства;
банковские кредиты под государственные гарантии;
венчурное финансирование;
европейские оборонные программы.

Крупнейшим формирующимся источником является оборонная часть европейского Ukraine Support Loan. В 2026 году на укрепление украинских оборонно-промышленных возможностей предполагается направить 28,3 млрд евро. Европейская комиссия уже перечислила отдельный транш в размере 3,9 млрд евро на закупку беспилотников после проверки представленных контрактов.

Доступ к капиталу имеет значение не только для увеличения количества аппаратов. Он позволяет финансировать:

разработку новых поколений;
запасы компонентов;
переход к серийному производству;
испытательное оборудование;
резервное энергоснабжение;
распределение производств;
сервисные центры;
зарубежные юридические лица;
международную сертификацию.

Особенно ценен многолетний спрос. Разовый грант способен оплатить прототип. Но только долгосрочный заказ позволяет построить завод, привлечь банковский кредит и заключить крупные соглашения с поставщиками компонентов.

Drone Deal должен постепенно изменить финансовую модель украинского производителя:

от предприятия, зависящего от одного годового государственного заказа, — к компании с несколькими государственными клиентами, лицензиями, зарубежными площадками и регулярной сервисной выручкой.

Но внешний капитал не является безусловным благом. Инвестор или иностранный заказчик получает влияние на корпоративную стратегию. Он может потребовать перенести интеллектуальную собственность, зарегистрировать головную компанию за рубежом, локализовать основную часть производства или предоставить эксклюзивные права на определённый рынок.

Следовательно, для Украины важен не только размер привлечённых средств, но и их форма.

Наиболее выгодно финансирование, которое:

не требует отчуждения исходной технологии;
обеспечивает производство внутри Украины;
сохраняет права на модернизацию;
включает гарантированный заказ;
создаёт повторяющуюся выручку;
не ограничивает работу с другими партнёрами.

Наименее выгодна схема, при которой украинская компания получает единовременный платёж, а иностранный партнёр — широкую бессрочную лицензию и право самостоятельного экспорта.

32.2. Защищённые зарубежные мощности

Второе преимущество — физическое распределение производства.

Предприятия в Украине находятся под риском:

ракетных и беспилотных ударов;
перебоев энергоснабжения;
нарушения логистики;
потери персонала;
уничтожения запасов;
раскрытия местоположения;
кибератак и диверсий.

Производство в Великобритании, Германии, Нидерландах, Норвегии, Канаде и других странах создаёт резервную промышленную инфраструктуру.

Такая система повышает устойчивость несколькими способами.

Географическое распределение

Поражение одного предприятия не останавливает весь выпуск.

Дублирование производственных процессов

Несколько площадок могут производить одну систему либо взаимозаменяемые варианты.

Доступ к стабильной энергетике и логистике

Зарубежные предприятия не сталкиваются с теми же ограничениями, что украинские заводы во время массированных ударов.

Защита критического оборудования

Станки, тестовые стенды и автоматизированные линии размещаются вне непосредственной зоны военных рисков.

Сохранение технологической команды

Часть инженерного и производственного персонала может работать за рубежом, поддерживая непрерывность программы.

Норвежский проект предусматривает производство нескольких тысяч украинских аппаратов средней дальности, предназначенных для Сил обороны Украины. Вся продукция первой программы должна передаваться Украине, а финансирование обеспечивает норвежская сторона.

Такая зарубежная линия фактически становится внешним резервом украинского ОПК.

Но физическая защищённость не означает стратегической безопасности. Производство за рубежом создаёт другие зависимости:

от политики иностранного правительства;
от национального экспортного контроля;
от бюджета партнёра;
от решения иностранного предприятия;
от местных работников;
от права использования документации;
от международной логистики.

В случае политического спора завод может продолжить существование, но прекратить поставки Украине. Поэтому зарубежная мощность должна быть юридически связана с украинским правообладателем и государственным заказом.

Для Украины предпочтительна архитектура, в которой:

критическое программное обеспечение остаётся под украинским контролем;
лицензия ограничивает самостоятельный экспорт;
производство должно в приоритетном порядке обеспечивать Украину;
оборудование не может быть переведено на другой продукт без согласия сторон;
Украина получает документацию обо всех изменениях;
прекращение сотрудничества не лишает её доступа к уже созданной версии.

Зарубежные заводы должны быть резервными узлами украинской сети, а не независимыми производителями, способными заменить украинскую промышленность.

32.3. Интеграция в цепочки поставок

Drone Deal открывает украинским компаниям доступ к промышленным цепочкам, которые невозможно быстро создать внутри одной страны.

К ним относятся:

полупроводники;
тепловизионные матрицы;
оптика;
двигатели;
аккумуляторные элементы;
материалы;
производственные станки;
защищённая связь;
испытательное оборудование;
финансовые и страховые услуги.

Украинский производитель, работающий только на внутреннем рынке, часто закупает компоненты через посредников и не имеет влияния на крупного иностранного поставщика. Совместное предприятие с европейской или американской компанией может получить прямой контракт, более низкую цену и гарантированные объёмы.

Интеграция имеет несколько уровней.

Закупочная интеграция

Украинская компания становится официальным покупателем у крупного зарубежного производителя компонентов.

Производственная интеграция

Отдельные узлы выпускаются в стране-партнёре, а окончательная сборка происходит в Украине.

Технологическая интеграция

Украинская система получает иностранные сенсоры, вычислительные модули или программные компоненты.

Контрактная интеграция

Украинский разработчик входит в консорциум, который получает заказ государства ЕС или НАТО.

Стандартизационная интеграция

Продукт адаптируется к техническим и информационным требованиям партнёра.

Европейское оборонно-промышленное партнёрство, объявленное в июле 2026 года, направлено на создание единой рамки для реализации двусторонних Drone Deal, совместного производства, устранения барьеров и более тесной интеграции украинских компаний с европейскими программами. ЕС и Украина заявили о намерении продвигать совместное производство беспилотных и противодроновых систем до конца 2026 года.

Доступ к цепочкам поставок снижает китайскую зависимость, но создаёт риск новой зависимости — от ограниченного числа западных производителей.

Поэтому украинская стратегия должна заключаться не в замене одного монопольного поставщика другим, а в диверсификации:

несколько поставщиков каждого критического элемента;
версии продукта для разных компонентных баз;
стандартизированные интерфейсы;
запасы ключевых элементов;
собственное производство узлов, которые можно локализовать экономически.

Интеграция в цепочки поставок становится стратегическим преимуществом только тогда, когда украинская компания сохраняет возможность менять партнёра.

32.4. Выход на внешние рынки

До появления Drone Deal украинские производители сталкивались с несколькими ограничениями:

приоритетом внутренних военных потребностей;
недостатком государственных экспортных механизмов;
отсутствием международной сертификации;
слабой сервисной сетью;
ограниченным доступом к иностранным закупкам;
высоким политическим и страховым риском.

Двусторонние соглашения позволяют преодолеть часть барьеров через официальные механизмы стран-партнёров.

При подписании соглашения с Данией украинская сторона прямо указывала, что Drone Deal должен обеспечить совместное производство и доступ украинской промышленности к новым рынкам через официальные каналы государств-партнёров.

На практике выход на рынок может происходить несколькими способами.

Прямой государственный экспорт

Украинская компания поставляет продукцию иностранному министерству обороны.

Производство внутри страны-партнёра

Локальная площадка получает право участвовать в национальных закупках.

Совместный продукт

Украинская и иностранная компании предлагают систему как результат общего проекта.

Субподряд

Украинский производитель поставляет программное обеспечение, компоненты или отдельные узлы крупному зарубежному концерну.

Региональный экспорт

Завод в одной стране обеспечивает соседние государства.

Для Украины особенно важен доступ к закупочным механизмам ЕС. Украинская компания, самостоятельно предлагающая продукт европейскому государству, может столкнуться с национальными требованиями и политическим предпочтением местных производителей. Совместное предприятие с европейским партнёром получает более благоприятную позицию.

Но появляется опасность исчезновения украинского происхождения продукта. После локализации система может продаваться как национальное или европейское изделие, а украинская компания — получать только ограниченное роялти.

Поэтому экспортная стратегия должна предусматривать:

обязательное указание украинского правообладателя;
участие в сервисе;
долю в экспортной выручке;
право согласования третьих рынков;
доступ к эксплуатации;
участие в будущих модернизациях.

Выход на внешние рынки должен капитализировать украинское происхождение, а не скрывать его.

32.5. Международное признание технологий

Drone Deal институционализирует представление о том, что Украина является не только потребителем помощи, но и поставщиком оборонной экспертизы.

Это меняет переговорную позицию страны.

Украина предлагает:

проверенные системы;
данные массового применения;
опыт противодействия радиоэлектронной борьбе;
методы быстрой разработки;
подготовку операторов;
организацию дроновых подразделений;
защиту инфраструктуры;
испытательную среду;
совместную модернизацию.

Страны-партнёры начинают рассматривать украинский опыт как ресурс для собственной безопасности. Билатеральные Drone Deal официально описываются как соединение европейских производственных возможностей с украинской экспертизой, проверенной в реальной войне.

Международное признание создаёт нематериальные активы:

репутацию;
доверие заказчиков;
инвестиционную привлекательность;
политическое влияние;
возможность формировать технические требования;
участие в будущих стандартах.

Особенно важно участие Украины в EU–Ukraine Drone Alliance. Альянс объединяет предприятия, стартапы, исследовательские организации, вооружённые силы и пользователей из ЕС и Украины. Его назначение — совместная разработка и применение новых беспилотных и противодроновых технологий.

Для Украины это возможность влиять на правила формирующегося европейского рынка.

Но репутация «испытано в бою» не является вечным преимуществом. Другие государства также накапливают опыт, а технологии быстро распространяются. Поэтому признание необходимо превратить в формальные позиции:

участие в управляющих органах;
стандартах;
совместных программах;
испытательных методиках;
закупочных требованиях;
международных исследовательских консорциумах.

32.6. Риск утраты контроля над разработками

Главный стратегический риск Украины заключается в постепенном отделении международного продукта от украинского правообладателя.

Процесс может выглядеть следующим образом:

украинская компания передаёт документацию для выпуска ограниченной партии;
иностранный производитель осваивает сборку;
местные поставщики заменяют украинские компоненты;
иностранная сторона создаёт собственную систему контроля качества;
появляется национальное программное обеспечение;
разрабатывается местная модернизация;
зарубежная версия получает новый бренд;
украинский разработчик остаётся только историческим источником технологии.

Такой результат возможен даже без прямого нарушения договора.

Особенно уязвимы небольшие украинские компании. Они могут не располагать средствами для международных патентов, арбитража, аудита лицензиата и защиты исходного кода.

Контроль над разработкой состоит не только из формального патента. Он включает:

исходный код;
право изменять конструкцию;
доступ к боевым данным;
ключевые компоненты;
обновления;
производственное ноу-хау;
товарный знак;
право на реэкспорт;
отношения с конечным пользователем.

Украинский ускоренный порядок передачи технологий предусматривает сохранение украинских интеллектуальных прав, ограничения реэкспорта и передачу Украине документации о зарубежных модернизациях. Разрешение может быть отозвано при нарушении обязательств перед украинскими государственными заказчиками.

Но государственный принцип должен быть отражён в каждом корпоративном договоре.

Снижение риска требует:

ограниченной лицензии;
минимального гарантированного роялти;
аудита выпуска;
контроля субподрядчиков;
запрета независимого экспорта;
совместного комитета по изменениям;
сохранения украинского доступа к новым версиям;
права прекратить обновления;
запрета отчуждения IP без государственного согласования.

Стратегически важнее сохранить контроль над эволюцией продукта, чем над физическим местом сборки.

Глава 33. Что получают страны-партнёры

33.1. Доступ к боевому опыту

Главный украинский вклад — не отдельный аппарат, а массив практического знания.

Он включает:

поведение системы в условиях помех;
статистику потерь;
тактику применения;
реальные требования операторов;
отказоустойчивость;
эффективность компонентов;
скорость ремонта;
методы массовой подготовки;
организацию подразделений;
взаимодействие с разведкой и артиллерией;
способы противодействия беспилотным атакам.

Иностранный производитель обычно проверяет систему на полигоне. Украина предоставляет среду, где технология сталкивается с активным противодействием и постоянным изменением угроз.

Такой опыт позволяет партнёру избежать части ошибок.

Но боевые данные нельзя механически переносить в другую страну. Результат зависит от:

ландшафта;
климата;
радиоэлектронной среды;
структуры вооружённых сил;
подготовки операторов;
доступной разведки;
правил применения силы.

Поэтому партнёр получает не готовую универсальную доктрину, а материал для адаптации.

Особенно важна скорость обратной связи. Европейская комиссия в проектных принципах EU–Ukraine Drone Alliance прямо подчёркивает необходимость соединять исследования с производством, создавать масштабируемые мощности и обеспечивать непрерывное технологическое развитие, опираясь на украинские уроки.

33.2. Ускоренное обновление вооружённых сил

Традиционная система вооружений предполагает многолетний цикл:

формирование требования → конкурс → разработка → испытание → закупка → поставка.

В быстро меняющемся беспилотном секторе такая продолжительность создаёт риск получения морально устаревшего продукта.

Украинская модель сокращает цикл за счёт:

использования коммерческих компонентов;
тесной связи с оператором;
выпуска малых партий;
постоянного обновления;
программной модификации;
допуска нескольких конкурирующих решений.

Страна-партнёр получает возможность перейти от закупки одной идеальной системы на десятилетия к управлению портфелем постоянно меняющихся продуктов.

Это требует изменения военной организации. Вооружённые силы должны научиться:

быстрее формулировать требования;
принимать ограниченные технологические риски;
закупать итерациями;
обновлять программное обеспечение;
списывать устаревшие модели;
работать с небольшими компаниями.

Американская программа Drone Dominance показывает аналогичное направление. Её официальная цель — массовое развертывание дешёвых расходуемых ударных систем, снижение цены и увеличение потока частного капитала в промышленную базу. После второго этапа испытаний предполагается разместить заказ на 60 тысяч аппаратов у лучших участников.

Это не означает копирования украинской системы, но подтверждает более широкое изменение подхода крупных вооружённых сил к массовым беспилотникам.

33.3. Новые национальные производственные мощности

Совместное производство позволяет партнёру создать собственную отрасль быстрее, чем разработка с нуля.

Государство получает:

завод;
квалифицированный персонал;
поставщиков;
испытательную инфраструктуру;
систему обучения;
доступ к конструкции;
опыт серийного выпуска.

Первоначально линия может производить аппараты для Украины. После выполнения срочных заказов она потенциально способна работать на национальные потребности.

Это особенно важно для стран, ранее не имевших крупной дроновой отрасли.

Но экономическая устойчивость новой мощности зависит от заказов. Завод, созданный для временной программы помощи, после сокращения украинского спроса может оказаться недозагруженным.

Поэтому государства стремятся получить более широкие права:

выпуск для собственных сил;
экспорт союзникам;
участие в европейских программах;
использование оборудования для других систем.

Именно здесь возникает конфликт с украинским интересом ограничить распространение технологии.

33.4. Снижение зависимости от традиционных поставщиков

Украинская технология даёт партнёрам альтернативу крупным традиционным производителям.

Преимущества могут включать:

более низкую цену;
меньшие сроки;
простую конструкцию;
возможность локальной сборки;
гибкое программное обеспечение;
отсутствие многолетней очереди;
адаптацию небольшими партиями.

Это особенно важно для малых и средних государств, которые не получают приоритет при закупке систем у крупнейших концернов.

Одновременно партнёр может уменьшить зависимость от китайской коммерческой компонентной базы. Китай с сентября 2024 года усилил контроль над экспортом отдельных беспилотных технологий и запретил экспорт неконтролируемых гражданских аппаратов, если известно об их военном применении.

Но снижение одной зависимости может создать другую. Государство, полностью зависящее от украинских программных обновлений или боевых данных, будет стремиться получить собственную компетенцию.

Наиболее вероятным компромиссом становится разделение контроля:

местное производство аппаратной части;
украинское программное обеспечение;
совместные обновления;
несколько источников компонентов;
взаимные экспортные ограничения.

33.5. Развитие собственных технологических компаний

Государственный заказ для Украины служит инструментом промышленной политики страны-партнёра.

Он позволяет местным компаниям:

получить оборонный контракт;
нанять инженеров;
освоить новые процессы;
привлечь инвестиции;
сформировать репутацию;
создать продукт для национального рынка.

Особенно выигрывают технологические стартапы, которым иначе было бы трудно получить доступ к военным пользователям.

EU–Ukraine Drone Alliance институционализирует взаимодействие стартапов, исследователей, вооружённых сил и промышленных компаний. Это создаёт европейский рынок, где небольшая компания может участвовать в общей программе вместе с украинским разработчиком и крупным интегратором.

Но существует риск, что национальная промышленная политика начнёт вытеснять украинского партнёра.

После освоения технологии правительство может решить, что:

закупки должны идти преимущественно местным компаниям;
национальная версия должна использовать только внутренние компоненты;
украинский разработчик не должен контролировать экспорт;
продукт необходимо включить в портфель крупного национального концерна.

Поэтому для Украины особенно важно входить в такие проекты не только как консультант, но и как акционер, лицензиар или поставщик критического модуля.

33.6. Политические и репутационные риски

Сотрудничество с Украиной даёт партнёрам технологические преимущества, но создаёт политические риски.

Риск эскалации

Совместное производство дальнобойных систем может рассматриваться противником как прямое участие в укреплении ударных возможностей Украины.

Риск диверсий

Заводы, логистические компании и инженеры могут стать целями разведки, кибератак или саботажа.

Риск нарушения экспортных правил

Передача технологии, компонентов или данных без полного разрешения способна привести к расследованию и санкциям.

Риск конечного применения

Партнёр несёт ответственность за оценку того, как используется переданная или совместно произведённая система.

Репутационный риск

Оборонное сотрудничество может вызывать политическую критику внутри страны либо на внешних рынках.

Риск зависимости от Украины

Продукт, требующий постоянных украинских обновлений и данных, может быть недостаточно автономным для национального планирования.

Риск утечки

Передача украинских боевых данных на иностранное предприятие создаёт ответственность за их защиту.

Государства-партнёры поэтому будут стремиться к постепенной национализации компетенций. Для Украины это означает, что сотрудничество должно оставаться взаимовыгодным и после того, как первоначальный дефицит знаний у партнёра сократится.

Глава 34. Drone Deal и трансформация европейского ОПК

34.1. От крупных платформ к массовым расходуемым системам

Европейский ОПК исторически ориентирован на сложные системы с длительным жизненным циклом:

самолёты;
корабли;
бронетехнику;
ракеты;
радиолокационные комплексы.

Такие системы остаются необходимыми. Но война показала, что между крупными платформами возникает массовый слой дешёвых беспилотных и автономных средств.

Его особенности:

большие объёмы;
короткий жизненный цикл;
высокая частота потерь;
постоянная модернизация;
зависимость от программного обеспечения;
использование коммерческих компонентов;
относительно низкая цена единицы.

Экономика расходуемой системы отличается от традиционной авиационной платформы.

Для многоразового самолёта главными являются ресурс и стоимость жизненного цикла. Для расходуемого беспилотника — стоимость выполнения одной задачи и возможность быстро восполнить потери.

Это требует иной промышленной организации.

Традиционный концерн оптимизирует продукт для длительной эксплуатации и малой серии. Массовая расходуемая система требует:

дешёвой сборки;
большого количества поставщиков;
коротких контрактов;
быстрой замены компонентов;
терпимости к смене модели;
постоянного выпуска.

Drone Deal вводит украинских производителей, уже работающих в такой логике, в европейскую систему.

34.2. Сокращение цикла разработки

Одна из наиболее важных украинских инноваций — организационная.

Конкурентным преимуществом является не только конкретная конструкция, но и способность быстро выполнять цикл:

потребность → прототип → испытание → партия → применение → данные → новая версия.

Европейские закупочные и сертификационные процедуры часто не рассчитаны на такую скорость.

Сокращение цикла потребует:

технических требований вместо детального предписания конструкции;
закупки прототипов;
быстрых полигонных испытаний;
ограниченных первых партий;
регулярных обновлений;
цифровой документации;
более тесного участия военных пользователей.

ЕС уже формирует соответствующие механизмы. План по безопасности беспилотных и противодроновых систем предусматривает ускорение разработки экономичных продуктов и индустриализацию технологий, готовых к оборонному применению.

Но чрезмерное ускорение создаёт риск:

недостаточной безопасности;
отсутствия контроля качества;
кибернетических уязвимостей;
зависимости от случайных компонентов;
невозможности обслуживать множество версий.

Поэтому европейская модель, вероятно, будет медленнее украинской фронтовой практики, но быстрее традиционных программ.

34.3. Изменение закупочных процедур

Традиционный конкурс выбирает одного поставщика на длительный период. Для беспилотных систем это может закрепить устаревающую технологию.

Более подходящая модель включает:

постоянный квалификационный отбор;
сравнительные испытания;
ограниченный первый заказ;
оценку применения;
повторный заказ лучшим системам;
быстрое прекращение закупки неэффективных моделей.

Закупка должна оценивать не только характеристики аппарата, но и:

скорость модернизации;
способность менять компоненты;
сервис;
программные обновления;
производственный темп;
устойчивость цепочки;
цену выполнения задачи.

EU–Ukraine Drone Alliance должен взаимодействовать с коалицией возможностей по беспилотным и противодроновым системам и способствовать созданию конкретных возможностей, а не ограничиваться исследовательским обменом.

Изменение закупок повлияет на распределение власти в отрасли.

Крупные концерны сохранят преимущества:

капитал;
сертификацию;
государственные связи;
системную интеграцию.

Стартапы получат преимущество в скорости и специализированных решениях.

Наиболее вероятной станет гибридная модель: стартап создаёт технологию, крупный концерн или контрактный производитель обеспечивает масштаб, а государство управляет архитектурой и стандартами.

34.4. Конкуренция стартапов и оборонных концернов

Drone Deal усиливает конкуренцию между двумя промышленными культурами.

Стартап	Традиционный концерн
Быстрая разработка	Стабильный производственный процесс
Небольшая команда	Большая организационная структура
Высокий риск	Формализованный контроль
Узкая специализация	Системная интеграция
Ограниченный капитал	Доступ к государственным заказам
Гибкие компоненты	Квалифицированные поставщики

Стартапу сложно самостоятельно обеспечить:

массовую серию;
международное обслуживание;
банковские гарантии;
экспортный комплаенс;
сертификацию.

Концерну трудно сохранить скорость небольшого разработчика.

Поэтому сотрудничество неизбежно. Но оно может принимать разные формы:

справедливое совместное предприятие;
лицензирование;
субподряд;
приобретение стартапа;
поглощение технологии без сохранения команды.

Для украинской промышленности наиболее опасен последний сценарий. Иностранный концерн получает технологию и персонал, а Украина теряет самостоятельного производителя.

Европейская политика должна поддерживать не только крупные интеграторы, но и прямое участие украинских компаний в программах. Соглашения июля 2026 года предоставляют украинским оборонным компаниям доступ к программам ЕС, грантам и совместным проектам, включая отдельный инструмент поддержки оборонной промышленности объёмом 300 млн евро.

34.5. Распределённое производство

Распределённая сеть состоит из специализированных узлов:

разработка;
компоненты;
сборка;
программирование;
испытания;
обучение;
ремонт.

Одна система может создаваться в нескольких странах.

Например:

архитектура и данные — Украина;
оптика — Франция;
электроника — Германия;
корпус — Польша;
сборка — Нидерланды;
испытание — Украина и страна-производитель;
сервис — региональные центры.

Преимущества:

устойчивость;
специализация;
распределение риска;
доступ к лучшим поставщикам;
политическая заинтересованность нескольких стран.

Недостатки:

сложная логистика;
экспортные разрешения;
разные стандарты;
валютные риски;
трудная прослеживаемость;
зависимость от нескольких правительств;
риск блокировки одним компонентом.

Распределённое производство требует общей цифровой архитектуры:

единых конфигураций;
управления изменениями;
защищённого обмена документацией;
контроля серийных номеров;
сопоставимых испытаний;
общего учёта дефектов.

Без такой системы сеть превратится в набор несовместимых национальных версий.

34.6. Возможность общеевропейской дроновой сети

К июлю 2026 года появились первые институциональные признаки общеевропейской системы.

ЕС и Украина объявили:

оборонно-промышленное партнёрство;
общую рамку EU–Ukraine Drone Deal;
EU–Ukraine Drone Alliance;
поддержку совместных предприятий;
доступ украинских компаний к европейским программам;
финансирование совместного производства.

Европейская комиссия заявила, что новая рамка должна координировать существующие двусторонние соглашения и поддерживать их реализацию.

Полноценная сеть потребует:

общей классификации систем;
совместимых интерфейсов;
признания испытаний;
общих правил кибербезопасности;
согласованного экспортного контроля;
распределённой компонентной базы;
механизма быстрого заказа;
системы обмена данными;
финансирования резервной мощности;
общего плана мобилизационного производства.

Главный институциональный вопрос — положение Украины.

Возможны две модели.

Украина как внешний поставщик

Европейские страны закупают украинские решения и используют опыт, но основные институты и стандарты формируются внутри ЕС.

Украина как соавтор системы

Украинские компании, государственные органы и исследовательские организации участвуют в принятии решений, разработке стандартов и распределении финансирования.

Вторая модель обеспечивает более устойчивую интеграцию. Первая создаёт риск, что после получения необходимых знаний Европа сформирует собственную отрасль, а Украина останется периферийным поставщиком.

Глава 35. Глобальный рынок после войны

35.1. Возможный экспорт украинских систем

После завершения активной фазы войны украинская промышленность столкнётся с резким изменением спроса.

Возможны два противоположных эффекта.

Первый — сокращение внутреннего государственного заказа.

Второй — рост международного спроса на системы, которые получили боевую репутацию.

Успех будет зависеть от того, сможет ли отрасль перейти от чрезвычайной военной экономики к регулярному экспорту.

Наиболее перспективные категории:

дроны-перехватчики;
тактические разведывательные системы;
программное обеспечение автономности;
наземные роботы;
морские беспилотные платформы;
средства РЭБ;
защищённая связь;
подготовка и моделирование;
системы защиты инфраструктуры;
производственные лицензии.

Не все фронтовые продукты будут пригодны для экспорта.

Иностранный заказчик потребует:

документированного качества;
серийной повторяемости;
безопасности;
сервисного срока;
поставки запасных частей;
страхования;
экспортного финансирования;
совместимости со своими системами.

Наиболее успешными станут компании, которые превратят военный продукт в полный коммерческий пакет:

аппарат + обучение + связь + программное обеспечение + сервис + обновления + финансирование.

35.2. Конкуренция с США, Китаем, Турцией и Израилем

Украина выйдет на рынок, где уже существуют сильные национальные экосистемы.

Соединённые Штаты

США располагают крупнейшим оборонным бюджетом, развитым венчурным капиталом, сильными программными компаниями и доступом к ключевой электронике.

Американская программа Drone Dominance создаёт внутренний спрос на массовые, дешёвые и защищённые от рисковых цепочек поставок системы. После испытаний предполагается заказ десятков тысяч аппаратов.

Американские преимущества:

капитал;
автономность;
искусственный интеллект;
государственные закупки;
международные военные связи.

Недостатки:

высокая стоимость;
сложные процедуры;
медленная сертификация;
стремление к национальной компонентной базе.

Украина может конкурировать скоростью и ценой, но для американского рынка ей потребуется локализация.

Китай

Китай обладает крупнейшей коммерческой компонентной и производственной базой:

двигатели;
аккумуляторы;
камеры;
электроника;
корпуса;
производственное оборудование.

Его главное преимущество — масштаб и цена.

Но экспортные ограничения, политические риски и требования безопасности западных государств создают пространство для альтернативных поставщиков. Китай запретил экспорт гражданских аппаратов, если экспортёр знает об их военном использовании, и распространил контроль на отдельные высокотехнологичные компоненты.

Украина не сможет конкурировать с китайской массовой коммерческой промышленностью по всем категориям. Её преимущество — специализированные военные системы, программное обеспечение и опыт интеграции.

Турция

Турция уже создала развитую экспортную модель, соединяющую государственную поддержку, серийное производство и локализацию.

Baykar сообщала, что к концу 2025 года заключила экспортные контракты с 36 странами по TB2 и с 16 странами по Akıncı; общее число государств-клиентов достигло 37. Это корпоративные данные производителя, но они показывают масштаб сформированной экспортной сети.

Турецкие преимущества:

готовая линейка;
экспортное сопровождение;
политическая гибкость;
опыт зарубежной локализации;
узнаваемый бренд.

Украинская промышленность может конкурировать в более дешёвом и быстро обновляемом сегменте, но Турция способна интегрировать похожие решения в собственный экспортный портфель.

Израиль

Израиль имеет развитые компетенции в:

разведывательных системах;
оптике;
ракетах;
противовоздушной обороне;
радиоэлектронике;
автономности;
международном государственном экспорте.

Израильское Министерство обороны сообщило, что оборонный экспорт страны в 2025 году достиг рекордных 19,2 млрд долларов. Это значительно более зрелая экспортная инфраструктура, чем у Украины.

Израильские компании обладают репутацией, сервисными сетями и доступом к крупным государственным контрактам. Украина может предложить более свежий опыт массового применения дешёвых систем, но ей придётся создавать сопоставимый уровень экспортного сопровождения.

Конкурентная позиция Украины

Преимущество	Ограничение
Практический опыт	Недостаточная экспортная инфраструктура
Быстрые итерации	Фрагментированность отрасли
Относительно низкая цена	Импортные компоненты
Большой выбор разработчиков	Неоднородное качество
Данные применения	Ограничения секретности
Политическая поддержка партнёров	Зависимость от их финансирования

Украина вряд ли станет доминирующим поставщиком всех типов беспилотников. Более реалистична роль одного из ведущих центров:

массовых тактических систем;
перехватчиков;
автономного программного обеспечения;
морских платформ;
испытаний;
быстрого обновления.

35.3. Региональные производственные альянсы

Послевоенный рынок, вероятно, будет организован не только вокруг национальных компаний, но и вокруг региональных производственных сетей.

Североевропейский контур

Норвегия, Швеция, Дания, Финляндия и страны Балтии могут объединять:

финансирование;
испытательные условия;
электронику;
производство;
украинские данные.

Центральноевропейский контур

Германия, Польша, Чехия, Словакия и Украина способны сформировать цепочку массового производства, ремонта и логистики.

Западноевропейский контур

Великобритания, Франция и Нидерланды обладают капиталом, компонентами, испытательными центрами и доступом к внешним рынкам.

Ближневосточный контур

Страны Персидского залива могут обеспечить капитал, локальную промышленную базу и спрос на защиту инфраструктуры. Украинское руководство объявляло о десятилетних соглашениях с Саудовской Аравией, ОАЭ и Катаром. Полные контрактные параметры этих программ публично не раскрыты.

Североамериканский контур

Канада может стать площадкой для совместного производства и испытаний, а США — источником капитала, программных технологий и крупнейшего государственного спроса.

Региональный альянс выгоден тем, что объединяет несколько рынков. Но он может создать собственную версию украинской технологии и постепенно отделиться от исходной системы.

Поэтому украинское участие должно закрепляться:

долей в совместных структурах;
правом на экспортную выручку;
участием в стандартах;
контролем критического программного обеспечения;
доступом к новым версиям.

35.4. Гражданское применение военных технологий

Часть военных решений может использоваться в гражданской экономике.

Потенциальные направления:

мониторинг энергетики;
инспекция инфраструктуры;
сельское хозяйство;
картография;
пожарная безопасность;
логистика;
поиск и спасение;
ликвидация последствий катастроф;
разминирование;
охрана границ;
морское наблюдение.

Наиболее переносимы:

автономная навигация;
компьютерное зрение;
устойчивые каналы связи;
батарейные технологии;
наземная робототехника;
системы управления группами аппаратов;
программное моделирование.

Но гражданский рынок отличается от военного.

Военный заказчик может принять:

короткий ресурс;
высокий риск потери;
частые изменения;
ограниченную документацию.

Гражданский пользователь требует:

сертификации;
страхования;
безопасности;
понятной ответственности;
стабильности версии;
дешёвого обслуживания.

Поэтому «двойная технология» не означает, что военный продукт можно без изменений продать гражданскому клиенту.

Наиболее успешными станут компании, которые создают отдельные гражданские конфигурации, сохраняя общую технологическую основу.

35.5. Ограничения послевоенного экспорта

Завершение активной войны не отменит экспортных ограничений.

Украина должна будет учитывать:

потребности собственных вооружённых сил;
сохранение мобилизационного резерва;
режим секретности;
международные санкции;
права на иностранные компоненты;
ограничения MTCR;
Договор о торговле оружием;
национальную политику партнёров;
права совместных предприятий.

Дополнительным ограничением станет конкуренция между украинскими экспортными интересами и интересами стран, где локализовано производство.

Например, украинская компания может стремиться экспортировать систему в третье государство, а европейский лицензиат — считать этот рынок своим.

Поэтому послевоенная экспортная карта должна быть согласована заранее:

национальные рынки;
общие рынки;
исключённые государства;
распределение роялти;
сервисные территории;
право на самостоятельное предложение.

Если эти условия не определены, первый крупный внешний заказ может вызвать конфликт между партнёрами.

35.6. Риск глобального распространения дешёвых ударных систем

Главное негативное последствие массовой дроновой индустрии — снижение барьера доступа к высокоточным средствам поражения.

Ранее для создания авиационного ударного потенциала требовались:

самолёты;
аэродромы;
подготовленные экипажи;
сложная логистика;
большие бюджеты.

Теперь ограниченный ударный потенциал может быть создан на основе:

коммерческой электроники;
небольшой инженерной команды;
доступного производства;
программного обеспечения;
открытых знаний.

Распространение может затронуть:

государства;
вооружённые группы;
террористические организации;
преступные структуры;
диверсионные сети.

Особую опасность представляют:

автономная навигация;
групповое применение;
системы без спутникового сигнала;
дешёвые средства перехвата и поражения;
морские автономные платформы.

Drone Deal должен сочетать промышленное масштабирование с контролем:

конечного пользователя;
реэкспорта;
программных ключей;
критических модулей;
обновлений;
серийных номеров;
производственной документации.

Полностью остановить распространение базовых технологий невозможно. Поэтому стратегическая задача состоит также в развитии дешёвых средств защиты.

Мировой рынок будет расти одновременно в двух направлениях:

дроны и противодроновые системы.

Глава 36. Устойчивая система или временная коалиция

36.1. Признаки сформировавшейся промышленной сети

Промышленная сеть существует, когда проекты связаны устойчивыми потоками:

капитала;
технологий;
компонентов;
заказов;
данных;
персонала;
продукции.

К июлю 2026 года уже сформированы некоторые элементы:

двусторонние соглашения;
зарубежные производственные проекты;
лицензии;
совместные предприятия;
европейские финансовые инструменты;
Brave International;
EU–Ukraine Drone Alliance;
правила ускоренной передачи технологий;
совместные испытательные программы.

Запуск EU–Ukraine Drone Alliance является важным институциональным шагом: он объединяет не только государства, но и предприятия, стартапы, исследователей и пользователей.

Но сеть нельзя считать полностью сформированной.

Не хватает:

единого реестра проектов;
сопоставимых показателей;
общих технических стандартов;
прозрачной системы IP;
регулярных заказов после войны;
масштабной сервисной инфраструктуры;
общей компонентной стратегии;
доказанного серийного выпуска на большинстве зарубежных площадок.

Поэтому на дату отсечения Drone Deal является формирующейся промышленной сетью, а не завершённой системой.

36.2. Зависимость от продолжительности войны

Война является источником:

массового спроса;
срочного финансирования;
боевых данных;
политического внимания;
ускоренных процедур.

Без войны многие проекты развивались бы медленнее.

Но зависимость от войны создаёт парадокс.

Чем дольше продолжаются боевые действия, тем больше опыта и заказов получает отрасль. Одновременно растут потери, нагрузка на бюджет, разрушение инфраструктуры и риск технологического истощения.

После снижения интенсивности войны спрос может резко сократиться.

Компании, которые расширяли производство под многомиллионные партии, столкнутся с:

избыточными мощностями;
увольнениями;
ценовой конкуренцией;
прекращением грантов;
консолидацией;
банкротствами.

Устойчивая система должна иметь послевоенный спрос:

национальное перевооружение;
европейские запасы;
экспорт;
сервис;
гражданские применения;
новые классы систем.

Именно поэтому десятилетние соглашения и интеграция в европейские программы имеют большее стратегическое значение, чем отдельные военные пакеты.

36.3. Зависимость от западного финансирования

Большая часть международного масштабирования опирается на государственные средства партнёров.

Это создаёт зависимость от:

выборов;
бюджетных циклов;
общественной поддержки;
состояния экономики;
других кризисов;
внешнеполитических приоритетов.

Европейские инструменты делают финансирование более устойчивым, переводя часть программ с двустороннего на наднациональный уровень. Оборонно-промышленное партнёрство ЕС и Украины должно создать общую рамку и поддерживать реализацию национальных соглашений.

Но даже европейские программы имеют конечный срок и ограниченный бюджет.

Чтобы снизить зависимость, Drone Deal должен перейти от помощи к коммерческому спросу.

Признаки такого перехода:

партнёры покупают системы для себя;
совместные предприятия получают заказы третьих стран;
действуют экспортные кредиты;
компании получают сервисную выручку;
производство финансируется не только грантами;
государственные заказы являются многолетними.

Пока большинство зарубежных производств создаётся для поставок Украине. Это означает, что сеть остаётся частично зависимой от режима военной поддержки.

36.4. Институционализация сотрудничества

Институционализация означает, что сотрудничество продолжается независимо от отдельных политических лидеров и чрезвычайных решений.

Для этого необходимы:

международные договоры;
действующие бюджеты;
постоянные органы;
стандарты;
процедуры закупок;
совместные предприятия;
исследовательские программы;
долгосрочные контракты;
системы разрешения споров.

К июлю 2026 года появились несколько важных институтов.

Официальный формат Drone Deal

Он определяет общую логику международной передачи технологий и производства.

Ускоренный экспортный порядок

Он сокращает административный срок и устанавливает правила сохранения украинских интеллектуальных прав и ограничений на реэкспорт.

Brave International

Он объединяет двусторонние программы технологического сотрудничества.

EU–Ukraine Defence Industrial Partnership

Он создаёт общую рамку для ЕС и Украины.

EU–Ukraine Drone Alliance

Он соединяет государственный, промышленный, исследовательский и пользовательский уровни.

Институционализация остаётся неполной, пока:

значительная часть соглашений закрыта;
нет единой отчётности;
различаются национальные правила;
финансирование зависит от ежегодных решений;
большинство зарубежных линий не доказали устойчивый серийный выпуск.

36.5. Возможные сценарии развития

Сценарий 1. Европейская интегрированная сеть

Украина становится полноценным участником европейского ОПК.

Характеристики:

общие программы;
крупные многолетние заказы;
украинские компании сохраняют IP;
несколько зарубежных заводов;
участие Украины в стандартах;
совместный экспорт;
распределённая компонентная база.

Это наиболее благоприятный сценарий.

Сценарий 2. Сеть национальных двусторонних проектов

Каждая страна создаёт собственную версию сотрудничества.

Характеристики:

разные лицензии;
несовместимые продукты;
национальные стандарты;
ограниченный обмен;
конкуренция за украинские компании;
сложный экспортный контроль.

Такой сценарий уже частично реализуется и может привести к фрагментации.

Сценарий 3. Иностранная абсорбция украинских технологий

Иностранные компании получают технологии, команды и данные, после чего создают самостоятельные продукты.

Характеристики:

IP переносится за рубеж;
украинские компании становятся субподрядчиками;
основная выручка остаётся у иностранных интеграторов;
Украина теряет влияние на экспорт.

Это главный негативный промышленный сценарий.

Сценарий 4. Военная коалиция без послевоенного продолжения

После завершения интенсивных боевых действий сокращаются заказы и гранты.

Характеристики:

заводы недозагружены;
проекты закрываются;
компании консолидируются;
специалисты уходят в другие отрасли;
часть технологий покупают иностранные концерны.

В таком случае Drone Deal останется исторически важным, но временным механизмом.

Сценарий 5. Глобальная украинская defence-tech-система

Украинские компании сохраняют головные функции, а зарубежные площадки становятся региональными узлами.

Характеристики:

украинское управление IP;
международные заводы;
глобальные сервисные центры;
лицензионная выручка;
программные обновления из Украины;
экспорт в десятки стран;
диверсифицированный капитал.

Это наиболее амбициозный сценарий. Он требует сильного корпоративного управления, экспортного финансирования и государственной промышленной стратегии.

36.6. Итоговая оценка Drone Deal

По состоянию на 30 июля 2026 года Drone Deal нельзя определить ни как полностью сформированную глобальную систему, ни как набор пустых политических деклараций.

Он уже создал реальные элементы:

официальные двусторонние соглашения;
международные финансовые инструменты;
ускоренный экспортный порядок;
лицензии;
зарубежные производственные площадки;
совместные предприятия;
первые партии продукции;
европейскую координационную рамку.

Но программа сохраняет существенный разрыв между политическим масштабом и промышленным результатом.

Большинство проектов находится на стадиях:

согласования;
лицензирования;
подготовки линии;
пилотного выпуска.

Регулярное серийное производство украинских систем за рубежом подтверждено лишь для ограниченного числа проектов.

Поэтому наиболее точное определение:

Drone Deal — формирующаяся международная оборонно-промышленная сеть, основанная на украинском боевом опыте, иностранном финансировании и распределённом производстве, но ещё не обладающая полностью устойчивой институциональной, финансовой и производственной архитектурой.

Её долгосрочный успех будет определяться пятью показателями:

сохранит ли Украина контроль над исходными технологиями;
появятся ли многолетние заказы после войны;
получат ли украинские компании прямой доступ к рынкам;
будет ли сформирована союзная компонентная база;
перейдут ли зарубежные проекты от лицензий и первых партий к регулярному выпуску.

Заключение

От фронтовой инновации к глобальной индустрии

Украинская дроновая революция началась не как государственная промышленная программа. Она возникла из дефицита, непосредственной военной потребности и способности небольших инженерных групп быстро создавать решения для конкретных подразделений.

Сначала главным активом была скорость.

Затем к ней добавились:

массовое производство;
цифровая обратная связь;
государственные закупки;
кодификация;
гранты;
компоненты;
подготовка операторов;
специализированные подразделения.

Следующим этапом стало международное финансирование украинского производства.

Датская модель показала, что иностранные средства могут направляться не только западным концернам, но и непосредственно украинским предприятиям. Партнёры начали оплачивать продукцию, изготовленную в Украине для украинских вооружённых сил.

После этого возникла более сложная модель: производство украинских систем за рубежом.

Появились:

лицензии;
совместные предприятия;
зарубежные площадки;
технологические соглашения;
программы обмена данными;
совместные исследования.

Именно этот переход сформировал Drone Deal.

Drone Deal — не один договор, не одна организация и не один бюджет. Это общее политическое название сети проектов, в которых Украина обменивает технологии, данные и практический опыт на капитал, защищённые производственные мощности, компоненты и доступ к рынкам.

Главная инновация программы состоит не в отдельном аппарате.

Украина предлагает партнёрам систему ускоренного превращения опыта в промышленный продукт:

военная потребность → разработка → применение → данные → модернизация → серия.

Именно эта система способна изменить мировую оборонную промышленность.

Основные выводы

1. Беспилотная система стала массовым расходуемым ресурсом

Современная война требует не только технологически сложных платформ, но и большого количества сравнительно дешёвых аппаратов.

Промышленная устойчивость определяется не выживаемостью одной системы, а способностью:

производить;
заменять;
ремонтировать;
обновлять;
быстро менять конструкцию.

2. Боевой опыт стал самостоятельным промышленным активом

Ценность создают не только чертежи.

К активам относятся:

данные применения;
статистика отказов;
операторские навыки;
организационные модели;
способы работы в условиях РЭБ;
цикл модернизации.

3. Украина создала крупную частную оборонно-технологическую экосистему

Национальный рынок включает сотни производителей, разработчиков компонентов и программных компаний.

Но он остаётся фрагментированным и зависимым от государственного спроса.

4. Иностранное финансирование изменило модель помощи

Помощь постепенно переходит от передачи готового иностранного вооружения к:

закупке украинской продукции;
финансированию украинских предприятий;
инвестициям в мощности;
совместному производству.

5. Зарубежная локализация стала реальностью

Существуют физические площадки, совместные предприятия и лицензионные проекты в нескольких государствах.

Но большинство зарубежных программ ещё не доказали устойчивый серийный масштаб.

6. Правовая архитектура является не менее важной, чем технология

От содержания лицензии зависит, останется ли Украина владельцем будущего продукта.

Критическими являются:

право на изменения;
совместная IP;
реэкспорт;
доступ к данным;
аудит производства;
права после прекращения договора.

7. Финансовые заявления нельзя смешивать с материальными результатами

Необходимо различать:

объявленное;
предусмотренное;
законтрактованное;
перечисленное;
освоенное;
поставленное.

8. Главным ограничением остаются компоненты

Высокая доля украинской сборки не означает полной технологической независимости.

Критическими остаются:

аккумуляторные ячейки;
полупроводники;
оптика;
радиочастотные компоненты;
сенсоры;
станочное оборудование.

9. Европейский ОПК начал институционально воспринимать украинский опыт

Оборонно-промышленное партнёрство ЕС и Украины и EU–Ukraine Drone Alliance создают основу для общей системы.

10. Будущий результат ещё не определён

Drone Deal может привести либо к глобализации украинской промышленности, либо к постепенному поглощению её технологий иностранными компаниями.

Что уже создано

По состоянию на 30 июля 2026 года реально существуют:

массовый внутренний рынок беспилотных систем;
государственная система кодификации и закупок;
Brave1 и связанные международные программы;
финансирование украинского производства партнёрами;
ускоренный режим технологического экспорта;
несколько двусторонних Drone Deal;
совместные предприятия;
зарубежные производственные площадки;
лицензированные проекты;
первые подтверждённые зарубежные партии;
EU–Ukraine Defence Industrial Partnership;
EU–Ukraine Drone Alliance;
крупные европейские финансовые инструменты.

Это достаточная основа, чтобы говорить о формировании нового международного промышленного контура.

Что пока существует только в планах

Пока не подтверждены в полном объёме:

массовая работа всех заявленных зарубежных линий;
достижение объявленных проектных мощностей;
полноценная общеевропейская компонентная система;
единые стандарты;
устойчивый послевоенный спрос;
крупный экспорт в третьи страны;
системное экспортное кредитование;
прозрачный реестр соглашений и результатов;
гарантированное сохранение украинского контроля над будущими версиями.

Политическая карта Drone Deal значительно шире производственной.

Может ли Drone Deal стать долгосрочной системой

Да, но только при выполнении нескольких условий.

Первое — украинские компании должны сохранить интеллектуальные права и участие в модернизациях.

Второе — зарубежные производства должны получать многолетние заказы, а не зависеть только от временных пакетов помощи.

Третье — часть производства и исследований должна оставаться в Украине.

Четвёртое — необходимо создать союзную компонентную базу.

Пятое — Украина должна участвовать в европейских институтах не как внешний получатель, а как соавтор стандартов и программ.

Шестое — финансовая модель должна включать лицензии, роялти, сервис и экспорт, а не только гранты.

Седьмое — государство должно контролировать продажу критических компаний и перенос IP.

При выполнении этих условий Drone Deal способен существовать после войны и стать основой глобального украинского оборонно-технологического сектора.

Как украинская модель меняет мировую оборонную промышленность

Украинская модель демонстрирует, что промышленное преимущество в современной войне создаётся не только крупными бюджетами и сложными платформами.

Оно создаётся способностью быстрее противника:

выявлять потребность;
создавать решение;
производить серию;
собирать данные;
менять продукт.

Это меняет представление о том, что является оборонной компанией.

Новый производитель может быть:

небольшой программной командой;
изготовителем компонентов;
оператором данных;
учебным центром;
контрактным заводом;
интегратором коммерческой электроники.

Меняется и роль государства.

Оно должно не только выбрать победителя конкурса, но и постоянно управлять инновационной экосистемой:

поддерживать несколько решений;
собирать обратную связь;
финансировать масштабирование;
прекращать неэффективные программы;
защищать технологии;
обеспечивать компоненты.

Drone Deal переносит эту модель на международный уровень.

Если программа окажется успешной, её итогом будет не просто экспорт украинских беспилотников.

Возникнет распределённая индустрия, в которой:

украинские команды разрабатывают и обновляют системы;
партнёры предоставляют капитал и производственные мощности;
компоненты выпускаются в нескольких государствах;
новые версии проверяются в общей испытательной среде;
продукция поставляется на региональные рынки;
выручка распределяется между участниками сети.

В этом случае Украина войдёт в мировую оборонную промышленность не как поставщик дешёвой сборки и не как временный источник боевого опыта.

Она станет одним из центров формирования следующего поколения военных технологий.

Но такой результат не является автоматическим.

Боевой опыт создаёт преимущество. Лишь промышленная, правовая и финансовая архитектура определяет, кому в конечном счёте будет принадлежать его стоимость.

***********

Аннотация

Оглавление